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长安来。
王允于是派遣胡轸、徐荣等董卓旧将前往新丰御敌。胡轸向不被王允、吕布待见心中早有怨言，更不愿与西凉大军作战，被李榷劝降，徐荣势单力孤，战死于新丰。
李榷诸人携新丰大胜之兵，进兵长安城下，团团围住。
猛攻数日不下，军中粮草不济，众人欲退兵西凉，再徐徐图之。贾诩曰：“城中有我西凉旧将，何不共图之？”李榷、郭汜等人遂许以重利，与城中诸君共享荣华富贵。
原董卓旧部杨定、李蒙、王方等人投降朝廷，然王允等人自诩汉室忠臣，颇为鄙夷众人，听得李榷等人欲与众人共掌朝廷，心中大喜，约定时日，偷开城门。
十余万西凉大军攻入城中，又有西凉老兵为内应，吕布抵挡不住，只率数百骑来寻王允：“势急矣！请司徒上马，同出关去，别图良策。”
王允面色坚毅，心志已决：“若蒙社稷之灵，得安国家，吾之愿也；若不获已，则允奉身以死。临难苟免，吾不为也。为我谢关东诸公，努力以国家为念！”吕布再三相劝，王允只是不肯去。
吕布只得率领麾下骑兵出城，一路东逃。
191章捏着鼻子认（）
却说李榷、郭汜等人攻破长安，大杀四方，太常卿种拂、太仆鲁馗、大鸿胪周奂、城门校尉崔烈、越骑校尉王颀相继死于国难。汉帝刘协、司徒王允等人被围于凤凰楼上。
刘协战战兢兢，扶着栏杆，壮着胆子问道：“卿不候奏请，辄入长安，意欲何为？”
“董太师乃陛下社稷之臣，无端被王允谋杀，臣等特来报仇，非敢造反。但见王允，臣便退兵。”李榷等人仰面答道。
“臣本为社稷计。事已至此，陛下不可惜臣，以误国家。臣请下见二贼。”王允闻言，走将出来。
“董太师何罪而见杀？”李榷、郭汜怒目而视。
“董贼之罪，弥天亘地，不可胜言！受诛之日。长安士民，皆相庆贺，汝独不闻乎？”
“太师有罪；我等何罪，不肯相赦？”
“逆贼何必多言！我王允今日有死而已！”说到此处，王允须发皆张，拔剑自刎而死。
王允已死，李榷、郭汜等人也算是为董卓报了仇，总算是出了一口恶气，但意犹未尽，遂命人尽斩王允满门。独王允孙儿王黑不在长安，得逃此难。
竖日，李榷、郭汜等人剑履上殿向汉帝刘协讨要官职，刘协无奈只得从之。
拜贾诩为尚书；封胡轸为司隶校尉，李榷为车骑将军池阳侯假节钺，郭汜为后将军美阳侯假节钺，同秉朝政；樊稠为右将军万年侯，张济为骠骑将军平阳侯，领兵屯弘农；其余李蒙、王方等，各为校尉，众人谢恩。
长安大乱，牛辅亦死，李榷、郭汜等人引兵西进，河东便成了无主之地，幽州军不费吹灰之力，从白波谷出兵占据河东。等张济领军东去弘农已隐隐望见河水北面的幽州旗帜，只得引重兵驻守弘农县，与幽州军遥遥相对。
话说数月之前蔡邕老先生怒气冲冲找士徽讨要女儿，被士徽推脱说是那蔡琰喜欢上了幽州，是她自己愿意呆在蓟县不走，只得辞别士徽北上蓟县。却不知这正省却了士徽的一番麻烦，不到万不得已，士徽是不愿意绑着老先生前去幽州的。
蔡邕到了幽州蓟县，并没有官吏前来迎接，更不用说有人在前面鸣锣开道了。天使前来幽州，居然无人迎接，这让蔡邕有些诧异，也有些不快，不快的是幽州似乎不把朝廷的威严放在眼中了。不但士徽如此，这幽州蓟县的民众亦如此。也不知道这是不是士徽故意所为。问过士徽派来的护卫将领，方才知道士徽在幽州各处颁下命令，官员出行，不得扰民，更不能鸣锣开道。
路过冀州之时，还有熟位郡守、国相前来迎接，比如沈浒、沈景
不过这人在屋檐下，哪有不低头之说，这幽州毕竟是士徽的地盘。蔡邕也只能在城门处验过了身份，方才进了城。
蓟县不大，蔡邕进的城中，一时愕然，以为来到了那曾经繁华的洛阳，只是那路面有些不同，宽阔平坦，马车走在上面很稳、很快。
路上行人不多，却是来去匆匆，并没有饥饿的菜色，而是面带红光，个个精神饱满，见到蔡邕一行人，微微点头示意。
街上的路人虽然对蔡邕一行有些好奇，但也没有停下来，而是匆匆而过，更没有像别处那样唯恐避之不及。
街道上很干净，没有什么流浪汉。多的是路边的小摊，有吃食，有茶水，有路上行人匆匆，路边玩耍的孩童不多，大多是正在呀呀学语，扶着大人的手，蹒跚学步。
望着眼前的一切，蔡邕很喜欢，有点想留下来的念想。
到了州牧府，荀衍以州牧府名义迎接蔡邕入住，晚上摆宴为蔡邕接风。荀爽、卢植等人亦在席中，三人相见，自是一番言语。
蔡琰闻听父亲来到了蓟县，欣喜万分，席间更是弹奏一曲。
席罢，荀爽、卢植等人告辞而去。蔡邕方才与蔡琰细说前情，得知西迁之时西凉兵为祸，蔡邕揪心不已，又听说蔡琰等人被士徽等人绑来幽州，心中恼恨那士徽胆大包天，及听说家中所藏书籍被士徽丢弃，顿时怒发冲冠，欲要找士徽算账。无奈士徽此时不在幽州，蔡邕只得按下怒火，以待来日算账不迟。
及闻知蔡琰亦居住州牧府中，甚是责怪蔡琰不懂事，传出去，如何嫁人？不过细想之下，蔡邕只得忍气吞声，人都被抢了，还能够嫁给其他人吗？估计在幽州已经没有人敢打蔡琰的主意。想起卫家的事情，蔡邕只有摇头的份，那卫家乃世家大族，无论如何那卫家肯定不会再提婚姻之事。不免有些暗自叹气。
蔡琰正如士徽所说，自从与候香给蔡琰看病之后，先来拜见蒯氏，后又前往书院，算是见识了幽州书院的底蕴。有荀爽、卢植坐镇，学生成千上万，又被分为数个部分。所教算术与以往不同，有所谓的九九乘法口诀，亦有什么算盘，当然以后或许会有勾股定理之类的，不过士徽此时并没有把这些写入书中。否则荀爽、卢植等人也会大吃一惊，惊为天书。更不用说士徽准备教授的物理化学了。
讲武堂，自然是培养领军将士的地方，蔡琰虽然不大懂，不过也有些印象。各类兵书，学说不下数十册，有见过的，更多的是没有见过。
还有什么工坊，亦有不少的学生。
医工院更是门庭若市
不过他们唯一相同点就是：纸质书籍！
这让蔡琰很是诧异，什么时候纸这么便宜了？就连公文亦是纸质的。
了解了蓟县的神异之处，蔡琰突然觉得自己好像除了知道的历史典故多了些，诗词歌赋也懂点，再就是会点所谓的曲谱，好像一无是处。一股不甘，让蔡琰决定留下来，留下来学习。
再说那蒯氏见了蔡琰之后，甚是欢喜，吩咐下人腾出了一间院子让蔡琰搬入。蔡琰亦知自己被幽州牧打上了烙印，恐无他处可去，既然如此，何不大大方方的出现在人前？见那幽州牧夫人荀晴不是妒忌狠毒之人，亦心中欢喜，被州牧府的小朋友喊做姨娘，让蔡琰微微脸红。
竖日，老夫人蒯氏找来荀爽请其前去和蔡邕提亲。
荀爽苦笑不得，这事还是自己提比较好，一则自己和蔡邕年龄相仿，又曾同朝为官，二则是州牧夫人又是自家侄女，自己前去提亲，自然是州牧夫人同意。
那蔡邕如何能够拒绝，女儿都住在人家府上了，所缺的就是名正言顺的婚礼而已。捏着鼻子认了吧，这是蔡邕的感受。
192章怎么办？（）
却说那幽州牧士徽占了冀州大部，灭了袁绍，苦无借口攻打公孙瓒、曹操、刘备等人，便借天使劝和之名，暂熄兵戈。其实也是士徽怕冀州新得，如此再招惹关东众诸侯，被其联合共同对抗自己，真到那时，恐怕也落不到什么好。
公孙瓒当初不得已与士徽讲和，共同攻打袁绍，如今也算是有了立足之地，占据了清河国东武城以南大部、魏郡清渊、平恩、魏县等数县。天使前来劝和，这是公孙瓒此时巴不得的。袁绍既灭，黑山又降，士徽周边好像除了自己和占据河内的张扬，似乎没有太好的目标了，公孙瓒有些郁闷。
既然停息了兵戈，那么士徽的心思也只有开始整合幽并冀三州了。新得冀州，各级官员很是紧缺，幽州书院虽然有不少学子，但在这个举孝廉的时代，恐怕不为世人所认可。
前年收复并州的时候，士徽可是费了不少心思，虽然很想把原来的太守等人撸掉，但自己缺人啊，那上党太守沮授还是自己硬往其头上安的。不得已，只好派去了不少的学子，这些学子也只是做些基层的官员，也幸好这并州世家并不是太多，大多的地方是从胡人手中夺取，那自然是自己说了算，否则就是大军直接镇压。
可是这冀州不行啊，要等到明年察举孝廉？不过这察举出来的又有几人？才能如何？更何况远水不解近渴！
士徽有些佩服曹操，兖州被黄巾祸害的不轻，官吏死了一大堆。曹操无奈贴出招贤令：
昔伊挚、傅说出于贱人，管仲，桓公贼也，皆用之以兴。萧何、曹参，县吏也，韩信、陈平负污辱之名，有见笑之耻，卒能成就王业声著千载。吴起贪将，杀妻自信，散金求官，母死不归，然在魏，秦人不敢东向，在楚则三晋不敢南谋。今天下得无有至德之人放在民间，及果勇不顾，临敌力战；若文俗之吏，高才异质，或堪为将守；负辱之名，见笑之行，或不仁不孝而有治国用兵之术；其备举所知，勿有所遗。
这唯才是举，连不仁不孝之人都能用之的曹操，可谓是一石激起千层浪，令无数世家对曹操嗤之以鼻，文人名士破口大骂。士徽很想效法曹操，但又觉得丢了面子，堂堂竟然拾人牙慧，在幽州准备了那么多年，都是白准备的吗？也许真是白准备的！在世家把持了求学之门的情况下，又有多少人识字？更不用说其他了。所谓的寒门，不过是没落了的世家！
士徽发出召集令，召集麾下众文武前往幽州议事，更是注上加急二字，令接到诏令的众人不知道发生了什么事情，慌忙把手头的事情交给副手，赶往幽州。士徽自己亦是快马加鞭的赶回蓟县。
蒯氏、蔡邕等人听闻士徽马不停蹄赶回蓟县，还以为是士徽得了消息，恨不得立即和蔡琰成婚，哪知道这士徽到了蓟县就召集众人。
一是发布招贤令言：当今天下纷乱，尤甚春秋战国，幽并冀三州初定，百废待兴，无论农夫、百工、医者、商贾凡有一技之长者，皆可应诏。
二是军队整编之事，当初士徽曾经划分了几大军团，这只不过划分战区而已，如今地盘大了，将士日多，兵员混杂，表面上有数十万的大军，可是真正战力彪悍的不过数万人而已，大多滥竽充数，对于降兵、新兵、郡兵统统作为军队，不但不能提升军队战力，更是拉低了战力。若碰上了敌军精锐这些军队将瞬间溃散，将会使幽州大军士气大落，人心惶惶。
三是幽并冀三州的官员职权划分，有汉以来官员明面上行政与军事分开，可是真正实行的不过是少有。更多的是军政都掌控在郡守一人手中，反而是刺史位轻权重，这才勉强维持平衡。如今天下大乱，州牧代替刺史，掌控一州军政大权，裂地为诸侯，各路郡太守亦是举兵割据一方。这也是为什么当初乔瑁一纸矫诏，袁氏更是登高一呼，关东众太守能够短时间起兵响应的根本所在。
也可以说这是大汉乱世到来的源头。以前汉室威望镇摄天下，方保天下平静如今汉室名存实亡，天下纷乱，何人还把汉室放在眼中。
益州刘焉派张鲁、张修占据汉中，阻断交通；袁绍自立冀州牧，攻杀朝廷所任命冀州牧壶受；曹操被人推举为兖州刺史，攻打朝廷所命刺史金尚；豫州孙坚奉袁术之命讨伐荆州；幽州牧士徽名为维护汉室威严，讨伐袁绍，实则是看上了冀州之地；徐州陶谦，不过一刺史，却与一州牧何异？更是派兵占据兖州之泰山；
一桩桩，一件件，无人不是想占据更多的地盘，获取更大的权力，这与周之战国何异？
四是，兴办学院，这幽州经过数年的发展，学院开办不少，不过远远达不到士徽所期望的。规模就不说了，就是教学的内容，士徽就十分不满，不说什么诸子百家争鸣了，那些个世家读经史子集出身之人总觉得高人一等，羞与百工之学为伍。士徽没办法扭转那些世家的观念，那是刻在骨子里的，没有办法，防民之口甚于防川，更何况是思想呢？只要不妨碍自己就行！
要想扭转‘万般皆下品惟有读书高’的观念，也只能潜移默化的了，士徽没有办法，幽州众人也没有办法，更何况其中很多人也是如此想法呢。
五当然是土地、人口之事。大汉的世家为何如此强大，不外乎土地、人口二字。顺世家者，得天下易，失天下更易。所谓得天下，不外乎成为世家利益的代表而已，也可以说是世家的傀儡，一如刘表，一如刘璋
当不能为世家谋取利益的时候，转眼间就会被无情的抛弃，士徽可是知道世家为了生存，冀州有辛毗、审荣之叛，荆州有蔡氏、蒯氏之降，益州张松、法正之谋，兖州陈宫、张邈迎吕布之难，徐州糜氏之献，司马氏高陵之变
士徽不知道这些因为自己的到来，还会不会发生，但世家的本性皆如此，让士徽心悸，若不能很好的解决世家之事，这天下取之与天下大势何益？
世家是不会消灭的，不过是旧世家的覆灭，新世家的崛起。士徽头痛，想着是不是搞个无产阶级专政，不过想来想去还是不行，否则还没等自己革别人的命，就被身边的人群起而攻之。
怎么办？
193章整编、新政（）
话说士徽为世家之事愁眉不展，先前以为广开书院就能对付世家，如今想来这药是好药，一如中药治病，不过却来的缓，不经历数十年甚至上百年不能根除世家之垄断。正所谓十年树木，百年树人！
士徽等不及，也没法去等！
人、口、土、地，士徽念念叨叨，正念叨间亲卫来报荀衍求见。
“休若，何事？”
“将军，我听说你在并州上郡、西河郡等地废除口赋，可是真的？”荀衍早先就曾听说此事，只是没有来得及询问士徽。
“嗯，是的，有这回事。”
“这万万不可，如此以来那幽州等地怎么办？况且口赋也是很大的一笔收入”荀衍有些急了。
“嗯，幽州？对了还有冀州，暂时不会废除口赋，不过这14岁以下的口赋今年就开始可减免。明天就下个告示。”士徽郑重其事道。
“不可，不可啊”荀衍几乎喊了起来，本来想让士徽把并州废除口赋的事情给废除了，可是刚一开口，不但不成，反而让士徽把幽州冀州十四岁以下口赋也给废了。
荀衍一时不知道该说什么好。口赋之事是有汉以来的赋税大头，怎么能够说免就免呢？不当家不知道材米贵，如今幽州的钱可是大把大把的花，若没有之前数年的底蕴，真的连官员的薪俸都发不了。
晚霞笼罩了天空，照在荀衍的脸上，显得格外的红。
争执了半天还是没有让士徽改变主意。
索性气鼓鼓的不说话。
士徽小心的陪笑，好商好量的把荀衍礼送出门。当然若仅仅只是上下的关系，倒不需要如此做，毕竟荀衍还是自己的大舅哥，真惹急了，撂挑子不干，自己还真的没有办法。
不过对于世家的事，士徽还是头痛，头痛这个滚刀肉，一不小心还真的要了自己的老命，如今看来还真的要温水煮青蛙了。
嗯，对了，这大汉以来世家有免赋税之权，众多自由民托庇于世家。特别是东汉，光武帝刘秀借助世家力量得了政权，相约与世家共享天下，如此以来世家一手握地，一手控人，更是尾大不掉。地方官吏多是世家出身，相互勾连，如此才导致，东汉祸事连连。若真的想从世家之中释放人口出来，还真的从土地着手了。
“治平者先仁义，治乱宜重典！”士徽沉吟。
数日之后，幽州麾下众文武回归蓟县。
士徽立即召集众人商议。
至于招贤令之事，士徽回到蓟县的时候就让人去做了，此事不需要再行讨论。
接下来就是军队整编，士徽知道给自己整合军队的时间不多，此时不宜大动干戈，所以还是采用了大汉的军制，五人为一伍设伍长，十人为一什设什长，五十人为一屯设屯长（都伯），百人为一队设百人将，五百人为一曲设军候，千人为一部设司马，五千人为一部设都尉。数部为一军团，军团设正副军团长，军师参谋。除此之外另设医护营、辎重营、舟桥营，部曲以上皆单独配备。
第一军团五万人，军团长士徽，副军团长张飞、黄叙、典韦，军师田丰，驻守幽州蓟县。
第二军团五万人，黄忠为军团长，张辽、太史慈为副军团长，程昱为军师，鲜于辅、管亥、李全、李乐等为都尉驻守并州。
第三军团三万人，关羽为军团长，高顺为副军团长，军师戏志才，周仓、廖化为都尉，驻守冀州渤海郡、平原国。
第四军团三万人，赵云为军团长，徐晃为副军团长，荀攸为军师，刘辟、高奂、赵浮、程涣为都尉，驻守魏郡、赵国、钜廘。
第五军团四万人，张郃为军团长，波才、韩忠为副军团长，荀彧为军师驻守上谷、代郡。
第六军团三万人，黄盖为军团长，孙夏为副将，田畴为军师，田町、龚都等为都尉，驻守右北平、渔阳、辽西等地。
第七军团三万人，张燕为军团长，杜长为副军团长，郭嘉为军师，驻守安平、常山、中山。
水军第一军团一万五千人，周泰为军团长，蒋钦为副军团长，驻守黄河一线。
幽并冀三州合计兵力二十七万余人，另有郡兵、县兵等数万。
幽州可谓是士徽根基所在，地方官员太守一职皆为文官，不再掌管军权。这当然是除了辽东、玄菟、乐浪三郡，因为这三郡如今似