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成吉思汗还发展出一种怯薛制度，即个人侍卫，包括七十个白天侍卫和八十个夜间侍卫。随着他的势力增长，侍卫的人数比最初的建制增加了大约十倍，当他最终成为整个蒙古的君主时，侍卫的人数已经达到了一万，由十个千户组成。侍卫成员来自将领们的儿子或弟弟，增强其对新帝国的忠诚。作为怯薛的大量年轻武士继续晋升后将在新帝国的政府部门任职，而不必对传统的部落效忠。他们的职责除保护君主外，还包括为各种特殊的帝国职位提供出色的武士和使者。这种新发展起来的军队建制意味着传统的部落军队首领不再存在，替代他们的可能是其他部落的将领。成吉思汗甚至准备把整个部落军队全部打散分开和其他单元重新组合，尤其是对那些在过去表现出不可信任的部落。这种策略非常有效，随着时间的流逝，旧的部落逐渐分散最终消失了。如果没有得到明确的许可，任何人都不允许从一个军事单元移入另外的单元，违者处死。纪律非常严明，权力高度集中，所有人都被集合训练，相互配合作战，而不是各自为阵。任何私吞战利品或者私斗的行为都会受到严厉惩罚。成吉思汗的目的是建立一支以每一个蒙古勇士的个人忠诚为基础的军队，这支军队所效忠的对象就是成吉思汗本人。艰辛的奋斗史教会了他，帝国必须以个人的追随者为基础。其中的关键是绝对专制。
成吉思汗作为一个伟大的军事将领，其声望来自于他随时准备比他的敌人冒更大的风险。他能做到这一点是因为他别无选择，他无处可去，他必须获得胜利，因为一旦失败他将被再次抛弃。胜利则会为他带来忠诚。1206年成为成吉思汗时，他三十九岁，人至中年，已经度过了大半生。现在他已经站在了帝国的顶峰，而这个帝国在几年前根本还不存在。更重要的是，他成为了一支军队的首领，而这支军队需要更大的目标。新的目标暂时还没有出现。他唯一知道的就是，他得继续前进。