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欤�1916年改为宽轨），运输不便。
海参崴离俄国腹地又太远。结果，大批货物被堆积在港口，无法运入内地。在阿尔汉格尔斯克，煤堆得像一座座山，沿码头堆着一箱箱供兵工厂使用的车床。在摩尔曼斯克，船只等待卸货要等几星期、几个月。
华东政府之前出售给沙俄的军火等作战物资，已经粮食、棉布、药品等等，大量都堆积在港口。
而且卸货时间如此漫长，华东远洋运输公司都不愿意接这样的运输单子了，要知道对于货船来说，多等待十分钟的卸货时间都是一个损失。
特别是在当前这个海运利润暴涨的时期，效率是十分关键的。
然而沙俄的订单却是依旧不断的朝中国飞来，这其中离不开一个关键性人物，那就是格里高利？叶菲莫维奇？拉斯普京，这是沙皇尼古拉二世的宠臣。
拉斯普廷本是西伯利亚一个农民；经过几年流浪生活后；以曾经受过秘密传授医道训练的僧侣出现；并冒充“预言家”；到处招摇撞骗。1905年；他被引进沙皇朝庭；得到亚历山德拉和尼古拉二世的宠信。亚历山德拉把他看成是上帝派来拯救皇位和扶持俄国的圣人；看成是保持对专制制度虔诚的庶民的化身。对拉斯普廷的丑事；亚历山德拉亦视而不见；听而不闻。当时在沙皇朝庭；如果有人敢直率地讲出拉斯普廷的坏话；一定会惹起亚历山德拉的不快。于是；拉斯普廷日渐得势。
在尼古拉二世统治的末年；特别是1915年他主持前线指挥后；以拉斯普廷为首的沙皇朝庭内的狐群狗党在手中掌握了皇室的极大权力；直到任免内阁首相、大臣、给投机商人发放许可证。在拉斯普廷及其党羽的操纵下；整个国家机构瘫痪无力。
尼古拉二世一开始对拉斯普京这种有点神棍的人物是保持距离感的，之所以能获得尼古拉二世的信任，主要是因为尼古拉二世的皇后亚历山德拉的缘故，亚历山德拉是德国人，还是血友病携带者。
当初亚历山德拉与尼古拉二世交往时，德国威廉二世是支持的，因为这样可以把血友病带入俄国皇室。
亚历山德拉在为尼古拉二世生下四女一子后，小儿子果然患上了血友病。
血友病是一种主要发生在男性身上的遗传性疾病，尼古拉二世的小儿子患病时，尼古拉二世想到了拉斯普京，结果病症真的缓解了，而且每次都有效果。
拉斯普京因此得到了尼古拉二世的信任，拉斯普京很快被视为是上帝派来拯救沙俄及皇室的使者。
实际上，到底是不是上帝派来的，谁也不能下定论，这种事并不是那么好分辨的，就如中国的历朝历代每当灭亡前夕总是妖人频出。
这些妖人有没有神秘力量的支持这是世人所难以知晓的。
但有一点可以明晰的是，这个拉斯普京的确贪财，华东政府在沙俄跑订单多是以分成的方式来做的。
一般都是百分之三的分成，而且保证资金安全。
百分之三的分成啊如果能搞到一亿英镑的军火订单，那么也就能搞到三百万英镑，三百万英镑就是三千万复兴币或者日元，一千五百万美元。
百分之三的确很多了，不过就军火订单的利润来说，这点利润还是拿得出手的， 毕竟军火订单的利润一般在百分之两百以上，就这个时期来说。
拉斯普京目前已经是混到前线总指挥的位置了，而且对于偏执的沙俄皇后来说，拉斯普京能缓解血友病的病症，谁更拉斯普京过不去就是跟她过不去。
尼古拉二世同样认为这是上帝派来拯救皇室的使者，因此对拉斯普京言听计从，拉斯普京要想搞点订单还不简单。
加上华东政府所出售的军火确实是比较符合沙俄的胃口，即有高价位的高性能军火，也有低价位又性价比较高的低端军火。
此时沙俄在欧洲的交通线西边被德国封死，海运又被土耳其封死，也就只剩下这么一个地方可以买军火了。
至于运输堵塞问题，这不是问题，买不买军火订单还是拉斯普京一句话的事，沙俄经营本身就混乱，这并不是问题。
但就算是管理混乱，突然间华东政府要向漠北蒙古动刀，沙俄也是有反应的。
沙俄大使馆就外蒙问题方面，一直试图说服华东政府，但在道理上却又说不过华东政府，外蒙本身就是中国的一部分。
而在军事上，此时沙俄陷入第一次世界大战，在西线都无暇应对，何况还是东线，加之夏钧知道沙俄将陷入**之中，因此更不把沙俄放在眼里。
此时中国的实力已经超过沙俄，特别是工业实力，中国的钢铁产量已经是沙俄的两倍，兵力上与沙俄相比自然是不能比，但在质量上华东军也远胜俄军。
如果说华东政府对西藏动刀不出国人意料的话，那么对漠北蒙古来说，国人则多认为可能会慎重考虑一番。
因为沙俄就在中国边上，而且这也是一个老牌列强。
就算是沙俄曾经被日本打败，而日本此时被华东军打败，但起码是这种台面的东西，要动武也是得仔细准备的。
但华东军再次出乎了人们的预料，在接到西藏收复的消息后，到任华北军区军长的张季玉随即打电话回军部，声称华北军区已经做好了充足的准备。
张季玉作为夏钧的老部下，随着夏钧一路走到这样的高度，张季玉想证明自己的能力并非是仅限于此。张季玉也有自己的理想，特别是夏钧在为华东军的军官们做思想教育时，将古代霍去病、卫青、岳飞、戚继光树为榜样。
武圣庙中供奉的关羽都被华东政府撤了下去，变成了岳飞，岳飞才是真正的武圣，关羽是在推崇三国演义的满清所树立的武圣，而在这之前，南宋、明代的武圣一直都是岳飞。
华东政府不仅在去西方化，也在去满清化，致力于恢复纯正中华文化、风俗。
张季玉同样想成就这些名将一般的功绩，特别是在这个时代，中国正处于强势崛起阶段，而列强统治全球。
在这样的时代，中国要想称霸全球，就必先打破固有的势力，除了武力之外别无选择。
虽然满清末年并非是一个好时代，那是一个逐渐走出黑暗的时代。
但此时民国初年，绝对是一个很好的时代，因为这是一个逐渐走向光明和通天大道的时代。
在这个年代，有的是开疆扩土的机会。
横扫四夷、弘扬国威，都是这一代人所可以做的，因为此时中国已经具备了与列强争霸的实力，因为此时中国不论在政治上、军事上、经济上的制度都已经逐渐完善，已经进入了一个高速发展的阶段。
除了有与列强争霸的实力，更有与列强争霸的强烈欲望，这是委员长提出的奋斗目标，也是这一代人和未来几代人共同要奋斗的一目标。
之前能够创造奇迹，未来定然也能创造更多的奇迹。
张季玉希望，在奇迹中能留下自己的足迹与名字，这也是他此时所奋斗的目标。
在张季玉强烈的要求下，夏钧批准了张季玉的请求，下令华北军区进兵外蒙库伦，荡灭大蒙古国。
四月六日，华北军区大部自山西大同向漠北蒙古进军
猎猎的寒风还未停息，一队队汽车、摩托车在草原上行进，大多都是摩托化部队，其中只有一个装甲旅。
华北军区有一个装甲师，张季玉带上半个，只是为了对付可能要应对的沙俄，有装甲部队在就能减少可能的冲突之后引起的伤亡。
至于为什么不带一个装甲师去漠北，那是因为路上没有完备的后勤系统。这次军事行动在张季玉看来只是一场演习，一场行军演习而已。
外蒙的军事力量很弱，沙俄的力量也不足为虑，就算是有冲突，也只在于用队少伤亡来解决对方。
四月八日，张季玉率兵进入外蒙古库伦，沙俄驻库伦的军队被闪电般的击溃，没有任何还击的余地。
随即张季玉挟持“内阁理”巴德玛？多尔济，软禁哲布尊丹巴活佛。
一场军事行动迅速完成，接着四月九日，外蒙古正式上书中华民国大总统黎元洪，呈请废除俄蒙一切条约。
黎元洪于四月十一日以《中国大总统公告》下令取消外蒙古自治，并由华东联合自治政府代行外蒙行政、国防诸事，同时取消《中俄声明》和《恰克图协定》。
这场针对外蒙的军事行动如此快速的展开和结束，让许多人感觉愕然，段祺瑞就是其中之一，他原本以为没这么快，但没想到的是，还真是如此神速的把外蒙搞定了。
当然，这还不是彻底的搞定，起码在沙俄那边没搞定，华东军突击库伦，打死了近三千名俄军，沙俄的反弹将是华东政府需要解决的。
黎元洪那边则很神速，接到从外蒙发回的消息，仅仅两天时间就做出了一系列反应。
夏钧那边则是让人给沙俄大使馆发去照会，要求沙俄交还唐努乌梁海地区，否则将采取武力行动。
在他人看来，沙俄是个庞然大物，夏钧却不把沙俄放在心上。
1912年，中国北疆出现了外蒙古“独立”的危机，其影响也波及到唐努乌梁海地区。同年初，在沙俄商人的唆使下唐努乌梁海地区发生了抢掠内地商号的事件，内地商人纷纷逃离该地。二月，在沙俄怂恿和支持下，唐努旗副都统贡布多尔济宣布属下的三旗“独立”，并请求沙俄出兵占领唐努乌梁海地区各要地。贡布多尔济的行径并没有得到属下的赞同，萨拉吉克、托锦两旗即表现出强烈反对，不过各旗却听从了外蒙古哲布尊丹巴集团的招抚。局势的变化虽然为沙俄提供了机会，但唐努乌梁海各旗加入外蒙古反叛集团却打乱了沙俄吞并唐努乌梁海地区的计划，因为沙俄想直接占有该地区，而不是让其“独立”。
1913年，沙俄没有答应出兵的请求，而是派遣官员加紧实施移民计划，试图达到事实上占有唐努乌梁海地区的目的。自此沙俄移民以前所未有的速度迅速增加，俄国警察也被派遣到了该地区。与此同时，沙俄采取威逼利诱等手段迫使唐努乌梁海各旗向其递交“保护”申请。1914年7月，沙俄决定对唐努乌梁海各旗实行“保护”，并委任格里戈里耶夫为乌梁海边区事务专员，开始采取各种措施确立其在唐努乌梁海地区的统治，唐努乌梁海地区事实上已经沦为沙俄的殖民地。
唐努乌梁海地区是一个沙俄未名正言顺纳入国土范围的地区，名义上还是属于中国的。
因此要求沙俄归还唐努乌梁海本身就是说得不过去的，但如果沙俄不还，正好给夏钧针对沙俄采取军事行动的理由。
突如其来的唐努乌梁海危机，让协约国高度紧张，英法两国大使馆纷纷介入此事，并要求沙俄退还唐努乌梁海与中国。
唐努乌梁海毕竟不属于沙俄，协约国此时又要竭力安抚住华东政府，以免让华东政府在这个时候向沙俄动刀。
毕竟俄国在西边正和德国打得热火朝天，虽然是败战连连，但起码的主力还是存在的。
如果在远东地区与华东政府的关系发生恶化，那么将影响到整个俄国，俄国将进入一个交通闭塞的环境当中。
本身沙俄对唐努乌梁海就是非法的接管，因此英法两国都是满口正义的对沙俄进行施压。
结果更家出乎人们的意料，沙俄不过三天之后，便给出了退出唐努乌梁海地区的答复。
这一切都让人们感觉不可思议，因为当前中国刚刚击败日本，并非是一个老牌强国，因此国民对于强国的认识程度不足，还没有完全意识到当前中国作为一个跻身于强国之列的国家有何等的话语权，而夏钧则完全明白当前所处的形势，因此才能如此肆无忌惮的对外蒙及唐努乌梁海问题进行武力解决。
沙俄肯退出唐努乌梁海，首先是前线作战不利，不想两线作战，其次是拉斯普京给尼古拉二世的警告。
当然，就算是没有拉斯普京的原因，尼古拉二世也不敢在这个时候来触中国的霉头，但根据拉斯普京透露，尼古拉二世摔了好几件心爱的古董。
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同学们除夕快乐
今天的更新到啦
第两百二十章：全面蚕食
第两百二十章：全面蚕食
在西藏、外蒙收复之后，华东政府的行政省份已经扩大到了十八个省，西太平洋还由三个群岛，外加英国即将租借给中国的瑙鲁。
行政管理方面开始变得复杂起来，以前管理三四个省份还显得简单很多，不过现在省份一多，问题也就多了。
各省情况不同，问题自然也就多。
在行政管理上，夏钧正计划让下面逐渐民主化。
华东政府的行政体系与后世的一样，是流官制。
流官制有很多弊病，比如说这个领导上台，就把上一个领导的计划全盘否定。或者一上台就大吹特吹，搞各种重大工程，反正在他们在任内也搞不出来，离任后工程资金受否充足，工程是否合理，这是下一任领导的事了。
为了规避这个弊病，夏钧之前还是晚上了究责制度的，但流官制的问题还是没有彻底解决。
为了解决这个问题，夏钧打算采取选举制加委派流官制。
例如有一个县，或者一个市，只要经济发展到一定程度，或者说是市民素质达到一定程度，那就将进行选举。
县长、市长都将靠选举产生，并且只要深得人心，就可以一直连任到45岁，行政官员在45岁之后就将退休或者转入其他的职务。
45岁退休是夏钧对老头政治有些抵触，而且这样的制度能让更多有想法有精力的年轻人上位，能够保持足够的行政活力，并且人越年轻一些，也能够更跟得上新一代人的思维方式及行为习惯。
夏钧要搞**，并非是要完全抛弃民主，地方上的民主是可以进行的，之前夏钧已经把乡镇一级的行政进行民主化，这些年下来也取得了显著的效果。
乡镇民主制度虽然在推广过程中出现过许多混乱的现象，但在这些年来不断监督和纠正下，很多省份都已经完成了乡镇民主化。
乡镇议会就是一个通过民主方式出现的机构，而且华东政府是真心的进行这种民主制度，因此现在各种制度已经很完善了。
既然乡镇已经完成了民主化进程，那么县市级也可以进行民主化了。
在民主化的同时，华东中央再委派书记下去，书记主要负责落实中央政策，不管是现在的还是过去的，同时也负责监督县长、市长的行政，但只有上报权，没有直接干涉行政的权力，书记则是流官，同时还负责一些中央需要抓住的权力。
市民不仅拥有选举权，选举的是县长、市长，同时还拥有对县委书记、市委书记的否决权，即做得不好就滚蛋，然后中央再派一个下来，派到满意为止。
县、市同时也将组建议会，不过与乡镇议会又有些不同之处。
当县市级完成民主化之后，还可以再进一级，进行省级的民主化，省长以后也可以通过选举产生。
不过就目前来说，各省发展很不平衡，像华东政府最初的三个省，此时已经将乡镇议会制度普及得很好了。
而像是刚纳入行政管辖的那些省份，乡镇议会制度还在普及之中。
饭要一口一口的吃，步子太大容易扯蛋，特别是当前这种人民素质普遍还不是很高的情况下。
国民普遍不懂什么是选举，所以这又要和教育挂钩，要在教育方面培养起学生们的民主意识。
同时在选举方面，应该在具备选举条件的地区进行。
而在省级选举方面，夏钧则比较谨慎，这算是一个战略缓冲吧被玩过火把中央给烧到了。
县市进行民主选举是完全可行的，这与他的**制度是不冲突的，而且**的最后，也必然要全面走向民主，如果说现在不进行民主普及，那么等日后进行全面民主化时就很容易出现混乱的局面。
同样的，这可以释放与那些在野党的矛盾，毕竟县市进行选举，他们也是可以参与其中与复兴党进行竞争，当然在复兴党的行政范围内，那些在野党要想与复兴党竞争，胜率是小到十分渺茫的，但总会有一些胜利的例子出现的，只要那些在野党心态摆正，也会随着时间的推移取得一些显著的成绩。
县市方面乱来的话，华东中央方面可以随时叫停。
同时，夏钧也在想着把行政人员安插到北洋政府治下各省去，以实现变相的政令统一化。
现在北洋政府行政方面掌控的省份也就剩下河南、河北、陕西、甘肃、妥远、察哈尔、热河、辽宁、吉林、黑龙江、康西（四川西部山区，民国时为一个省）十一个省，远低于华东政府的十八个省。
同时西南还有两个省，即广西和贵州二省。
此时的中国，还有十三个省没有纳入华东政府的管辖，这十三个省当中，还可以去掉三个，热河、妥远、察哈尔即是后世的内蒙，康西地区后世也是四川范围，也就是相当于是十个省。
首先要做的就是同化北洋政府，夏钧随即在《复兴报》上发表了一篇《论民主改革进程及国体问题》的文章。
文章中透露了华东政府将在未来一段时间内让已经完成了乡镇议会制度完善化的省份进行县市级选举制度，让没有完成普及乡镇议会制度的省份尽快普及。
国体问题方面，夏钧则是提出，华东自治联合政府经过五年的发展实验，已经证实所采用的制度是符合中国发展路线的，希望征集民意，是否让中央接受《华东宪法》、《华东刑法》等一系列法律及制度。
如果是以前，夏钧这种行为就是大逆不道，但现在没有谁去质疑夏钧的行为，谁都看得出来中国最有权势的人不是黎元洪和段祺瑞，而是华东政府这个年轻力壮的夏委员长。
这篇文章一发表，马上引起了巨大的反响，各大小报纸、周刊纷纷转载，就民主化进程方面，舆论是普遍支持的。
当前中国的国民素质还不是太高，华东政府这样徐徐图之的民主路线得到了社会各界的普遍支持和欢迎。
他们支持是因为当前华东政府的行政管理到位，社会矛盾极低，民族空前团结，农工商空前繁荣，因此不管是否民主，都是很支持的。
而华东政府主动进行民主化改革，也是符合当前舆论的，人民自然是欢迎民主的，而这种折中的徐徐图之的办法又稳妥，因此受到热烈欢迎。
在国体方面，华东各省皆是一片支持让中央政府接受华东自治联合政府制度的声音，这被许多报纸的时事评论员们看作是：“中国南北和平统一之步伐。”
北洋政府如果接受华东政府的各种制度，那么北洋政府管辖下的十一省百姓