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书封
书名：利剑高悬——建党以来十大腐败案件剖析
作者：高委主编
出版社：中国方正出版社
内容简介：
“打老虎”是反腐败斗争的重要手段。本书精心选取党从瑞金时期到新时期查办的十个典型性重大腐败案件，以纪实笔法还原和解密了“打大老虎”的惊心过程。
全书选取案件包括：“中国共产党反腐第一枪”：谢步升案；“毛泽东挥泪斩马谡”：黄克功案；“不容许有一个肖玉璧式的莠草生长”：肖玉璧案；“新中国反腐第一刀”：刘青山、张子善案；“中国改革开放第一案”：王仲案；“泰山反腐风暴”：胡建学案；湛江特大走私腐败案；“五毒俱全”胡长清案；“卖官鬻爵”韩桂芝案和“国门巨蠹”李培英案。全书摒弃以往单纯剖析案例的写作手法，坚持在深入剖析案情、阐述案件查办经过的同时，更注重以案件为中心，辐射案发背景、影响，党的纪律检查机关的构成与地位，相关人员的参与以及最高领导人的态度和批示等等。旨在以重大案件为载体，通过对历史细节的展示与分析，显示我们党反腐倡廉的决心与传承，并进而形成具有独特视角的重要史料，对全党起到重要的警示教育作用。4米4花4书4库4 ；http：//www。7mihua。com
书摘正文：
第一章中国共产党反腐第一枪——苏维埃政权清除谢步升案
1931年11月7日至20日，中华工农苏维埃第一次全国代表大会在江西瑞金县叶坪村召开，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立。此时，新生的苏维埃政权还处在旧思想、旧风俗、旧习惯势力的侵扰之中，有些党员干部和工作人员因受各种非无产阶级思想的影响，不注重自身廉洁，再加上苏维埃制度还不够健全，这给一些消极腐败分子提供了可乘之机，苏区一时贪污腐败、铺张浪费之风盛行。中央苏区一些人的腐败行为损害了党和苏维埃政府的形象，败坏了党员干部和政府工作人员的声誉，在群众中造成很坏的影响，甚至一度引发了群众不信任苏维埃政府的事件。当时，政权初建，除了自身薄弱之外，党和苏维埃政府还面临着国民党强大的军事“围剿”和严密的经济封锁，生存环境极为恶劣。如不能果断有效地制止腐败，整饬队伍，防患于未然，势必因自腐而丧失民心，丧失战斗力，最终给党、苏维埃政府、红军的革命事业带来严重后果。因此，从1932年年初至1934年秋红军长征之前，苏维埃中央政府在苏区开展了声势浩大的以肃清贪污浪费、官僚主义为主要内容的廉政运动，正式开启中共党史上第一次大规模的反腐倡廉运动。在这次反腐运动中，处决谢步升就是其中具有历史意义的第一枪。
第2节； 第一章 中国共产党反腐第一枪
第一章
中国共产党反腐第一枪
——苏维埃政权清除谢步升案谢步升案工农苏维埃共和国政权既是工农阶级的全国性政权，又是区别于国民党腐败政府具有廉洁特色的政权。共产党人和工农群众对半殖民地社会条件下北洋政府和国民政府的贪污腐败现象深恶痛绝。因此，在苏维埃共和国成立时，中央临时政府立法机构先后颁布了《惩治反革命条例》、《中华苏维埃共和国司法程序》、《革命法规条例》等法律法规。1932年2月19日，临时中央政府决定成立临时最高法庭，代理行使最高法院职权，并委任何叔衡为最高法庭主席；同时苏区基层政权单位设立裁判所，代行地方各级法院职权。为了提高苏区的司法运作效率，中央苏区还专门设立了工农检查部，由毛泽东提议，何叔衡出任工农检查部部长。何叔衡上任后，即以崇高的使命感和严肃认真的工作作风开始对苏区范围的党政干部、党群关系、违法乱纪、官僚特权等现象展开深入的调查。调查的结果让何叔衡深感震惊，根据调查掌握的材料显示：有相当一部分县、区政府腐败浪费现象非常严重。1932年，江西省工农代表大会曾做这样的描述：过去各级政府的浪费情形实在惊人，乡每月可用数百元，一区可用数千元，一县甚至用万元以上。贪污腐化更是普遍，各级政府的工作人员随便可以乱用隐报存款，吞没公款，对所没收来的东西私自占有等。①新生苏维埃政权出现这些腐败现象严重腐蚀党的肌体，影响到苏维埃政权的稳固。何叔衡感到事态严重，立即向中央领导人报告了调查情况。毛泽东等领导人高度关注，决定加强工农检查部的工作。当时新生的苏维埃共和国临时中央政府各个部工作人员都很少，连部长在内只有几个人，中央政府工农检查部却有七八十个干部，是临时中央政府的一个大部。为了加强检举监督力度，调动苏区群众参与反贪反腐的积极性，何叔衡接受司法部副部长梁柏台的建议，报请中央临时政府批准，在中央工农检查部增设了控告局。随后，在中央苏区苏维埃共和国的各级政府、各机关单位、各村、街道和路口到处可见苏区专门设置的一种特制的木头箱——控告箱。控告箱主要用来宣传动员苏区群众参与反贪反腐运动，要求群众所写的控告意见书必须署本人的真实姓名，并强调苏维埃的公民无论任何人都有权向控告局控告。这些控告箱的设置显示出苏维埃政权惩治腐败的决心，极大地鼓舞了苏区工农群众积极参与检举揭发腐败分子并与其作斗争的信心和勇气。
1932年2月，中央苏区政府第八次会议作出决定，对于政府工作人员中的贪污分子进行严办，号召群众检举揭发驱逐政府中的贪污分子。中央苏区的反腐败斗争就此拉开了帷幕。一天，瑞金县苏维埃裁判部（这里所说的裁判部，是中央苏维埃政府成立后，由于条件不具备而在县级政府内部设立的裁判部。）收到了一封举报信，检举了叶坪村苏维埃政府主席谢步升的一系列贪腐行为。信中说，谢步升曾在南下途中将一名生病掉队的军医杀死，然后非法占有其金戒指、毡毯等物；偷盖苏维埃中央政府管理科的大印，伪造出入苏区的通行证等证件，私自贩运水牛到白区出售，每头牛获利大洋3元②。1932年6月通过的《裁判部暂行组织及裁判条例》第一条规定：“裁判部为法院未设立前的临时司法机关，暂时执行司法机关的一切职权，审理刑事民事案件的诉讼事宜。”何叔衡看了检举信后，立即成立专案组调查谢步升案。
适逢专案组调查谢步升期间，有一妇女来到瑞金县苏维埃裁判部，找到瑞金县苏维埃裁判部的审判员——同村人谢正平。谢正平一眼认出来者是叶坪村谢深润的老婆朱秀秀，忙招呼她坐下。可是无论问什么，朱秀秀都不说话，只是埋头痛哭。谢正平知道她有不便明说的事，便将她领到裁判部。这时，裁判部的杨世珠在外边办完事也回来了。朱秀秀见无外人，边哭边将自己的不幸遭遇倾诉出来。没想到，朱秀秀要检举她的情夫谢步升杀人案，被害者是她丈夫谢深润。
第3节；
在叶坪村百姓的眼里，谢步升是个很善钻营、聪明透顶的人。谢步升自幼家贫，12岁时就给地主打短工。1929年，年届30岁的谢步升参加了杨金山领导的工农武装暴动队，并一度成为云集暴动队队长。不久，面对“红”、“白”拉锯战的险恶形势，谢步升不辞而别，离开暴动队，转而做起了贩运货物的生意。因为中央苏区受到白区的包围和封锁，红区与白区之间贸易中断，根据地内必要物资如粮食和食盐大都比较紧缺。同时，红白区物资存在差价，以商人贩盐为例，买进时1块钱7斤，卖到苏区1块钱12斤。当时中央苏区群众300余万人，每年要吃900多万元的食盐，要穿600万元的布，这让谢步升看到苏区隐藏的商机。③于是，头脑灵活的谢步升很快就协同几个人干起了“红”、“白”区物资贸易的生意，并从中大发横财。¤米¤花¤书¤库¤ ；www。7mihua。com
1930年，随着“打土豪、分田地”运动高涨，谢步升忽又抛开生意参与到打土豪、分田地的斗争中。这次，由于谢步升打土豪办法多，斗争积极，且屡立功绩，被吸收加入中国共产党。随后，在叶坪村苏维埃政府成立时，谢步升又被推举担任村苏维埃政府主席。按说，村苏维埃政府主席这个官职并不大，但是因为苏维埃临时中央政府建在了叶坪村，谢步升的个人声望也由此水涨船高起来。他与临时中央政府和红军的领导人常有接触，近水楼台，混个脸熟。又因熟悉情况，办事干练果断，逐步得到苏区领导的赏识。1931年，中央苏区红军连续反击，打破了国民党军队的第二次、第三次“围剿”，红军队伍得到扩充，人员大幅增加。与此同时，苏区政府物资需求量也随之加大。这给苏区供给带来了很大压力，苏区一时物资紧缺，物价飞涨。投机分子谢步升再次看到商机，他开始利用与苏区领导人熟悉的机会，偷盖公章，贩卖紧缺物资。
同村的谢深润是谢步升做生意时的老搭档，两人感情甚笃。谢步升回家参加打土豪时，谢深润没有与他同行，继续在“红”、“白”区交界地贩盐、贩米。在此期间，谢步升伙同中央政府总务厅供应处副处长钱丽萍给谢深润私开路条，供其从白区贩卖粮食和食盐供苏区使用，所得到的利润两人平分。谢深润家里有了积蓄，便在本村买下两亩薄田耕种，并仍做贩运生意。叶坪村成立苏维埃政府后，苏区开始丈量田地划分阶级成分。群众根据谢深润的家庭状况要给他定富农，而谢步升凭着手中权力，硬将谢深润定为中农。这样谢深润不仅保住了田，还分得了一些土地和生产工具。在那个年代，中农成分和富农成分在待遇上有极大区别，富农常常是打击的对象。受到恩惠的谢深润一家对谢步升自然感激不尽。
来裁判部告状的就是谢深润的妻子朱秀秀。她比丈夫小了近10岁，体态丰腴，颇有几分姿色。为报答谢步升，朱秀秀经常做些好菜备上酒邀请他来家里吃饭。哪知，一来二去，谢、朱两人竟勾搭成奸。很快谢深润发现两人奸情，并扬言要去告发谢步升。事发后，谢步升去找瑞金县委组织部长陈景魁，得知谢深润已经告发了他，便反咬一口，诬陷谢润深是个“隐藏的社会民主党分子”。他说谢深润反对苏维埃中央政府，在谢氏祠堂开会，聚众闹事，从事破坏工农政权、陷害革命干部的活动。没想到，身为瑞金县委组织部长的陈景魁听后竟然对谢步升说：“现在肃反正在风头上，只要他是社民党就好办！明天我要下乡去发动春耕生产，有事你找谢春山，他在苏区中央局工作。”④谢步升的罪恶行径陈景魁不是不知道，但是他不仅不严厉谴责，反而为谢步升逃脱罪行出谋划策，这是为什么呢？事实上，陈景魁自身就是暗藏在革命队伍中的地主民团头子，也经常干欺男霸女的勾当。少了组织上的压力，谢步升更加有恃无恐了。随后他和两个同伙将谢深润骗到村外，残忍地将其杀害。起初，朱秀秀并不知道丈夫被杀害了，还以为丈夫被关在了什么地方，便三天两头去向谢步升求情放人。当她弄清事情真相时，再也忍不住心中的愤怒，跑去厮打谢步升，向其要人。此时的谢步升不仅不念旧情，反用拳脚殴打朱秀秀，并把她关了起来，威胁说：如不老实，会是你丈夫一样的下场！朱秀秀万般无奈，才撬门从关押地点跑出来，到县苏维埃裁判部告发谢步升的恶行。
二、“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去”
苏维埃裁判部根据朱秀秀提供的线索，暗地里对谢步升进行了调查。仅仅两天，裁判部就基本掌握了谢步升违纪违法事实。调查人员将有关情况向时为第一任临时最高法庭主审的何叔衡作了汇报。何叔衡面对调查材料，非常感慨：谢步升出身贫苦，很有魄力和干劲，原本是棵好苗子，没料到竟然在背后欺男霸女，谋财害命。由于涉案者身份特殊，且人命关天，案情重大，何叔衡向中共瑞金县委书记邓小平同志作了汇报。
第4节；
邓小平了解到案情后，当即指示由裁判部负责调查、速战速决。按照何叔衡的安排，调查组成员杨世珠又向时任中央执行委员会主席、中央人民委员会主席的毛泽东汇报。毛泽东听过汇报后异常严肃地说：“你们要把情况调查核实清楚，速战速决。”随后，何叔衡要求先进行外围调查，然后再转入内线取证。为摸清谢步升本人的基本情况，调查人员不辞辛苦，辗转几个地方，终于找到谢步升的妻子杨氏。杨氏知道调查人员的来意后禁不住痛哭流涕，向他们哭诉了谢步升的恶行。原来，谢步升经常与一“妖婆”来往，嫌妻子碍手碍脚，便偷偷地将其卖给山河村一个老光棍做老婆。杨氏被卖后并没去老光棍家，而是偷偷跑到远房表姐家躲了起来。杨氏还向调查人员反映了谢步升的贪污犯罪事实：在担任云集暴动队队长时，其将打土豪所得的50多公斤食盐私自挑回，将衣物数件拿回，还将一包金银首饰拿回家藏了起来；在“一苏大会”前夕，其用村苏维埃主席的身份徇私舞弊，用大斗收小斗出的办法收集大米，欺骗“一苏大会筹备处”，并将剩余的1500多公斤大米私自卖给大米商杨氏哭诉谢步升的罪行后叹口气说：“我知道谢步升早晚会有这么一天的，他是不得好死的。”
据杨氏所说，她指的两年前就与谢步升有往来的那位“妖婆”并不是朱秀秀，而是被镇压的瑞金大地主谢益金的续弦汪彩凤。据汪彩凤说，1930年夏的一天早上，她在院子里干活，谢步升带着县苏维埃军事部的搜查人员进家来，说是要搜查谢益金家里是否暗藏了武器。搜查员没有查到武器，对汪彩凤教训一番后便离开了。可谢步升却在当天晚上又到了谢宅，威胁利诱占有了汪彩凤。
毛泽东听到谢步升的犯罪事实后，马上表示：“谢步升案我听说一点。这样的人必须调查处理。腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心！与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”⑤
办案人员在得到毛泽东的支持后，更加有信心地深入调查谢步升的案子。很快，叶坪村群众就揭发了谢步升以往利用村苏维埃政府主席的身份多吃多拿，巧取豪夺，侵占苏区财物，还随意抢夺群众的家畜财产等，不一而足。调查中人员还发现了谢步升抢劫瑞林寨布店邱老板的案件。瑞林寨是瑞林区的集市，北面与宁都县交界，是方圆几十公里比较繁荣的商品集散地。群众举报说，被抢劫的瑞林布店邱老板在遭遇变故后，便心灰意冷回到福建汀州去了，临走时把被抢物品记在一个本子上，交给可以信任的邻居赖崇发，交代说，如果这桩土匪事件被揭发，就交出这个本子。邱老板记录的被劫物品有：碎花布3匹，价值大洋105元；毛蓝布3匹，价值30元；呢子料1丈，价值20元；其他长短不一的布料5份之多，价值60多元；银饰物若干件，价值26元；喂了三个月的条子猪，重约60—70斤，鸡5只，鸭大小6只，被抢物品总价值约为270大洋，另有现洋108元⑥。
至此，过去被谢步升欺压的群众敢怒不敢言的局面打破了。在群众的检举揭发下，受命于谢步升杀害谢深润的凶手被抓获，目击者黄水生也站出来证明谢步升杀害谢深润的犯罪事实。随后，1927年谢步升为谋财杀害南昌起义南下军医的事情也被揭发了出来。谢步升从军医那抢来的金戒指、军用水壶、军装和毛毯等物品，在谢步升的母亲和姐姐家里查获。此行，办案人员还发现谢步升私藏的大米和钱币。
铁证如山，何叔衡决定，马上将谢步升逮捕关押。但出人意料的是，谢步升被关押后就遇到了不小的阻力。谢步升的入党介绍人、在苏区中央局任职的谢春山竭力袒护谢步升，他认为谢步升并无大错，并且说这是调查员为了报私仇故意向谢步升发难。不仅如此，谢春山还在苏区中央局领导面前诬陷中央工农检查部，说检查部与中央路线相对抗，是在推行右倾宗派干部政策和“右倾机会主义”路线。之后，苏区中央局的领导在没有调查的情况下，通知中央工农检查部和调查组释放谢步升，并称谢步升问题将由中央局调查处理。何叔衡闻此消息，十分气愤。他表示不同意放人，并决定亲自到苏区中央局去反映谢步升的犯罪事实。时任中共瑞金县委书记的邓小平得知后拍着桌子说：“我们苏维埃政权建立才几个月，有的干部就腐化堕落，贪赃枉法，这叫人民怎样相信我们的党，相信我们的政府？”“像谢步升这样的贪污腐化分子不处理，我这个县委书记怎么向人民群众交代？”与此同时，何叔衡安排调查组成员杨世珠连夜赶往东华山，向正在那里休养的毛泽东汇报情况。毛泽东听后严肃地说：“与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了！”毛泽东的坚定立场为中央工农检查部及时公正办理谢步升案件增加了信心和决心。
第5节；三、依法依规惩治腐败的先河
三、依法依规惩治腐败的先河
在毛泽东和邓小平的支持下，谢步升案调查工作得以顺利展开。1932年5月5日，瑞金县苏维埃裁判部对谢步升进行公审，判决如下：根据中央执行委员会第6号训令，判决谢步升枪决，并没收他个人的一切财产，倘若不服，在一星期的期间内可以向临时最高法庭上诉。
需要指出的是，虽然谢步升在案发时已是中共党员，但是并没有内部监督机构参与处置该案件。这是因为党当时尚未成立专门的纪律检查机构，中共中央于一年以后的1933年9月17日才作出决议，决定“在党的中央监察委员会未正式成立以前，特设立中央党务委员会”。⑦因�