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雷暴敲了敲车门，禀报道：“将军，道路被游行的人给挡住了。”
林川推开车窗，巨大的喧嚣声涌了过来，成百上千衣不蔽体的流民举着标语大喊着从街道的一端涌了过来。
“将马车挪到街道边。”看到这些愤怒而面色扭曲的流民，林川的眉头紧蹙。
“我们要活命！我们要食物，我们需要房屋！”
“我们不要喝稀粥！我们要吃饱饭！”
“我们要回家！我们需要路费！”
……
流民们密密麻麻挤满了整个街道，标语遮天蔽日，呼喊声一浪高过一浪，他们就像烈日下暴晒了许久了干柴，只需要一点火星就能够引爆他们。
负责维持治安的内卫军士兵们不断呼喊着，他们累的满头大汗，但是流民太多了，成千上万，很多愤怒的流民直接冲进了街道旁的商铺开始洗劫，街道上一片混乱。
“驱散他们！驱散他们！”街道上骚动喧嚣不已，大队大队的内卫军从远处开了过来，对着这些流民就是一阵拳打脚踢，试图驱散他们。
林川亲眼看到几名流民被木棍打的抱头蹿鼠，鲜血横流，有人扑倒在地发出痛苦的哀嚎，但是这些全副武装的内卫军士兵没有丝毫的同情，木棍不断地招呼，街道上一片惨呼。
也有落单的内卫士兵被流民们围殴，内卫士兵被殴打得鼻青脸肿，面对训练有素的内卫部队，这些流民们最终还是败退了，四散而逃，但是坐在马车内的林川却心情莫名的沉重起来，很显然如果处置不好这件事情的话，那么肯定会引发更大的矛盾和冲突，刚刚稳定的王朝会爆发新一轮的内战。
街道上因为流民们游行而被全副武装的内卫部队戒严。
“我们是监察厅的人——”雷暴出示了自己的证件，林川的马车才能通过封锁继续前行。
流民游行过的街道一片狼藉，无数的商铺被洗劫一空，被打砸的店铺老板坐在台阶上满脸的无助，不时有大队的内卫士兵从马车跑过，朝着喧嚣的地方开进。
林川虽然知道王京地区滞留着大量的流民，但是他没有想到已经到了如此严重的地步，因此他也没有心情看监察厅的简报了，抵达皇城后，脚步匆匆，直奔议事厅而去。
“林总长大人，陛下和诸位大人已经等候多时，请跟我来。”在皇城门口，一位身材魁梧的近卫军官早已经在哪里。
跟着近卫军官，林川向着议事厅而去，很快抵达了议事厅外，议事厅外比前几日戒备森严，两排手持锋利长矛的内卫士兵肃立在台阶上，他们面色严肃，森然，冷酷，林川感觉到了一丝不寻常的紧张气氛。
议事厅乃是皇帝龙寒新设立的一个办公地点，相对于其余皇帝的一言堂，龙寒则是显得谦逊很多，而议事厅则是很好的例子。
在每周的早朝之上，文武百官会集中汇报各种议题，凡事事情重大不能当时解决的统一会提交到议事厅由皇帝和诸位重臣一起讨论，最终定案。
而议事厅的军政会议则是商讨着整个远东王朝的重大议案，关系重大由内阁，军堂，监察厅等集中讨论后，皇帝龙寒最终拍板的组织形势，所以议事厅则是每周一次的朝会外的常设办事机构，这里讨论的是军国大事，一般低级别的官员没有资格进入。
林川跨入议事厅时，所有人的目光都齐刷刷地望了过来。
“抱歉陛下，诸位大人，路途之中遇到游行的人群耽搁了时间。”林川向自己的迟到找了一个理由。
“林爱卿，快坐下吧，我们会议就要开始了。”龙寒并没有责怪林川的意思，急忙招呼林川坐下。
龙寒坐在长条桌的上端，左侧依次坐着内阁首辅周儒林，吏部大臣刘文海，财政大臣阿修斯，外交大臣冯忠，内政大臣吴敬棠，他们也是五大家族在朝中的代表。
右侧则是以军务总长杨严旭为代表的军方，内卫军指挥官赵锋，南方军元帅秦岚，北方军元帅周鄂，远东军元帅刘文武以及新乡侯林诺言。
林川代表的监察厅既不隶属于文官系统，也不隶属于军方系统，所以他的位置是长条桌正对皇帝龙寒的另一端，独坐一方。
能够有资格坐进这议事厅的都是王朝重臣，不过大多数都是前朝老臣，属于资历比较老的，比起他们，林川只能算是小辈。
正是因为满朝文武都是前朝老臣，所以龙寒对于同样年轻干练的林川更加的倚重和信任。
林川看到这些资历老臣，心中也是非常感慨：作为王朝的权利中枢，坐着的却是一帮暮气沉沉的老者，没有丝毫的朝气，他们用惯有的固执思维治理国家，考虑事情，虽然老成持重，但是也缺少了创新和进取，林川相信以龙寒的性格，只要等到时机成熟，那么这些早该退休却霸占着权位的人迟早要被换掉。
这个国家要中兴，要变得强大，那么高层就必须拥有勇于进取的精神和勇气，很显然在坐的都是一些行将入土的垂暮老人，他们安于现状，墨守成规，是改革的最大的阻挠，他们终将会被淘汰。
第508章 军政会议
看到正襟危坐的众人，龙寒首先开口：“既然诸位爱卿都到了，那么会议便开始吧。”
听到会议开始，众人的面色都变得严肃了起来，会议讨论的都是军国大事，其中掺杂着权利的明争暗斗，所有众人都打起精神。
龙寒首先将目光投向左侧首位的内阁首辅周儒林：“周爱卿，你们有什么议案拿出来，大家讨论讨论。”
“遵命陛下。”周儒林应了一声，将早已经准备好的议案分发给众人，开始侃侃而谈。
“陛下，诸位大人，我们内阁的第一项议案是关于增加赋税，现在各个部门，地区都需要用钱，而我们的国库已经见底，剩下不足九千万金币，如果再不增加赋税，那么我们将没有钱支付官员的薪水，没有钱发军饷，后果很严重。”
周儒林顿了顿道：“按照我们内阁的计算，至少增加征收两成的赋税才能够补足亏空和缺口。”
周儒林话声未落，龙寒已经忍不住发质问：“周爱卿，不对吧，这才短短一个月不到，我记得林爱卿可是为国库补充了足足十五亿金币，为何只剩下九千万？”
财政大臣阿修斯开口解释：“陛下，微臣掌管国库，这个问题我想我能够回答。”
龙寒一言不发，眼睛望着财政大臣，希望给一个合理的解释，毕竟十五亿金币可不是一个小数目，不到一个月的时间就用光，怎么也说不过去。
“陛下，诸位大人，我掌管国库最是清楚这些钱财的用处。”财政大臣阿修斯从怀中掏出一个小本子翻开，开始解释钱财的用途。
“十一月三日，吏部大臣申请三亿金币补发九月，十月两个月十五个行省官员的薪水。”
“十一月四日，军务总长杨大人申请八亿军费，其中三亿用于南方军的重建工作，三亿作为剿灭各地起义军的经费，剩下的两亿用做购买武器装备，分发各个军团军饷……”
“十一月五日，政务大臣申请一亿金币为王京地区周边的三百万流民购买粮食，设立粥棚。”
“十一月六日，调拨五千万金币用于修缮皇城宫殿……”
“好了，不要说了。”财政大臣阿修斯的话还未说完，就被龙寒插嘴打断。
虽然财政大臣的每一笔进出都有记录，但是作为旁听者林川来说，这账目却是大有问题，就像一个土豪，根本没有精打细算，而是想怎么花就怎么花，如此管理国库怎么会管理好。
龙寒现在也是头疼不已，不当家不知道柴米贵，面对各项必要的支出，他也没有办法，只能首先表态：“修缮皇城宫殿的五千万金币我会命人送回国库，现在是艰难时期，不必要如此浪费。”
“陛下圣明，”众人齐齐恭维。
龙寒将问题抛了出来：“现在大家就先讨论讨论增加赋税的问题吧。”
“我们内阁建议开始增加征收冬季税收，每亩田地五个铜币。”周儒林将他们内阁早已经讨论好的方案摆了出来。
但是立即遭受到了来自军方的强烈反对，军务总长杨严旭率先反驳：“我坚决反对征收冬季税收，现在各地起义此起彼伏，我们的军队疲于奔命，如果增加了冬季税收，那么会进一步将那些百姓推到起义军那边去，会壮大起义军，让我们军方承受更大的压力，增加我们的伤亡，所以现在不但不能增加税收，我建议立刻下调税赋。”
林诺言也是明白人，站出来力挺军务总长的意见：“只有下调税赋，才能够让那些铤而走险的起义军放下武器，重新回家种地，我们的军费才会减少，否则我们的军费会不断增加，形成恶性循环。”
“可是不增加赋税我们如何补足巨大的亏空？”财政大臣反问。
杨严旭两手一摊，耍起了无赖：“那就不关我们军队的事情了，你们自己想办法。”
“既然你们反对增加赋税，那么今后的军费也就干脆不要从国库调拨了。”吏部大臣冷哼一声，发表自己的意见。
“想要削减我们的军费是痴心妄想，将士们在前线浴血奋战，拼死杀敌保家卫国，命都豁出去了，如果想要削减军费，你得问问百万将士答不答应。”
“哼哼，我觉得最应该削减费用的是你们吏部，养了几十万尸位素餐的废物，都不看看将王朝各地祸害成什么样了。”杨严旭说话丝毫不留情面，句句戳中要害。
“你——”吏部大臣气的面色铁青，却是无力反驳。
他们吏部下属几十万官员，费用开支很大，但是存在的贪官污吏太多了，一个个就知道捞钱，将地方治理的一团糟，因为文官的无能**，导致起义不断，最终还要军队来擦屁股，这也是军方不满的主要原因。
听到军方和文官们还没讨论出一个结果就已经火药味十足，开始了互呛，龙寒只能将目光投向坐在那里一言不发的林川。
“林爱卿，你的意见呢？”
“啊？”林川目光游离，心思根本没有在会议上，对于这种扯皮的事情，他最不屑参与，所以听得昏昏欲睡，昨夜太累了，所以听到龙寒的问话，一脸懵逼，不知道说的啥。
看到林川一脸茫然的状态，有官员发出了嗤痴的笑声，会议室紧张的气氛缓解了不少。
“朕问你关于增加赋税的提案，你有什么想法？”
龙寒也是耐着性子，没有生气，再重复地问了一遍。
林川正襟危坐，目光扫了一眼互不相让的两派官员，缓缓开口：“陛下，诸位大人，我们监察厅不懂税赋问题，不过既然陛下让我说想法，那我还是有一点的。”
看到林川一脸正经地开口，内阁官员们都不屑一顾，心想：你一个军人出身的大老粗，有屁的想法。
军方则是满怀希望，毕竟林川也算是军方出身，现在坐镇监察厅，举足轻重，如果林川支持减税，那么他们就可以狠狠地压文官集团一头。
“我的意见是加税和减税并行——”林川拉长了声音，一边观察众人的反应。
第509章 征收商业税
“哈哈哈，林总长，不懂就直说嘛，非得弄个不伦不类的加税减税并行，你这不是闹笑话嘛。”
林川的话声为落，以内阁首辅周儒林为首的文官们顿时噗嗤地笑出了声，政务大臣吴敬棠更是毫无顾忌地大声嘲讽。
林川的监察厅以铁血严明著称，从成立到现在不知道将多少贪官污吏拉下马，然后砍了头，这其中不少都是在座重臣的门生故吏，他们对林川表面上虽然一团和气，但是背地里恨林川恨得要死。
面对文官们毫无顾忌的嘲讽讽刺，林川微微一笑，并不搭理他们。
林诺言也不断通过眼神向林川示意，让他如果不懂就不要装懂，免得出丑。
但是林川话既然说出来了，自然就有自己的考虑和想法，两世为人，林川可不是那帮骄傲自大的文官们所认为的莽夫，他懂得可比他们的。
“陛下，这加税减税并行，并不是微臣一时异想天开，而是经过深思熟虑，容我细细道来。”
林川说完不忘眼睛瞟了一眼准备看笑话的政务大臣吴敬棠，挑衅意味十足。
被林川这么瞟了一眼，一脸得意的吴敬棠突然感觉到眼皮一跳，莫名地感觉到心里一阵不安。
“诸位大人，我所说的减税自然是要削减百姓的税赋，连年烽火战乱，百姓生活在水深火热之中，现在他们需要的是休养生息，如果继续加税的话，百姓活不下去，那么地方的叛乱根源就不会杜绝，起义将会越演越烈，绕是王朝拥有百万大军，如果天下所有百姓都反抗，那么王朝也就危险了，所以我们必须给百姓减税，至少要减一半。”
林川的一番话说到了军务总长杨严旭的心里，他们负责执行征剿叛乱，最是体会到原因所在，对于林川的话他们是大为赞同。
龙寒也是若有所思，他不是一个愚笨之人，林川所说的并不是危言耸听，他也冷静下来了，重新思考税赋的问题。
“阁下说减一半税赋，那本官问你，到时候军饷如何而来？各种开支用度的钱财从何而来？”财政大臣开口质问。
“既然谈到这个问题，那就关系到我说的加税了。”林川微微一笑。
“林爱卿，你继续说。”龙寒身子微微前倾，他想要得到一个补足国库的好办法。
“根据我们监察厅的调查，现在我王朝两极分化严重，百姓困苦不堪，但是贵族豪门却是生活奢靡，掌控着大量钱财，所以微臣建议增加商业税收，凡是在王朝境内做买卖的人，一律征收税赋，按期经营的规模征税。”
远东王朝商业发达，商人不计其数，豪门贵族更是掌控着当地的经济命脉，这是多么好的财源啊，但是统治者却从未征税，而是一直征收百姓的税，这是林川不能够理解的。
“陛下，万万不可啊，如果一旦对商业征税，那么所有的商人都会逃离我们王朝，到时候街道空无一人，无人贩卖布匹油盐……国将不国啊，这林川居心叵测啊！要严惩！”政务大臣吴敬棠首先跳出来不但反驳林川的想法，还变本加厉地想要陷害林川。
林川插嘴道讥讽道：“恐怕是吴大人担心自己的产业受损吧。”
“我哪里有什么产业，我只不过是替商人们主持公道罢了，你们监察厅屠杀贵族已经是人神共愤，现在又要对商人下手，我身为政务大臣，绝对不答应！”吴敬棠义正言辞，表现得铁骨铮铮，赢得满堂喝彩。
林川心中冷笑，真是不到黄河心不死，既然如此那就怪不得自己了。
“吴大人，据我所知，你在王京拥有店铺一百零八家，垄断盐铁生意，在各个行省还有产业一千多家，经营着镖局，商铺，制造局……每日进账可是两百多万金币啊。”
“你…你…你血口喷人——”吴敬棠没有想到林川将他的底细调查的这么清楚，顿时脸上无比慌乱。
林川咄咄逼人：“是不是我血口喷人可不是吴大人说了算，我林川说话向来讲究证据的，如果吴大人要证据的话，我这就派人回去取可好？”
“这…这……”看到口舌打结，手足无措的政务大臣吴敬棠，林川心中冷笑，和我斗，也不看看我是干什么的。
龙寒此刻更是面色铁青，没有想到国库空虚，身为政务大臣不但不为皇帝分忧，反而为了自己不被征税，千方百计阻挠增加商业税。
“来人，吴大人累了，带下去歇息吧。”龙寒对着内侍挥挥手，感觉到一阵疲惫。
吴敬棠顿时瘫坐在座位上，被内侍架着离开了，虽然他不断大喊求饶，但是龙寒已经心冷，不想再任用他了，议事厅留下了空空的位置。
面对空空的位置，重臣们都沉默不语，并没有人站出来为吴敬棠说话，就像这个位置原本就是空着的一样。
他们知道吴敬棠算是完了，这政务大臣也算是当到头了，如果他承认还好一点，但是被林川揭开性质就不一样了，算是欺君，为了私利不顾国家利益的行为，皇帝龙寒是绝对不会容忍的。
面对坐在哪里面无表现的林川，众人都是心有惧意，没有想到林川三言两语之间就将如此重臣拉下马。
“我看减少农业税增加商业税可行，周爱卿你们内阁下去拟个方案报上来吧。”龙寒一锤定音，算是将这个事情定下来了。
“陛下圣明——”有了吴敬棠这个出头鸟，叫嚣着反对的文官们此刻顿时变乖了，不再反对，纷纷转而支持。
其实林川也是煞费苦心，如果远东王朝真的要强大，那么就必须要解放生产力，陛必须减少百姓税收，增加商业税其实比农业税来得更多，通过调控税收，反而会刺激商业发展，当然这一切重臣们现在还想不到那么远。
国库的资金来源得到了一个完美的解决办法，完全推翻了内阁提出来的增加农业税收，反而是他们搬起石头砸自己的脚，增加了商业税收，他们再一次体验到了林川的可怕。
第510章 流民与扩军
内阁提出的议案经过一番激烈的讨论终于尘埃落定，虽然最终为见底的国库的找到了一条完美的解决办法，但是内阁重臣们的脸上却没有丝毫喜悦的表情。
林川提出的减免农业税，增收商业税对于内阁官员们来说无疑是当头一棒，害怕监察厅的他们主动退了兼并百姓的土地，现在家族的商业也要受到限制，这对于他们来说，眼神都能够杀死林川。
不过林川却是毫不在意这些重臣们此刻内心的想法，反正之前解决贵族兼并土地的的时候就已经将人得罪的差不多了，现在他已经无所谓了，他所考虑的都是为了远东王朝，没有私心，所以他问心无愧。
“你们内阁还有什么问题吗？”龙寒继续问。
虽然第一局就败下阵来，还损失了政务大臣吴敬棠，但是内阁首辅周儒林不得不打起精神。
周儒林开口：“现在聚集在王京极其附近地区的难民已经接近两百万人，我们虽然派出了官员每日施粥，但是也只是权宜之计，随着即将入冬，情况可能会变得更加糟糕，这两百万人何去何从，请诸位大人拿个主意吧。”
军务总长杨严旭也附和说：“这几日游行不断，这些难民们要求提高伙食待遇，要求回家的路费，虽然我们派出军队进行了驱逐，但是成效甚微。”
“王京城内治安状况每日愈下，很多店铺遭到饥饿的难民哄抢……”
议事厅内的气氛再一次凝固了起来，难民问题已经困扰了众人很久，但是面对严峻的情况，不得不在这样的军政会议上提出来。
各地的起义和战乱让成千上万的百姓逃到王京地区，形成了无数的难民营和流民窟，上百万的难民让王京的治安情