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清丈田地，改革赋税，让百姓衣食无忧，让国库收入增加，是月洛宁心内富国强民计划的第一步。
然而，她的初衷虽好，还得到了林四的大力支持，推行得也很顺利，但这些政令推行下去之后却被下级官员给念歪了。
清丈田地，当然不是户部尚书奚真一个人能办得了的，也不是十几名大臣就能办好的，毕竟涉及的地方实在太多了，需要下方成千上万官员贵族的配合。
于是，清丈田地的过程中，依然还是出现了弄虚作假的现象。许多贵族地主向清丈田地的官员行贿，再次隐瞒了自己的田地数量。
为此，月国民间某些地方甚至已经有了心照不宣的‘临时规矩’，不行贿，非但不会被少报，反而会被多报田地。
而另一方面，杜启主持的改革税赋制度，也得到了下级官员的歪曲。
正所谓上有政策下有对策，月洛宁是将人丁税和徭役减免了大半，然后一齐并到了田赋之中。但某些下级官员却想要从中捞上一笔，于是他们擅自添加了征收田赋的名目与数量，多出来的那部分则是选择了中饱私囊……
这一系列‘变故’，百姓们不可能知道内情。
他们只知道，因为这些新的举措，自己反而生活得更加艰难了。于是民间已经是一片反对税赋改革的声音，这恐怕是林四和月洛宁都始料未及的。
如果这举措不是林四提出来的，而是杜启，那他现在恐怕已经不得不引咎辞官了。
然而这不代表月洛宁现在就能好过，现在摆在她面前的已经是一片困境。
那天她在朝堂上大雷霆，然而下方许多大臣却在劝说她废除税赋改革，将过错借口全都推在了这改革不合实际之上。
她当然想立即惩处那些弄虚作假的官员贵族，但就连这似乎都难以做到。
下方许多官员贵族竟然和林四军中的将领有着千丝万缕的关系，樊星的家人，蒋奇的亲友，孟真从前的袍泽……
一旦动了这些人，那很可能会影响到前线的大战。
除此之外，自然也少不了米阳成和其余许多大臣遍及整个月国的门生故吏。
她终归还是惩治了一些人，但那都是没有根基和靠山的小鱼小虾。
至于那些和朝中大臣军中将领有着千丝万缕联系的，她竟然只能眼睁睁看着，除非她要将整个月国官场都掀翻。
然而那非但会让月国陷入瘫痪，也将宣告着她彻底失去朝中群臣的支持，她这个月王根本没有像月山那样一怒之下镇杀群臣的资格，更没有林四那样独裁决定一切的底气。
她很清楚，米阳成这些朝中大员并没有贪图什么贿赂，他们自己还是很小心的。不会留下什么把柄，毕竟他们还忌惮着林四。
但下面那些人的所作所为，注定有他们的纵容，甚至是授意。而目的，就是为了破坏税赋改革，故意把这原本可以富国强民的举措搞成祸国殃民，逼着自己废除这条政令。
有那么一句话叫做法不责众，当整个月国官场一大半人都站在她的对面时，月洛宁也感到了一阵无力。
原因还是那个原因，她是女人，因此很多人都将注下在了林四身上。她缺乏支持自己的力量，她这个王位至今都还没有完全坐稳。
第1351章 大受打击
月洛宁并没有气馁，她不想妥协。顶点』小』说Ｗｗ』Ｗ．』Ｘ』Ｓ⒉②２．ＣＯＭ
换作其他君王，或许早已因为昨天的事情气得七窍生烟，最后要么认命，要么和群臣决裂。
然而月洛宁没有，她已经开始寻找解决的办法。
她是那般的冷静，也那般的聪颖。
仅仅第二天朝会，她就拿出了新的东西——吏治改革。
没错，她已经现了造成税赋改革失败的根源。固然有保守派的月国旧臣故意和自己作对，但自己也没有注意到人在改革之中的重要性。
变革是需要人去推行的，一项举措初衷再好，也需要看执行的人自身是否行得正，是否会用心。
执行变革的人，是各级官吏，因而自己先需要做的就是将这些官员们管好。
现在月国的官场其实问题极多，群臣的关系盘根错节，又没有明确的考核晋升体系，新人难以上位，资格资历关系这些东西重于能力……
事实上，类似的问题在大6各国都有，这已经算是沉疴痼疾了。
而除此之外，当初月国动乱时，群臣尚能鞠躬尽瘁尽心尽力，随着月国一步步变得强大起来，许多人的心也渐渐腐朽了。
他们以前是功臣，现在他们要享乐，他们的家人亲朋部下门生当然也要跟着沾光。然后，仗势欺人巧取豪夺贿赂贪污等许多违背月律的事情仿佛顺理成章一般生了。
这月国官场，该整顿了。
税赋改革的成败，也需要由吏治决定啊！
她彻底看清了这一点，于是许多早已在她心内浮现过的想法，在昨夜终于被她变成了实际的一条条举措。
她决定修改月律，从严治贪，过去贪一百金也不过是杖刑三十，而现在贪一金便会有牢狱之灾，贪十金便斩示众。
她决定新建监察部，职责和当初周子川那个监视群臣的部门略有不同。此部负责的是考核朝廷和地方上的官员，每年对官员进行考评，分为出色，平常，平庸，无能，贪腐数个级别。出色者升，平常者不变，平庸者降，无能者撤职为民，贪腐者治罪。
而这监察部，则是直接对月王负责。
她决定改革选官制度，具体到了民间推荐和考试，以及重视各大学院学生的培养和晋升。
她相信，这些举措一旦推行下去，月国官场将会很快焕然一新。
到时候那税赋改革将再无人敢从中作梗，也无人敢表面一套背后一套。
然而，她再次碰壁了。
这套吏治改革的措施公布出来之后，在朝堂大殿上引起了轩然大波，群臣几乎是一面倒反对之声。
月洛宁其实料到这套举措会有人反对，毕竟无论从严治贪，还是设立检察院考评官员，以及提拔有才华的新人，这都触动到了在场许多人的利益。
然而她没想到，反对的声音是那般猛烈。不光那些月国旧臣，就连归降的两国臣子这次也没有站在她这边。
被攻击最猛烈的，当然是那监察制度，许多大臣慷慨陈词，直斥这将成为新的**根源。
下方甚至有人以头抢地涕泪纵横，直言这些举措是矫枉过正，月国官场将会人人自危死气沉沉，官员再也不敢大展抱负，生恐犯下小错，那样月国距离亡国也不久了。
还有的人，竟然建议她提高官员俸禄，以金银来充实官员们的口袋，这样他们便不会对金钱存着贪欲。
各种奇谈怪论，充斥在这大殿之内，令得她连怒火都生不出来了。
人人自危？真要是行的端坐得直，又何必害怕被考评？
提高官员俸禄？真是可笑，现在贪了人，将来就不会贪了吗？人的贪欲几乎是无止尽的，将他们的俸禄从几十上百金提到千金，他们到时候会想着贪万金十万金！
最初她还反驳了几句，最后看到群臣们的反对之声越来越激烈之后，她干脆闭上了嘴，甚至闭上了眼睛。
罢了，还是自己想得太简单了。
她撤回了吏治改革的提议，她还撤回了税赋改革的举措。
她很清楚，现在这种情况下继续让那税赋改革被某些人歪曲施行下去，只会让月国民不聊生。
……
一直到回到书房，坐回那熟悉的位置，她依旧是以手撑额，久久未一言。
不知过了多久，侍立在一旁的应飞才终于忍不住道：“我们……是否要向连山殿下上报此事。有他支持，吏治改革能进行下去，监察院也能顺利成立。以殿下的心性，之前那些贪腐行贿舞弊之举，他定然无法忍受……”
他说得没错，这件事如果被林四知道，他绝对会旗帜鲜明的站在月洛宁这边，尽量给月洛宁最大限度的支持。
一旦林四插手，那所谓的军中将领亲属，朝中群臣门生，会被他毫不留情的拔起来。事关月国江山和百姓，他有这个底气，也会有这份狠心。
月洛宁在朝臣之中几乎没有什么真正的支持者，但她终归有着林四毫无保留的支持。
自月洛宁从小入宫，在月山的教导下长大，应飞几乎算是见证了全部的过程。他知道月洛宁有多么出色，也知道她有多么努力。
她是一位比月山更加出色的君王，她当月王，确实是月国百姓之福。
只可惜……
除了当年被月山放弃的那段时间，这是他第二次看到月洛宁变得消沉低落。应飞不想看到这一幕，他希望月洛宁能重新‘振作’起来。
他相信，她迟早能把一切做好，月国百姓最终会明白她的苦心，明白有这么一位明君是多么值得庆幸的事情。
他的话语结束了许久之后，月洛宁才终于抬起了头来。
她呆呆望着前方，视线仿佛根本没有聚集在任何事物上。
“又找他么？他又不能一直呆在弦城朝廷，他掌的军务，而不是政务，这些事他能管一时，管不了一世啊……”
“可是，此事让殿下出面，也是不得不为之啊！”
“月王是我，不是他。管不好群臣，只能说我这个月王做得很失败。毕竟当初父王就曾教过我，君王最重要的一项能力，就是驾驭臣子，不是么？我连这都做不好，有再多好的想法又有何用？”她一脸讥诮的笑了笑。
“您可以做好，只是需要时间，将来大臣们会真正接纳您，支持您……”
“是吗？我等得起，但月国百姓等得起吗？”
“让连山殿下先扶着您渡过最初的艰难时期，让他帮您营造更好的局面，将来您才好大展拳脚啊。”
他的劝说，根本没有起到任何作用。
月洛宁甚至根本就没有给他回应，只是轻声笑了笑。
“呵……”
她仿佛，是真的心灰意冷了。
应飞暗叹了一口气，他知道月洛宁这次受到了沉重打击。然而，他本就不是什么擅长安慰人的人。
“上次草原攻打银城之时，暗中有过动作的一些人，我们可以公布他们的罪名，将他们打落下去，以儆效尤！如此，陛下或能震慑群臣……”
“不必了。”
“啊？”
月洛宁挥了挥手，显得兴味阑珊：“算了，那件事，到此为止吧。那些证据，都销毁了吧。”
“为什么？”应飞脸上充斥着不理解，他还记得当时月洛宁得知这些时，可不是这种态度啊！
月洛宁淡淡笑了笑：“不为什么，大难临头，人会想着多谋一条生路，也不为怪嘛，哈……”
“可是……”
“没什么可是的，我听说，罗侯快要败了是吗？”她像是忽然想起了点什么一般突然问道。
“是的，不出意外，他撑不过这三天了。”她的思绪转换之快，让应飞无奈至极，在他看来，月洛宁这是在刻意转换话题了。
“当年罗侯火烧襄兰城，烧死了我那弟弟的朋友，所以我那弟弟极其痛恨罗侯？”
“不错，据我所知，殿下一直没有放弃那段仇恨。之前他没有插手高真战事，只是为了大局着想。最近他同样在密切注意着那边的动静，尤其是罗侯的动向，一旦罗侯兵败，高真灭国，他很可能会亲自去杀罗侯报仇。”
“是吗？又是报仇啊……”月洛宁浮了浮嘴角：“你说，碧澜人会不会招揽罗侯？”
“会！事实上，碧澜已经派高手去高真了，一旦罗侯兵败，他们便会接他去碧澜。高真亡国之后，这样一个能和宓元韵正面交锋数年，只是因为兵力差距才败掉的名将，碧澜人不会放过！”
“高真灭国后，罗侯一直没有自立为王是吗？”
“没错，此人在高真国都沦陷后，曾经四处派人搜寻沦陷区的落难高真王子，只是最终无果罢了。这一点，着实令人意外。”
“哦？为何意外？以为他那样一个残害百姓的将军，必然也是一个野心勃勃心怀叵测之辈？”
应飞点了点头：“是啊，以他掌握的兵权，以及他在高真民间以及将士心目中的威望，早就可以取代高真王室了。尤其高真国王自刎，高真许多大臣投降之后，他其实更可以振臂一呼了。可他竟然一直以高真臣子自居，同时死不投降，倒是令人意外的忠诚。”
月洛宁沉默了许久，最终才轻声道：“这或许，就是碧澜人看重他的最大原因吧。”
第1352章 神秘宝物
当月洛宁为政务上的事情烦心不已时，弦城文瑞王府内却是灯火通明，觥筹交错，一派歌舞升平的景象。顶点』小』说Ｗｗ』Ｗ．』Ｘ』Ｓ⒉②２．ＣＯＭ
文瑞王便是乾蓝前朝国王，论及地位，曾经的他甚至是月国这些大臣们想见都难以见到的。
不过自从乾蓝被月国击败，这位国王投降之后，他自然再无当年之威了。
归降的国王能否一直活下去，很大程度上取决于新王的心情。如果新王觉得他怀有异心，亦或是看他不顺眼，那在局势渐渐稳定后，很可能是会找机会找借口处死他的。
因为这个原因，这位文瑞王在归降月国之后的一年多时间内，一直都安安分分，不敢有丝毫多余想法。
然而这个局面，在最近几个月还是被打破了。
原因无它，素宁公主这个异数的出现，让许多事情生了变化。
在月国，华素素受到的宠信程度，令得群臣百官和弦城贵族们为之咋舌不已。林四是她坚实的后盾，月洛宁对她的任何要求都是尽量答应，哪怕明知她那些有辱王室声誉的荒唐之举，也根本没有治罪和敲打的意思。
她确实不是什么后妃，甚至都不是真正的月氏一族公主，然而她现在拥有的权力和为所欲为的自由，却是大6各国历朝历代任何一位后妃与公主都无法比拟的。
她可以随时出宫，她身边已经有了暗卫和宫廷禁卫的保护。
她出行之时，可以用国王的仪仗排场出行，哪怕礼官在朝堂上弹劾过此举，换来的也只是月洛宁一句随她去。
她可以为所欲为，只要不激起民愤，根本就没人治她的罪。她可以豢养高手，可以组建自己的私军。这种事情，放在其他国度，只会被当成意图谋反。
月洛宁甚至将容城周边方圆三千里划为了她的封地，那已经是一个行省的大小了。要知道，当年寒月和凉月这样的正牌亲王，封地也不过五百里而已……
文瑞王自问自己也算见多识广了，然而他从未见过这样的现象。如果说得难听点，华素素现在已经比任何一位权臣的地位还高了。
原本他对于亲近华素素还抱着犹豫之心，生恐贸然下注会将自己的身家性命搭进去，因为这着实太反常。
然而当月洛宁将御令之制改革了一次，将原本独一无二的唐御令变成右御令，而素宁公主则变成左御令之后，他终于下定了决心。
左御令和从前的御令职权没有多大的分别，甚至还多了一样，那就是可以参与朝会议事。在此之前，唐御令是不能上朝的，只能在王宫书房办公。
只不过，这位素宁公主平日里太忙了——忙着享乐，忙着声色犬马，以至于极少会真的出现在朝堂上。
但只要她想，她随时能提前知道一些其余朝臣都不知道的内情，做出一些丞相都难以做到的事情，比如草拟诏书……
这是真正的实权，而且是大得不可思议的权力。
当初月洛宁做出这个决定时，群臣的反对同样无比激烈。唐御令之所以能被接受，是因为在北境封地时，她就有过处理政事的经历，不少臣子和她共事过，她的才能，群臣是知道的。
更何况，她还是林四的妻子。林四连王位都让掉了，让王妃来分点月王的权，又有什么关系呢？
但华素素不同啊，她可从未有过什么处理政事的经验，而且她的个人风评，每个人都是心照不宣的。
然而当月洛宁冷冷说出‘素宁公主想做点事，而北王殿下也支持’这句话之后，群臣便全都失了声。
只是因为素宁公主想要，于是她就可以得到吗？
文瑞王终于明白这素宁公主在月国意味着什么了，绝不仅仅是傍上她就有可能得到提升那么简单。
她很可能，是林四安插在月洛宁身边的另一个掣肘啊！
到了这一步，群臣仿佛都恍然大悟了。
林四让掉了王位，是因为他需要在前线打仗。然而战事总会有结束的那一天，他将来迟早还会做回月王。
只是，那可能是数年乃至十数年以后的事情了，这么长的时间，谁也不敢保证月洛宁会将这月王当到什么地步。也许那时候，她的威望已经盖过林四，根系已经深得连林四都不敢轻易去触动。
林四恐怕是担心这十几年月洛宁临时主政，会真的取代了自己，自己将来想拿回位置都办不到吧？
于是，他需要在月洛宁身边安插自己的人手。一边分她的权，一边制衡她，监视她！
之前的唐御令，恐怕就是起这个作用的，否则哪个君王会自己分自己的权？御令那种位置，本就极为敏感不是吗？
而现在唐御令远在乾蓝，无暇顾及弦城的朝廷，林四便又选中了素宁公主来制衡月洛宁！
为了让林四安心，月洛宁不得不满足华素素的任何要求，不得不提拔她，不得不对她的荒唐之举视若无睹。
她不是真的想提拔华素素，她是被逼无奈的！
当想明白这一点之后，文瑞王已经是豁然开朗。
这月国真正的主人，其实还是林四不是么？他的实力太强了，剑宗和十方楼也是他找来的，他还有着军中将士的绝对支持。
将来他迟早是要拿回位置的，所以在月国押注，必须要押在林四身上才是正确的。跟着林四走，便不会有错。
只是很遗憾，林四根本没给弦城这些朝臣贵族过多亲近的机会，他的立场一直就是不偏不倚。他也根本没有扶持谁，建立什么党羽的意思。
而现在，机会出现了。
素宁公主岂非就是林四在弦城的化身？而她，可不是生人勿近的，亲近过她，因为她而被提拔过的人可不少啊！
傍上她，简直就像是傍上了另一个月王啊！
于是，文瑞王再也没有了丝毫犹豫。
他是否有着别样心思没人知道，但空有王爷之位，却无任何实权这种日子他的确是很难甘心的。至少，总不能比他从前朝臣的地位还低啊！
他有五个儿子，过去他们都是乾蓝王子。
这五个儿子，有三个在乾蓝时就早已有了妻妾妃子。然而为了攀上这位素宁公主，他还是将五个儿子都派了出去。
无论素宁公主看上了谁，无论她们之间能保持多久的关系，都不重要！关键，是要得到她的好感，得到她的赏识。
她一句话，或许就能