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大力发展民生性服务业。大力发展文化、现代流通业，改造提升商贸、餐饮等传统服务业，推广连锁经营、特许经营、电子商务等现代经营方式，不断拓展新型服务领域。加强对外宣传力度，高起点、高标准做好旅游发展规划，加强旅游基础设施建设。
生源——金阳教育永远的“痛”
金阳的中学老师是优秀的，是敬业的，为什么升学率就是上不去呢。为此，我到几个边远山区村小作考察。
金阳县有个叫洛觉的地方，我去看望了一位民办老师。走进这位老师的家让我倒吸一口凉气。四面透风，屋角一床破棉絮，屋中正在掉锅做饭。我经常以穷人自居，今天我算真正看到了家徒四壁、四壁透风的居家境况。老师让我坐下，我说看看你煮的什么，随即揭开锅盖——满锅野菜。我鼻子一酸，差点流出泪来。
后来才知道，他在村小教复式班，即三年级、四年级分坐教室前后，背面相坐。老师给三年级讲课，四年级做作业，依次循环。老师说，他三个月没有领工资了，自己初中没毕业，文化低，外出找不到钱，当老师也不错。当问及学生学习时，他说：“很多东西我也搞不懂，教点算点吧，总比不读书强”。
考察回家后，心情很不是滋味，自己常感叹：“一腔报国血，两行酸楚泪”，想想那位老师，算什么。老婆见我郁闷，谈到她的学生基础也很差，教起来费力。
为此，我开始沉下来研究金阳教育。
我们知道，金阳地处崇山峻岭，交通不便，信息闭塞，乡亲们被大山分割，对外面的世界知之甚少。加之居住分散，学生学习条件极差。民族教育在金阳历来是个沉重的话题。曾几何时，破旧的教室、零星的学童、无奈的教师，一直是广大农牧民和民族教育工作者心中挥之不去的痛。为此，我曾采写长篇通讯《百草破前兄弟情》，对民族教育进行报道、总结、呼吁。
找到原因后我开始构思金阳县教育工作会议领导讲话材料。于是在分管副县长杨成文的指导下，拟定了《金阳县教育工作报告》。
“扶贫攻坚”与“257119”
我是一位十分抱怨“平均主义”的生产队小社员，从感情上我是主张打破“大锅饭”，拉大收入差距，刺激咱贫困地区及农民兄弟发愤图强的。
当看到迪拜阿拉伯塔七星级酒店住一天最低900美元，最高20000美元，自助餐100美元，下午茶75美元，宾利跑车成排摆放；黄金首饰像土豆一样堆起卖的奢侈消费后，对曾经极力鼓吹的“充分自由竞争”又多少有些怀疑。特别是在研究金阳扶贫目标“257119”的时候，更是别有一番滋味在心头。
国际上有一个判断贫富悬殊、收入不公的系数叫基尼系数。在讨论金阳扶贫之前，先认识一下这个东东。
基尼系数（Gini Coefficient）是意大利经济学家基尼于1922年提出的，定量测定收入分配差异程度，国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。
其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。
大概和我们生产队的“127”、“118”分配差不多。我们生产队所谓的1、2、7指70％按人头平均分配，20％按投劳，也就是你们家挣的工分分配，10％按投肥，也就是你们家给生产队交的农家肥分配。这也许是世界上基尼系数最低的分配制度，后来我们把这种分配称之为“大锅饭”、“平均主义”，干不干活路儿七成、八成都是有的，是一个养懒人的分配制度。
基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，即100％的收入被一个单位的人全部占有了；而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均，即人与人之间收入完全平等，没有任何差异，就像我们的“127”、“118”。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际生活中除了中国等少数“纯而又纯”的社会主义国家外一般不会出现。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。目前，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。
按照联合国有关组织规定，基尼系数有如下表现：
若低于表示收入绝对平均；
…0。3表示比较平均；
表示相对合理；
表示收入差距较大；
以上表示收入差距悬殊。
通常把作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在4到之间，美国偏高，为。中国大陆和香港的基尼系数都超出，甚至更高。
中国基尼系数偏高，说明今天的中国不仅打破了“平均主义”，而且在很多领域走到了另一个极端——贫富悬殊拉大，社会矛盾加剧。
金阳县作为全国24个国家级贫困县自有其诸多发展限制，其经济发展远远落后于全国，其收入更是惊人悬殊，几乎无法用基尼系数评价分析。
根据我们当年确定的扶贫越温标准：250元钱、700斤粮食，1亩高产地、1亩找钱地，同时，全县9成人口达到上述标准。为便于宣传贯彻，我们把这个标准简化为：257119扶贫攻坚计划。
“257119”不是数字，是压在金阳干部肩上的沉重的，甚至是无可赖何的担子，是当年金阳人民生活的缩影。如果没有去过大凉山，没有去过金阳。你怎么也体会不到它的沉重。
记得1992年中央政治局委员、四川省委书记杨汝岱去视察，他的驾驶员见到当时的路况和令人心悸的悬崖般“之字形”道路，不敢动车，还是我们县政府办公室的司机帮忙开进去的。
驾车尚且如此，何况耕作。
站在路边你看到天边那一抹倒挂的绿色植物，你一定以为是上帝撒下的种子，长出这般锦缎一样的庄稼。我们知道金阳县土地坡度相当一部分在40度以上。我曾经在这样的山上帮彝族农民挖过地，点过玉米，种过土豆。让一般城里人，城里胆大的人，走路也未必赶提步。
这样的庄稼地遇雨就透水，就像我提到的流走父兄的脂膏，留下贫穷和似乎总也解决不了的长江防护。如果遇到连续干旱，太阳将沙土晒得対穿对过，禾叶一片焦黄，更是颗粒无收。
我们都知道彝族人养的猪好吃，就像青城山的老腊肉，但你却不一定知道这猪是怎么养出来的。
彝族同胞养猪一般散养，任其满山遍野的跑，大概一至二年出笼，就像“大锅饭”时期生产队养的那些三年也长不大的“老猪”，好吃是好吃，就是产量太低，收入太少。加之许多彝族群众习惯吃小猪肉，吃坨坨肉。好多猪都被当猪苗吃掉了。
也有圈养的，所谓圈养就是用两根绳子，一根套猪，一根套猪槽，既怕猪跑了，又怕猪槽滚到崖下，挺麻烦。加之高档全价饲料尚未得到推广，这样圈养产量不高，收入也高不起来。
此外，农副产品生产经营也问题多多，当时，最大的问题就是交通，许多乡村都没有通公路，就是乡村便道绝大部分都是陡峭、崎岖、松软、荆棘丛生，上行尚可凭毅力，下行不免胆战心惊。记得有一次上金阳最高（相对高度大约3000米壁立而上）的一个乡政府所在地——梗堡梁子，还差一点摔下悬崖。在这样的道路条件下，发展油桐等农副产品，农民的心血和汗水能不常常被“沤烂”吗？夲可靠山吃山解决温饱的山区农民也保不准脱贫后再“返贫”。
据说，现在好多了。金阳县委副书记陈德琳在政府任副县长期间通乡公路抓出了成效，农民可以靠山吃山了。
“257119”，大家帮忙算一算，该怎么支配。一年250元钱，不够人家一杯下午茶，怎么用；700斤粮食（主要是杂粮）如果不卖，够吃了；所谓高产地不敢保证年年高产，所谓找钱地不敢保证年年找钱；剩下就是这个“9”了，要多高的水平、多好的运气、多么的敬业才能实现90％的农牧民都达到上述标准呢？别说县委书记、县长，我们这些秘书都知道：这可是难于登天呐。
为此，我在1993年7月8日在《开发周刊》上发了一篇文章，现予转摘。
金阳县扶贫越温困难重重 新班子集中力量背水一战
虽说跨越温饱线在四川、乃至全国大部分地区已经实现，但在一些边远民族地区，这仍是一场艰巨的，甚至带有悲壮色彩的战斗。请看——
本报讯 四川凉山彝族自治州金阳县一九八八年列为国家级贫困县后，扶贫工作得到多方面的帮助、扶持，走上了正规。但要跨越温饱，依然困难重重。
一是经济基础薄弱，自然条件恶劣，农业生产条件差，抗御自然灾害的能力弱。二是大春播种季节，农民缺粮、缺种严重。三是今年各级换届选举后，人员变动大，随之联乡、包户责任人变化也大。四是科技推广面小进度慢，农民科技意识淡薄，农业增长措施也没有大面积推广。五是扶贫越温工作发展不平衡，边远高山乡越温率还在60％以下。六是宣传发动工作不够深入。七是对扶贫资金、物资的管理制度不够健全；检查督促跟不上。八是扶贫联乡责任制和包户扶贫责任制不落实。九是部分乡党委乡政府“一把手”连本乡有多少建卡户等基本情况都说不出来。有五个乡把建卡贫困户的卡片也丢失了。个别乡前几年的扶贫项目资金无账可查。十是多数乡的形象扶贫工作尚未起步。
面对重重困难，新班子作出了背水一战的决定。
一、以越温为目标，集中力量，打好攻坚战
县委政府要求各级各部门要立刻把工作重大转移到扶贫越温攻坚战上来。一切与之冲突的业务都要让路。
二、进一步完善、落实联乡、包户责任制
三、抓好大春播种，树立抗灾夺丰收、抗灾越温饱的思想，打一场扶贫越温攻坚战。
现在，县四大班子联区工作组和科局联乡工作组已全部到位，有关部门和区乡各级也正在积极落实县第五次扶贫会议提出的任务措施。金阳县确保一九九五年越过温饱线的攻坚战已经打响。
金阳县政协委员曾兆波在金阳县政协十一届二次会议发言：金阳县1993年越过“二六”温饱线。基本目标是到2015年基本解决纳入《十年扶贫规划》（2001年…2005年）的37857个绝对贫困人口的温饱，改善37859个低收入相对贫困人口的基本生产生活条件。
近年来，国家及各地政府都加大了对西部民族地区的扶贫力度，但这些地区与其他地区的差距仍呈加大趋势。为此，我曾给一些民族地区的干部建议：“可否将政府及社会各界的扶贫资金作一部分转换——在科技、文化、人才三个方面把力气花够？
老实说，民族地区个别领导有种不太好的倾向，认为本地区发展滞后是资源、交通和票子问题，他们自身没有什么问题。根据我的了解“所有的症结都在人身上”。这么多年了，我就难得看到那个地区像成都那样，像希望集团、迪康集团那样干几件漂亮的事情出来，说来“文武大臣”一大帮就难见“风雨兴”、“蛟龙生”。
我经常给朋友伙吹：“只要连续见到三件相似的事情就可能是规律性预兆。当初我看到希望集团在绵阳、重庆、上海以兼并方式获得成功，立刻就意识到国有企业的‘靓女’想嫁，各地政府期盼优秀私营企业‘招嫯为婿’。”
“如：人人都买小户型出租，房地产出问题了；人人都热衷于炒股，股票要出大事；应了我父亲那句话‘逢贵莫赶，逢相因莫赖’。只要处处留心，总能对许多热点问题作出有效捕捉。”
一句话，民族地区不缺“一个老师教出的徒弟”，缺现代社会“枪林弹雨”中成长起来的明白人。就像金庸笔下的令狐冲，还有霍元甲等许多冲破门户壁垒，兼收并蓄的武林英雄。
比如“无产阶级先锋队”掌管的国家卫生部部长找了个连“先锋队”都没有加入的知识分子来担任，体现出“大党”的开放与气魄。实际上，中国那么大，有几个暂时不加入你这个“大党”的人很正常，不等于人家连国家事务都不想参与了嘛。
既然“统一战线”，那就应该时不时看到几个很出色的“孙夫人”，还有具有世界影响的人物在决策层“进进出出”。
二十多年前，我因为没有“入党”，就没有资格参加正式公社干部招录，结果一位“百里挑一”的人才被弄回农村种地。尔后，又是因为没有“城镇户口”，不得已千里迢迢到凉山当“引进人才”。
说这些是希望我的第二故乡——金阳县能够把一些实践证明“左得很”的规矩打破，拿点魄力出来，早一点掌握脱贫致富的奥妙。
修“财贸金融志”，倍感金阳不易
1992年，不知那位领导，好像是董仁榜，当时他是政府办主任，考虑我从农村出来经济拮据，正好结婚要花点钱，所以协调县志办将《金阳县财贸金融志》承包给我编修。这是领导关怀，也是我结婚前打一套家具的需要。
我花了8天时间，几乎8个18小时，以比较高的质量完成80000字的修志任务。当时因为高兴，向同僚号称本人跟大书法家赵孟钜谎帐橥蜃帧�
完成金阳县从1952年建县到1992年修志，财政总收入2000多万元，财政总支出1亿多元。从经济的角度，这是一部蜗牛式发展的历史。单看数据，可能取消金阳的心都有，但当我修完金阳三十年的经济史后，我的观点变了——金阳是一个巨大的存在。
金阳有自己的历史、自己的文化，金阳人就是金阳人，他就适合在那里繁衍生息，甚至还特别依恋那片热土。
火把节——彝人的精神家园
火把节是彝族人民的传统节日。每逢火把节，凉山彝族人民要举行历时三天的庆祝活动。其中有场面热烈的火把游行；有富有民族色彩的赛马、斗牛、斗羊、爬竿比赛；有形式活泼自由的唱歌、赛歌、跳舞活动；特别富有诗情画意的是青年男女的“敬酒”项目。他们通过“敬酒”活动，进行接触，增进了解，互相谈心，选择情侣。节日期间的大小凉山，到处是火把、歌声，一派欢乐祥和的气氛。
这是上帝对贫困金阳及彝族同胞的特别馈赠。这几天我和幸福的彝族同胞一样也非常兴奋。
金阳县城天地坝镇地处大山深处难得一见的二半山一块缓坡地，大约1平方公里，常驻人口一万人左右，镇子像厂区，以有线广播作参照确定上下班。有顺口溜这样说：“天地坝，坝不大，一翻身，跩崖下”。
夕阳下，天地坝的天空碧蓝澄澈，一碧如洗。远山横亘，原野苍茫，火炬点燃，全城“疯狂”。
一年了，想叫几声就叫吧——吼岩羊：呼啦啦一阵阵尖叫；想跳的就跟上节奏，新编《达体舞》既有柔美又有阳刚；想喝，请直接吹“过山号”，这里不需要酒杯，文静点你可以到路边吸“竿竿酒”，香醇的彝族美酒不会喝醉上头。
当然，也许你什么活动都不想参加，坐在路边喝茶吧，彝族兄弟也喝酥油茶。边喝边私下观察角落那对男女在干什么？管他的，为人家祝福吧！
如果你觉得不过瘾，明天去昭觉、去美姑、去西昌，那里又是赛歌又是选美，别有一番热闹。
还是别去吧，过两天，同胞们就会告别狂欢，生活还会是老样。有空多去看看他们，看有什么需要帮帮。
中国青花椒第一县
好多年过去了，2005年因为金阳青花椒需要到成都开展推广活动，我再一次接触金阳，与时任副县长的老同事陈德琳讨论了金阳一些新的问题。
陈德琳是1990年代初的四川省优秀大学毕业生，在大学作为学生干部即已表现出不同一般的组织管理才能，分到金阳不久就调任县人民政府办公室任秘书。在与我对坐一年时间里，我作为老秘书，作为兄长，给了他必要的指导和帮助。现在小兄弟出息了，据说其他几位同事也当州县级领导了，真为他们高兴。
此次，金阳实施中国青花椒原产地保护及有声有色的推广行动十分成功。金阳青花椒在成都闯出了市场，打响了品牌，为金阳青花椒及其他特产推广积累了经验，也为整个金阳对外开发建立了信心。
“一青一白”，即青花椒和白魔芋浓缩了金阳县特色农业的丰富内涵，托起了金阳农民增收的“半壁江山”。
金阳被中国食品工业协会花卉食品专业委员会评为“中国青花椒第一县”和“中国青花椒之都”。
全国花椒品种很多，而青花椒主要分布在四川、云南两省的金沙江两岸。独特的地理位置、气候、土壤孕育了金阳独特的青花椒。每年青花椒上市季节，外商云集、争相购进，市场购销两旺，金阳青花椒价高出同类产品的40％左右，且产品供不应求，深受消费者的青睐。
为了保护“中国青花椒第一县”的美誉，国家质监局通过了对金阳青花椒原产地域产品的保护。
金阳青花椒现已远销宜宾、上海、北京、新疆、河南、河北、山东、云南、贵州、重庆等地。以其麻味纯正，颗粒硕大，颜色青绿而声名远播。
索玛花“开”了
人间四月芳菲尽，金阳索玛始盛开。美好而神奇的土地孕育了漫山色彩缤纷的索玛花海。
一晃15年过去了，今天的金阳已今非昔比。2008年5月28日，中国&；#8226；金阳首届索玛花节在10万亩索玛花的中心——金阳县热柯觉乡境内的波洛山上隆重举行。
在开幕式上，金阳县人民政府县长毛德忠表示：金阳县委、县政府将在州委、州政府的正确领导下，依托“一江”、开发“两河”、发展“三带经济”