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当然了，虽花了不少钱，可是随着这些钱物与书信往来，陕西路百姓也就安定了，至少在他们心中，可能都无法想像何谓彼岸，也以为是宋朝的地盘，朝廷安置妥当了，那还能说什么？
但因为离得太遥远，最少要骚乱到明年甚至后年，所以王巨让章楶后年动手，想再早，那是不行的，人心都未安定了，如何大规模地用兵？
王巨将情况大约说了一下，又说：“今年陕西路仍动荡不休，好在西夏主动派使来议和，虽然西夏人信誉很不好，但至少明年不会再发动大规模的入侵了，那么明年陕西路的骚动与困窘局面会得以改观。同时自从我返回京城后，就抽调了大量粮食，调向陕西路，这也利于陕西路人心稳定。质夫兄，你听明白了吗？”
“我懂了，子安，你已经渐渐创造了许多良好的条件。”
“也不能说良好吧，只能说让陕西路渐渐稳定下来，不稳定，就无法来次大会战。因此粮草器甲方面你不用担心，并且蔡公（蔡挺）在泾原路打下了一个好底子，于镇戎军等处，开垦了大量屯田，你可以就着这些屯田，将弓箭手们全部置成边军。”
置成正式的保捷军，也意味着朝廷每年要向他们发放正式的薪酬了，最少象郑白渠的那些保捷军一样，每一个一年得发放十几贯兵饷，以及其他的少量补贴，若是将领，薪酬还要更多。
因此王巨又说道：“这些薪酬方面你不用担心，你能募招多少边军，我就能从国库拿出多少薪酬发放，同时，我可能明年还额外抽出五百万贯，供你调度，或用之于奖励将士练兵备战，或者用于屯田的开垦，购买牲畜，增加边军收入，或者用于收买情报，建设堡砦。”
但有一条，不能将什么人都往新兵里塞，不过是章楶，王巨就没有必要提醒了。
“而且熙河路主将是苗授，他是没有问题的，至于泾原路边上的环庆路主将是赵禼，虽然他是文臣，文臣也无所谓，在军事上他还不能称为名将，但其军事才能不亚于郭逵，我担心的就是他性格高傲，这个得你去渭州后看情况了，如果他不能与你配合，相互沟通，那么我在中书将他与刘昌祚相互替换一下。”
也就是将赵禼调到延州，再将刘昌祚调到庆州，那么章楶左苗授，右刘昌祚，由这两员虎将与章楶配合，那无疑又增加了一份胜利的把握。
不能说王巨用心良苦，后年这场大会战的胜负，甚至能决定王巨去了陕西后，能否真的将西夏歼灭。所以王巨努力地替章楶创造着各种有利的条件。
章楶脸上慎重之色渐渐淡去，他喝了一杯酒后问：“子安，这样我就有把握了，不过若是这样，可要花费不少钱帛啊。”
第782章舍得
在经济才能上，章楶不及张方平。但王巨的一些做法，章楶一路来也听说了，许多百姓为之雀跃，他们才不会想那么多呢，反正是惠民政策，这些平民百姓都会喜欢。
然而为了这些惠民政策，朝廷得撒不少钱下去的。
而且这两败，国库里还有多少储蓄？
调拨粮草与器甲这两项就会花很多钱的，况且还来一个五百万贯，五百万贯不算，这些新边军兵饷又会产生一笔庞大的开支。
所以章楶有些担心。
王巨笑道：“朝廷广贴露布，免宽剩钱，又拿出四百万贯钱补贴役钱，张安道公立即从应天府来到京城，先问银行司一年能有多少收入，后又戒告我齐商税小心哪。以为是广齐商税，用此敛财，填补这些宽政所带来的财政支出。实际非是，即便我这些惠民之策，可能会让我朝每年减少两千万新贯以上的财政收入，但实际非然，即便没有银行司，将云南与交趾两路去除，我朝一年财政收入也会接近一亿五千万（匹束石贯）。”
云南两路与交趾路确实不能计算的。
在云南路时王巨就提议两路在六七年之内，朝廷不能指望从这两路敛财，用于迅速将这两路百姓人心稳定，融合于大宋。
这个稳定不是代表着轻徭薄敛，税赋与宋朝内陆相仿佛的，但这个也没有问题。
交趾路不仅是王巨发起的那次移民，后来陆续地有一些贫困百姓南下，因此移民数量达到了总人口数量的六成以上。要么就是黄金满所在的谅山各部，因为前期是支持宋朝的，宋朝仍给了他们一些权利，继续羁縻之，或者是七源广源州等地区，也多是羁縻州，不过有一部分同样被王巨蛮横地改土归流了。其他地区皆可以正式管理，与征收税赋了。这些人是从内地来的，只要不额外重税或者变相地增加苛捐杂税，皆能接受。
至于云南路更没有问题了，想一想原来大理税有多重吧。
但这些税赋不仅用于官府支出，余下的部分，则是用来兴修学堂道路水利，以让这两路迅速开发出来。不过章楶所在的三年时光里，起初两年多时间财政仍很吃紧的，原因就是不停地用兵，只要用兵，就会产生惊人的费用。所以王巨才每年暗中补贴章楶三四百万财货。到了今年，南方情况已经转好了。
然而王巨也没有想到，南方又开始爆发大战了，明年春天停下，秋后又来了一次大战役……
这是预料之外的，因此王巨估猜着，从明年起这两路都会产生一些财政盈余，但这个财政盈余，朝廷不会让他们上交，而是交给他们继续开发。因此不在计算之内。
所以现在宋朝的财政收入仍保留了原来的旧收入，两税，商税，五大榷，各种坑矿作坊官田等国有产业，以及一些苛捐杂税，合在一起大约在一亿两千万左右。
王安石变法的青苗钱没有了，市易钱没有了，宽剩钱没有了，就连一些宅税宅租牛租也没有了，但其他的还继续存在着，如两税，经过王安石的方田均税法，原来是四千多万，如今变成了五千多万，生生增加了一千万。即便户等下降，最少能保住原来的两税数量。
再比如蜀茶又有好几百万，王巨没有动。
免役钱虽减少了，但还有四百多万贯。还有其他的一些举措，也有一千多万的收入，王巨同样没有动，或者微动。
至于经王巨之手的，坊场河渡钱仍在，木棉司的收入基本不增涨了，但同样一年也有好几百万贯的收益，现在又着手整顿石炭行业了。还有航海所带来的收入，直接的是市舶司抽解与内库的榷香，内库也是国家收入。间接的则是增加了商税，随着齐商税的执行，这项隐形收入会更多。因此七算八算下来，还能维持在一亿五千万以上。就是这个收入，保障了宋朝支出外，一年还能产生近两千万贯的盈余。
“我朝财政确实是变好了啊。”章楶感慨道。
如果说原来是敛财，现在这些敛财项目一一去除了，还能维持这个盈余，财政状况岂不是真正变好了？
“所以我对介甫公不支持之，但也不反对之，若无介甫公打下的底子，这两场惨败下来，国家将会民不聊生，现在不但国家经济没有因为这两次惨败困窘，反而国库里还有许多盈余。而且正是他打下的基础，我才能在他后面进行调整。不过想要国泰民安肯定还是不够的，例如保甲法与保马法，想要它们成为良法，而不是弊民之法，同样要拿出大量钱帛补贴，一些支移等苛捐杂税，这些也要一一取缔的。”
“如果那样，国家就会真正富强了。”
“那也未必，只要兼并存在着，贫富悬差就会越来越大，那怕国家不征任何税赋，未来大宋仍会有许多贫困户存在着，只能说那样，与国家关系不大了，而是这些豪强贪婪造成的。”
对这个问题，章楶不能发表任何意见了。
“这是一部分未来的支出，还有，如果想伐夏，仅是这些盈余是肯定不足的。”
“这倒也是，就是灭掉西夏，不代表着没有战争了，镇压叛乱，同时说不定辽国还会出手，即便辽国不出手，那么必须在河套与阴山布置一系列的防御体系，这些都会花费不少钱帛的。”
“正是如此，因此这时齐商税与银行司就很重要了。”
“但银行司想要收益，恐怕要到明年年底了吧。”章楶担心地说，明年年底也是好的，可王巨所说的这些支持，包括那五百万，眼下就要陆续拨出来的。即便国库有盈余，又能有多少盈余。
“质夫兄，那你就说错了，银行司盈利得分成两个部分，一是运行，当然它是最最主要的部分，二就是绢交的发行。”
“是了，彼岸带回大量金银。”
“哈哈哈，”王巨大笑，这个问题将老王也迷惑住了：“那个金银不能算，只是用来做为绢交信誉的担保金，以及调控金银市价的，尽管可能会产生少许兑现手续费用，但不是主要的。如果市价过低，就要想办法库存，抬高金价银价，如果市价过高，则放出一部分金银，打压金价银价。但本金的金银数量不能产生巨大的变动，如果有一些商贾将它们化为金银器了，那么银行司就要支付绢交给朝廷，朝廷想办法补充金银进去，使金银与绢交的发行比维持在一比一或者七比十之间，但不能低于七比十，否则就危险了。因此它们一直放在银行司，不能当成真正的货币，真正的货币还是绢交。”
“那朝廷岂不亏损了？”
“也没有亏损，它还在银行司内，如果放在国库内库，还要派人看守呢。”
“我懂了，它等于是一个永远储蓄的物事，不会增加，不会减少。可是有了它，就有了绢交，朝廷就可以盈利了。”
“前面说对了，后面没有说对，别看现在银行司将大量绢交给三司发放薪酬，那也要计入账册的，否则那些入股的商贾会乐意么？”王巨又做了一番详细说明。
绢交的成本，一是丝料成本，也是最大的成本。
其次是人工成本。
银行司未开业之前，为了调色与模具准备了很长时间，这个模具不是一个个有绢交图案的印章，那样都不会花那么长时间调制了。
一共准备了两百套，何谓套呢，一套共分为正反两面二十件模具，每件模具一次可以印染两百张交底。绢底织好了，它也是成匹的，以长度为宽度，宽度则变成长度，一匹交底其度度是其绢交宽度的两百倍。然后分层印染，朱红色则是朱红色模具，绿色则是绿色模具，以此类推，就连分层印染间隔的时间也要考究。
当然，这也是最重要的部分，印染后盖上盖上本交的代号，一张交子就出来了。
这个重要的部分，则在银行司后面那个作坊完成的。
看似繁琐，实际这部分人力用得不多，还有一个更大的作坊，是在皇城西侧军营里。
这部分则分成三部，一部是专门铸金丝银丝，一部是制造交底，也就是将丝料织成厚密的绢布，一部则是衮边，交底织出来后，送到银行司作坊，印染后再送回来衮边，也就是将它们裁减后，再将毛边用针线绞密起来。
怎么办呢，落后的工艺时代只能如此了。
最高峰时，银行司的那个作坊雇佣了三千多名织女工匠，分成两班制度轮子加班加点印染。但军营那边的则更多，最多时曾募拥了十一万名妇女。为何这么多呢，或者为何放在军营那边，岂不无形中增加了成本？
这也是有原因的，京城东南角多是仓储区，随着宋朝经济繁荣，这些仓储面积也渐渐吃紧了，实在挪不出更多的空地方。
必须另外找更大的地方做为作坊场地，其他地方皆不大保险，只有军营了。
而且还有一件事，虽然京城的禁兵战斗力越来越差，朝廷每年为了养活他们还花费了许多钱帛，可他们实际生活过得不如意，虽然一年下来，也有四五十贯的收入，可京城物价贵，样样都要花钱买，所以一些军士一家人活不下去，让妻子出去做军妓。特别中间还有一些是烈士家眷，朝廷能抚恤多少，这些人生活才是真正的困难。
作坊放在军营里，让这些军士妻子来做工，等于是额外的补贴。
但是京城的禁军数量很庞大的，那么只好大面积的雇募，分成四班倒了，大家皆沾一些雨露吧。然而这就导致了第三条开支的增加……
仅是为了支付这些工匠织女的薪酬，朝廷每个月就得花费近十五万贯。
其中军营那边八成的人工就花在这个衮边上。
“需要这么多人工？”
“质夫兄，银行司最高峰时印染了近五十万贯交子，达了千万张以上，你想一想，应当会用多少人工吧。这是用了许多新机械，以及大规模生产节约成本，还有流水线生产方式，否则人力成本会增加五倍！质夫兄，或者你想一想一个罗帕多少钱帛吧，它图案远不及绢交精美，所用的丝料也更少。为何，这些成本就是一点一滴地节约下来的。”王巨自得地说。
如果不是这些新机械节约了大量人力，至少印染十文钱的绢交是必然亏本的，就连二十文绢交也未必能盈利。
“难怪市面上英宗交能值十五文钱。”
“这也是暂时的，随着绢交数量增加，价格会一一回落。”
除了这两项支出，还有，第三项，残次品，一旦出现残次品，这个交子就没有用了，特别是在印染时，因为分成二十层印染，只要一个环节出现问题，两百张交子就全部报废。如果是英宗交，还好一点，若是太祖交，那才叫肉痛。
而这些士兵家属有手巧的，有的却很笨拙，如果是民间织女，手笨的辞退就是了，但这些家属怎么办？不是雇募，而是变相的抚恤，不好选拨，于是手巧度良莠不齐，导致大量次品交子的出现。
也制订了严厉的奖罚制度，但人家就这么笨，怎的？当然，实在忍无可忍了，只好辞退了。
然后张商英看着这些报废的交子就在发呆，它们不是原来的交子，报废了就报废了，可都是钱哪，因此他就想出一个馊主意，根据交子大小与残次情况，另盖印章，当成一文到十文钱使用。
但让王巨否决了，朝廷郑重待之，百姓就会郑重待之，朝廷轻慢待之，百姓则也会轻慢待之。可是这段时间事儿多，王巨也不敢让张商英销毁，一起继续放在银行司的库房里。
张商英又问了一个问题，如果这些交子在流通过程中损毁怎么办？
王巨就答道，有意损毁，自己认这个损失了。如果因为时间长了损毁，以这个厚实的交子，得到那一年，到了那时候，宋朝还在不在了……？
另外就是颜料的成本，有的颜色价格同样很高昂的，最后就是机械的成本。
还有，各库房与行务库房的成本，各行务的官吏薪酬，但那只能算在银行司运行上，与发行交子无关。
按理第一年成本会更高些，为何呢，工人不熟悉，速度慢增加了人力成本，有的人手笨拙，增加了残次品，但是今年出现了一个意外。
丝料来源地是五个地区。
用料最多的无疑是广丝，非是棉花对广丝产生了冲击，相反，王巨在广南时，就有意教导许多蛮人与汉人，在丘陵上广植桑树，推广养蚕业。第一是广南西路丘陵地形多，棉花收入再高，能载到丘陵上？载了也没有什么产量！其次棉花因为种植面积越来越多，它的价格同样也会猛烈下跌。第三，那时彼岸航海规模已经很大了，可以顺着郁水各个支流，将丝帛运到广州，由船队带到海外销售。
桑树一般三年后就可以正式收获了，现在已经收获了，许多百姓还刻意称呼它为少保桑，用此纪念王巨的功德。
但离京城太远了，当地各个有声望的商人又不大清楚这个银行究竟是什么，不仅让他们买丝料，还要让他们出金子银子，因此不是很乐意，外地的商贾又不熟悉当地情况，所以在这一片地区丝料收购很不理想。
再到蜀丝，蜀丝同样错过了时季，多织成布匹交纳税赋了，有，有许多是从荆湖南路运来的成品布帛。
不过其他三种丝料要稍稍好一点，虽然朔丝与胶丝更加错过了时季，离京城近哪，而且用量也不大。
王巨面对这情况，最后做了修改，太祖交与太宗交各自是一千六百万贯，真宗交是五十万贯，仁宗交是八十万贯，英宗交是五十万贯。可能这个数量还会做最后的修改，不过大约就是这样了。
以大交为主，无疑会产生大量盈利，虽然今年磕磕碰碰的，仅是发行这五千万贯交子，就可以盈利在一千五百万贯以上。
到明年，发行数量达到一亿五千万贯，可能近盈利达到近四千万贯，就是将私人的分红拿去，朝廷获利也不止三千万贯。
所以呢，王巨大把地撒着钱，不会给朝廷的财政带来严重的透支。
只是张方平连王巨的好心都拒绝了，王巨就不会对张方平讲这个内幕了。
然而也不能说王巨赚了这些交子钱，难道那些金银没有利息了？或者说，将这种绢交由私人制造，可能成本会远在面值之上。
有了这个隐形收入，王巨抽出一千万贯用于泾原路备战，还能出现什么问题吗？但还真出现问题了，因为南方已经在开火……
现在王巨还不知道，所以又说：“至于后年那场会战，后年银行司已经正式运行了，商税也会激增了，又何必担心财政问题？”
“这样就没有问题了……不过这个绢交之盈利，也要分给那些私商？”
“朝廷说以一亿两银子为本金，其中相当于两千万两的金银由私人募出，但实际呢，即便六年后，朝廷也未必能凑出相当于八千万两银子的金银，除非彼岸出现奇迹，但彼岸商贾们当真不顾彼岸百姓的死活？况且还要拨出一些金银，打压囤积居奇的商贾。因此六年后，彼岸的，与朝廷的，能凑出相当于七千两银子的金银，就算是圆满完成任务了。朝廷出得少，而且出得慢。私人出得多，又出得快。虽然说私人是沾了朝廷的便宜，至少朝廷的权利与信誉与国家机器的运转就是一个无形的巨大成本，不过如果分得不公，他们也不开心。”
王巨还有一句没有说，这些商贾不是真的商贾，有许多就是权贵，甚至许多权贵不派出代理人，直接就自己出面了，还找到王巨询问详细，分得不公，他们服气吗？就更不用说起到拉拢分化的作用了。
因此银行司将交子印制出来，除了发放丝料成本，工人成本，以及其他的成本，余下的一起调往三司，发放薪酬了。但这个账面得做出来，该是银行司所赚的，必须算个清楚，银行司赚的，由三司支配了，属于个人那部分分红，得留下来进行分红。
“舍得，有舍才有得，虽然商贾拿走了一部分利润，但有这些商贾在，与没有这些商贾在，那�