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“丞相之言有理。=现在兖，豫两州之内有大量的劣质五铢钱。一旦刘备，曹操他们派人拿着劣质的五铢钱来换取秦半两，而后大批购买货物而去，那吃亏的就是我大秦了。”
赢啸闻言也汗了一下，兖，豫两州的劣质五铢钱就是他干地，当初为了破坏曹操的经济体系，可是让这些百姓吃了不少苦，现在也是该补偿他们的时候了。
“好，便如丞相所言。等户籍登记完毕后，以户籍为准，兑换铜钱，至于劣质的五铢钱嘛，也按照正常五铢钱来兑换。”
田丰和杨松都知道这是赢啸补偿百姓，也都没有出言反对。糜竺自然也不会反对这个。
“还有，杨松，你规划一下，这开始流通秦半两钱后的物价，也要平抑得当。不然很容易混乱。”
“遵命。”
“糜竺，你要注意管理出入国境的商人，贸易上要把关严格一些，做生意可以，但是运输******就不行。明白吗？”
糜竺当然明白这******是什么，军用物资自然是要把关严格的。
“你们三人，在做一个具体计划。朕要将铜本位的货币制度改成银本位地货币制度。”
“陛下，现在银地产量还不够高，要转换到银本位怕是不能一蹴而就啊。”
“朕知道，所以一步一步走。首先，让银在市面上流通起来，以后将以税收为依据来铸造铜钱。任重而道远，朕与众臣一同努力。”
炎黄418年正月初十，嬴啸在大校场展开了一场浩大无比的阅兵活动。参与的部队整整有十万之众。
这些部队的战士们皆是精神非凡，盔甲武器也整理的十分整齐。
骑兵们一色的弯刀，马蹄轰鸣，震慑着所有观礼的人。其中最惹人注目的就是一支特别部队，凌霄卫队。
五千人地凌霄卫，清一色的火红战袍，清一色的火红战马，清一色的手持方天画戟。画戟这种兵器很难用，用不好根本没有战斗力。以至于后来很多人是拿着方天画戟当仪仗，丧失了它的武器作用。所以有了用画戟厮杀者皆为高手地说法。
而这一下就出现了五千人，五千支方天画戟闪耀生辉，大多数人以为这凌霄卫只是仪仗队。只有少数知情者才知道这凌霄卫的可怕。嬴啸亲自教授武艺的凌霄卫，都将是战场上地杀戮机器…………
步军军阵，大盾如山，长枪如林。千百人如一人地前进，只这阵列便能将胆小的人压地窒息。强弩手手持秦弩，背玄箭壶。洁白的箭羽向世人宣告他们的威力。刀兵手中长刀反射出森森寒光。表示着它能轻易地砍掉人的头颅。
每一个军阵经过嬴啸面前之时，皆高呼万岁。整齐有序的队列，向人们展示他们的强大，他们严明的军纪，以及他们那永不抛弃袍泽，死战到底的军魂。
自从嬴啸建立西凉军开始，不抛弃袍泽。死战到底的魂魄已经被注入每一个战士地灵魂之中。而这些人带出来的新的军队同样具备了这样的气息，不论主将更迭，不管士兵变化，每一支军队的军魂已经养成，一代代的向下传承。
军队，是嬴啸强大的根本。而对于军队，嬴啸也从不吝惜金钱，装备。粮饷。很是舍得投入。因为这个时代，武力才是根本，没有足够武力的支持，根本什么都做不成。
好地装备提升军队地战力；丰厚的粮饷与抚恤让士兵没有后顾之忧，敢于在沙场上死战；荣誉带来的后果是人们踊跃参军，可以精选出最好的战士。
军阀混战给百姓带来的伤害太大了。历经黄巾之乱，军阀混战的中原百姓。生活可谓苦不堪言，而当兵有饭吃。这也就成了拉军队速度快的原因。
嬴啸的势力，已经掌握了整个长江以北地地区。就是这样大的国土了，可嬴啸麾下正规军只有三十万，其他的皆为护军。
护军只有粮没有饷，正规军粮饷丰厚。即便嬴啸不怎么扩大军队，这军费都是他支出的最大头。在连年征战之后，他实在需要修养生息了。粮食是足够的，但是金钱不够了…………
嬴啸也想一口气就统一全国。但是一个障碍是长江。他的水军还不多。现在还不足以与荆州，江东的水军争锋。另一个障碍就是金钱。打仗是一件非常耗费钱的事情，兵器盔甲地损耗，伤兵地救治，死亡士兵的抚恤，立功士兵地奖赏等等……
此时建国，实在不宜出动大军作战，至少要等铜钱的改制走上正规才可以。这些年来嬴啸并不缺金钱，只是一部分金钱来的可谓是血迹斑斑。
西域三十六国，有八个国家已经向嬴啸臣服，每年上缴大量贡金。嬴啸完全不像汉朝讲什么礼仪，汉之时，所谓进贡，往往是拿些特产来，却为汉**回赐数十倍于贡品价值的东西。可在嬴啸这里完全没有，回赐的都是些并不值钱的东西。对于此，这些小国是无可奈何，他们是弱者，没有说话的权力。嬴啸只是要他们上贡，若不上贡，很难说国家存在不存在了，因为他们是依附于嬴啸的存在。
另一方面，嬴啸不断的打压各地门阀。=反抗的门阀不在少数，但是都在嬴啸的大军之前灰飞烟灭。这些门阀的家产自然是充公，嬴啸手下的细作系统可谓穷凶极恶，这些门阀隐藏的非常深的财富也逃不过这些家伙的嗅觉。
这些金钱可谓是血迹斑斑………………嬴啸同时掌握着丝绸之路，通过丝绸之路，嬴啸也赚取了大量的金钱。他十分清楚现在丝绸之路上的大头都被贵霜，身毒这些讹取，但是他暂时没有时间去对付他们。
税收之上，嬴啸很是善待百姓。从一开始的诸侯混战到现在的他一家独大，嬴啸治下的税收一直是最低的。而即便如此，嬴啸的税收并没有降低，反而在增加。
一个是因为，低税率刺激了经济的发展。另一个很重要的原因是嬴啸治下官员还算清廉。这些官吏基本都是学宫出身，本身的才敢品德都可以得到保证。更重要的是，嬴啸手下有自己地暗卫系统。这些人可谓无孔不入，监察着所有的官吏。让这些官吏们不敢过于放肆。
若说贪污受贿，当然有，但是并不过分的情况下，嬴啸也不去管。只要你没有闹的民怨***，收取点贿赂什么的无可厚非。这个事情是无法禁止的，水至清则无鱼啊。
官吏们受过良好的系统教育，又有强势的嬴啸压制，自然不敢太过分。这个贪污受贿基本是有度的。不敢过分，这也是所谓地**********………………
在嬴啸治下，做出实事成绩的官吏就是贪污一点，也不会有人管，还会得到升迁。反而那些没有做出实事的官吏，即便清廉如水，也很难升迁。当然。也有既不为百姓造福又贪污受贿的官吏，他们的下场就是罢官免职，牢狱之灾，甚至砍头。
现在嬴啸面临的最大问题，一个字是钱，两个字是缺钱，三个字是很缺钱。即便已经占据了富庶的中原地区和整个北方。这个时代人口大都集中在中原与北方地区。虽然现在大秦地收入是巨大的，但是支出更是庞大的。
田丰给他盘点了一下支出。大秦初立。支出最大的军费。这个没有什么疑问，军队是根本，嬴啸也舍得投入。
而支出第二大的是教育经费，这是让人匪夷所思的。各地学宫的建立，伴随的是教育经费地巨大支出。嬴啸对于学宫地投入也是不吝啬的。这个时代有他的局限性，竹简作为载体，制作麻烦，成本太高。
虽然新型的纸张已经研制出来了。但是依然比较昂贵。可嬴啸却坚持不削减对于教育的投入。学宫之中，收费极其低廉，使得寒门百姓子弟有了受教育的机会。也为嬴啸治下提供了大量的人才。
好处也是明显的，随着学宫地蓬勃发展，越来越多的人受到教育。而在陈琳调控下的教育，对于这些人有着潜移默化的影响。他们丝毫不抵制大秦，不抵制嬴啸称帝，而是齐声欢颂支持。这也是嬴啸能如此顺利称帝复秦的一大支持。
而学宫还有培养低级军官的责任。这些低级军官在军队中立军功。受到提拔，要去学宫进行学习。而后才能被委任军官。
这些军官在学宫接受教育的时候，更被灌输了忠诚于嬴啸的概念，以至于终嬴啸一生。他麾下地军队，几乎没有发生过兵变。同时，这些军官在学宫之中，也被灌输了军魂地思想。军令大于一切，死战不退，不丢弃袍泽等等…………嬴啸将当初自己麾下的西凉军军魂已经普及到所有地帝**队中去。
对于起来，当初的秦始皇是不让人读六国文字，汉武帝是不让读儒家以外之书。而嬴啸却开百家，博取百家之长，让人们都去读书。
第三大支出，是建设经费。大秦帝国，现在可谓百废待兴。而嬴啸现在做的最优先的，就是凌霄阁与驰道的建设。凌霄阁相对是个小工程，但是全石料结构也要耗费相当大的人力物力。
驰道更不用说了。嬴啸要效法先祖嬴政一般，修建一条贯通帝国所有城市的驰道。这驰道也有着严格的规定，宽七十米，道路两旁每隔十米就有一颗树。
现在恢复了大秦，赢啸也就没有了顾忌。以往修建的驰道都要进行改进。原先顾忌汉**的力量，所修建的驰道应该称呼为直道。
驰道与直道之间的区别就是，驰道中间有轨道，而直道没有。而这个轨道，不得不说是秦始皇的一大功绩。秦始皇的“车同轨”政策是很有用处的。因为统一了车辆的型号，轮子之间的距离，就好像今天的火车一样。简单的说，秦直道就是今天的公路，而秦驰道就是今天的铁路。
驰道之上的修建宛如现代的火车轨道一样，光滑的木质轨道可以减少车轮的摩擦力，让拉车的马匹跑的更快，拉的更多。而枕木之间的距离也很讲究，人在上面走路，一次跨一跟显得小，一次跨两根又显得大了。
很显然，这枕木不是给人走的，这枕木是按照马匹的平均步伐进行铺设的，马匹在枕木之上奔驰，就可以产生一个非常高的速度，用现代语言叫“自激振荡”。
这样的马匹奔驰起来，在合适的地方又可以换马继续奔驰。速度达到一个恐怖的程度。先秦时代可以达到一日****可达一千五百里的速度，比之后世的八百里加急快了接近一倍。固然有不断的更换马匹保持高速的关系，但这驰道却是最大的功臣。
而驰道的修建却也是异常艰难的，因为要求太严格了。
第二百七十八章 再现驰道
驰道的修建有着严格的质量管理措施，驰道中间有四条轨道。嬴啸改制之后，四条轨道，内侧两条轨道是军用，外侧的两条轨道是民用，战争时期征为军用。
凡敢占用军用轨道者，杀无赦，死了都白死。因为军用轨道是传递军情与政令专用的，只有官府使用，民间不得使用。
而驰道路面的修建也是近乎于残酷的严格。整个驰道是由土，搅拌适量的草木灰，糯米汁混合，反复夯打，异常坚硬，其程度与土制城墙一样坚硬。
而赢啸效法先秦，使用分段管理制度。驰道修建完毕，检查质量时以力士重锤敲击。铁锤砸过后，痕迹超过一分（0。3厘米）者，这一地段的负责人要受鞭刑十鞭。可见其对于质量要求的近乎变态…………
如此路面，只要维护得当，是历经千年也不会损坏的（现在发现荒废两千多年的秦驰道上依然长不出草来）。而对于轨道的维护更简单，这年头，到处都是树，木材实在不是问题。
驰道是尽量避开河流山脉的，有些地方实在避不开的河流。就会修建大型桥梁，贯通河流。而每隔百里，就有一个驿站，其作用是更换传递军情的马匹，提供赶路的官吏食宿等等…………
因为驰道的存在，各种命令传达的速度非常之快，也就可以有效的管理一个疆域庞大的帝国。所以嬴啸在修建驰道上也是不遗余力。
有了驰道，军队可以最快的到达目的地；粮草补给可以最快的到达目的地；如此有效的调动军队。就为大战提供了更多地力量，以及更高的战胜几率。
而驰道的修建是一个巨大的工程，赢啸首先准备用五年时间将驰道修建起来。贯通各州州府所在，军事要塞。而后逐年增加，一直到贯穿各郡郡治所在。
而修建驰道，嬴啸征伐的民夫达到百万之巨。也幸好赢啸治下，数年粮食丰收。没有什么大的天灾，要不然还真经不起这么折腾…………
对于驰道的修建，嬴啸也投入了巨大的热情。他曾经豪言壮语的说过：“就是每天少吃一顿饭，也要把驰道修建起来。”当然也是说说而已，谁敢让嬴啸不吃饭啊。
嬴啸根据家族流传下来的典籍，开始了浩大地驰道修建工程，也让刘备，孙策松了一口气，这嬴啸现在这般大兴土木，暂时也就不会动兵来攻打。
他们不是不想去攻打嬴啸。只是没有足够的实力。没有把握的战争，谁都会谨慎。现在刘备，曹操，孙策，三家已经联合。全力对抗嬴啸，依然是自保有余，进取不足。他们也明白。若不是有长江天险，这嬴啸的军队早就已经过来了。
即便如此，小规模的战争是不断的。可是嬴啸全民皆兵的政策实在他们三家比不了地。比兵源之雄厚，实在是差得远。
连江东大都督周瑜都没有什么好的办法，荆州和江东的门阀势力太大，掣肘太多，反而是曹操现在最为逍遥。
拥有了圣教进献地大量金钱，曹操也不断的拉起军队。按照嬴啸的训练方式给予军队粮饷，虽然花费巨大。效果也很好。这些士兵表现出来的战力提升了非常多。
刘备因为前期在樊城与嬴啸一场大战，急需修养生息。同时，他扶持的佛教寺院和荆州门阀已经展开了搏斗。刘备在中间也捞取了相当大的好处，他也开始效法嬴啸一般，组织精锐的正规军。
孙策在安定江东地同时，也在不断地征讨山越。这些山越不平，他很难全力北上，经略中原。嬴啸一天天的强大，给予他的压力太大了。
尤其是赢啸因为和刘备的战线压倒了襄阳。樊城一线。使得豫州刺史黄忠。将大军囤积到合肥，时刻保持着对江东的压力。周瑜在长江之上。勤练水军，抵御嬴啸。这天下似乎一下子就恢复了太平，没有了战火，各地的百姓也迎来了春天。终于可以喘口气了，这一开始打仗，百姓是最受苦的人。
炎黄418年，嬴啸恢复了大秦帝国，似乎停止了战争的脚步，而现在长江以南的三家诸侯也在抓紧时间整军备武。
四月，田丰完成了治下所有地户籍制度，在向嬴啸报告。
“陛下，帝国内所有地户籍已经登记完毕。”
“好，有多少？”
“陛下神威，治下百姓安定，生活得到一定的改善。现在帝国一共有户五百三十五万三千一百三十五，人口三千两百八十三万余。此次统计将所有地奴仆，佃户，出生两年以上的婴儿全部统计了进去。”
嬴啸叹了口气：“想不到会这么少。荆州南部和江东地区加起来应该不超过五百万人口。那么算下来全国不到四千万的人口。炎黄362年东汉尚有五千六百余万，这还是没有计算门阀的佃户奴仆，若是全部计算应该在六千万以上。却不想这短短的五十年时间缩减了几乎一半。”
“陛下，不必难过。这还是因为陛下爱民，与民休养生息。快速平定了长江以北的地区。否则现在根本不可能有这么多人丁。从帝国治下的人口构架就可以看出来，现在帝国的人口数量中，十岁以下的孩子占据了三成半。这说明什么，这完全是陛下您亲民爱民的功劳啊。”
“这么多。这些年的新生儿这么多？”
“呵呵，这还不都是陛下您的功劳。因为炎黄学宫中的医学宫，培育出大量的寒门百姓子弟从医，分赴各地开设医馆，使得百姓的医疗条件得到了改善，新生儿的夭折减少了很多。同时，安定的生活，与陛下较低的税率让百姓们得以喘息，百姓们自然想开枝散叶。多子多孙了。”
嬴啸也是诧异，十岁以下地孩子就有一千多万，那这些人都不能算进壮丁之中。抛开这些新生的孩子，自己治下居然只有两千万的人口了，自己多年来一直奉行的爱民政策，效果应该很不错，可依然只有这么点人口。x
两千万，自己的西凉就接近五百万人口，占据了四分之一强。可见神州大地经历了黄巾之乱与诸侯混战后，这百姓的死亡有多严重。
五十年前。百姓主要的集中地是在中原与北方，西凉并没有多少人。就是说五千六百万人口中，至少有四千万是在中原和北方的。
现在在看，自己治下不算儿童一共才两千万人口，西凉五百万，关中三百万。这几乎就占去了四成。整个中原和北方现在剩余的只有一千来万人口，只剩下了四分之一。造孽啊…………
消失了75％的人口。实在是一件可怕地事情。可见黄巾之乱和诸侯混战给神州大地带来了多么巨大的创伤。而炎黄405年开始的黄巾之乱，到现在不过区区十三年。
这样的汉室朝廷要之何用？百姓朝不保夕，大量死亡。死了整整四分之三的人啊。若朕不取代汉室，实在是天理不容…………
还好自己治下有一千多万的孩子，数年之后，他们就成人了。这是自己的希望所在啊。
田丰看嬴啸一副黯然地样子，也劝到：“陛下，您已经尽力了。就因为您的努力，多少人免于战火。多少人获得了生存的希望。若没有陛下您地努力。丰敢断言，十年之后，整个天下也没有两千万人口，不足现在一半。在您的统治之下，百姓们只会更多，不会减少。”
听了田丰的话，嬴啸心中也舒服多了。是啊，自己努力就是了。
“恩，你在督促一下司农监的人。尽快的研究改善农产。百姓的收成是直接关系到人口的。朕要更多地人丁。朕要一个兴旺地帝国，而百姓人丁是基础。”
此时嬴啸又开始翻查老爹留下的《农学杂谈》。找里面记载的土豆与红薯。老爹留信中说这些会给自己非常大的帮助。一看之下嬴啸是大惊失色，书中记载。
红薯，源于南美洲北部热带地区。红薯有锤形、圆筒形、球形和块形等，皮色有白、黄、红、淡红、紫红等色，肉色可分为白、黄、淡黄、橘红或带有紫晕等。直接食用有甜味。可在次田种植，温暖时间亩产可达千斤以上。
这下嬴啸差点没跳起来，次田种植，亩产千斤以上。乖乖，这是神话吧…………次等田地都能有这样的收成，太恐怖了吧，继�