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他只是高高在上的决策者，执行者们消极对待，他只能徒呼奈何！更换？全天下的世家都在和他作对，又能更换谁去？
其实这个年头，刘宏这个皇帝也当得挺悲催的……
与此同时，李煜早已带着这五万百姓回到了自治区之中。他亲自安排这些百姓的居所，为他们解决生活上的问题。百姓并非木头，自然更加懂得感激和报答。
这倒是苦了几个主官，为了安置这五万人，不得不向李煜提交更高额度的贷款。
第76章 朝廷文书到
五天时间，李煜为了安顿这些百姓，足足花费了五天时间。
本来他的确可以把这些事情交给下面的人来做，毕竟这是阶级的特权。但经过这次事件之后，他对声望的看法有了很大的改变。同时也迫切的需要提高自治区的宣传工作，让百姓更认可自己的同时，对世家也保持着必要的戒备和警惕。
这五万百姓刚好最好素材，在这五天里，他把所有的百姓分批放到了各个城镇，并且召集所有的百姓，倾听这些新来的同乡们，诉说自己的遭遇。
自治区的百姓大多都是山民，本来就属于世家迫害的主要对象，故而对世家的确没有什么好感。如今听了这些百姓的现身说法，顿时对世家最后那么点好感都没有了。
李煜当然不会放过这个机会，立刻出面向大家保证，在自治区绝对不会有压迫和歧视，不会有特别的重税和不公正待遇。甚至只要有人压迫了他们，百姓可以直接到县衙里面告状，并设置了鸣冤鼓，就放在县衙外面。
鸣冤鼓传说中在刘邦那个时代就已经存在，也有一说是宋朝包拯设立。其实真正是在明朝朱元璋时期，为了广开言路才开始设置。
故而这鸣冤鼓一出现，百姓知道了这鼓的用处，没有人不称呼李煜公正仁义的。只是苦了陵阳镇、黔镇、桃源镇和下辖各个乡村的官员。
袁涣得知此事，倒也没说什么，只是陈瑀却是直接上谏，表示如今政府人手不足。本来处理公务已经需要很多人手，如今还要管理那么多的事情，如何忙得过来？尤其不少鸡皮蒜毛的小事，百姓都会上报，若每天都要处理这些事情，还用不用干活了？
李煜想了想，坦言相告：“既然这样，那就分配一下，若是口角、打人、偷盗、抢劫等治安纠纷问题，交给贼曹专门处理此事；若是遇到真正的纠纷，需要调解或者刑事案件需要处理的，则交给法曹审理，最后把报告移交镇长审阅，并用印作为最后定案依据。
镇长只负责专门处理政务方面的事情，如何？若这样都忙不过来，就专门设置一个副镇长职位，专门负责管理司法方面的事情，这样应该可以了吧？”
“这也是不是不合法度？”袁涣想想问道，扣除这个原因，他觉得这个分配还算合理。
“只是我们自治区试行，不对外推广，反正最后都是镇长用印，实在不行最后再呈递给我来用印，这样就符合规矩了吧？”李煜想了想补充道。
“这个自然是没有问题了！”袁涣想了想，似乎找不到反对的理由。
唯一的缺点，就是把权力下放给了法曹和贼曹，镇长或者县令手中的权力减弱了许多。不过考虑到最后还是要通过镇长甚至县长用印才算合法的话，那这也不算什么缺点了。
陈瑀砸吧砸吧嘴巴，想要反驳几句，却也不知道从何说起，只能乖乖领命。
其实李煜这一举动，就是设置警察局和法院。当然其实这汉朝已经存在，不过只能算是县令下属的部门机构，本身只有执行权，没有审理和判决的权利。
既然警察局和法院已经设立了，那么检察局还远么？农业局、工商局、水利局、建设局、财政局、粮食局……这些部门的设立难道还远吗？！
既然没有人能够反驳李煜的提议，那么鸣冤鼓和政府机构改革的问题就这样落实了。
又过了一天，转眼已经进入了六月，当然是公历的六月。第一天原本是所谓的儿童节，只可惜这年头没有这玩意，暂时李煜也没打算搞出个儿童节出来。
关键是这一天他也有别的事情需要做，首先就是领旨，这次支援庐江的最后结果已经下达。有专门的宦官，把刘宏对这次平叛的整个决定的副本，交给了李煜，甚至还附带了陆康的奏折。本来按说只需要给他那部分的旨意就好，刘宏也算是给他开了小灶。
否则别人怎么在自己背后阴自己的，只怕都不能知道！
“有劳内侍辛苦走一趟了！些许意思，不成敬意！”李煜领旨谢恩，趁机塞给了传旨的内侍一颗小玻璃球，大概就是平时玩弹珠的那种玻璃球。
这宦官也算有眼界，知道这是好东西，自然是感激不尽，语气都客气了不少。平时像这种跋山涉水的苦差事，宫里自然是能推则推，结果他这个新人就被派来了。却没想到，这李煜出手那么阔绰，难得的是不歧视他们。
别看后来十常侍乱政，在183年以前，宦官的权力一直被外戚和世家打压，更别说179年王甫等老一派的宦官被杀，使得宦官的地位几乎跌到冰点。这年头别说巴结他们，就算看到他们只怕也是没几个好脸色的。
锦上添花容易，雪中送炭困难，宦官得了好处，得到了礼遇，对李煜的好感直接暴涨。
一番客套话后，对方也要赶回去复命，也没打算留下来。说到底这里到处都是工地，吵吵嚷嚷的，而且又那么简陋，就算要休息，也是去大城市里面休息，在这里休息没意思。
“看看人家陆康，果然是狠辣，字里行间一个脏字都没有，直接把我们的功劳抹掉了不说，还定了我们一个抗旨不尊和擅自行动的罪过！”李煜比划着陆康那份奏折的副本，对林铭说道，这种东西，就不和袁涣他们分享了。
“这次你得罪他狠了，没有更狠的报复你已经很不错了。不过以后的日子，也未必好过了，毕竟吴郡距离这里不远，且你和张氏本来也有恩怨，说不得以后他们联合起来对付自治区也是有可能的，还是早点做好心理准备好些！”林铭提醒道。
“说得也是……你看看这帮家伙，出钱出人帮忙平定了所谓的江夏蛮叛乱，结果陆康表彰他们的功劳，最后一个两个都当了这四县之地的县官和副官。切，这和买官有什么区别，还好意思笑话陛下西园卖官……”李煜比较着两份文书，向林铭抱怨道。
“不同就在于他们是国难当头，为国出力，名声上过得去。买官是陛下得利，他们自然要不断抹黑，却不好放弃那么一个出仕的手段……”林铭也是没好气的说道。
“典型的做了婊。子还要立牌坊……”李煜不免吐槽道。
“是那么一回事，但你又能奈何得了他们？三天平定十万叛军，大汉以军功为本，那么大的功劳不封赏，别说朝堂那里过不去，传到军方将士们也不会甘心！今天别人立这份功劳而不赏，明天他们保家卫国也不会得到赏赐，如此谁还会拼命？”林铭摊开双手。
“说来也是……”李煜恍然，原来世家就是冲着这个去的，这下刘宏想不答应都不行。
把两份副本丢到一边，了解内幕之后李煜也开始有点意兴阑珊起来了。
第77章 英烈纪念碑
其实他根本不需要沮丧，毕竟他也有属于他的优势。
自治区除了袁涣以外，都是由他来任免。从军事到官员的任免由他来决定，而刘宏身为皇帝居然连自己江山的官吏任免权，都没有。
也难怪要卖官了，与其被这些世家赚了去，还不如卖点钱秘密训练点士卒什么的好。
目前的军官，扣除一部分墨家和小世家出身的存在外，几乎都掌控在山民手里。不过山民也不是善类。总有一天说不定他们会产生‘越人自治区由越人统治’的想法时，那就很有可能会爆发暴动。李煜也很难保证，他们之中没有那么几个野心份子。
要继续普及教育，然后进一步深化宣传。至少要让他们明白一个道理，不是因为朝廷害怕他们，所以建立了越人自治区，而是他李煜在这里，所以才有自治区的存在。唯有让他们明白这点，至少能最大限度的遏制少数野心家的野心。
在此之前，李煜又在丛林里面绕了半天，然后来到了他的秘密工业区里面。
已经十多天没有来这里，按说他留下来的食物还是足够的，就算他一个月不来也还能自己知足。他们虽然过着封闭的生活，但同样的也不会有人来打扰或欺负他们！
他们能够有足够的时间去钻研技术，有足够的时间享受生活。有足够的时间去学习更多的知识，有足够的生活去思考各种问题！
“大人！”见到李煜过来，护卫们纷纷上前迎接，不多时里面的百姓也跟了出来。
“辛苦大家了，这次带了些酒，今晚大家喝个痛快！”李煜指了指他的不远处，几缸酒赫然出现在那里，大家都不知道李煜是怎么把他们搬来的。
“大人，很抱歉，我们的确……”护卫校尉慌忙上前，想要解释什么。
“不要多想，我若是不希望你们知道，那么你们永远不可能发现什么。但有警惕还是好的，我不希望这里的一切泄露出去！”李煜郑重的说道。
“放心好了，我们绝对不会放任何人进来，除非在我们尸体上踏过去！”护卫校尉郑重的承诺道。
“恩，记住你们的承诺！”李煜点了点头，并没有否定他们的誓言。毕竟他们要守护的，或许就是他能否崛起的关键。
“研究得怎么样了？”李煜找到了几个他灌输过知识的人。
“大人教导过的知识浅显易懂，我等都不曾忘记，但总觉得要用出来却没有那么简单。”其中的木匠出列，“有时候明明知道要这样做，结果真的做起来就出了问题。就算好不容易做出来，消耗的时间和美观程度都有很大的问题。”
其他几人也是纷纷回应，甚至有人表示他虽然知道这些技术，但似乎怎么都用不好，他也不知道是为什么。
最后李煜得出两个结论：灌输知识等于死记硬背，就算记住但没有实践过所以也需要有一个经验积累的过程；二则就是灌输的知识，需要把前置条件给处理好。比如要调配出硝酸甚至是硝化甘油，要学会化学知识和高中以上的数学知识，单纯知道配方没有意义。
于是在这个下去，李煜帮助那些缺乏配套知识的人，把需要补充的知识都灌输了过去。对于那些技术经验不足的，只能让他们多加试验。反正人手那么多，这树林里面也不缺乏材料，可以慢慢尝试。
最后查看了他们的学习进度，留下一些作业后，就离开了工业区。如今大多数人都还在启蒙的状态，别说有别的想法，就算基本技术都还不过关。在这里需要的不是万夫莫当的勇力，而是一个灵敏善于思考的大脑。
现阶段，还不需要留下太多的东西，学习应该以兴趣为主，逼迫只会造成反效果。
不过这些人，在这段时间也带给了自己一些惊喜，比如他们制造出了八仙桌和官帽椅。同时还有木床和摇椅；只是样式都很简单而且粗糙；铁匠尝试着炼造了一批全体农具，当然品质不怎么好，但好歹是炼制成功了；甚至织布机也进行了第一次改良制造，已经有成品出来，第一匹麻布已经织了出来，比以前的布匹要密实柔和许多。
别看这些都不怎么样，其实这就是技术的积累。他们不少人都是从无到有的学习，在短短十几天的时间里，能够达到这个地步，已经非常不容易了！
饶了一点路，李煜还是回到了启越镇，这里大概会在十天后进行第一次搬迁，到时候就会改回成启越乡，作为乡级单位隶属于陵阳县治下。
但不可否认的是，这里依然是越人自治区的起始之地，说不得以后会专门设置一个自由启越乡才有资格过的节日，以庆祝越人自治区诞生。
“很好奇，你到底有什么瞒着我们……不过我们也不好过多关涉，只希望你能明白，我们之间应该不要有任何而隐瞒，这是合作的基础。”刚要沿着大道回家，却不想冷不防身后传来一个声音，当李煜回头的时候，才发现杨浪就在他身后。
“你跟着我？”李煜不免有点生气的说道。
“不不不，恰好在外面回来，偶然遇到你而已。只是你离开了一天多，却不告诉任何人你的行踪，这点让我们很担心！尤其是你的小姨子，让我出去帮忙找你……”杨浪没好气的回道。
“说起来，你最近和谢环的关系是不是越来越好了？可是不行哦，至少要她十八岁才能下手，否则我不会同意的！”李煜闻言松了口气，然后打趣道。
“我只是觉得她老是缠着我有点烦了而已……再说五年后的事情谁知道会怎么样？”杨浪没有否认却也没有承认什么，只是把一切推给了命运和时间来决定。
只是在李煜看来，这倒是有点做贼心虚的意味。
不管如何，工业区的事情倒是忽悠过去了。只是李煜也知道，这样下去也不是办法，他老是不在肯定会被人怀疑，若是针对性的跟着他，只怕也未必能够发现墨门人的存在。
如今大家合作都还算愉快，要不要把工业区的事情告诉林铭他们？说真的，李煜还没有下定决心！
“您回来了！”看见李煜回道，卞玲珑自然是最高兴的。双方已经约好了过段时间就举办婚礼，其实以卞玲珑的身份根本不可能成为正妻，但李煜就是想要打破这个规则。
其实也没什么不好，只是以后李煜想要通过联姻来获取外援，却是没办法了而已。不过对于他来说，自己既然有系统这种逆天的存在，和需要有所谓的外援掣肘自己？！
卞玲珑当时听到这个决定，顿时梨花带雨扑入了李煜的怀抱。这一刻的她，几乎觉得自己是这个世界上，最幸福的女人了！
于是这段时间，她几乎是只要李煜索要，那就积极配合，两人完全的如漆似胶般。
将卞玲珑抱在怀中，也不管一旁偷笑的谢环和李伶，在她脸上香了一口，闹得她变成了个大红脸，最后“呀”的一声就溜到了厨房那里。
晚饭时间，本来女性不能同席吃饭，不过李煜却说大家都是一家人为什么不在一起吃饭？在很早以前，大家开始一起吃饭，而且他也没有遵守食不言的规矩，大家有说有笑的，吃起来才开心啊！
本来嘛，吃饭就是开心的事情，所谓的座次、分餐制和餐桌礼仪其实很大程度就是阶级的代表。李煜想要的革命不是消除阶级，却是消除这种为阶级服务的不合理的规矩。
只是八仙桌还没有完工，否则定然大家围在桌前吃饭，这样才显得其乐融融。
“说起来，阵亡的将士已经清点完毕，黄校尉的意思是是否为他们安置衣冠冢？”饭后卞玲珑提醒了句，毕竟她的主要工作就是李煜的秘书。
“这样好了，选一个黄道吉日，找一块风水宝地，然后把所有兄弟都给安葬在里面。包括自治区建立以前，为自治区建立而奋斗的勇士们，都埋在里面。以后每年，我们都去拜祭他们，去纪念他们，我要让所有人知道，不会亏待和忘记任何一个，为我们自治区付出过的将士，哪怕是一个无名小卒也一样！”李煜想了想说道。
“李郎仁义，以后将士必效死力！”卞玲珑很快就想通了那么做的好处。
“其实这我并没有太在意，毕竟一支军队的战斗力，主要还是营养、锻炼和学习中成长起来。再加上军法和军令的控制，才能算是一支强军。纯粹的收买人心，太虚浮了！”李煜评论道。
“却也不能不做！”卞玲珑提醒道。
“这点我也知道，务虚务实其实都很重要！”李煜将她揽入怀中，后者这次可没有躲避，只是甜蜜蜜的依偎在他的怀中。
几天后，在选定的风水宝地里面，趁着黄道吉日，李煜亲自举行了英烈纪念碑立碑的仪式。纪念碑不算大，所以不可能把所有人的名字都写上去，不过却是可以把贡献最大的人的名字刻上去。而剩下的，则埋在英烈纪念碑周围这里，这片地区也直接作为英烈纪念园来考虑。
这里周围都是荒郊野岭，保守估计五百年不会开发到，李煜估计三百年内也不会开发到这里。就算开发到，也可以作为独立的景区计算，周围方圆二十里不允许有其他建筑物。
将士们开始下葬，不少人甚至只是衣冠冢。他们的家属此刻也是哭成了泪人，不过更多的是骄傲，毕竟自己的家人，至少成为了一个英雄！不会如同以前一样，就算死了，也不过是火化了洒在山里，免得被豺狼虎豹刨出来吃掉……
第78章 纸厂出新纸
李煜其实很清楚，如同烈士纪念碑这玩意，早就被广大穿越者玩腻了。
不过能一次次拿来用，必然有其实用性。而且对他来说，并不指望这玩意拉拢人心。只是觉得既然把别人拉上了战场，至少要让他们有一个好的归宿。罪恶感？或许吧……
有时候这些士卒，对于上位者来说就是一堆数字，出现在战损报告里面。对于李煜来说，十多天前，大家还曾经一起有说有笑过，甚至隐约还能记得哪个士卒的样子和声音。
只可惜，如今他们只留下了一个衣冠冢，还有大家对他们的回忆。如果某天，随着他们的名字被最后一次提及，那么他们也就彻底的死去了。
新兵的名额很快就补充完毕，纪念碑的作用发挥了出来，山民们开始不排斥当兵。以前他们战斗，主要是为了和危害家乡的野兽和世家作对。但要让他们真正的从军，其实并非是那么容易的事情。
这下却不只是那些山民，就连刚刚迁徙到这里的庐江郡百姓，居然也有不少参军的。
最后千挑万选，选出了三百多个最合适的，这才遗憾的宣布征兵结束。自治区的确还有不少招兵的名额，不过目前的财政可供养不了那么多的人口。
“大人，我们必须要尽快解决一个大难题！”袁涣在工作了数天后，终于坐不住了。
“说吧！”李煜淡然坐在那里说道。
“如今整个自治区都在建设，新的农作物还没有收成也就罢了。关键是吴越地区的特产，也就是毛皮和山货的供应量明显下降。
这样就罢了，关键是目前没有别的商人愿意过来，我们的东西根本卖不出去，长期堆积起来非常不利。哪怕墨门愿意提供商会，但把所有的希望都压在一个商会上面是非常不利的！而且我们也要吸引外地的商人过来建立商店才行，太多的货物已经开始紧缺了！”袁涣拿着一个报表向李煜反映到，报表里面记载了所有堆积的货物