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恐慌在持续挤提风潮蔓延到其他省份，。‘由于担心局势正在失控，交通银行两次表声明，对外僻谣。除了强调银行有充足资金外，还请求袁氏的支持。
但民众的恐慌已经无法抑制，挤提风潮只平息了数天。期间，部分大客户6续悄悄地取消账户。然后，挤提风潮再起。
交通银行无力应付，在一天之内便失去近千万元存款，三天之后不能不暂停营业。如果再没有转机，按照这样继续下去。银行便无法偿还债项，甚至到了破产的边缘。
财政经济如此恶劣，袁世凯想借外债也遭到了婉言拒绝。战争形势不明，北洋军并不如预期般取得大胜。在满清尚未推翻时，临时政府便早已有约在先，战争期间满清政府所借外债所签协议一概不予承认。与北洋军开战，临时政府又重新强调了一遍。这使列强都不敢轻易行动，以免借出的钱打了水漂。
难啊，真难啊！袁世凯抚着额头，紧皱着眉。现在除非在战场上取得大胜。否则用不了多长时间，北洋军自己就会因弹药缺乏军饷无着而自败。
日本倒是表示了援助的愿望，但条件很苛刻。而且，袁世凯不敢轻易答应。因为一旦走漏消息。恐怕就是身败名裂的下场，临时政府和陈文强的手段，老袁确实是心有余悸的。甚至于远在奉天被绞死的于冲之，以及没收家产，家眷流放的严惩，他都以为是针对他和北洋集团的警告。
相比较之下。临时政府却似乎是游刃有余，各项建设项目不断被公布。光铁路便有浙赣铁路津浦铁路滇桂铁路粤桂铁路荆安（荆州到西安）铁路等开始进行筹划勘测，吸引了很多外资的关注。
工厂企业更是如雨后春笋，在优惠政策的扶持下，在裁撤厘卡的便利下，国内的工商实业家海外的华侨纷纷建新厂或扩大经营规模，其中尤以远离战区且靠近沿海的广东广西最受欢迎，其次则是湘鄂两省，因为有铁路运输，又值灾荒，用人成本低廉，也吸引了很多人的目光。
而通过支持革命获得临时政府官方认定的目前唯一的货币行者——合资银行，终于一统南方，并在山东东北等光复区得到了流通，实力已经远同侪，成为中国资本最雄厚网点最多影响最大的银行。
如果我有这样一家银行，也能立于不败之地。‘每想到此，袁世凯便不由得出阵阵慨叹。而临时政府，或者是陈文强所采取的全方位的进攻，更让袁世凯感到难以应付。
不仅仅是军事上的打击，还有政治上的宣传抨击，经济上的破坏捣乱。充分挥媒体的力量，造谣生事夸大其辞丑化诬篾……原来还被众人看好的袁世凯，现在却成了腐朽****的代表，北洋集团的文官武将，也一个个被扒得底儿掉，贪污好色残暴卑鄙……什么叫一条臭鱼腥一锅汤，袁世凯现在才有了最切身的感受。
其实，他身上的污水又少到哪去呢，多少宅子，多少妻妾子女，甚至连他的家眷中有近半吸鸦*片，每日要消耗多少，都被捅到了报上。按报上算的袁世凯的俸禄，说他不贪腐，谁信啊？
此一时，彼一时。如果在晚清，袁世凯的贪腐算什么呢？可现在临时政府高喊着民国，高喊着民主，高喊着廉洁反腐，处处站在道义的高点，可就把袁世凯担任大总统的资格逐渐剥除，还把袁世凯在众人心中的形象一点点地扭转。
再者。革命党和立宪派分赃分得公道，在形势有利，北洋军的威名遭到打击时，更瞪大了眼睛要在北方数省多得官职。也就不希望北洋集团再来分一杯羹。甚至袁世凯还听到了传言，大总统归革命党，副总统或国会议长，则是立宪派要尽力争取的。连人选都有名有姓，不是梁启。便是张謇。
无疑，立宪派态度的转变，对袁世凯又是一个沉重打击。他原以为自己也应该是立宪派，至少与国内立宪派保持着良好关系，但现在却是越来越孤立。而革命党和立宪派能够合作良好，袁世凯认为其中的关键人物还是陈文强，有这个既是革命党脑，又是立宪派中坚的家伙在中间联络润滑，肯定对消除两派的隔阂起到了重要作用。
连老朋友朱尔典都劝自己要明智，言外之意是很明确的。英美德正在展开新一轮的资本输出。谁都不想落于人后，或者是被临时政府所厌弃。而南方，正是列强资本输出的重要地区。在北方，则要受到战争环境的影响，或者是日俄的掣肘，比较麻烦。
正在冥思苦想之中，房门被敲响，杨士琦面色不好地走了进来，先把一份电报放在桌上，“段统制刚刚来的。请求补充弹药，特别是炮弹。”
袁世凯拿过电报，先是粗阅一遍，然后才是仔细阅看重点。段祺瑞的第二军进展不大。而革命军虽然且战且退，但火力却有越来越强的趋势，特别是火炮，似乎正在迅拉短与第二军的差距；情报也搜集得越来越多，段祺瑞在电报中终于说出了较为准确的数字，江浙联军再加上南方来的两个混成旅。革命军的兵力并没有太大的劣势。而最近在战场上还出现了飞艇，轰炸了第二军的炮兵阵地，炸毁了一些火炮，损失了一些炮兵。
从电报中，袁世凯读出了段祺瑞的信心在下降，与前些日子相比，已经没有了那种狂妄和傲气，并且承认在堑壕争夺战中，北洋军落了下风，一些部队损失较大。
袁世凯对段祺瑞是充分信任的，不会怀疑段祺瑞谎报军情，也就愈感觉到前方形势的不乐观。
“与各国洋行的商洽可有结果？”袁世凯皱着眉头，对杨士琦问道。
北洋机器局，原名德州兵工厂，自一九零二年建局至今，主要制造七九子弹和六五子弹，还生产自用的硫酸硝酸等化工原料和无烟药等半成品。由于不能生产制造炮弹，只能向外国购买。
仗打到现在，原来的弹药储备即将耗尽，特别是不能自给的炮弹。而北洋军在火炮数量和编制上，是占有优势的，也极为依靠炮火。
“只有日人的洋行愿意卖，价格很贵，还要现银交易。”杨士琦苦笑了一下，说道：“其他列强国家的商人有些畏惧。他们都接到了警告，如果供应我们军火，则他们将被公之于媒体，商业活动将遭到抵制。”
抵制啊！袁世凯沉默不语，动全社会力量，制造持久而巨大的声势，进行非暴力不合作的抵制反对，正在被临时政府运用得越来越娴熟。而且，抵美，抵英，抵日，已经显示出了这种运动的威力。
“还有一些东西。”杨士琦暗自叹了口气，将一个文件袋递了过去，“昨天晚上有人送到卑职家里，要卑职转给袁公。”
袁世凯愣了一下，伸手打开，随口问道：“是什么？可是革党送来的恐吓信？”
“有恐吓的意思。”杨士琦有些吞吞吐吐，“袁公还是看过再说吧！”
袁世凯疑惑地看了杨士琦一眼，翻看起文件。只看了几页，袁世凯的脸色便很难看，抬头又看了杨士琦一下，眉头紧皱，低下头继续阅看。
杨士琦说得没错，这是临时政府来的警告，或者说是敦促。袁世凯先看到的是几张照片，其中有他在河南项城袁寨村的老家，有他在北京的府邸，还有他儿子袁克定在地安门黄城根的公馆。
虽然没有文字说明，但威胁意味不言自明。联系到革党的暗杀团杀手队，就更让人不得不担心了。
接下来便是对北洋集团的分析材料，从政治经济，到军事，有理有据，直接就点到要害，北洋军坚持不过月余，弹药粮饷都将不敷使用，不战自败。
最后则是临时政府未来的架构，以及粗略的人事安排。总统宋复华，国务卿陈文强，这是已经确定无疑的。袁世凯呢，如果他臣服临时政府，则可在国防部长和副总统之间作出选择。而对北洋集团的文官武将，也有相应的安排，当然是排除了那些品质恶劣名声狼籍之辈。
除了这些文件外，还附有一张似乎是仓促补上的情报，把袁世凯派人与日本洋行商谈购买军火之事兜了出来，并称要公之于媒体。
什么叫公之于媒体？袁世凯已经懂了一些类似的手段，无非是加上恶意夸大的猜测，说他答应了日人的某些条件，或有什么秘约，出卖国家民族利益。不管有没有真凭实据，人们是宁信其有不信其无，反正袁世凯和北洋集团是很难洗清的。
“卑鄙！”袁世凯把几张照片抖得啪啪响，“竟然使出如此下作手段，要对我的家人动手。”
杨士琦没吭声。人家只是一种隐隐的威胁，并没有真动手，即便动手，也会找到盗匪或乱民的名义，哪能承认。成王败寇，要是北洋集团完了，谁会在乎你老袁家的死活。
何况，有了叛国罪，也有了杀鸡儆猴的先例。北洋集团要是继续顽抗，一旦败了，谁能得了好？家产没收，家属流放，与以前的满门抄斩也差不了多少。不说完全失败吧，恐怕露出败象，北洋集团的内部便会分崩离析，各自寻找出路。
他什么也不说，因为他相信袁世凯已经都看透了，只看袁世凯如何决定了。
…………
。。。
第二百四十三章 兵变，坑爹（）
最后一个打击，也就是最终促使袁世凯作出决定的消息，是英国人和美国人告诉他的。し
临时政府的海军舰船在天津南部东隅（现黄骅市）附近海面出现，并放出小船作登陆的测绘和尝试。
英国人不希望打下去了，美国人倾向于临时政府，排除了这两方面的原因，袁世凯也知道不能再打下去了。
五镇强军，再加上毅军等部队，此时已经全面铺开，机动兵力严重不足。如果临时政府真的抽调军队由东隅附近登陆，将没有足够的兵力来进行抵挡。而革命军便将直接西进，攻取沧州，切断段祺瑞所部的退路。
如果命令段祺瑞所部后撤，与登陆的革命军作战，也不可能退得太远，放弃设在德州的北洋机器制造局。分兵则势弱，合兵则无法弥补破绽，这便使北洋军陷入了两难境地。而且，这还没有考虑到东北安定后，出关直逼京师的布置。
临时政府已经拉拢，或者说是团结了大多数反袁力量，并使列强的态度发生了转变。除了日俄希望中国继续动乱下去，其他列强都希望中国能尽快稳定。因为，新一轮的资本竞争马上就要开始了，临时政府雄心勃勃的建设计划不借外债是难以完成的。
对此，袁世凯感到了深深的无奈，形势如此，他知道已经无法再打下去了。段祺瑞连续发来急电，请求后撤，以免被断了后路。南方的老朋友张謇等人也发来电报，苦口婆心地劝他尽快接受临时政府的条件。否则——用通俗的话说就是：过了这村就没这店了。等北洋军真被打垮，不仅什么都没有了，连性命都无法保证。
袁世凯知道这话不是吓唬他。弹药粮饷已经难以支撑。如果北洋军因为欠饷而变成了乱兵，那所有犯下的罪行就将由他一个人扛。趁着北洋军还有实力，趁着北洋军还在自己掌握之中。尽快结束战争，给自己和北洋集团众人争一个前途。似乎是明智的选择。
停火，和谈，南北两军又恢复到了之前的状态，但形势已然不同。金陵制造局上海制造局崖州兵工厂郴州兵工厂依然在按战时规定，加班加点地生产。制造出来的火炮枪枝弹药不断被输送前方，加强着革命军的战力。而后方还在编练新军，向着满清所拟定的全国三十八镇陆军的目标前进。
作为一个大国，特别是一个人口大国。三十八镇陆军实在算不上多。而且，扩充军备，这也适应了国际上的形势，各个国家都在整军经武，尤其以欧洲国家的势头最是迅猛。
当然，三十八镇陆军还远不是最终的目标。但作为一个刚刚开始转型的农耕国家，在两三年内恐怕都是支撑的极限了。
和谈重开，但形势已大不相同，之前是以南就北，至少表面上如此；现在则是以北就南。谈判地点改在锦州，陈文强是以地主的身份进行主持。
袁世凯声名大跌，已经不再是人们心目中总统的合适人选。自然没有什么“虚位以待”了。也就没有各部部长人选的激烈争夺了。令人惊讶的是，陈文强在占据上风的时候，并没有咄咄逼人，而是态度和蔼，对袁氏一方的要求都是认真考虑，尽量予以比较满意的答复。
国防部长袁世凯，陆军次长段祺瑞，外交部长陆征祥，公安部长赵秉钧。冯国璋曹琨等各镇统制也都尽数留用……显然，这样的让步使和谈变得轻松容易了很多。连远在北京的袁世凯都感到了意外。
显然，袁世凯知道这可能只是权宜之计。临时政府日后恐怕会有招数来分化瓦解北洋集团，但他已经拖不起了。如果和谈再被拖延下去，他对北洋军将有失控的危险。而且，北洋军现在就有军心不稳的迹象，军官对和谈屈服不满，士兵则存有疑虑，担心被解散，或者因为与革命军血战多时而遭到打击报复。
本来在和谈前便应该由陈文强代表临时政府公布一个协议，说明“南北汉军将士各享其应得之优待，并不负战时害敌之责任”。
但陈文强却有自己的说法和先决条件，那就是北洋第一军的官兵应让开京汉铁路，分别转至河南洛阳和江苏阜阳驻扎，成为河南江苏的卫戍部队；北洋第二军的两镇则分别划归北京军区和山东军区，也指定了驻地；北京的曹琨一个镇，则要分兵两半，一半入东北，一半进山西。
很简单而明显的分而治之，北洋军将被分别安置，难以再抱成团，中原和京畿地区则将进入大批革命军，控制局势。
对这样的调动，北洋将领们是不满且失望的。他们纷纷向袁世凯发电，要袁世凯态度强硬一些，否则不惜与革命军战斗到底。
落差比较大啊！北洋军曾经势倾一时，狂妄而自大；现在呢，则被东调西调，似乎完全不被人家看在眼里。
但陈文强对此却不作出任何让步，并在媒体上发声，严厉指出不服从临时政府号令的军队不是国家军队，战力再强也不会被接纳，并用民脂民膏供养，等待他们的除了剿灭便是解散。如果听从号令，则他可代表临时政府作出承诺，绝无解散之计划，北洋军将划归国防军，待遇与全国各军一致。
这样一来，北洋军中的军官和士兵便产生了对立，军官想借兵要挟，士兵则并不希望走到最后一步，而北洋军官向士兵的解释又得不到信服，群情汹汹，竟有兵变之势。
本来兵变可以作为要挟上级的手段，且袁世凯也用过，但他却知道此时绝对不行。
袁世凯知道临时政府之所以委他国防部长的要职，就是因为他对北洋军的掌控。如果发生兵变，不仅使他的威望在国人心中大打折扣，也意味着他对北洋军失去控制，那他还有什么价值？
因此。袁世凯一面频发电报，软硬兼施地要北洋军将领服从大局，不可轻举妄动；一面调回段祺瑞。命令他前往各部督促服从。
但袁世凯万万没有想到，兵变竟然是在北京爆发。就在他的眼皮子底下。而这沉重的打击，竟然是他的儿子袁克定策划指使，实在是坑爹之至。
据《时报》所载：晚八时，齐化门外所驻第三镇之九标炮辎各营兵变，攻入齐化门，因传说将下剪发令，又因军饷未发，遂尔哗溃。又闻枪声甚急。火光再起，变兵大肆抢掠，以东四牌楼一带为……至三时后，各处火势渐衰，枪声渐少……
北洋陆军第三镇以索饷为名发动兵变，结果是商民遭抢劫者千余家，京奉京汉铁路局，大清交通直隶三银行亦遭劫掠，损失惨重。
到了第二天早上，蒙在鼓里的袁世凯见到儿子袁克定。连连叹息：“予练兵三十年，威信一旦丧矣！”却没想到，袁克定正是坑爹的罪魁祸首。而袁克定心里还暗自得意，觉得此举必可抬高乃父身价，并能要挟临时政府，争得更好的条件。
但事实无情地给了袁克定接连的打击，北京兵变不仅没有达到他预期的目的，反倒给袁世凯惹来了更大更多的麻烦。
各家报纸陆续刊登有关消息，国内的《大陆报》称“袁世凯之威望因此顿失”；《时报》指出“兵变蔓延，袁世凯之咎无可辞矣”；莫理循在报纸上发表文章，写道：“袁世凯最亲信的士兵和卫队也参加了这次兵变。使我感到痛心已极。我一直认为第三师是可以完全信赖的……人们在过去几个月里一直把袁世凯说成是大局的希望，但这整个事件对于袁世凯来说是丢尽了脸。”
在如此严峻的形势下。京城气氛也非常紧张。《顺天时报》曾描述道：“今日寄寓京师之官绅商民，虽饮食起居间。无不抱有恐慌不安之念，是身在京邸中，而心在惶惧中也。试与商贾谈市面情况，皆以金融滞塞，商业萧条，大有联袂歇业之势。试与官吏论官场近状，群谓大局危急，眷属先徙，大有朝堂一空之势。”
清帝逊位前后，因担心禁卫军反对，致起暴动，袁世凯特调第三镇军到京维持秩序，“然自该镇军到京，一次与禁卫军冲突，二次与毅军私斗，三次打毁戏园，以致京师人心，一慑于炸弹之倏发，二恐满军之反对，其胆小者又相率而逃”。
兵变同样使列强深感失望。兵变发生的第二天，驻京外交团团长英国公使朱尔典便立刻给袁世凯发去英文密函一件，诘问袁“能否保护各国人等之生命财产，请即日答覆”；美国政府驻京代表则倡议，“以中国既经共和，而北方各处尚有扰乱，袁世凯之力实不足以维持，拟请各国政府派兵至中国，分别保护；或是请临时政府来稳定局面”。
在列强的发难诘问中，袁世凯不得不向外交团致送英文道歉信，表示“保护京师治安，实有重责，今变起不测，各外交团忽受虚惊，不胜歉仄。”
与此同时，袁世凯把曹琨叫去，询问事情原委。曹琨当然不敢把袁克定招认出来，因此被骂得狗血淋头，才狼狈而出。
至此一变，临时政府严斥北洋军纪律松驰劫掠扰民，形同匪类；又向袁世凯发难