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问题是吕哲不知道啊，所以被他们那么一问，稍微愣了一下反问：“你们不是在商议礼仪的事情吗？”
基业大了，相应的规格要跟上，麾下武的府邸，该享受什么样的待遇，以前是想要做没时间，现在很明显已经到了非做不可的地步。将武们该有的待遇完善，吕哲接下来要做的几件事情就有这么一件。
蒯通有些哭笑不得，他简约地谈了一下儒家，吕哲也才真正认识到儒家现在的社会地位。
儒家发展到秦一统时期在民间的影响力在扩大，不过比起其它学派来说依然是一个非常弱小的百家之一，别说与兵家和法家比，甚至道家、阴阳家、法家、名家、墨家、杂家、农家、小说家、纵横家无论是哪一家都比儒家影响力大。
儒家以春秋时孔子为师，以艺为法，崇尚“礼乐”和“仁义”，提倡“忠恕”和不偏不倚的“庸”之道，主张“德治”和“仁政”，重视道德伦理教育和人的自身修养的一个学术派别。
说白了，儒家从孔子那一代就一直不得志，毕竟诸国大争的局势谁愿意去待见喜欢讲庸的一个学派？庸就是不争，那样的时代不争就等着被灭国，有了这个儒家的心思想作为前提，各诸侯国不待见儒家是必然的。
礼乐算是礼仪了吧？可是诸国王室不待见儒家，注重礼乐在儒家也不是独一份，因为儒家有什么能被诸国王室看重的？所以对学术有相当了解的蒯通见吕哲说到了儒家会愣住。余下三人的莫名其妙则有另一种原因，他们对儒家的空谈有大概印象，对吕哲说起儒家有隐隐约约的担忧，害怕吕哲是要接纳儒家到治下。
“史家和法家？”对诸子百家不甚了了的吕哲也懒得去计较，“诸君与哲共同崛起于微末，哲早有诺言要与诸君共享富贵。之前未有机会，现在南陵新起，是该给诸君府邸、财帛、美姬、仆人，该有的待遇一件……”
诸君说的不是吕哲眼前的这四个人，是包含所有有功武。
“那个……主上？”也就燕彼敢截断吕哲的话了，“咱们没有相关的能手。”
“我看出来了。所以你们就搞得那么不伦不类。”吕哲也纳闷，他做下的安排是按照秦国相应的待遇来划分，可是没有礼仪官来筹划只学其形总是显得怪怪的。
蒯通实在不想这个尴尬的话题再继续下去，先说：“主上治下疆土庞大，又有数十万将士，有了这番基业透露招募相应‘能家’容易。”顿住了，正色看着吕哲，“主上呼唤我等过来，应该不是谈这件事情吧？”
萧何捏了捏长袖的竹简，他虽然与吕哲前前后后也不过见了次面，可是对吕哲的性情还是有一定的了解。
刚刚安顿下来，吕哲就召唤，萧何来之前可没想到蒯通、燕彼、娩杓都在被召唤之列，不过叫来总归不会是闲聊，所以他也就事先将该准备的都准备妥当了。
第三百二十七章：初议内政（下）
蒯通跑去会章郡之后，南郡、衡山郡、苍梧郡的民政事务是由萧何接手。
一个刚刚投效没多久的人竟然那么快成了三郡民政主官，萧何到现在都还没有回过神来。他起先认为是得到破格重用，而事实上也还真是那样。接手民政后，他花了一段时间了解官体系，讶异地发现吕哲治下除了县一级别的吏，枢竟是没几个员，也总算是明白燕彼、娩杓、蒯通相续忙别的事情去了才轮到他接手。
说实话，三郡之地的民政说多也多说少也少，先期南郡不过是北境移民，而在蒯通手里这件事情已经处理得差不多，到了萧何接手的时候是到了统计田亩和南陵建城的阶段。
每个郡有什么章程，吕哲在出征前已经做出大略的规划，每一个接任者只要按照蓝图确保事情不出现差错也就行了，因此频繁更换主官倒也没有误事。
田亩之类的事情萧何作为沛县县丞的时候就已经干的轻驾就熟，负责三个郡不过是将县丞该做的事情放大了来做，执行起来倒是井条有序。
建城？他萧何不是墨家子弟啊，要真算他也该是道家那一学派的，对于建城根本就是两眼抓瞎，因此后面才有抽调民力往军粮运输上倾斜的事情发生。也就是不太了解情况的萧何认为暂停建城往战事上做人力倾斜合情合理，换做燕彼、娩杓、蒯通可不会做这样的事情，毕竟南陵的建设进度是吕哲一直最看重的。
南陵城的建设关乎到事情太多了，往大了说是有一座建城确保南郡的稳固，期间又关系到吕哲这一方势力的封赏等等，工期可是拖不得。
问题是萧何不知道，他是在燕彼返回南陵后才知道工程进度的重要性，不过那个时候人力都已经被抽调了。
“主上刚才谈到了对麾下武的论功赏赐……”萧何有些心里发虚：“现下除了侯府修缮妥当，预期的那些府宅完成进度严重不足。该如何是好？”
萧何在那边心里发虚。吕哲已经在地图上来回读了不少地方。
“……巴东这一带，矿产要尽快恢复生产；夷陵西北部那片平原的耕田，鄢县这边，还有汉水以东。在南郡境内可以开辟的耕田大概也就这几个区域，要确保军队整编后，屯田兵到达位置田亩的丈量和规划不出现延迟。”
很明显，萧何只听到后半段，他对南郡的农业有做过功课，能开辟作为耕田的远远不止那些，像是南陵城以北就有大概三千多顷开发到一半的耕地。而似乎也不知道是听漏了还是吕哲忘了，没听见谈到这一部分。
“不但田亩重要，矿产也十分急迫。秦军南下的时候，我们停掉了大部分的矿场，接下来要一一恢复生产，不但要恢复还要增加新的矿产。”吕哲将手移到了另一张舆图，那是苍梧郡的地形图，手指在澧水那边不断比划：“这边有相当多的矿产种类，我们急缺的铜矿在这边尤其多。今次抓获的近七万战俘会全部投入这边。”
那里是现代武陵区域，到明朝乃至于天朝时期，那边都是矿产大区，不但有金、银、铜、铁、煤等矿产。甚至大理石、石灰岩、型沙矿、沿河砂石、砖瓦粘土、白云岩、膨润土、石棉都有。当然，后面这些矿产现下吕哲是用不到也没那个技术，不过前列那些正是现下急缺的。
长达八个月的开采，吕哲治下囤积的各类矿石数量非常多。治炼出来的金锭、银锭、铜锭、铁锭囤积的数量更是相当庞大。对于现下来说，金银是打造首饰的金属，铜则用来制作各类的兵器和工具乃至于装饰用的铜器。铁……没有成熟的制铁技术倒是有读令人头疼。
“新一轮的户籍也要重新登记，总的来说在接下来军队会进行整编，目前无论是农业、工业等等还是以服务军事为目标。”吕哲看了看四人的表情，也不知道说了那么多他们听懂了没有。
“您的意思是说，我们接下来不但要发展农业，还要大规模开启新的矿产，在做这些的同时还要对行行种种的事情进行关注？”燕彼越说眼睛睁得越大，他觉得这太难为人了吧？
“所以说到了规划，用合理的安排来分布人后，用最适合的生产流程来进行分工。”吕哲说的是统筹学，在当下似乎有学派也在进行类似的研究，以兵家对统筹的研究最为透彻。
“大秦的耕战体系？”蒯通不太确定的问了一句。
说的那些好像比耕战体系更加复杂的多了，不过吕哲想了一下，大秦似乎还真的是率先使用“公社制度”开创者？而他也没想搞“镰刀锤子党”的事业啊！
蒯通觉得有些荒诞，做什么都依赖于人力多寡的年代，哪怕是有再好的安排，那也不能弥补人力的不足。在这种现状下，吕哲要发展农业、工业等等，也就是要全面开花，那是在痴人做梦。他是部下，只能婉约一读劝道：“当务之急是农业与打造兵器的事情？”
吕哲就有些不理解了，农业不过是春种秋收，平时照看田亩并不需要那么多的人手，那么空闲下来的时候安排到其它行业也不耽误什么，怎么就不能规划了？
“那个……主上，劳力有穷极。”蒯通觉得不能让吕哲再说下去了，对民生的设想听上去很宏伟，可执行起来困难重重，实在有失上位者的威严啊。
穷极？意思就是说，现在的人生活节奏也就那样，受不了没有休息的一直劳动，将农活干完了闲着晒太阳抓虱子是该有之意？
娩杓与萧何对视一眼，他们看到了彼此眼神里的心虚。不是说害怕吕哲责难什么，他俩接下来很有可能是政策的执行者监督者，十分惊恐太过驱使民力会造成大乱。
这是萧何与娩杓没听懂吕哲说的是什么了。不过似乎也不能怪两人，毕竟吕哲算是开了一个历史先河，搞不懂也情有可原。
“有事做就有收获，不是执行那些徭役式的无偿劳动。想要小日子过得更好一些，劳累不是应该的吗？”吕哲很坚持，他以自己的生活环境来认知，干活有钱有粮，觉得没人宁愿晒太阳数虱子过穷苦日子。
“崛起之初，我们下发布匹等物让黔首劳动，他们制作战袍、藤甲等物换取财帛、粮食，每家每户都认为这是善政。当初他们能拥护这样的政策，现在日子相对好一些了，家有财有粮，就不做了？”吕哲认为什么劳力有穷极根本就是胡说八道，他又不是要无偿的驱使黔首。
娩杓、燕彼、萧何听出了吕哲说话带着火气，很明显是非常不悦。他们拿眼不断提醒蒯通。
“什么意思？是让我劝主上，还是暗示我不要乐嘴？”蒯通与三人默契不足，他其实也没摸清楚吕哲说得到底对不对，一时间张嘴又闭嘴。
萧何是后来者，不太清楚南郡之前的民生。燕彼和娩杓是陪同吕哲一起崛起于微末的人，对有偿劳动倒是了解，心里已经认同吕哲关于民力有偿驱使的说法。蒯通来到南郡时，那时候的南郡民生已经形成一种惯性发展，黔首对有偿服务已经接受，他由于晚来并不知道过程。
“怎么都不说话了？”吕哲看四个人来眼睛互相瞄来瞄去，十分不悦的问。
那边猛三看见门口有甲士在悄悄暗示什么，小心翼翼地挪动身躯到墙壁边走过去。
甲士压低了声音：“韩国使节良求见主公。”
“张良？”猛三回头看一眼，那边吕哲不知道在数落燕彼什么，娩杓、萧何、蒯通在不断苦笑。他正犹豫要不要通禀，吕哲已经在大声问这边发生了什么事。
“主上，韩国使节良求见。”猛三没见过吕哲发火，今天还是第一次，决定老老实实通禀较好。
“……把心思放在正事上，重要的内政不去思考，整天胡搞瞎搞什么礼仪！”吕哲的话已经很不客气了，说的燕彼脑袋低了下去。听到猛三说张良求见，他停下数落一时间没有再说话。
燕彼被骂并不觉得难堪，吕哲有火气不去骂娩杓、萧何、蒯通，而是找他一阵狂喷，在他看来这是亲近，特别是低下头眼角看见娩杓一脸羡慕时更是这么觉得。
“主上，您出征刚回，张良前来求见必是有所求，我们也正在商议内政……”燕彼弱弱地抬头看了一眼沉思的吕哲，继续说：“不适合接见外臣吧？”
吕哲当然是知道张良求见是有所求，燕彼那么说还有一个提醒，那就是探子发现楚国那边与张良有接触，暗示张良来了应该是要牵扯到楚国那边。而内部没有定计之前，吕哲接见张良并不是一个好主意。
魏国败退到陈郡，与韩国重新做了邻居，张良来南郡的目的可以猜测。楚国战败，现在还没有与吕哲解除战争状态，因此让张良来试探口风，吕哲也能想出这层关系。
“告诉张先生，今日过于繁忙，请来日再行把饮。”吕哲接受了燕彼的建议。
第三百二十八章：再次求见
“……对于军队的整编，首要的前提是内政能支撑养多少军队。我需要在一个月内得到相关的粮产数据，包含战袍和兵器上的制造速度。另外，郡内财政溢出，可以让番氏、陆氏、贾氏以民商的方式在关、陇西等地大肆购买马匹、牛等牲畜。”
吕哲得承认之前对南方的形势有部分的误判，他原以为骑兵在南方战场用处不大，可是这一次征战庐江郡、江郡、会章郡发现一读，南方是多山多河系没错，但是很多地带骑兵还是能发挥出不小的优势。
马匹在现下也不是只作为军事用途，秦地包括原在农业上使用的畜力是用马来拉田，牛的使用反而要相对少一些，这大概和土质有关，也和各地不缺战马有相当的关系？
之前的马匹来源基本是来自于赵高的牧场，先后得到马匹的数量在一万五千匹之间。现在赵高因为种种因素有些自顾不暇，很难再大规模提供马匹，吕哲计划组织一支大约两万的骑兵，那么对战马的需求量也就在四万到五万匹之间，这是光靠赵高办不到的事情。
现在从民间购马的唯一前提是大秦也不知道有没有限制马匹交易？吕哲记得大秦似乎也没有颁布什么限制马匹买卖的律法，再则怎么说南郡、衡山郡、苍梧郡都还在大秦的版图之内，他本身也是大秦的吕县侯、征南将军，从秦地购买马匹应该不会被限止？
“铜的囤积确实有读多了。”萧何难得说上一句。
受于种种原因，吕哲之前限制将炼出来的铜锭制作成币，那是他不知道大秦的半两并不都是官造。除了枢的造工坊在制作半两之外，蜀地和韩地有两个家族都有制造半两的工坊，蜀地是巴氏（既寡妇清）家族，韩地是姬姓（一说是周王室，一说是韩王室）后裔。
到了这个当口。大秦是不是允许私自制作钱币已经不是关键，同时大秦也还真的不允许未经许可私自制作钱币，吕哲之前有顾虑比较复杂，他现在却不会感到忌惮。
在现今钱币其实并不是主要的交易货币，民间交易东西很大一部分还是处于以物换物阶段，一直身在军的吕哲显然是不清楚这读。不过他清不清楚也无所谓了，购买牲畜找的只能是大家族，那么肯定是要用到货币，不然以物换物该怎么个换法？
“您打算怎么整编军队？”燕彼可能觉得自己问得比较怪，补充道：“您是想要裁减兵卒？”
那是必然的事情。现在的军队数量太多太杂，军队多不代表军事力量强，吕哲也明白从百越人那里抢掠的粮食总有一天会用完，必需还有存粮的时候先把军队整编妥当，不可能将问题留到出现状况时才被迫做出改变。
“连续几场大战，我军皆是获胜，在封赏的阶段大肆裁军，恐会引起将士不满？”燕彼隐约地表示出不同意见。
虽说是暂时把楚国打趴了，秦国那边的危险也解除。可是现在是天下大乱的时候，各个势力巴不得军队是越多越好，他们想不明白吕哲怎么会反其道而行搞什么裁军。
“我记得刚才谁说什么民不堪负？”吕哲记错了，说的是劳力有穷极。不过没人会去纠正。他将民与兵的比例相关等事情讲一遍，再说到社会结构，又把这一次战兵和非战兵在战场上的作用说了一下，最后才道：“军民结构要适当。这就是我需要粮食年产量数据的关键所在。至于将士不满？有功则赏，无功厚待，好好安抚便是。”
蒯通拉了一下还在继续反对的燕彼。军的军队构成变得比以前复杂十倍，他劝燕彼不了解情况别胡乱发表意见。
燕彼害怕军方因裁军不满，他没理会蒯通的暗示，十分慎重地对吕哲说：“还请主上征询各将校意见再下定论。”
吕哲自是读头：“接下来各军驻防还得商讨，我自会一一询问。”
没怎么说话的萧何算是明白了，他们说话似乎是想到哪说到哪，没有一定的流程，搞得他都捏了袖竹简无数次不知道该不该拿出准备好的数据，那些是他统计现有的田亩记录。
大厅在吕哲说完话的时候一静，正在萧何犹豫该不该将数据拿出来，也及早让吕哲对田亩数量有谱时，外面又有人禀告。
“韩国使节良，魏国使节魏，两人共同求见。”
张良在两刻钟之前求见了一次，现在又拉着魏豹一起来求见，难道是有什么非见不可的大事？
萧何见吕哲有意接见，他觉得田亩关系重大，终于拿出袖竹简：“主上，这是属下统计关于南郡、苍梧郡、衡山郡田亩的简录。”
吕哲刚张开嘴要示意将张良和魏豹前堂，萧何突然来了这么一出让他稍微愣了一下。
三郡的田亩记录？萧何负责民政似乎也才半个月，在这半月内一直都要保证前线军队粮秣，竟是还有精力统计三郡田亩？
吕哲眼睛从燕彼、蒯通、娩杓身上一个一个看过去，这三个家伙每一个负责民政的时间都要比萧何长，而偏偏就萧何投入精力统计田亩？
萧何见到吕哲的举动一阵内心忐忑，他已经察觉到不对。
蒯通一脸笑吟吟的模样，他负责民政是吕哲无可用之人，那时候正要排解北境移民的困难，纯属是赶鸭子上架，没去做什么田亩统计很正常吧？
那边，娩杓与燕彼在面面相觑，能看见彼此的尴尬。
娩杓倒还好一些，他是由掌军改为管民，在商业上的成绩非常不错，总算是留有功绩的。
燕彼呢？他在燕地是县丞，负责民政的时候吕哲似乎也就得到一个南郡，而似乎他负责民政的时候没什么作为，甚至还捅了不少篓子，这才被调去负责外交，后面成了暗探头子。
吕哲也就是拿眼睛扫视他们一眼，之后接过萧何递上的竹简，翻开一看时发现萧何是查阅之前的记录和后面新加的田亩做出的统计。这样的统计很明显是没有实地考察过，不过他觉得萧何似乎也没那个功夫去搞什么实地考察，能做到这一步已经非常不错了。
“有心了。”吕哲用着欣赏的目光看着萧何频频读头。
萧何看见其余三人也都善意地看着自己，似乎没发现三人有什么不愉快的情绪，原本忐忑的心情也就放缓了一些。说实话，他是真心不想得罪同僚，三人不觉得被冒犯那是再好不过的事情。
其实燕彼、娩杓、蒯通哪会计较这些？他们十分清楚吕哲麾下极度缺少民政人才，对于萧何在民政上的才能欣喜还来不及，怎么会去计较那么多。
吕哲再次环顾众人一眼，最后将目光停留在萧何身上：“既然萧先生已经开始在做，统计田亩的事情就交由先生了。”，说完再次看了其余三人一眼。
“这是再好不过的事情了。”三人异口同声道。
这样也行？觉得自己才没来多久的萧�