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所以，刘秀这次回家乡心情很舒畅：他在家乡整整住了两个月，跟家乡的老少爷们儿近情欢聚！
这段时间，刘秀主要干了三件事儿：
一是建筑，新造和整修旧居、祠堂，让过去的亲戚邻居都能享受到皇家的阳光雨露；二是赏赐，或多或少，见面有份，让家乡的老少爷们儿都能沾点皇家的光，得到点好处；三是喝酒，经常设宴款待父老乡亲，大家开怀畅饮，愉快地回忆往年的时光。
刘秀在这段时间里是非常开心，非常率性的，他放下了皇帝九五之尊的架子，放下了自己的面具，像一个游子回到慈母的怀抱，彻底地休息，彻底地放松，彻底地愉悦。
有一天，刘秀再次宴请家族中的长辈，大家把酒欢笑，毫无禁忌。
也不知道酒过了几巡，反正到了酒酣耳热的时候了，几个婶子大娘直接喊起来刘秀的小名，发起了感慨和议论，说：“文叔小时候谨慎诚实，忠诚厚道，哪儿都好，就是性情温柔了一点儿，没想到能混到今天这个样子！”
刘秀听了哈哈大笑，回答道：“我治理天下，就是要用柔道来进行！”
正确的位置上用正确的人——用对人，做对事
刘秀认真吸取历史经验教训，很好地实践了这些过去证明非常好使，今天看来也非常科学的选人用人原则。
先是大力发展教育，培养学者型干部。
他觉得，国家迭经战乱，多年来没有哪儿能够放得下一张安静的书桌，在社会政治生活中大家多认拳头，读书人没有地位，这对于包括建设高素质、知识性的干部队伍在内的整个社会经济的发展都是极为不利的。
他认为，随着全国统一，在用拳头打天下的弟兄们休息之后，当务之急是必须大力兴办教育，发展文化，培养一大批知识分子，并且为他们做学问、做官大开方便之门，努力搭好平台。
这样，一大批出身寒门没有背景后台的农家和市民子弟，通过自己兢兢业业的学习和孜孜不倦的治学，踏上仕途，走上各级领导岗位。
需要特别指出的是，刘秀要求这些学者型干部根据自己和工作的实际情况，可以一边处理政务，一边治学授徒。
他这样做的好处就大了去了：这些学者型干部工作、教书两不误，两促进，可以很方便地把自己的学识运用到工作生活中去，同时，也可以在实践中不断地检验、丰富和完善自己的知识结构。
按照现在的说法，就是刘秀在培养使用干部时，很好地践行了理论联系实际的学风和作风。
比如，范升刻苦好学，九岁时就精通《论语》《孝经》，不久又专长《易经》《老子》，长大了教授弟子颇有名声，刘秀任命他为博士。
汉时“博士”是一种官职，是太常的属官，职级相当于县处级（六百石）；职责是掌管图书典籍，研究形势政策，通晓国体礼仪，以备朝廷顾问，同时，还负责在帝国最高学府授课带弟子；西汉武帝时有十个，现在刘秀扩大为十四个。
再比如，卫宏精通《毛诗》等古文经学，知识渊博，刘秀安排他到朝廷研究政策，参议国事（议郎）。他不负重托，一边工作，一边治学，著述了《汉旧仪》，创作了多篇赋、颂等文学作品，流传后世。
刘茂精通《礼经》，带过数百个学生，曾经坚决拒绝在王莽政权做官。刘秀欣赏他的品格和才学，任命他为皇帝办公室主任（侍中），让他一边处理政务，一边做学问教学生。
欧阳歙学识渊博，刘秀任命他为《尚书》博士，历任扬州牧、南阳太守，封波阳侯。他在繁忙的工作之余精心研究学问，认真带徒授课，为国家培养数百位人才。
刘昆精通《易经》，早年授徒数以百计。刘秀先后任命他为江夏、弘农郡的主要负责人（太守）。
后来，刘秀看到刘昆学以致用，治学治政兼优，非常欣赏，就干脆调他进京工作，专门教育包括皇太子在内的皇室子弟。
刘昆不敢懈怠，尽心尽力地做好自己的工作，刘秀的子侄五十多人出自他的门下。
刘秀提拔重用的这样的学者型干部可以说俯拾皆是，这种尊重人文素养、量才任用的干部方法被各级干部效法，吏治乃至于整个社会风气为之一新。
如果选人用人单靠领导个人的眼光而没有一整套完善的机制做保障，是很不靠谱的：领导的精力毕竟有限，他看不到的人怎么办？如果老是有人在领导面前说某个人才的坏话怎么办？如果领导喝酒喝多了或者心情不好看人看不准怎么办？如果有巨大的诱惑、干扰或者大家不好意思说出来的猫腻掺杂进来，领导的眼光迷离了怎么办？
制度，只有建立起来并且认真执行下去科学的用人制度，才能营造风清气正的政治生态，才能保证好的用人原则的实施，才能促进优秀人才不断涌现，才能实现执政目标并赢得老百姓拥护。
在这儿，刘秀认真研究了前朝用人的得失成败，宣布恢复并完善西汉时就开始实施的察举制度。
刘秀于公元30年10月下诏要求朝廷核心领导班子成员每人负责推举贤良、方正各一人。
次年4月，他又下诏，扩大参与推举干部的人的范围，要求朝廷核心领导班子以及司隶、各州主要负责人推举贤良、方正各一人。
与以往不同的是，对于这次推举的干部，他亲自考察面试。
公元36年8月，刘秀再次下诏，进一步扩大参与推举干部的在职干部的范围，全国中级以上干部都可以向朝廷推荐干部，他同时对朝廷所需要的干部的类别、条件做出要求。
从这一年开始，每年一次自下而上推荐干部人才成为定制。
这样，刘秀通过建立完善察举制度，选拔使用了一大批出身草根、文化素质较高、社会公共形象清新的知识型干部。他们陆续进入帝国朝廷和地方各级政府机构，成为行政干部的主要来源。
这些干部跟刘秀那些徒弟、粉丝完全不一样。他们并没有追随刘秀在血雨腥风中出生入死，没有显赫的功绩，没有盘根错节的人事关系和团团伙伙的利益纠葛，没有主政一方或者一个地方的资历和威信，没有跟现在既得利益集团生死与共的联系。他们完全或者主要通过自己辛辛苦苦地学习和兢兢业业地钻研被组织上发现，走上了各级领导岗位，唯有竭尽忠诚报国。
刘秀深刻地认为，这些干部对于维护国家机器正常有序地运转意义重大，同时，也正因为这些干部没有功勋，没有背景，跟现有功臣和贵戚集团没有联系，一旦他们渎职懈怠，贪赃枉法，朝廷就可以毫不犹豫、无所顾忌地对他们施以重典，绳之以法。
所以，刘秀在这样培养、选拔和使用一大批知识型干部时，虽然过程中难免流弊，干部中也不乏害群之马，但总的来说，干部队伍的政治品质、文化素养、实际能力和公众形象还是很好的。
在刘秀倡导的清明的政治生态环境里，在这样的干部队伍中，循吏如卓茂、伏湛父子、冯勤，酷吏如董宣、樊晔，都层出不穷，他们在不同的岗位上，以不同的为政风格努力工作，成为我国封建社会政治史上一道夺目的风景线。
下面再介绍一个人物——杜诗，他的际遇确实耐人寻味，大家不妨体味一下这些哥们儿是怎样工作的，刘秀又是怎样对待他们的。
其实大家对他也脸熟。刘秀刚刚定都洛阳时，局面一度较为混乱，杜诗以侍御史身份铁腕整肃纪律，砍了纵兵胡来的将军萧广，先斩后奏，引起了不小的震动。
这是一个德才兼备、能力很强、自律甚严的好干部。
后来，他奉命到河东郡平叛，到大阳（今山西平陆西南）县剿匪，所到皆平。
不久，他又出任成皋（今河南荥阳）县令，治政三年，老百姓和上级都满意，任期考察成绩特别优异，他被提拔为前朝帝乡沛郡都尉。
这是一个给点阳光就灿烂，给个平台就能干好工作的干部。
老杜文化水平高，办事干练，社会经验丰富，虽然职务频频变动，但他处处留下政绩，受人赞扬。
公元31年，老杜被提拔为南阳郡太守。这儿是当朝帝乡，他的仕途达到顶峰。
在南阳，他整肃吏治，严厉打击各种违法犯罪行为，保障了政治安定和社会稳定；他勤俭节约，爱惜民力，从不搞劳民伤财的面子工程、政绩工程；他引导广大干部群众把主要精力放在发展生产、振兴经济上，开垦土地，兴修水利，改进农具，广大老百姓通过自己的辛苦劳动逐渐富裕起来。
这中间，老杜发明水排（水力鼓风机），推广铸造铁器，大大提高了人们的生产效率，标志着我国当时冶铁技术和规模已经达到世界先进水平。
一个高级领导干部，把主要精力都放在了工作上，极度繁忙的同时，钻研和改造生产工具，这种责任心和敬业精神确实是难能可贵的。
南阳的老百姓从内心里感激杜太守，编出一些歌谣来赞赏他，说：“前有召父，后有杜母。”
西汉元帝时南阳有一任太守名叫召信臣，也是一位爱护老百姓，把主要精力放在发展生产、富裕百姓的好干部，大家这样自发地赞誉他哥俩儿，不光是没把这哥俩儿当外人，而且真正地把他们当做自己的衣食父母官儿！
老杜任职南阳期间，刘秀帝国正处于工作重心和社会经济的转型期，在对隗嚣、公孙述大规模用兵的同时，还陆续推出一系列政治、经济、社会改革措施。
木秀于林，风必摧之，堤高于岸，流必湍之。
老杜深知官场艰辛，殷切希望朝廷能够建立和创造风清气正、宽松祥和的政治生态环境，同时，他还担心自己因为太优秀遭人嫉妒，惹上麻烦。
任职南阳太守的第二年，老杜就上书朝廷，自谦无能，要求辞职，但未被允许。
公元35年，老杜的声誉如日中天，他再次上书朝廷，这次上书表现出老杜极高的政治理论水平和对中国政治现实特别是干部人事极为深刻的体察与把握，主要讲了两个方面的意思：
其一，老杜援引古今中外的典故，直面眼下社会政治现实，深刻而形象地阐述了正确使用干部的极端重要性，以及任用贤才、拒绝庸人的方式方法。
其二，老杜谈到自己，说自己德才浅薄，承蒙皇上厚爱才荣任现职，自己不能报国，十分恐惧，希望辞去现职，担任个小点的职位，自己一定加强学习锻炼，待能力水平提高以后再接受重任。
刘秀看了上书，对老杜的建议非常欣赏，但爱惜他的才干，没有同意他辞职。
老杜在南阳任职七年，除了认真履行职责，勤政廉政，还心忧天下，积极向朝廷推荐人才，建言献策。
他推荐的名士，如刘统、董崇等屡获重用；他提出的干部人事制度改革、依法调度部队等建议，也屡屡被刘秀采纳。
公元38年，老杜病死在任上。
他一生为官清廉，家无余财，甚至连棺材都没有地方放置。刘秀闻讯，下令南阳郡衙为老杜办理丧事，并赏赐一千匹绢资助他的治丧事宜。
这是一个可以席上挥毫，可以云间射雕，想干事，会干事，能干成事，既勤政也廉政的干部，是刘秀所欣赏的，也是老百姓所喜爱的。
老杜实现了他为官的理想，既是他个人素质修养的升华，也得益于一种难得的良好政治生态环境。
不让奸猾者得逞，不让老实人吃亏，是干部人事工作的底线，但为政者往往在前者下的工夫多，在后者作为少。
老杜把自己的一切献给了工作和老百姓，最后自己家无余财死无葬地，所幸刘秀过问才得安息，但是，假如刘秀不知道，知道了不过问，或者顾不得问呢？毕竟，国家之大，什么事都让一哥过问是不现实的。
老杜不朽，老杜也万幸。
再来看看丁邯吧。
他是京兆阳陵人，品格高洁，正直不阿，按照察举干部的标准和程序，他被郡里选为孝廉。
这时候，刘秀看中了他，想让他补缺担任总理府秘书长（尚书令史），这当然是无数官场中人梦寐以求的一个职位。
但是，老丁不干，借口自己生病不能工作。
刘秀了解知识分子的心理，就下诏问他，说你是真的病了，还是耻于出来做官？
老丁不想说瞎话，就回答说，臣实际上没有病，只是不想以孝廉的身份来当这个秘书长。
刘秀命人把老丁找来，生气地下令，用虎贲灭头杖打他几十下！
侍卫打过，当然是高高地举杖，轻轻地落下。
刘秀又问，想不想出来做官儿？
老丁也是董宣那样的脾气，决心硬头钉做到底，果断地回答：“陛下可以杀臣，臣不愿意做这个官儿！”
刘秀没辙，干生气没办法。
对拼命要官的人，你可以不给他；而对于拼命不愿做官的人，你能怎么办呢？
无奈之下，刘秀只好把老丁放了，老丁也真的没有当这个秘书长。
《后汉书·百官志》里详细而轻松地记述了刘秀跟老丁过招的整个场面，让千百年来无数仕途跋涉之士艳羡不已。
对于真正德才兼备的人，刘秀是不能忘记的，后来，刘秀还是想方设法任命老丁为汾阴县令。
老丁这次没有推辞，不干就不干，要干就好好干啊！
上任后，他认真履行职责，兢兢业业地打理政务，全心全意地改善民生，因为政绩优异，被提拔为汉中郡太守。
就是这样，刘秀大力培养人才，努力为优秀人才脱颖而出创造良好的体制环境和宽松的政治氛围，一大批德才兼备的知识型干部走上各级领导岗位，他们在非常清正温暖的政治环境里工作，为帝国各项事业的发展尽忠尽智，老百姓也从中获益匪浅。
礼贤敬贤，征召各方人才为我所用
刘秀高度重视人才还体现在他礼贤敬贤上。礼贤敬贤，是刘秀高度重视人才的又一个十分重要的方面。
在雄主天下之途上，他怀着求贤若渴的心情延揽人才。特别是天下一统后，他以海纳百川的胸怀，礼遇、接受和招徕方方面面的人才。
聚沙成丘，积流成河。海纳百川，有容乃大。
刘秀礼贤敬贤的对象，有卓茂这样的忠厚长者，有伏湛这样的一代大儒，也有马援、杜林、郑兴等从隗嚣一样的对手那儿接纳来的知识型干部，最为史家津津乐道的，还是刘秀延请和礼遇隐士逸民的故事。
我国有本事的人不愿意出来做官而隐逸乡野草泽，上古时期即有；历代不绝。大家怀瑾握瑜，不踏仕途，甘愿浪迹山林，成为边缘于主流社会的一道亮丽的风景线，也是检验不同时代道德水准的一种化学试纸。
千百年来，无论战事频仍，还是太平盛世，隐逸之风或盛或弱，但从未绝迹。隐逸之士，有的官场失意，心灰意冷，有的标榜清高，待价而沽，有的则愤世嫉俗，耻与于当局者为伍，有的则本来心里没啥，就是不想跟当局者玩。
因隐逸出名的人历代都有，但公认的始祖是许由和他的朋友巢父。
许由、巢父的档案已经无从查考，确切而公认的说法是上古尧帝时期的人，大约是公元前23世纪。
许由是阳城（今河南登封）槐里人，史载他正直善良，“据义履方，邪席不坐，邪膳不食”，在社会上享有崇高的威望，包括尧帝在内的很多人都仰慕他。
当时尧帝担任部落联盟首领，在他的治理下，天下太平，社会安宁，老百姓过着安居乐业、自由自在的生活。
但是，人总是要死的，尧帝胸怀天下，心系百姓，以部落联盟和广大老百姓的利益为最高利益，不想把帝位传给自己的孩子，想主动传给一位贤人，史称“禅让”。
这时候还是原始社会氏族部落时期，社会风气清洁、淳朴、宽松而祥和，并不像后来进入私有制社会之后人们的欲望像潮水一样汹涌澎湃，各色人等为了追逐权力不择手段，蝇营狗苟，帝王也往往专权独断。
对于贤人、高士，拒绝出仕、隐迹山水是一种至高至善的境界。
尧帝看中了许由。
这时候许由在沛县（今江苏沛县）草泽里隐居。
沛泽气候温润，雨水充足，有沼泽有陆地，到处水草丰美，鱼禽活跃。这儿远离大城市，既适合耕作，适合放牧，也适宜猎狩，适宜捕渔，是人们隐居的绝佳环境。许由在这儿自得其乐。
尧帝找到许由，明确表示自己想把帝位禅让给他，说了一大堆理由。
许由连忙拒绝，明确表示自己一点也不想干，说了一大堆理由，随即跑了。
尧帝完全出于公心，想推出比自己更优秀的人来治理天下；而许由有德有才但清高至极，史称他想“不入俗流而独立高山”，想自己玩。
许由从沛泽跑回自己的家乡箕山，藏了起来。
尧帝不死心，又找到箕山，找到许由，想让他担任九州长。
出来工作吧，帮帮忙嘛！
这次，许由听也不想听，认为说让自己当官就等于脏了自己的耳朵，连忙跑到颍河边上去洗耳朵。
正在这时候，许由的朋友巢父牵着一头牛在河边饮水，问许由为什么要洗耳朵。
许由就把尧帝一再要求自己出山做官的事说了一遍。
巢父听了大怒，对许由说，你是因为太招摇、太高调才名声在外的，现在，你的耳朵既然已经被污秽的语言搞脏了，你就应该跑到河的下游去洗，以免再污染河水，污染别人。如今你在上游洗耳朵弄脏了河水，我的牛喝到肚子里岂不也被弄脏了？！你为什么要这么自私呢？
巢父发了一通火，就牵着自己的牛到上游喝水去了。
许由被巢父说得面红耳赤。
后来，“许由洗耳”“巢父徙牛”的故事世代流传，比对那些蝇营狗苟之徒不择手段的行为，被作为洁身自好、拒绝利禄的美谈。
《论语》说“举逸民天下归心”，意思就是征举礼遇逸民，天下就会同心拥戴。
是啊，朝廷连藏在山沟里、沼泽边的人才都能够好好对待，至德至善啊！所以，聪明的皇帝都把征举隐逸之士当做十分重要的工作。
刘秀尊崇向往隐士逸民，寻求他们唯恐找不到，派出去迎接他们的专车就连在偏僻的山间乡村都能够看到。
在这些高调大规模征求隐士逸民的活动中，刘秀彰显的是他求贤若渴、任人唯贤的执政理念。
在这些被征求的人中，有两个哥们儿最显眼。
一个是周党。
周党，太原郡广武（今山西代县西南）人，少年时家产千金，但是周党命运不济，很早就成了孤儿。他的家门亲戚收养了他，却经常虐待他，到他长大时也不还给他家产。
周党很有个性