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县的百姓，就有上万了。”
成英道：“高顺将军传来消息，北地、安定二郡也收容了上万流民！”
罗征沉声道：“这事要做好，不管来多少流民，都要安置好，没粮的给粮，没地的就给分地，务必不能再让这些逃难的百姓饿死荒野。既然郭汜不要百姓，那就干脆派人到关中各地前往散播消息，将逃难的百姓全都引到凉州来！”
荀彧道：“主公这个办姓不错，稍后在下便安排人去办！”
贾诩也点头道：“眼下凉州最缺的就是百姓，将军何不在边境之地设几个粥场，接济逃难的百姓，再让人放出消息，如此一来，则可将逃难的百姓尽数吸引过来。”
罗征击节道：“善，文和此计甚妙，文若，抓紧时间安排妥当！”
荀彧点点头，这是他分内之事，录仁不让。
贾诩看了看荀彧，道：“就不知粮草能否接应得上。”
荀彧道：“暂时还没有问题，以府库中现在的存粮，就算安置数十万百姓，也能吃到明年开春。不过要想捱到明年秋粮下地，还得另想办法！”
罗征问道：“麋芳呢，那厮不是跑了一趟西川吗，可有收获？”
荀彧道：“弄回来了千余担谷米，勉强只够万人半月口粮！”
罗征蹙眉道：“这么点粮食哪够，让那厮再想想办法，只要他能弄来大把粮食，明年开春本将军就把金玉的种植权给他。甚至把盐铁生意交给他也不是不行。”
荀彧立刻反对道：“主公，这个不行，盐铁乃国家大计。岂能让商贾经营！”
罗征道：“本将军也就那么一说，给麋芳一些动力嘛！”
荀彧这才恍然。欣然应下。
十月末，青州黄巾复起。贼势浩大，出泰山劫掠。
有乱军杀进了兖州进内，攻城掠地，一时民怨四起。
曹操急率刚刚收编的八千兵马出东平拒敌，怎奈黄巾贼势浩大，曹操初战不利，反折了部分兵马，不得已引众暂退，纳郭嘉之计分兵各据要隘险道。令四下劫掠的青州黄巾贼抢不到粮草，如此不出月余，数十万黄巾贼无粮可食。
曹操趁机派人劝降，数十万黄巾贼举众而降。
当初平三年的第一场冬雪到来时，青州黄巾贼患终于平定。
曹操尽收其部，择三万青壮编成青州营，操练军阵，余者发还各地，开渠屯田。顿时气象为之一象，艰难的混了几年，曹操这一代枭雄终于有了一支部曲。
与此同时，河北战场也在入冬后渐渐平息下来。
公孙瓒强攻界桥不克。反折了许多兵马，不得已退兵休整，待来年再战。
二十月。
袁术两路进击。陆路大军出合肥六安，水路大军从历阳下枞阳攻皖城。于十二月中攻破庐江郡治舒县，庐江太守陆康战死。至此江北的九江、庐江二郡皆归袁术所有。
十二月，张辽平定张掖、酒泉、敦煌三郡后，回到了陇县。
罗征遂以大将高顺为安定太守，领安定、北地二郡，镇守凉州门户；又以麋竺为酒泉太守，领酒泉、敦煌二郡；赵云为武威太守，领武威、张掖二郡；吴懿为金城太守，钟繇为陇西太守；石韬为武都太守。复令张辽、阎行等将操练兵马，以备征战。
以荀彧为将军府长史，总领治下政务。
以贾诩为军师，参谋内外军事；成英为参军，负责收集情报等。
凉州十郡，却只有六个太守。
罗征也实在没办法，手下可用的人太少了，用武将任太守也就罢了，连吴懿和麋竺这两个一直看不顺眼的，也不得不勉强放了上去，实在是无人可用。
就这，才勉强凑了六个太守。
剩下的诸如李蒙、王方等虽然资历颇老，也忠心耿耿，却实在难挡大任。
阎行、张辽到是智勇兼备，但张辽从无处理一郡军政的经验，阎行又太年轻，还要再磨练几年才能担大任，唯一能让罗征满意的，就只有钟繇和石韬了。
这两人的确是不可多得的人才，任一郡之守绰绰有余。
手下无人可用，罗征压力山大，压了死命令让旬彧负责修建书院，想方设法搜集各种书籍，广开学堂，甚至择其敏而好学者，提供衣食送入学堂读书。
一些从中原被虏来凉州，至今闲赋在家的士子被勒令到学堂教书，但若不从，统统抓去浸粪窑三日，不得不咬着牙屈服在了罗征恶毒手段之下。
大汉的文人士子或许有不怕死的，但却没有不怕这种毒刑的。
被浸粪窑三日，那真是生不如死，比死还痛苦。况且只是到学堂教书，又不是给罗征屠夫卖命，在有人做了榜样后，一干被抓来的文人士子立刻就改变了立场。
等到建安元年到来时，天下诸侯都纷纷偃旗息鼓，罢兵休整。
凉州，陇县，平狄将军府。
罗征召集一众文武，进行年度大议，商议进一段阶的军政要略。
“书院建的怎么样了？”
罗征最近一直在挂心这事，军议快结束的时候，又问了一嘴。
负责此事的成英忙道：“除酒泉、敦煌二郡外，其余八郡郡府的孔孟书院已经快要建设完工了，只等主公派去的先生到位，就可招录学生了。”
罗征‘嗯‘了声，道：“这事盯紧点，万万不可放松了。”
“遵命！”
成英拱手应下。
就在这时，有小吏匆匆奔了进来。
先向罗征和众人拱手施礼，才跑到成英身边，附耳低语了几句。
成英又问了几句，才摆摆手让小吏退了出去，对罗征道：“主公，我军细作刚刚从西海送来急报，哥邻部和参狼部已经罢兵休整，各回各地了。”
“唔，羌人不打了？”
罗征神色一动，立时就有些意动。
贾诩也是精神一振，道：“主公，哥邻部和参狼部征战年余，死伤惨重，既然罢兵那就是已经打不动了，我军是时候西征羌原，彻底解决羌人之患了。”
罗征问成英，“两部现在实力如何？”
成英答道：“原本瓜分了最强大的烧当部后，两部各有兵马两三万，不过打了一年多下来两部皆死伤惨重，眼下两部各有万余兵马。”
罗征击节道：“两部各有万余兵马，的确再不足为虑。等了一年多，我军西征羌原的时机终于成熟了，抓紧时间整编军队，待开春就对西羌用兵。”
“遵命！”
众人齐拱手应命，随即起身鱼贯退了出去。
罗征又单独留下了贾诩、荀彧和成英，商议开春对西羌用兵之事。（。。）
第248章 筹备出兵（）
第248章
冬季过去后，关中大地萧条了许多。
连绵不息的战火就像是乱世最残暴的强奸犯，将关中大地蹂躏的遍体鳞伤，许多村民和集镇被战火催毁，百姓家破人亡，扶老携幼千里逃亡，背井离乡。
弘农还好一点，张济没有主动去打别人，暂时也没有别人来攻打他。
长安三辅一带却是遭了殃，郭汜三天两头举兵攻打长安，麾下的西凉乱军就像是过境的蝗虫，不但哄抢百姓，关中的士族门阀也饱受催残。
从这一点就可以看出，郭汜中是一个单纯的武将，实在缺乏割据一方的能力。
这样的人或许可以凭借手中的兵马暂时称霸一方，但大浪淘沙，迟早都会被大浪淹在沙滩上。而这种粗暴野蛮的统治，对天下百姓来说，无异于一场巨大的灾难。
关中不平静，中原同样也不平静。
积雪刚刚融化，还没到开春时节，中原大地就再次热闹起来。
正月末，袁术亲率五万大军从历阳渡江南下，攻打石城。
冀州，黑山贼张燕引众二十余万，下太行山劫掠常山郡等地。
袁绍急率大军北上迎敌，与黑山军数战皆不得胜，数战皆不能胜，陷入僵持。
公孙瓒欲趁机取了青州，以田楷为青州刺史，引军南下临淄。
袁绍被黑山军给拖住，无暇分身，只得催军急攻黑山军。
至于兖州、徐州则相对较为平静。徐州刺史陶谦岁数已经不小了。而且也没有什么称雄天下的野心，只要没有人前来攻打。就不会妄动刀兵。
曹操初入兖州，根基不稳。正在抓紧时间安抚收拢人心，扩充军备。
益州牧刘焉看样子是想守着西川称王，并没有多少开疆拓土的野心，唯有汉中太守张鲁是个心病，却不敢冒然举兵攻打，实一守成之犬。
荆州牧刘表也差不多，同样没有多少开疆拓土的野心，只想守着荆州称王。
从这一点上来说，这分属同族宗亲的哥俩还真是一样的货色。
既想割据一方称王。但却没有很强烈的逐鹿天下，自己当皇帝的勃勃野心。
并州无主，混乱不堪，豪强大族各自为政，成了三不管地带。
至于交州，实在太远了，远的几乎暂时没有诸侯能记起大汉还有这么一块地方。
相比司隶、关中的战火纷乱，混乱不堪，向来战乱不断的凉州却很平静。以至于让许多人都有些不太适应，毕竟以往大汉十三州又一部，最乱的就是凉州。
可眼下凉州却风平浪静，一点波澜不起。
罗征手下的几位能臣干吏。正在荀彧的居中协调下，迅速理顺内政，抓紧时间组织百姓恢复农业生产。积蓄钱粮物资，以图数年兵举兵东进。
淤积的河道要清理。年久失修的桥梁要修缮，官路也要平整等等等等。
政务千头万绪。繁杂庞大的让人头晕。
罗征虽然当了甩手掌柜，由荀彧全权负责，依旧忙的焦头烂额。
毕竟还有许多事情需要他这个主君来决断，不可能彻底就甩手不管。
唯一不和协的是，郭汜麾下的西凉乱军时不时的会越过边境，跑到北地、安定二郡及汉阳打秋风，让罗征十分恼火，有几次更是亲率数千精骑阻击西凉乱军。
平狄将军府，每月一度的军议正在进行。
荀彧大略说了说内政诸事，赶到陇略的各郡太守则详细汇报郡内情况。
罗征听完只勉励了几句，就向贾诩道：“文和，说说军队的整编情况。”
贾诩应了声，道：“我军原有三万余兵马，击破马腾、吕布、段煨后，又收编了三万余降军，经过初步整编，眼下我军共有骑步大军三万。其中骑兵保留了一万，重新整编后将校大部分都由主公的三千旧部担任；步兵两万，大部为高顺将军麾下的八千精兵。这三万大军将作为我军的机动兵力，驻守陇县。至于各郡留守兵马，则由郡守自行招募，以维持最基本的武备和治安，但人数不得超过三千；至于各地的屯田兵大营，除了北地、安定二郡的两万屯田兵由高顺将军统领，其余屯田兵大营全都由将军府进行直接管理，各地郡守无权插手，至于具体方略规划长史已经说过了，在下就不说了。”
罗征轻轻敲着桌子，道：“具体情况就是这样，凉州初定，大体战略上，我军需要两到三年时间来休养生息，与百姓以喘息之机，尽快恢复农业生产，积蓄钱粮兵马，若无外敌来犯，原则上我军不会有大规模的军事行动，所以各位的重点就是理顺内政，境内有山匪贼患的抓紧时间剿灭，尽量不要再让兵灾折腾百姓。本将军的目标只有一个，那就是让百姓富起来，仓廪中有余粮，手头有余钱，绝不允许还有百姓吃不饱肚子，更不允许让百姓流亡或饿死。只要做好这事，就是大功一件，反之必定严惩。”
金城太守吴懿面露难色道：“小股的山贼流匪剿灭容易，三千守备军卒亦可胜任，可若八百里羌源的羌胡之从举兵来犯，恐非是一郡兵马所能抵挡。”
“这个你就不用担心了！”
罗征摆了摆头，道：“文和，说说我军的计划！”
贾诩点了点头，道：“吴懿大人只要负责境内没有小股匪寇作乱便可，若是西羌诸部举兵来犯，主公自不会坐视。况且主公已经决定在开春后对西凉用兵，趁西羌诸部征战连年元气大际之际，一举扫平八百里羌原，彻底消除西羌边患。出征方略已经定下，初步计划在二月初惊蛰小麦种下后出兵，至于具体的计划，暂不宜宣之于众。”
吴懿拱了拱手，道：“既如此，在下也没什么要说的了。”
罗征沉声道：“金城自本将军入主允吾以来，境内匪祸早就已经被尽数扫灭，子远只需处理好与羌胡各部的关系，不要把羌胡各部给本将军逼反就行。”
吴懿应声道：“在下遵命。”
罗征又看向赵云，道：“子龙，武威、张掖二郡北接大漠，居延海的匈奴人别部也有上万可战之兵，边患问题同样很严重，因此本将军才让子龙暂领武威、张掖二郡，有匈奴人挡着，鲜卑人暂时不会越过居延海南下。不过本将军屠灭休屠各胡，子龙需防居海延的匈奴人南下劫掠，条件许可的话，不妨收缩一下防线，将居延海一带的汉人百姓迁到腹地进行安置，待本将军日后扫平居延海，再过百姓往居延海定居。”
赵云拱手道：“末将遵命。”
贾诩道：“居延海的匈奴人不足为患，留着可作守门之犬。有匈奴人挡着，鲜卑人就不会南下。等主公扫平八百里羌原，最好是平定关中，待治下本精粮足，欲征大漠时，再拿居延海的匈奴人开刀不迟。所以子龙将军现在的重心不是扫平居延海，而是找机会狠狠震慑居延海的匈奴人，让其不敢举兵劫掠我大汉百姓。”
赵云道：“军师放心，某理会得！”
罗征又看向高顺，道：“伯平，北地北接大漠，吕布那厮越过灵武谷，从大漠绕到逆方抢了河套的匈奴人几次，匈奴人几次出兵报复，有机会的话一定要给那些匈奴人一个深刻的教训，最好把那些欺软怕硬的胡人给打怕了，让其再不敢引众来犯！”
“末将遵命！”
高顺话不多，却铿锵有力。
身为武将，高顺或许不善治理地方。
但只要是高顺坐镇的地方，罗征却最为放心不过。
罗征道：“距离即定出兵之日尚有一个月，本将军征讨异族，素以劫掠杀人为主，这次也不例外，大军不会携带粮秣辎重，纯靠以战养战，诸将下去后告诉将士们，给本将军把刀兵磨利了，抢到的战利品拿出三分之一，按照杀敌多少分给将士们。”
“末将遵命！”
张辽、阎行等将齐拱手应命。
罗征最后对荀彧道：“文若，我军的时间不多，最多只有两到三年的时间，最晚也要在三年内平定关中，才有举兵东进，攻略中原的机会。否则不管是谁统一了中原河北，我军要想以关凉之地百余万口之民力物力，都没有机会再东进中原。而治约我军东进的唯有内政和人口，还需文若多多操劳，尽快让凉州彻底稳定下来。”
荀彧拱手道：“主公放心，在下必尽力而为！”
罗征点点头，又问起了骑兵整编情况。
开春之后出兵西羌，调动的只有一万骑兵，两万步兵驻守陇县，不会轻动。而否一举扫平八百里羌原，彻底平定西羌之患，一万骑兵是关键。
罗征麾下本有大量骑兵，这次整编军队后，只保留了一万。
其中有近半征召的羌胡人被裁减，作为预备部队分散到了各地的屯田兵大营，除了农忙时种地外，闲暇之余也要练习弓马骑射，操演军阵。
留下的一万骑兵，全都是挑选的百战余生下来的精锐老兵。（。。）
第249章 兵发西海（）
入夜，龙耆城，西部都尉府。
贾诩大步走进内堂，向罗征拱手道：“主公！”
罗征摆摆手，问道：“如何，大军是否全部到齐？”
贾诩答道：“都到齐了，一万骑兵分成十拨，每拨千骑，已分批到达龙耆城。”
罗征‘嗯’了声，“没有被西海诸羌各部的斥侯探马发现吧？”
贾诩奋然道：“谅不致有差，我军皆昼伏夜行，用了半个月的时间才从允吾分批赶到龙耆城，西海诸羌各部的斥侯探马最多也就在临羌附近转转，不敢越过临羌！”
罗征这才点了点头，道：“好，西海诸羌最近有什么动静？”
贾诩道：“去岁哥邻部与参狼部连番恶战，误了农时，秋粮几乎颗粒无收，牛羊牲畜等消耗巨大，两部数十万口眼看饿浮遍地，只待春种结束，为了争抢所剩不多的粮食，哥邻和参狼二羌势必要发动更为惨烈的战争。据细作传回的消息，眼下参狼、哥邻二部的骑兵正在向赐支河区和察刚一带集结，最晚三月就会动手。”
罗征起身在堂下来回踱了几步，沉声道：“眼下已到二月末，也就是说，哥邻部和参狼部最多还有半个月就会动手，我军还要再等上半个多月。”
贾诩拱手道：“主公英明，既然哥邻部和参狼部皆欲攻灭对方，坐山观斗虎的确是我军最好的办法，只待两部死伤惨重，便可以最小的代价击破哥邻与参狼二羌。”
罗征挥挥手。“让成英密切留意西海动静，随时回报！”
“遵命！”
贾诩答应一声。立刻转身退了出去。
赐支河区位于河水上游，这里水草丰茂。水源丰富，即是最好的草场，也适宜开垦良田耕种，如果没有战争，这里多半会成为八百里羌原上的一块沃土。
然而，由于民族习性，注定了羌原上不可能平静下来。
部落兼并，对于游牧部民来说，本来就是再正常不过的事情。
虽然羌人从汉人那里学会了种地和盖房子。但并没有丢掉游牧民族的习性，而且因为羌原生存条件恶劣，部落之间的战争自先秦起，就从来没有停止过。
入夜，参狼部大豪帅兀当军帐。
“大帅！”
有部落头人进了军帐，喊了一声，就当是见过了。
羌人愚昧，不知礼，自然也没有汉人那些十分繁琐的礼节。
迁居凉州的羌人还好些。多少学到了一些汉人的基本礼仪，生活在八百里羌原的羌人也就比茹毛饮血稍微好一点，本质上与漠北的游牧民族并没有多少区别。
“还有多少兵马未到？”
兀当沉声问道。
头人道：“已经到了七千多人，还有四千多人没到。”