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从某种意义上来说，引进西方民主的运作方式对破除中国传统政治的固习起到了革命性的作用，如选举制度破除了传统政治的非竞争性，议会政治挑战了**统治的非公开性，组织政党克服了民众参政的非组织性，地方自治瓦解了集权体制下的非自主性。
从谘议局资政院组织政党和地方自治等实践活动来看，筹备立宪的潘多拉盒子一旦打开，则民众（主要是地方士绅）的政治参与热情将持续升温，最后将象洪水一样无法阻挡。
换句话说，政治改革一旦启动，便只能前进而不能倒退，否则民众爆发出来的能量是极其可怕的。
总之，可以毫不夸张的说，这些来自于结构性的变化，不是革命，胜似革命。在立宪党人和民众的的努力下，中国沿袭了两千多年的**体制向现代民主体制逐步转型，看起来并不是一个遥不可及的梦想。
按照预备立宪的计划安排，一九零八年各省开始筹备谘议局，一九零九年便举行谘议局选举。在官方文件中。谘议局和资政院都是实行议会民主的过渡机构，谘议局对应的是地方议会，而资政院对应的国家议院。由此，立宪派也就迅速行动起来。
早在一九零六年。“预备立宪宜先组织政党”的呼声便此起彼伏。先是张謇汤寿潜等在上海成立预备立宪公会，以迎合清廷的预备立宪；一九零七年三月，康有为梁启超又以保皇派为班底成立了帝国宪政会，初具政党之雏形。
一九零七年四月十二日，陈文强倡议并组织。张謇汤寿潜汤化龙谭延辏У热朔⒊鲅耄魇∠苷净岬氖啄云刖凵虾＃倏蠡帷�
参加人数最多，覆盖范围最广，准备极为充分，立宪派或者称之为宪政派，开始初建政党，大力推进宪政发展。
在陈文强看来，立宪派就应该叫宪政派才更准确，对宪政的狂热程度。与革命党的沉迷暴力不相上下。听起来是互不相容，但从最终目标上看，却是殊途同归。
再说得明白一些，宪政派不过是年纪老成持重谨慎的革命党，而革命党随着年长成熟，或者抛弃了暴力之后，与宪政派也没有什么区别。
大家的目的只有一个，那就是要满清朝廷交权放权，只不过在目前所使用的手段不同而已。当其中一个手段没有作用时，温和派变为激进派。和平派变成暴力派，也是可以预见的发展和转变。
而陈文强努力推进宪政运动，便是要倒逼清廷。清廷若是妥协，放权让权的话。把权力和平地争取到宪政派手中自然比在清廷手中要好；清廷若是敷衍拖延，则是在激怒宪政派，破灭宪政派的希望，把他们推向革命党的阵营。
所以，陈文强是绝不会满足于清廷所提出的立宪时间表的。建立政党，选举谘议局议员。成立谘议局，筹办地方自治，成立资政院，速开国会……他和智囊们已经按照西方国家的民主历程大致设计出了步步紧逼的策略，每一步骤都要抓紧完成，以使清廷没有拖延的借口的时间，尽早地暴露出愚蠢短视**的真面目。
由于是首次开如此规模的大会，会场次序未免有些乱。但到会人员或舒缓或激烈的发言，偶尔也会被时起时落的拍掌声和哄笑声所打断，会场气氛倒颇为的活跃和自由。
虽然对外并未号称政党，但成立的“全国宪政会”已经具备了政党的雏形，最重要的是把各省的立宪派联合了起来，声势大张。
作为倡议人和主持人，陈文强不愧是立宪派的新秀旗手，他拿出早已准备好的《宪政会入会章程》《会员守则》《宪政会内部选举办法》等文件，使立宪派具有自己的标签，而不再是在语言和行动上予以区分。
而立宪派不仅有了机关报《时报》，也有了统一的领导机构，选举出了总会和各省分会的干事，使宪政会由松散走向联合与团结，由各行其是到一致行动，有了脱胎换骨的进步。
对这些改变，张謇汤寿潜汤化龙谭延辏У热耸巧钗扌恚侨衔侨绱瞬荒茏炒笊疲荒芏卮偾逋⒕】炝⑾堋６苷岬恼倏沽⑾芘刹辉偈墙忝鱿嬖辽鹕痰男∪ψ樱羌负趵┐蟮饺院蟾罅课栈嵩保踔潦侵С至⑾艿墓僭保佣咽屏Υ用窦渎又凉俑�
大会就陈文强提出的议案进行了讨论表决，《城镇乡地方自治章程》《城镇乡地方自治选举章程》等文件相继修改通过，将交由宪政审查馆核议，然后敦促朝廷正式颁布实施。
可以说，这些章程规则的推出，是宪政派的主动，而不是静等朝廷的宪政审查馆的拟定。时间提前了，倒逼也就形成了。加之当时的新闻限制未严，其舆论的公开助威，不仅能缓解信息的非对称性，还可在民众中造成更大的声势。
这样一番运作下来，老子便是铁杆的立宪派了。陈文强亲执酒壶，在为期七天的大会的闭幕酒会上为众位宪政迷老前辈斟酒。嗯，应该说是铁杆的宪政派才更准确。
“文强。”被推为宪政会会长的张謇伸手叫着，亲热地把陈文强招到座位上。
这一桌都是立宪派的重量级人物，也是现在宪政会的核心。正会长张謇副会长郑孝胥。庶务长雷奋，副庶务长刘春霖，江苏分会会长汤寿潜湖南分会会长谭延辏Ш狈只峄岢ぬ阑拇ǚ只峄岢て训羁〉取６挛那磕兀枪愣只峄岢ぁ；辜孀畔苷崦厥槌ひ恢啊�
“长江后浪推前浪，年轻人哪，最有出息的便是文强了。”张謇不掩赞赏之色，笑着说道：“不仅仅是宪政专家，工商经营亦是无人能比。手中还有枪有人，咱们这些老家伙呀，以后就指望他们了。”
“是啊，文强这商团，还有这铁路巡警，可都是精悍武装。”谭延辏У阕磐罚坝辛苏猓勖钦庑┝⑾芘刹拍芄挥财槐槐鹑丝闯晒馑Ｗ炱ぷ拥男悴攀樯⒛亍Ｒ惨粗卦勖且恍！�
立宪派虽然在各省都渐渐壮大，也多是身家殷实的工商士绅，但软肋便是缺乏枪杆子。上海商团应该是首先的尝试，然后推广到全国各商埠，算是立宪派控制到手的武装力量。而陈文强借修路组建起来的铁路巡警，则被立宪派视为掌握在手的第二支武力。
“诸位前辈说得是。”陈文强笑着说道：“俗话说：秀才造反，三年不成。咱们不是要造反，可手中也要有保护自己的力量才比较安心。况且，这预备立宪之事，很可能一波三折。并不象大家想的那般容易。西方国家的民主政治进程中，起初反反复复也是平常。咱们呢，能多积蓄些力量，再发动民众。这立宪运动推进起来，朝廷也必会认真一些。”
“是啊，咱们不推动，朝廷会积极立宪？”郑孝胥摇头道：“七年，十年，朝廷的立宪预备期竟如此遥远。苟能实事求是。三年之久，又何事不可预备？”
三年，这帮家伙还真是够操切的。陈文强腹诽着，却连连点头，“拿到手里的岂肯轻易放弃？这宪政的主旨便是要朝廷让权放权，虽然迫于形势要立宪，但朝廷中那些位高权重的亲贵哪里会积极主动？是非要有人在后面推着，才能不断前进的。”
“立宪是大势所趋，除了朝中的亲贵，越来越多的官员还是倾向于此的。”汤寿潜捋着胡子，缓缓说道：“现在宪政会成立，几与政党无异，日后签名请愿示威，总要搞出声势，使朝廷拖延不得。”
“稍安勿躁。”张謇向下压了压手，说道：“宪政会通过的各项章程已经送往京城，且看宪政审查馆核议的消息。凡事呢，都要一步一步地来。而首先呢，是咱们要掌握宪政知识，把工作做好，让朝廷没有敷衍的借口。比如说这选举吧，地方督抚肯定不知如何操作；咱们呢，也有很多人茫然无措。这是不行的，咱们既是立宪派中坚，便要担负起指导和领导的重任。”
“季老所言极是啊！”早稻田大学毕业的雷奋比较年轻，在大会上最喜发言，又好辩论，是相当活跃且有宪政知识的人物，对张謇的话深表赞同，“可以想象，中国第一次办选举是何等的有趣和忙乱。咱们已经把相关的规则和方法都制定出来，各地要指导选举工作的人员，咱们会内同志自然是首选。”
………
听着这些宪政迷的憧憬，几乎都是乐观振奋的言论，陈文强不想浇冷水，毕竟这是推动着社会发展政治进步。但他还有其他的目的，此次召开宪政大会便想趁机敲定。
如果说中国的封建历史是围绕着政治权力斗争而展开，不理解帝王心术就无法洞察中国历史的精髓。那么，到了现在就大有不同，清廷的中央权威在衰落，新政又搞得怨声载道，最主要的原因在陈文强看来还是财政问题。如果运用金钱的机谋，是不是就能加速这个腐朽王朝的覆灭呢？
货币战争金融危机，显然对于清廷，对于大多数的国人来说，都是陌生的，比宪政还要陌生。也就根本不知道它的威力，不知道如何防范。陈文强未必是要制造一场金融动乱，但他很想用货币手段来控制金融，控制市场，从而打击清廷的财政。
当时中国市场上流通的货币之混乱已经到了令人发指的地步。除了传统的纹银铜钱和来自外国的各种银元外，地方强人还“私铸”钱币。除了这些金属货币外，市面上流通的还有各省官办商办银行和钱庄以及外国银行发行的纸币。
1903年，清政府曾一度设想采用金本位。除了统一币政的动力外，国际市场银价下跌也是主要推手。但这却遭到了地方督抚们的普遍反对，张之洞成为他们强有力的代言人。张之洞从“民生”的角度指出，中国底层民众多以铜钱进行结算，用金本位显然离题太远，不切合实际，而让超出自身实际价值的银币流通于市，等于鼓励成色不足的货币流通，也等于变相搜刮民脂民膏。此外，银贱虽不利于偿债，但有利于鼓励出口，限制进口，从长远而言有利于富国强兵。
任何改革，包括统一货币改革，都不仅仅是经济学议题，而是一个政治经济学议题。满清中央政府一方面要求督抚们对财政改革作出贡献，一方面又谋求中央集权试图逐步削弱他们的势力，所作所为无异于与虎谋皮，其间又有满汉扞格的心结，改革遭遇地方普遍抵制是可以想象的。这与日本通过明治维新先行中央集权，再推行各种自上而下的改革形成了鲜明对比。
面对来自地方的强大反对意见，使清政府只好决定暂时维持银本位制，而将希望寄托于统一银币的标准上。
……………
。。。
第二百零八章 经济、金融战争（）
推进新政的关键其实是统一财政，没有集中管理的财政，清政府要想发展新式教育建设新式武装和推进宪政的努力便缺乏现实的财力支持。…。…
但金本位遭到了地方督抚的强烈反对，随后中央与地方又在“废两改元”，还是采用以两为计价单位的银币这两个方案之间争论不休。
以张之洞和袁世凯为首的各省督抚倾向于前者，而度支部原户部则支持使用国际上银本位国家通行的银元。张之洞的主要理由是全国上下仍然以两为单位进行纳税，改用银元会造成扰民，而且可能无法与现已流通的外国银元进行竞争。
1905年，清政府决定暂时以银两作为标准硬币，并在天津开设造币总厂和四个分厂行使“垄断”铸币权。然而由于缺乏回收之前市场上流通的各种银币的行政能力及财政资源，银元的发行不仅没能带来一个统一的货币，反而等于在原有的货币丛林中植入了一棵新树，这意味着货币乱象更加剧了。
此外，虽然各省铸币厂不再铸造银币，但铜币的私铸仍在继续。这造成了新的铜贱危机，而由于使用铜钱的主要是底层民众，所以与铜有关的通货膨胀给他们的生活也带来了很大的困扰。
最后一个乱源来自地方官私银行和钱庄滥发的纸币。为了遏制滥发纸币的情形，清政府于一九零五年成立了户部银行。以发行有高度信誉的钞票。然而，类似银元式的困局再度出现。只有一千万资金的户部银行没有能力回收数亿已经在市场上流通的纸币。旧的纸币依然流通，新发行的钞票不过是加剧了混乱而已。
混乱是弊端，可也是机会。身为合资银行的董事，陈文强虽然没把银行看成是自己的，但却倚其为后盾，也希望日后能为革命军提供财政支持。为新政府提供财政帮助。
而到现在为止。合资银行的资本越来越雄厚，股东不仅有国内的，还有南洋的，又有德国资本的附股，令人刮目相看。且业务发展也非常迅猛，营业网点已建立起几十个，发行的钞票不仅在上海宁波温州舟山等沿海沿江城市广为流通，更因为陈文强的努力拓展，在湘鄂粤滇等省也逐渐受到民众的信任和欢迎。
不要求在全国广泛流通。但在南方，合资银行的“兴华”钞票还是具有驱逐其他货币的实力和可能的。这个其他货币，自然指的是地方官私银行和钱庄滥发的纸币，也包括清廷户部银行。
尽管有格雷欣法则。也就是劣币驱逐良币；但同样也有反格雷欣法则，也就是人们通常乐意接受走势坚挺含金量较高的货币，即“良币”，而不愿意接受走势疲软的“劣币”。而且，回顾世界货币历史，能够充当国际货币的基本都是成色好信誉好的货币，并非劣币驱逐良币。
所以。合资银行资本雄厚，经营规范严格，又与德华银行达成互助协议，所发行的钞票被人们认可，并不出乎意料。换句话说，“兴华”钞票就是良币，是人们喜欢持有，并能安心持有的货币。
借助于合资银行众股东和上海总商会的影响，以及总商会成员的各种社会关系，合资银行越来越成为其他各地商家和百姓储蓄存款规避风险的选择，“兴华”钞票也因此而越来越成为普遍的各种交易的结算货币。
陈文强与合资银行的董事们，以及聘请的专业顾问屡次商议过这件事情。再加一把劲，是的，只要再加一把劲，合资银行确立在南方的老大地位应该是可以预期的乐观。
再看与会的宪政会成员，不是有名望的，就是有资产的；不是实业家，就是工商巨头，殷富士绅。且几乎是分布于全国各地，有他们的支持和帮助，这个大计划实现起来便是事半功倍。
当然，这种事情是不方便在庆祝酒会上商谈的。当天晚上，宪政会的一班高层便被陈文强请到了一处，其中还有合资银行的几位首脑和顾问。
“当一个政府依赖银行家的金钱时，他们银行家而不是政府的领导人掌握着局势，因为给钱的手始终高于拿钱的手罗斯切尔德家族在滑铁卢战役中一举夺得伦敦金融城的主导权，从而掌握了英国的经济命脉通过操纵公债市场，罗斯切尔德家族使路易十八丢下了高傲的头哈布斯堡高大的围墙终于被所罗门越过了，成为奥地利金融和经济的主宰者德国，意大利神圣的君权终于被神圣的金权所取代”
诺依曼依然是滔滔不绝，热情洋溢，终于引经据典地讲述完货币及发行的重要性后，棕色的眼睛熠熠放光，直视着陈文强。
陈文强翻了翻眼睛，不理这个家伙，而是转头对宪政会的高层人物说起话来，“经济实力，足以令朝廷不敢忽视的经济实力，我想是比较容易做到的。因为不是直接涉及政治军事，朝廷是不大会注意，并提前予以打压的。而且，相对统一的货币，也会对全国性市场的发展提供很大的助力。”
“文强”张老状元应该是没完全听明白这个犹太人所说的重点，略带迷惑地询问道：“我们，嗯，这个，应该说是与你有交情的，都挺支持合资银行的。还有很多的华商和民众，也比较信任这个中国人办的银行。存款啦，商业往来啦，都是尽量用华兴钞票。”
“是啊”汤化龙也点头称是，“华兴钞票在湖北也是比较受欢迎的，虽然是官府在提倡，可湖北宪友会的同仁也是颇为助力的。”
“当然。诸位，以及原来宪友会的同仁。文强都是足感盛情，非常感激的。”陈文强笑着抱拳一圈致谢，接着说道：“现在呢，宪政会成立，可谓是今非昔比，势力大张。所以。文强腆颜还要请诸位多多帮忙。说白了。就是想通过宪政会，使兴华钞票流通得更广，使用得更多。而合资银行呢，这几位董事可都是咱们宪政会的会员，是断然不会让同志们吃亏的。”
虞洽卿点了点头，开口说道：“投资入股储蓄存款交易结算融资信贷，只要本会的会员都尽量通过本行办理，并尽量持有使用兴华钞票，便是对本行最大的帮助。本行呢。将继续严格规范地运作，全力保持币值的稳定和坚挺，并对本会会员要办的银行业务给予方便和优惠。当然，合资银行也愿意为本会的发展壮大提供一定的财政支持。”
“也就是说。本会与合资银行将是互利双赢。”陈文强斟酌着字眼，缓缓说道：“宪政会壮大了，合资银行也发展了；合资银行实力雄厚了，自然也是咱们宪政会的经济实力增加了。”
“文强的意思，我似乎是明白了。”庶务长雷奋试探着说道：“合资银行呢，也是支持立宪的，就算不是宪政会的银行。可也是立宪派的力量。宪政会诸位同志的产业和资金，再加上不断发展的合资银行，这经济实力就可能使朝廷更加重视，使本会能更好更快地推动宪政。”
“没错，正是如此。”陈文强冲着雷奋伸了伸大拇指，赞道：“比我强多了，道理讲得简显明白，还十分透彻。”
“这样就清楚了。”张謇点着头，笑道：“合资银行资本雄厚，货币坚挺，又是国人办的银行，就是文强你不说，大家也会支持的。当然，如果发动本会，应该更加有力。这事呢，我觉得可以，你们怎么看”
“我赞成。”
“我也同意，帮咱们宪政会同仁，应该的。”
私交是私交，总不会范围太大。发动宪政会就不同了，每人都有朋友，一下子就把覆盖面儿不知道扩大了多少。
合资银行因为一下子能得到几乎全国范围内的实业家商人士绅的支持而振�