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见此，岂得辄即发兵？但经历山险，土多瘴疬，若我兵士疾疫，
虽克剪此蛮，亦何所补？言语之间，何足介意！”竟不讨之。
贞观五年，康国请归附。时太宗谓侍臣曰 ：“前代帝王，
大有务广土地，以求身后之虚名，无益于身，其民甚困。假令
于身有益，于百姓有损，朕必有为，况求虚名而损百姓乎？康
国既来归朝，有急难不得不救；兵行万里，岂得无劳于民？若
劳民求名，非朕所欲。所请归附，不须纳也。”
贞观十四年，兵部尚书侯君集伐高昌，及师次柳谷，候骑
言 ：“高昌王麴文泰死，克日将葬，国人咸集，以二千轻骑袭
之，可尽得也。”副将薛万均、姜行本皆以为然。君集曰：“天
子以高昌骄慢，使吾恭行天诛。乃于墟墓间以袭其葬，不足称
武，此非问罪之师也。”遂按兵以待葬毕，然后进军，遂平其
国。
贞观十六年，太宗谓侍臣曰 ：“北狄世为寇乱，今延陀倔
强，须早为之所。朕熟思之，惟有二策：选徒十万，击而虏之，
涤除凶丑，百年无患，此一策也。若遂其来请，与之为婚媾。
朕为苍生父母，苟可利之，岂惜一女！北狄风俗，多由内政，
亦既生子，则我外孙，不侵中国，断可知矣。以此而言，边境
足得三十年来无事。举此二策，何者为先？” 司空房玄龄对
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贞观政要 ·132·
曰：“遭隋室大乱之后，户口太半未复，兵凶战危，圣人所慎，
和亲之策，实天下幸甚。”
贞观十七年，太宗谓侍臣曰 ：“盖苏文弑其主而夺其国
政，诚不可忍。今日国家兵力，取之不难，朕未能即动兵众，
且令契丹、靺鞨搅扰之，何如？”房玄龄对曰 ：“臣观古之列
国，无不强陵弱，众暴寡。今陛下抚养苍生，将士勇锐，力有
余而不取之，所谓止戈为武者也。昔汉武帝屡伐匈奴，隋主三
征辽左，人贫国败，实此之由，惟陛下详察。”太宗曰：“善！”
贞观十八年，太宗以高丽莫离支贼杀其主，残虐其下，议
将讨之。谏议大夫褚遂良进曰 ：“陛下兵机神算，人莫能知。
昔隋末乱离，克平寇难，及北狄侵边，西蕃失礼，陛下欲命将
击之，群臣莫不苦谏，惟陛下明略独断，卒并诛夷。今闻陛下
将伐高丽，意皆荧惑。然陛下神武英声，不比周、隋之主，兵
若渡辽，事须克捷，万一不获，无以威示远方，必更发怒，再
动兵众。若至于此，安危难测。”太宗然之。
贞观十九年，太宗将亲征高丽，开府仪同三司尉迟敬德奏
言 ：“车驾若自往辽左，皇太子又监国定州，东西二京，府库
所在，虽有镇守，终是空虚，辽东路遥，恐有玄感之变。且边
隅小国，不足亲劳万乘。若克胜，不足为武，倘不胜，翻为所
笑。伏请委之良将，自可应时摧灭。”太宗虽不从其谏，而识
者是之。
礼部尚书江夏王道宗从太宗征高丽，诏道宗与李勣为前锋，
及济辽水克盖牟城，逢贼兵大至，军中佥欲深沟保险，待太宗
至，徐进。道宗议曰 ：“不可，贼赴急远来，兵实疲顿，恃众
轻我，一战可摧。昔耿弇不以贼遗君父，我既职在前军，当须
清道以待舆驾。”李勣大然其议。乃率骁勇数百骑，直冲贼阵，
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贞观政要 ·133·
左右出入，勣因合击，大破之。太宗至，深加赏劳。道宗在阵
损足，帝亲为针灸，赐以御膳。
太宗《帝范》曰 ：“夫兵甲者，国家凶器也。土地虽广，
好战则民凋；中国虽安，忘战则民殆。凋非保全之术，殆非拟
寇之方，不可以全除，不可以常用。故农隙讲武，习威仪也；
三年治兵，辨等列也。是以勾践轼蛙，卒成霸业；徐偃弃武，
终以丧邦。何也？越习其威，徐忘其备也。 孔子曰 ：‘以不
教民战， 是谓弃之。’故知弧矢之威，以利天下，此用兵之职
也。”
贞观二十二年，太宗将重讨高丽。是时，房玄龄寝疾增剧，
顾谓诸子曰 ：“当今天下清谧，咸得其宜，惟欲东讨高丽，主
为国害。吾知而不言，可谓衔恨入地。”遂上表谏曰：
臣闻兵恶不戢，武贵止戈。当今圣化所覃，无远不暨。上
古所不臣者，陛下皆能臣之；所不制者，皆能制之。详观古今，
为中国患害，无过突厥。遂能坐运神策，不下殿堂，大小可汗，
相次束手，分典禁卫，执戟行间。其后延陀鸱张，寻就夷灭，
铁勒慕义，请置州县，沙漠已北，万里无尘。至如高昌叛涣于
流沙，吐浑首鼠于积石，偏师薄伐，俱从平荡。高丽历代逋诛，
莫能讨击。陛下责其逆乱，杀主虐人，亲总六军，问罪辽碣。
未经旬日，即拔辽东，前后虏获，数十万计，分配诸州，无处
不满。雪往代之宿耻，掩崤陵之枯骨，比功校德，万倍前王。
此圣主所自知，微臣安敢备说。
且陛下仁风被于率土，孝德彰于配天。睹夷狄之将亡，则
指期数岁；授将帅之节度，则决机万里。屈指而候驿，视景而
望书，符应若神，筭无遗策。擢将于行伍之中，取士于凡庸之
末。远夷单使，一见不忘；小臣之名，未尝再问。箭穿七札，
弓贯六钧。加以留情坟典，属意篇什，笔迈钟、张，词穷贾、
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贞观政要 ·134·
马。文锋既振，则宫徵自谐；轻翰暂飞，则花葩竞发。抚万姓
以慈，遇群臣以礼。褒秋毫之善，解吞州之网。逆耳之谏必听，
肤受之诉斯绝。好生之德，禁障塞于江湖；恶杀之仁，息鼓刀
于屠肆。凫鹤荷稻粱之惠，犬马蒙帷盖之恩。降尊吮思摩之疮，
登堂临魏征之柩。哭战亡之卒，则哀动六军；负填道之薪，则
情感天地。重黔黎之大命，特尽心于庶狱。臣心识昏愦，岂足
论圣功之深远，谈天德之高大哉？陛下兼众美而有之，靡不备
具，微臣深为陛下惜之重之，爱之宝之。
《周易》曰：“知进而不知退，知存而不知亡，知得而不
知丧。”又曰：“知进退存亡，而不失其正者，其惟圣人乎！”
由此言之，进有退之义，存有亡之机，得有丧之理，老臣所以
为陛下惜之者，盖谓此也。《老子》曰：“知足不辱，知止不
殆。”臣谓陛下威名功德，亦可足矣；拓地开疆，亦可止矣。
彼高丽者，边夷贱类，不足侍以仁义，不可责以常理。古来以
鱼鳖畜之，宜从阔略。必欲绝其种类，深恐兽穷则搏。且陛下
每决死囚，必令三覆五奏，进素食，停音乐者，盖以人命所重，
感动圣慈也。况今兵士之徒，无一罪戾，无故驱之于战阵之间，
委之于锋刃之下，使肝脑涂地，魂魄无归，令其老父孤儿、寡
妻慈母，望轊车而掩泣，抱枯骨而摧心，足变动阴阳，感伤和
气，实天下之冤痛也。且兵，凶器；战，危事，不得已而用之。
向使高丽违失臣节，而陛下诛之可也；侵扰百姓，而陛下灭之
可也；久长能为中国患，而陛下除之可也。有一于此，虽日杀
万夫，不足为愧。今无此三条，坐烦中国，内为旧主雪怨，外
为新罗报仇，岂非所存者小，所损者大？
愿陛下遵皇祖老子止足之诫，以保万代巍巍之名。发霈然
之恩，降宽之大诏，顺阳春以布泽，许高丽以自新，焚凌波之
船，罢应募之众，自然华夷庆赖，远肃迩安。臣老病三公，朝
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贞观政要 ·135·
夕入地，所恨竟无尘露，微增海岳。谨罄残魂余息，豫代结草
之诚。倘蒙录此哀鸣，即臣死骨不朽。
太宗见表，叹曰 ：“此人危笃如此，尚能忧我国家。”虽
谏不从，终为善策。
贞观二十二年，军旅亟动，宫室互兴，百姓颇有劳弊。充
容徐氏上疏谏曰：
贞观已来，二十有余载，风调雨顺，年登岁稔，人无水旱
之弊，国无饥馑之灾。昔汉武帝，守文之常主，犹登刻玉之符；
齐桓公，小国之庸君，尚涂泥金之事。望陛下推功损己，让德
不居。亿兆倾心，犹阙告成之礼；云、亭伫谒，未展升中之仪。
此之功德，足以咀嚼百王，网罗千代者矣。然古人有云 ：“虽
休勿休。” 良有以也。守初保末，圣哲罕兼。是知业大者易骄，
愿陛下难之；善始者难终，愿陛下易之。
窃见顷年以来，力役兼总，东有辽海之军，西有昆丘之役，
士马疲于甲胄，舟车倦于转输。且召募役戍，去留怀死生之痛，
因风阻浪，人米有漂溺之危。一夫力耕，年无数十之获；一船
致损，则倾覆数百之粮。是犹运有尽之农功，填无穷之巨浪；
图未获之他众，丧已成之我军。虽除凶伐暴，有国常规，然黩
武玩兵，先哲所戒。昔秦皇并吞六国，反速危祸之基；晋武奄
有三方，翻成覆败之业。岂非矜功恃大，弃德轻邦，图利忘害，
肆情纵欲？遂使悠悠六合，虽广不救其亡；嗷嗷黎庶，因弊以
成其祸。是知地广非常安之术，人劳乃易乱之源。愿陛下布泽
流人，矜弊恤乏，减行役之烦。增雨露之惠。
妾又闻为政之本，贵在无为。窃见土木之功，不可遂兼。
北阙初建，南营翠微，曾未逾时，玉华创制，非惟构架之劳，
颇有功力之费。虽复茅茨示约，犹兴木石之疲，假使和雇取人，
不无烦扰之弊。是以卑宫菲食，圣王之所安；金屋瑶台，骄主
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贞观政要 ·136·
之为丽。故有道之君，以逸逸人；无道之君，以乐乐身。愿陛
下使之以时，则力不竭矣；用而息之，则心斯悦矣。
夫珍玩技巧，为丧国之斧斤；珠玉锦绣，实迷心之酖毒。
窃见服玩鲜靡，如变化于自然，职贡奇珍，若神仙之所制，虽
驰华于季俗，实败素于淳风。是知漆器非延叛之方，桀造之而
人叛；玉杯岂招亡之术，纣用之而国亡。方验侈丽之源，不可
不遏。夫作法于俭，犹恐其奢；作法于奢，何以制后？伏惟陛
下，明照未形，智周无际，穷奥秘于麟阁，尽探赜于儒林。千
王治乱之踪，百代安危之迹，兴亡衰乱之数，得失成败之机，
固亦包吞心府之中，循环目围之内，乃宸衷久察，无假一二言
焉。惟知之非难，行之不易，志骄于业著，体逸于时安。伏愿
抑志裁心，慎终成始，削轻过以添重德，择今是以替前非，则
鸿名与日月无穷，盛业与乾坤永泰！
太宗甚善其言，特加优赐甚厚。
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贞观政要 ·137·
安边第三十六
贞观四年，李靖击突厥颉利，败之，其部落多来归降者。
诏议安边之策，中书令温彦博议 ：“请于河南处之。准汉建武
时，置降匈奴于五原塞下，全其部落，得为捍蔽，又不离其土
俗，因而抚之，一则实空虚之地，二则示无猜之心，是含育之
道也。”太宗从之。秘书监魏征曰 ：“匈奴自古至今，未有如
斯之破败，此是上天剿绝，宗庙神武。且其世寇中国，万姓冤
仇，陛下以其为降，不能诛灭，即宜遣发河北，居其旧土。匈
奴人面兽心，非我族类，强必寇盗，弱则卑伏，不顾恩义，其
天性也。秦、汉患之者若是，故时发猛将以击之，收其河南以
为郡县。陛下以内地居之，且今降者几至十万，数年之后，滋
息过倍，居我肘腋，甫迩王畿，心腹之疾，将为后患，尤不可
处以河南也。”温彦博曰 ：“天子之于万物也，天覆地载，有
归我者则必养之。今突厥破除，余落归附，陛下不加怜愍，弃
而不纳，非天地之道，阻四夷之意，臣愚甚谓不可，宜处之河
南。所谓死而生之，亡而存之，怀我厚恩，终无叛逆。”魏征
曰：“晋代有魏时，胡部落分居近郡，江统劝逐出塞外，武帝
不用其言，数年之后，遂倾瀍、洛。前代覆车，殷鉴不远。陛
下必用彦博言，遣居河南，所谓养兽自遗患也。”彦博又曰：
“臣闻圣人之道，无所不通。突厥余魂，以命归我，收居内地，
教以礼法，选其酋首，遣居宿卫，畏威怀德，何患之有？且光
武居河南单于于内郡， 以为汉藩翰，终于一代，不有叛逆。”
又曰 ：“隋文帝劳兵马，费仓库，树立可汗，令复其国，后孤
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贞观政要 ·138·
恩失信，围炀帝于雁门。今陛下仁厚，从其所欲，河南、河北，
任情居住，各有酋长，不相统属，力散势分，安能为害？”给
事中杜楚客进曰 ：“北狄人面兽心，难以德怀，易以威服。今
令其部落散处河南，逼近中华，久必为患。至如雁门之役，虽
是突厥背恩，自由隋主无道。中国以之丧乱，岂得云兴复亡国
以致此祸？夷不乱华，前哲明训，存亡继绝，列圣通规。臣恐
事不师古，难以长久。”太宗嘉其言，方务怀柔，未之从也。
卒用彦博策，自幽州至灵州，置顺、祐、化、长四州都督府以
处之，其人居长安者近且万家。
自突厥颉利破后，诸部落首领来降者，皆拜将军中郎将，
布列朝廷，五品以上百余人，殆与朝士相半。惟拓拔不至，又
遣招慰之，使者相望于道。凉州都督李大亮以为于事无益，徒
费中国，上疏曰 ：“臣闻欲绥远者必先安近。中国百姓，天下
根本，四夷之人，犹于枝叶，扰其根本以厚枝叶，而求久安，
未之有也。自古明王，化中国以信，驭夷狄以权。故《春秋》
云 ：‘戎狄豺狼，不可厌也；诸夏亲昵，不可弃也。’自陛下
君临区宇，深根固本，人逸兵强，九州殷富，四夷自服。今者
招致突厥，虽入提封，臣愚稍觉劳费，未悟其有益也。然河西
民庶，镇御藩夷，州县萧条，户口鲜少，加因隋乱，减耗尤多，
突厥未平之前，尚不安业，匈奴微弱以来，始就农亩，若即劳
役，恐致防损，以臣愚惑，请停招慰。且谓之荒服者，故臣而
不纳。是以周室爱民攘狄，竟延八百之龄；秦王轻战事胡，故
四十载而绝灭。汉文养兵静守，天下安丰；孝武扬威远略，海
内虚耗，虽悔轮台，追已不及。至于隋室，早得伊吾，兼统鄯
善，且既得之后，劳费日甚，虚内致外，竟损无益。远寻秦、
汉，近观隋室，动静安危，昭然备矣。伊吾虽已臣附，远在藩
碛，民非夏人，地多沙卤。其自竖立称藩附庸者，请羁縻受之，
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贞观政要 ·139·
使居塞外，必畏威怀德，永为藩臣，盖行虚惠而收实福矣。近
日突厥倾国入朝，既不能俘之江淮，以变其俗，乃置于内地，
去京不远，虽则宽仁之义，亦非久安之计也。每见一人初降，
赐物五匹，袍一领，酋长悉授大官，禄厚位尊，理多糜费。以
中国之租赋，供积恶之凶虏，其众益多，非中国之利也。”太
宗不纳。
十三年，太宗幸九成宫。突利可汗弟中郎将阿史那结社率
阴结所部，并拥突利子贺罗鹘夜犯御营，事败，皆捕斩之。太
宗自是不直突厥，悔处其部众于中国，还其旧部于河北，建牙
于故定襄城，立李思摩为乙弥泥熟俟利苾可汗以主之。因谓侍
臣曰“中国百姓，实天下之根本，四夷之人，乃同枝叶，扰其
根本以厚枝叶，而求久安，未之有也。初不纳魏征言，遂觉劳
费日甚，几失久安之道。”
贞观十四年，侯君集平高昌之后，太宗欲以其地为州县。
魏征曰 ：“陛下初临天下，高昌王先来朝谒，自后数有商胡称
其遏绝贡献，加之不礼大国诏使，遂使王诛载加。若罪止文泰，
斯亦可矣。未若因抚其民而立其子，所谓伐罪吊民，威德被于
遐外，为国之善者也。今若利其土壤以为州县，常须千余人镇
守，数年一易。每来往交替，死者十有三四，遣办衣资，离别
亲戚。十年之后，陇右空虚，陛下终不得高昌撮谷尺布以助于
中国。所谓散有用而事无用，臣未见其可。”太宗不从，竟以
其地置西州，仍以西州为安西都护府，每岁调发千余人防遏其
地。
黄门侍郎褚遂良亦以为不可，上疏曰 ：“臣闻古者哲后临
朝，明王创业，必先华夏而后夷狄，广诸德化，不事遐荒。是
以周宣薄伐，至境而反；始皇远塞，中国分离。陛下诛灭高昌，
威加西域，收其鲸鲵，以为州县。然则王师初发之岁，河西供
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贞观政要 ·140·
役之年，飞刍挽粟，十室九空，数郡萧然，五年不复。陛下每
岁遣千余人而远事屯戍，终年离别，万里思归。去者资装，自
须营办，既卖菽粟，倾其机杼。经途死亡，复在言外。兼遣罪
人，增其防遏，所遣之内，复有逃亡，官司捕捉，为国生事。
高昌途路，沙碛千里，冬风冰冽，夏风如焚，行人遇之多死。
《易》云‘安不忘危，治不忘乱。’设令张掖尘飞，酒泉烽举，
陛下岂能得高昌一人菽粟而及事乎？终须发陇右诸州，星驰电
击。由斯而言，此河西者方于心腹，彼高昌者他人手足，岂得
糜费中华，以事无用？陛下平颉利于沙塞，灭吐浑于西海，突
厥余落，为立可汗，叶浑遗萌，更树君长，复立高昌，非无前
例，此所谓有罪而诛之，既服而存之。宜择高昌可立者，征给
首领，遣还本国，负戴洪恩，长为藩翰。中国不扰，既富且宁，