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很多人隐隐约约感到，报纸上的抨击与一般的弹劾奏章似乎具有不同的意义和效用。
但意义何在？众人一时却说不上什么来，之前从来没有这种先例。普通揭帖大字报或者手抄报的威力，哪能同这样的报纸相比？感觉就像草寇遇到了火器犀利的正规官军。
震撼之余，看报的人不由得又重读了几遍首页这篇文章，仔细揣摩其中的意义，浑然忘了评价文笔，然后才继续看其他内容。
却见首页边上还有一道细细的侧栏，上面排列着一个个人名和官职，都是近期选官任职的情况，而且还有目前空缺官职的摘选。也是很用的内容啊，大部分人看到这里，都饶有兴趣的研究了一遍选官科目，至少是个交游时的谈资。
结果大部分官员看《明理报》首页的时间，就比看完整份《真理报》所用时间还要多。第二页则是各种政令消息和附带评论，文风十分尖刻。
等到了第三页忽的又是一变，赫然也有大标题出现——南城惊现香艳命案，婬妇裸尸横陈家中！
这一刻，无数看报者暗骂一声“低俗”，但仍忍不住向下看。
开篇文序却是好一通一本正经的严肃说教——“眼是情媒，心为欲种，起手时牵肠挂肚，过后去丧魄**，败俗伤风只图自己一时欢乐，却罔顾他人百年恩义。本报劝诸君心头牢记万恶婬为首…”
读到这里，无数看报者又暗骂一句“啰嗦、太啰嗦”。谁要看说教？直接跳过去看正文了。
至于后面各页还有京城各种趣闻、东西教坊胡同行情、商铺货物信息、外地风土人情等等。
不知不觉，等看过首期《明理报》，所有官员只觉大开眼界，但却无法评价，感到这种报纸是超出了自己理解范畴的事物。
最终只能叹道，办报也能这样办么，挺好看的。不过工部上下例外，肯定不认为这期报纸好看。
六百二十章 要正确对待舆论
《明理报》是个史无前例的新鲜事物，报纸上的批评指责更是新鲜事物，所以关于工部的反应，其实很多人都在看着，并准备作为一个研究样板。这次是工部，下次说不定就轮到谁了。
工部后院尚书大堂旁边侧花厅中，工部三个堂上官，也就是尚书胡大人、左侍郎秦大人、右侍郎晁大人齐齐在座，手边都有一份今日的《明理报》。是的，就是那在头版头条嘲笑工部对京师街道“无为而治三百年”的《明理报》。
此时胡老尚书和秦侍郎都未开口，只有晁侍郎愤然道：“我工部事务之繁琐，在六部中也是位列前茅的！上下同仁兢兢业业，功劳苦劳皆有，岂容他人肆意抹黑诋毁！”
秦侍郎叹口气，“报上所言虽然偏颇，但也是有几分道理，京师街道现状，吾辈难道还不清楚么。若纯属捏造那倒不必担忧了，但偏偏就似是而非的，叫外人看去好像很有理。无论如何，我工部也是京师街道的该管衙门，被抓住指责也不是没有原因。”
晁侍郎不服道：“该办的事情多了，吾辈精力却是有限，只能择其轻重缓急而行。谁能一个不漏的全部顾及办好？街道事情内情复杂，又有很多渊源，哪是简简单单就能办得了的？”
胡老尚书咳嗽几声，阻止了两个侍郎继续讨论，“你们两位争论那些都是无用功，这张报纸已经传开了，眼下要紧的是如何应对。”
正在这时，忽有门官持名帖来报：“右检校佥都御使李大人来访。”
三人彼此对视一眼，有点说曹操曹操到的意思啊。他们都可以肯定，李佑这次前来。必然也是为了报上之事而来的。老尚书便对门官发话：“有请！”
却说李佑这次前来。自然是为了与工部“沟通”。按说他不必如此主动的，而且就算要沟通也不用亲自前来，最多让崔总编来一趟便足矣。但没法子。报纸是草创，规矩也是草创，一切都要靠着他来立下标准。很多事情不得不亲力亲为。
李大人进了花厅，对着三人见过礼，在客位坐下。便听到胡老尚书淡淡的问：“李大人所为何来？”
李佑笑了笑，“为报上语及工部之事而来，本官要就此说明。首先，请诸公知道，明理报以民意立足，就是要写民情、发民声、开民间之言路，为朝廷大政之参谋。昔年太祖皇帝圣谕也有过此等精神，故开民间上书之先河，本报便效仿一二。诸公以为此意如何？”
见三人都闭口不语。李佑只好继续说下去：“所以。明理报上指责工部之事，并非本官或者本报中人对诸公有什么私仇。只是反映民意而已。当前京城民众对街道可谓是苦其久矣，本报便代为立言，还望诸公出于公心谅解。古语云，闻过则喜，择其善者而从之，与诸公共勉。”
“当然，诸公若有不忿之意和苦衷，也不是没有办法。”李佑话头一转，道出真正来意：“本报既为民众代言，但也对朝廷开放。诸公若有不一样的想法，亦可撰文广而告之，本报也能刊载。”
李佑本意，就是要引导工部做表率，为以后类似的事情立下规矩，所以这次就不收钱了，算是培育市场习惯。不然按照李佑心目中的价位，衙门刊文价格是最贵的，一千字要收五十两银子。
秦侍郎冷笑几声，“李大人这真是得了便宜还卖乖！你无故发文责问本部，如今反而要本部再撰文去辩解，这是哪门子道理？莫非你立下了规矩，就一定要我们照着规矩去做么？”
李佑劝解道：“秦大人不必如此激动，要正确对待舆论…”
未等李佑说完，秦侍郎又道：“即便要辩解，本部自当向天子奏明解释，又何须你们明理报过问！”
李佑正要说什么，旁边另一位晁侍郎态度更加激烈，“此事有什么好解释的！既然本部如此不堪，我等一起向天子乞骸骨便是！就不劳李大人挂念了！”
两个侍郎唇枪舌剑，并不给李佑脸面，在他们看来，这次真是李佑无事生非欺到头上来，是可忍孰不可忍！胡尚书也并不阻拦，任由两个副手咄咄逼人。
“诸公听我一言，要正确对待舆论。”李佑并不生气，苦口婆心劝道：“报纸是报纸，朝廷是朝廷，诸公岂可混为一谈？报纸所言，只是代表民意议论而已，与朝廷无关，可以说这就不是官场的事情。那两位打算向天子上奏，倒让在下纳闷不解，这是何意思？”
工部左右两侍郎听到李佑这番话，一起愕然无语。是的，报纸吵吵几句，既不是奏折也不是科参，和任何官场程序都没关系，他们又有什么由头向天子辩解或者请辞？
只能说他们看到报纸指责，没有仿照先例的状况下，下意识的按照被弹劾程序办理了，却忘了这压根就不是官场中的事情。向天子进奏辩解，简直是很莫名其妙的，又不是天子收了别人的弹章，也不是天子问责于自己。
归根结底，这只是报纸上印了一篇文章而已，用得着兴师动众在朝堂上辩白么？那反而显得心虚。
看着两个哑口无言的人，李佑老话重谈道：“因而诸公想要上奏，那是不合时宜的，在下真心劝说一句，解铃还须系铃人，最恰当的法子还是在本报刊文。”
秦侍郎与晁侍郎还是无语，如果这样，就有点向《明理报》低头的意思了，心理上一时接受不了。
自从李佑进来后，一直在沉默的老尚书突然发了话，“李大人，听君一席话，胜读十年书，老夫忽然悟到了一些道理。”
李佑谦虚的说：“老大人有何见教？”
“据老夫所思，你这报纸，其实相当于街头巷尾的议论，只不过是印在了纸面上传给公众看。既然说是纸面上的民意，与朝廷政务无干，对吾辈有何影响？任由指责，吾辈就是不理睬，又有什么影响？难道你李大人还会从报纸上摘抄几句，当成弹劾上奏么？”
这老头反应倒是挺快，李佑无奈道：“这不能，在下岂是那等捕风捉影的人…”
胡尚书端起茶杯，“李大人说正确对待舆论，想必就是如此罢。”
话外之音就是要逐客了，李佑摇摇头，起身告辞。他心里暗暗可惜，这趟没有将胡尚书唬住。
不过要都像工部这般不在乎“舆论”，那他辛辛苦苦办报纸还有什么用处？所以李大人只好执行预案。出了工部，他对随从吩咐道：“去十王府！”
半个时辰后见到归德长公主，李佑又遭到一通唠叨，主要是抱怨他这个“老师”太失职，影响了朱柳的幼儿教育。
忍过去后，李佑开口说：“今日前来，要与你讲一讲我在苏州府时的故事。”
又又又是故弄玄虚，归德长公主对此有点审美疲劳，但回想起来，即便如此，自己还是屡屡吃他的套路。喝口茶润润嗓子，慵懒的问道：“你在苏州府有甚好讲的？不会是要讲你如何智斗石大人罢。”
“当真是心有灵犀一点通！”李佑惊喜道：“你怎么猜到的？”
“你究竟想说什么？快些。”长公主突然抬腿踢了李佑一脚。作为老夫老妻，李大人当然晓得这是某种暗号，春天到了。
“我在苏州府时，不过是一个小小的七品推官，之所以能与当时的石参政相斗，所依赖的就是民意，说难听点叫做劫持民意。”李佑简洁明了的说：“现在天子眼前也有这么一个机会…”
归德千岁听完后瞠目结舌，喃喃道：“你大费周章，就为的如此么？你怎么就能想到这些？如今我真相信你是争权夺利的天才了。”
又一个翻身，长公主兴奋的将李佑压在身下，“不行！明理报今后要归少府督办！”
“你这女人太贪得无厌了！吃小爷我的教训！”李佑奋然用力，重新回到了上面，低头吃去…
次日就是大朝日，按惯例还有文华殿朝议。景和天子御殿升座，群臣礼拜完毕，便开始议论种种国事。
约摸一个时辰后，诸事已毕，天子突然垂询道：“昨日的新报纸，众卿可曾阅过？”
徐首辅代百官对答道：“两种报纸，臣等皆看过。”
景和天子感慨道：“朕看了明理报首页，甚是感慨。朕居于深宫，不想宫外民生还有如此艰难处。”
“陛下心存仁慈，此乃大明黎庶之福也！”徐首辅很公式化的答道。
景和天子从袖中掏出报纸，递给旁边内监，晓谕群臣道：“朝廷要正确对待舆论啊，朕在报纸上做了批示，工部接旨罢。”
批示？这是什么？群臣面面相觑。现有奏章批答的固定程序里，没有报纸批示这种形式。
内监捧着报纸下了丹陛，工部胡尚书连忙上前接旨。他领了报纸低头看去，上面写着“着工部拟定办理条陈上奏”，还盖着鲜红的天子宝玺大印。
这算怎么一回事？这样批示是合法圣旨吗？（未完待续）
六百二十一章 批示的奥妙
工部胡尚书早就想致仕了，只是朝廷一直没有合适人选接任，天子心目中的接班人秦侍郎资历还不够，所以他才一直拖着当这个尚书。因而他心里根本不想惹麻烦，今日天子给了“批示”，他也就顺手接下了。至于其中门道，想归想但不愿公然顶撞天子。
之所以让群臣诧异，同时叫拿着“批示”的胡尚书暗暗犹疑，实在是因为在报纸上批示并下发这种事太史无前例。
在国朝按照规矩，百官佐理诸事，天子垂拱而治，百官与天子之间的政务联系方式是奏章与批答，内阁与司礼监在某种意义上就是为这个程序背书的。这样才是一整套被文官视为“合法”的程序。
天子对奏章的处理叫做批答，从字面上就可以看到，其中有一个答字，其实是很被动的。没有进奏，就没有回答，也就是说，先有官吏军民上书，后面才有天子批答，正所谓垂拱而治也。
另一方面，天子随意就政务下发诏令给外朝叫中旨，被视为乱命，要遭到文臣抵制的。至于胳膊能不能扭过大腿，那就看双方的本事了，有时能扭过有时不能扭过。
当然现实里确实也有天子主动用手诏宣示圣意，但前提是手诏要先发到内阁，由内阁签署并重新草诏后，再次以奏疏形式上奏给天子，然后批答了才算生效与合法。
这些奏疏程序，在很大程度上限制了天子的话语权。比如有些事情，假如能做到全体文臣都装聋作哑、视而不见，那么天子即便使尽浑身解数，只怕也难以发出一道合乎自己心意的圣旨。
为什么在国朝，司礼监、厂、卫这些法外势力饱受诟病却能经久不衰？那是因为历代天子需要这样的左膀右臂来实现自己的意志。不然在制度内和舆论上要受到很大约束。
现在天子给工部尚书胡大人的这个东西。既不是普通的圣谕批答，也不同于一般手诏，听天子自己起了个名字叫做“批示”。应该如何正确对待就成了让胡尚书发愁的事情。
老尚书忽然想到天子方才说过的一句话，立刻心头雪亮了。记起天子说了“要正确对待舆论”，这话很耳熟。仔细想去却是昨天李佑反复强调的！
当即他可以断定，“批示”这种坑人得东西一定也是李佑的主意，也只有李佑才想得出这种另辟蹊径的主意！
胡老尚书没有猜错，这个主意确实源自于李佑，而李佑则源自于上辈子记忆。虽然以他的短浅见识，一直参不透“领导批示”四个字的原理，但他很清楚，这是很奥妙的法门，值得让天子学习的。
批示不同于批答。可以管用，也可以不管用；可以想让它管用，也可以不想它他管用；可以是合法的。也可以是不合法的。
而且该管用时。批示对象若没当回事，那就惨了；不该管用时。批示对象却真当回事了，那就更惨。
总而言之，正所谓运用之妙存乎一心也。这种功法再配合有心人制造的“民意”、以及报纸这个平台，在标榜言路畅通不可侵犯的大明朝廷里，算是打破奏疏批答体系另造了一个舆论生态圈，太有利于天子反制群臣了。
只要在位的天子不是蠢货，都会欣然学之的。故而昨日归德长公主听到这个想法后，兴奋地用“天才”来称赞情夫。
胡尚书心里在考虑，别人心里也在琢磨。虽然似乎只是一件微不足道的小事，但却代表着礼法程序，须知风起于青萍之末，故而群臣皆不敢疏忽。
从权力伦理角度而言，这“批示”来源于报纸民情，并非那发源自天子内心私欲的手诏，臣属想要抵制和反驳都很不合时宜，法理上也不充分。天子之下都是臣民，没有大臣敢公然说臣不是民，那是造反。如果将呈送在天子眼前的报纸当做另一种形式的上疏，也未尝不可。
事情若只是如此简单就好了，殿中大臣无不是久历宦海的人物，很多人深入考虑的其实是君臣权术博弈方面的问题。
这《明理报》明显是现有体制之外的事物，上面可以说自由得很，什么内容都有，连“艳妇裸尸横陈”这种东西都出现了。那天子拿着报纸做批示，打着民意的幌子，同样也自由得很。
报纸毕竟不是奏章，天子可以想批示就批示，不想批示就不想批示，看重的地方就批示，不关心的地方就无视。在这种局面下，而群臣若要随着天子的批示而动，那么岂不相当于天子在舆论和政务中重新掌握了很大的主导权？
对群臣而言，民意放在嘴上须得重视几分，其实可以不用太当回事，子曰民可使由之不可使知之，但不能不把天子当回事。
有过地方官经历的朝臣如石祭酒这样的，此时突然想起一个词裹挟民意。
在地方做过官的都清楚，常常会见到缙绅大户依仗本土势力来绑架民意要挟官府。而目前天子的这种打着听取民意旗号下发的批示，就十足十的像是裹挟民意的做派！
堂堂一国名义上的最高统治者裹挟民意给大臣下批示，听起来很好笑…众臣感觉这简直就是拿着鸡毛当令箭，一时间却想不到什么好法子应对。
单独是君上，可以围拢之，单独是民意，可以无视之，但君上加民意组合起来呢？只怕就不像以前那般好对付了。
其实群臣这点心思，说白了都是私心杂念，不好宣之于口，总不能公然跳出来说，天子你重视民意是不对的，你就是为了打压吾辈话语权。所以半晌过去，仍没有人主动出头，毕竟不是生死存亡之事。
“退朝！”正当衮衮诸公还在左思右想时，听见内监高声喝道，天子起身离开了殿中。
群臣退出文华殿，不免交头接耳议论今日“批示”之事。有人对胡尚书苦笑道：“大司空！这回你可头痛了。京师街道乃多年痼疾，绝非一夕之功，谁能一时半刻就办得满意。”
胡尚书叹道：“李佥宪误我！”
“是极，若非李佥宪办报，焉有今日之事。”旁人随口附和道。
六百二十二章 冰火两重天
工部是 第 656 章 议时，因为被排挤出国子监办报厅而悲愤地踢飞朝房大门的事情。 。）当时李大人还留下了几句狠话——“诸公今日有所惠，下官感恩戴德，日后还要拜过诸君之赐！”
当时不以为意，只道是李佑无可奈何之下的场面话，现在看来却要成为现实了，这《明理报》就是那李佑愤恨之下的报复举措！
朝廷上下便有议论道：“那几位阁老真是搬起石头砸自己的脚，无过无错便排挤李佑。如今算是惹出无穷后患。”
总而言之，无论官府还是民间，何曾见过《明理报》这样够犀利够劲道、雅俗皆赏、老少咸宜的消遣读物？所以《明理报》火了，大火了。
当初创刊之际，李佑虽然计划发行量要到达一万份。但出于谨慎心理，没有赠送那么多，一开始只赠送出去六千份。后来见到需求比想象中的火爆，才把送报范围进一步扩展，数量也增加到了计划中的一万份。
甚至一万份还隐隐有些不够，但出于成本考虑。李佑果断将发行量上限定在了一万份不动了。现在的一万份覆盖面已经很广了，若继续多印，那印的越多成本越高，但实际影响力却没法上涨多少，就有点不划算了。
若不是碍于“官员不得经商”的政治正确要求，他都想�