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她对此已经绝望了，认为不可能有解决办法了，可是突然之间，萧瑟只用一句话，简简单单，就把问题解决了。将人口迁入西瞻不可能，但是将西瞻人迁入却是完全可能的。
青瞳激动得嘴唇微微颤抖，这真是太过意外的惊喜，她认为绝不可能做到的事情，居然也可能做成了。这件事对两国有多重要，对她有多重要，萧瑟知不知道呢？
“萧瑟，我……”她找不出语言，突然站起来，冲他深深躬身，行了一礼。
萧瑟有些动容，道：“答应得这么痛快？你有没有仔细想过，西瞻人心中未必明确这个概念，他们现在走投无路，你给一条生路，他们只能前来。但是他们心中可未必想着，入了大苑境内，就是大苑的子民了。他们或许只把这儿当成休养生息的跳板，他们说不定将这块土地看成是他们自己的了。从此划地自治，不服管教；或者缓过劲来，便集体逃回草原，那你怎么办？”
青瞳微微一笑，“你以为我是头脑发热？迁西瞻人入大苑我没有想过，但是将汉民北迁至西瞻，我可是经过长时间考虑的。任何人离开自己的家乡，进入陌生的土地，戒备是不可避免的。都需要一段时间的扶持，但如果要先打下人家的国家再迁民，难免遭到原住居民的报复和敌视，多十倍的工夫未必有成效。可是在自己的土地上，这个大矛盾就不存在了。他们现在迫切需要的是生存，难免做出一些让步，我用汉人习俗逐渐影响他们，只要待之以诚，他们也会接受，不存在划地而治的危险。诚然，这需要一段时间，十年，二十年，或者三十年。可是和未来的收益相比，这是完全值得的。”
“至于逃回草原，草原上向来你走我来，他们撤出之后，不出十年，家乡就会被别人占据，又让他们往什么地方回呢？退一步说，即使他们刚过一年，喘过气来逃走了，这一年时间里，大苑投入的钱财，建设的也是大苑自己的土地，补充的也大苑自己的生机，他们不过是用劳力换了点饭吃而已。云中已经快没有人了，我要强征徭役去修缮云中，或者强行让关中人口北迁，岂能是给点饭吃就能成的？所以他们就算一来就回，我也大大合算。何况大苑若能好好对待他们，他们就会对我放心，那就未必人人想逃。”
萧瑟斜睨着她道：“他们放心你，你能放心他们吗？在你卧榻之边，容忍这样一支异族？西瞻人个个骁勇彪悍，战斗力卓越，你就不怕有朝一日，他们会对你不利吗？”
“事情不能这么想，萧瑟。便是中原大地上，也有不同的民族不同的地域。北人就比南人彪悍些，燕山地带的人和江南一地的人比起来，那就个个是土匪了。京都就在南边，难道我也忍不得北人威胁，将之驱逐吗？”
“战争，那是一少部分人为了利益才会做的事。除非真的活不下去，老百姓是不会想要战争的。西瞻最普通的百姓和大苑最普通的百姓一样，他们想要的，仅仅是平安的日子、温饱的生活，还有平等的尊严。谁能做到，谁就是他们心目中的好皇帝，他们自会用自己的血汗来奉养你。我真心想接收他们成为大苑子民，所以必定真诚以待，绝不会心存歧视。”
萧瑟看了她很久，神色缓了缓，慢慢道：“你的为人，我自然是信得过的。只是不知道，你们大苑以后的皇帝、你们中原以后的皇帝，是不是都能如此对待我们呢？”
青瞳目光霍然一闪，注意到他用“你们中原”这个称呼。萧瑟，比大部分中原人更儒雅、更聪慧、更像中原人的人，已经找回自己的位置，把自己当成西瞻人了。
青瞳想了很久，轻轻叹了一口气，道：“如果大苑日后有一个残暴的皇帝，他或许会掠夺欺压迁入民，如果迁入民或者西瞻人中出现一个有野心的枭雄，他或许会意图重新南下。或者一百年后，西瞻人和大苑人的气数都尽了，在这片苍茫大地上，再出一位豪杰，将两国的领土都拿了去，那也是天数使然。”
“我不能保证得更多，便是诸葛亮也算不到死后之事。萧瑟，做自己该做的事情就行了，你还想将子孙后代的事都算尽吗？”
萧瑟顿时呆住，慢慢恍然，慢慢大悟。他的脸上露出笑容，“你说得对，我如今还是独身一人，却管起儿孙之事，岂不是可笑吗？既然如此，我们这一辈子就做吧！”
青瞳沉声道：“萧瑟，迁民之举是慢工夫，不是武力可及的事。其中涉及的问题实在太多！需要至少二十年时间，才能让他们有生根的感觉。用大苑人去统领管理或者用西瞻人自己去统领管理都会有很多矛盾，这中间任何一件小事，都可能引起大变，我需要有一个绝对有能力，用心公正，又绝对能信得过的人去做。”
尽管心中已经有了准备，她还是用灼灼的目光盯着萧瑟，问道：“谁能做这件事？”
“我来做。”萧瑟沉声道，“你若信得过，此事我来做。二十年也好，三十年也好，大苑云中可定，我还可以实现你设想的人口北迁，汉人他们难以接受，但是原本西瞻血统、汉化了的西瞻人呢？他们有什么理由不接受？大苑云中、西瞻沙漠以北，这一片土地上二十年后，便会胡汉杂居，密不可分。以后，任谁想发动战争，都不那么容易了。他轻轻笑，“我愿意做。我现在终于明白了，为什么我总觉得自己有事情没有做对，我终于明白了，我自己愿意做什么！”
青瞳一瞬间，眼泪几乎涌出，她咬着嘴唇道：“萧瑟，谢谢你。”
“不，青瞳，谢谢你。”萧瑟站起身，深深地鞠了一躬，道，“我替一个人谢你，你完成了他的遗愿。”
六 迁民
苑军在筑城！
速离部的族老花结老人带着剩余的族人，踏上异国土地之后，第一眼就看到了苑军在筑城。
族老是部族中最见多识广的人，但是花结这一生，也没有见过这么雄伟的城池。虽然现在城池还只是一个雏形，但是已经可以从地基的深度、城墙的范围、城砖的厚度看出，这座城筑好之后，将是多么牢不可摧。
在北部另外一条要道上，遥相呼应也有同样一座城正在兴建。大苑人许诺，有这两座城的保护，即便草原上的可汗们不满意他们的叛逃，也没有本事将他们追回去。
跟着速离部同时南下的还有大大小小十几个部落，据说他们只是其中很小的一部分，还有大量的人正在南下途中，前前后后，可以收容一百万户！
花结对这个数字瞠目结舌，无法想象一百万草原人同时前来，那是个什么景象。一百万人都能住进来，大苑自己的国家的人还有地方住吗？
他向带领他们前来的会讲西瞻话的士兵小心询问，结果这个问题让那个年纪不大的士兵大声笑了起来。
“族老，在你们草原是那样，可是大苑却远远不是那么回事啦！云中地区一共有三个州，每个州都下辖五六个郡，每个郡又所辖三四个城，每个城又有几个县，每个县又有几个镇，每个镇又有几个乡，每个乡又有几个村……唉，这么和你说吧，我大苑人口超过一百万的城市，足足有七个呢！这次接受你们这一百万的可是云中整个三个州，你们就是再来十个一百万，那也能住得下！”
花结目瞪口呆地听着，什么州、郡、县、镇、乡、村……他只有一个感觉——晕！他不知道这个士兵说的是什么，许许多多的事情都超出了他的知识范围。老人惧怕改变的天性让他始终恐惧，不像族中的年轻人，一路走来，忐忑中已经带了些期盼。
他并不是仰慕大苑才来的，族中青壮年都跟着大汗打仗去了，结果一去不返，部族又被马贼烧光了粮食和干草。就在不久之前，最后几只牛羊也吃完了，他们速离部，已经被草原大神无情地宣布了命运。就在这个时候，大苑人来到草原，带着粮食，四处鼓动，让牧民跟着他们，去到他们的国家生活。
他们还编了一首歌，哼唱着“大苑处处是丰饶的土地。”这首歌乘着草原的风，迅速传进了每个人的耳朵里。
当然，大部分人还是将信将疑的。但是速离部已经别无选择。草原大神既然让这些汉人在他们走投无路的时候到来，那么他们就跟着走吧，走向生存还是走向地狱，都是草原大神给他们安排的命运！
速离等十几个小部落，加在一起不到五千人，就这样被迫见证了一个历史时刻，成了大苑国上第一批西瞻居民。
他们和后来的百万人一起，度过了一个半饥半饱的艰苦冬天。随后莫名其妙地，云中有了大量金钱支援，之后的日子就好过了。
那个最初让他们吓得要死，后来让他们真心敬重的蓝眼睛妖怪，带领着各个部落、各个民族，既包括了西瞻人，也包括了回迁的大苑人，一点点地开垦，一点点地建设，让废墟变成城镇，让荒田变成沃土。原本有一千万人口就让花结吃惊的云中，在花结老人去世的时候，人口已经达到两千万，成了大苑第二大产粮重地。在大苑的后面的书籍中，提起云中，都叫它——塞上江南！
不过，这是十几年之后的事情了，眼下可远没有那般美好。刚刚到达云中的速离族人，被安排在离草原最远的云中涉州。苑人让他们都住进固定的房子里，不再是一个部落拥有一片草场了，他们被人限制行动，和那些苑人生活在一起，小范围接触，被人要求学一些完全不会的手工工作，在别人的命令下参与完全不熟悉的筑城、垦荒、纺织……借此换得生存必须的一切。
到处都有听不懂的汉话，到处都让他们忐忑不安。他们谈不上对未来的盼望，谈不上对生活的憧憬，现在这个时候，他们经常向草原大神祈祷的，只是生存和未来的方向而已。
他们不知道，就是这样简单的祈祷仪式，也会被大苑京都的人利用，掀起又一轮政治风波。
大苑 京都 年除夕下午。
年三十刚到，百姓等不到晚上，大白天就零零星星放起鞭炮来，走在街上，不是这里响两声，就是那里响一串，到了下午再看，街道上处处都是鞭炮炸开的红色纸皮，衬着皑皑白雪，喜庆逼人。
百姓一点儿也不为皇帝老爷们的事情发愁，他们只是欣喜地察觉，这么长的颠沛流离之后，好长一段时间都风平浪静，世道似乎要太平了。
苑瀣提着笔正在写福字，今天一天他已经写了几百个斗大的福字，被小太监收起来晾干，铺满了文华殿六个偏殿。这是大苑的习惯，每年除夕，皇帝要给在京五品以上的官员，每家写一个福字，名曰：“赐福！”
他揉揉手腕，苦着脸看一旁掌墨的内侍。内侍知道他的意思，赶紧安慰道：“还有五十四个，快完了，陛下！就快完了！”
“扑哧！”苑瀣笑了出来，“朕快完了？大过年的，你这样说朕？”
内侍脸色大变，啪地给了自己一个重重的耳光，“是奴才胡说！陛下不会完的！陛下勤政爱民，德高天佑，您才是皇长子，您才是正统。老天在上，苑室列祖列宗在上，一定会保佑陛下的！”说着眼泪也流出来了。
那内侍叫郭为，九皇子生母司徒慧在世的时候，他就已经是德妃身边的首领近侍了。后来德妃获罪死去，他也被贬杂役所，很吃了一点苦，九皇子登基之后念着旧情，又将他提拔到身边做了一个杏衣管事。在太监里是仅次于总管、主管的第三等人物，也算高位了。郭为是看着九皇子长大的，要说现在宫中谁最真心对苑瀣好，也就是这个内侍了。
见他这样，苑瀣心中不忍，道：“好了好了，我都不介意，你介意什么？是不是快完了不是咱们说了就算的。”
他笑着指指桌案，“累死我了！我现在明白皇妹为啥没事了还不回来，她想抓人出苦力啊！朕看了礼部章程，整个正月里都有事！祭祖、祭天、祭忠烈祠，劳军、巡城、上元节亲民……礼部撰写的祭词拌嘴磕牙，读起来都费劲，还要求我背下来！我三天才下来一篇！”
郭为柔声安慰，“奴才伺候德妃娘娘的时候，也总听先皇抱怨，其实祭词每年都是一样的，开始两三年费点劲，后面就好了。”
苑瀣嘴角带着一丝玩味的笑，后面就好了？后面好了和他还有什么关系？他还能主持下一年的郊祭大典吗？说青瞳不回来是因为不想写这些福字，那是开玩笑。他知道青瞳在西北正忙什么呢。
迁一百万西瞻灾民入境！真是大手笔，敢做这种事情的古往今来有几个人？他苑瀣甘拜下风，苑家有这么一个人在是好事，他还要争什么？
家天下！他们苑家已经化家为国了，对于普通人家中深恶痛绝的兄弟相残，在他们这个大家族中经常上演。这是家天下的代价！谁能让苑家兴盛，谁就是苑家的好子孙。郭为觉得苑家列祖列宗应该保佑他，因为他才是皇长子，可是他自己觉得，就算皇妹杀了他，苑家列祖列宗也会理解，也会毫无怨言。
他已经满足，老天给他的时间已然不少了。开始的时候，他只想挤出一点时间安定京都，做成了这件事，发现还有时间，他又想试着将新政完善推广。新政铺下去了，他发现还有一点时间，就又想厘清律法和军务……他的确勤政，时间随时可能结束，能力所及的事情却有那么多，岂能不勤？
青瞳在关中一直没有动作，不管是顾不上他还是不屑于顾及他，他现在都已经不在乎了。最初青瞳回国，将旨意传到京都，用命令的口吻让他做什么做什么的时候，他还觉得伤害了他的骄傲。如今做了这么多具体的事之后，他才明白，当时为了骄傲动怒，因为他当时只剩下骄傲。如今他将手边的所有政务都处理得很好，他对自己的能力有了足够的信心，他的骄傲有了依托，就不能再被别人伤害了。
将国家引向繁荣，他知道自己行！斗不过青瞳，只是因为不幸和她生于同一个时期，并不是他的能力不够！他可以接受命运，但不会否定自己。
郭为不知道这个小主子心里想些什么，见到他的自信微笑，平稳深邃的目光，不知怎么心中就有了底。他擦干泪水，讲砚台凑上去，看着苑瀣聚精会神，写下一个又大又饱满的福字。青瞳以往赏给臣工的福字他见过，哪里有这么好看？
七 冲突
还有两个字要写完的时候，侍卫来报，说吕慧安求见。显宗当朝这段时间来，单独接见这个太常寺卿吕慧安的次数最多，似乎他是皇帝最亲信的大臣，实际上，两个人都明白，只是共同的处境将他们联系在一起罢了。
不过呢，荣辱与共生死相同的处境也是最牢固的联系，从这个角度，他倒是自己手下第一忠心的臣子了。苑瀣抓紧时间写完最后两个福字，边写边好笑地想，就算自己现在指着吕慧安的鼻子大骂，他也不得不全心全意为了自己着想。
不过他当然不会指着一个二品大员得鼻子骂人。以吕慧安为首、现在还扶持他的官员在朝在野都是一股巨大的力量，昔日他们不支持他的时候，百官之首楚惜才、手握重兵的霍庆阳也无力抗衡，世家之中有数之不尽的有才华、有本领的人，得到他们的支持和受到他们的排挤区别很大。苑瀣不会因为他在利益面前的表现就小瞧他家族的影响力。
他吩咐：“请吕大人进来。”
吕慧安一脸掩饰不住的喜出望外，双眼光华逼人，他两手擎着一张信报，一进门就叫道：“陛下！大喜啊！”
“同喜同喜，吕卿气色不错！今天过年，吕卿还不早点回去？来来来，看看这些福字哪个写得好？你先挑一个！”
吕慧安哪有心思欣赏书法，他称谢之后随手拿了最近的一张。
“哎。。。。。。吕卿。。。。。。”苑瀣叫了一声。
吕慧安以为他又有什么赏赐新年喜饼之类的小事，赶紧在他出口前高声道：“陛下！臣有要事启奏！”
苑瀣看着他的手摇摇头，“那你先说吧。”
吕慧安激动地道：“陛下，终于有机会了！臣有办法了！”
“什么事你有办法了？”苑瀣奇怪地问。
“便是关中之事啊！”吕慧安急道，“前些日子，陛下命臣想办法打消。。。。。。士气，”他含糊了一下，接着道，“陛下快看看这张邸报，臣有办法了。”
“朕大概看不成了，吕卿记得内容，就给朕读一下吧。”苑瀣看着他的手道。
吕慧安这才发现，自己两手都是淋淋漓漓的浓墨，早将信报污得一塌糊涂，连月白色精绣的官服都沾上了不少。原来他随手在最近处拿的，却是苑瀣刚刚写好的福字，墨还没干就被他抓到手中了，而他心中太过激动，竟然丝毫无觉。
“看来的确发生了件大事，让吕卿也失态了。”苑瀣笑着道，“不要紧，朕猜，和这件事比起来，一件衣服算不得什么。”
“是！”吕慧安眉目间果然喜气洋洋，连这么个狼狈样子也顾不得了。他大声道，“陛下，关中那些迁进来的西瞻人和涉州百姓起冲突了！”
“什么？”苑瀣一惊，“严重吗？此时可是关键时期，处理得不好若引起哗变可就前功尽弃了！若无必要，最好不要派兵镇压！”
吕慧安不满地看了他一眼，心道：“你还真挺操心！幸好你这位皇妹突发奇想，开始弄个什么迁民，搞得自己抽不了身，不然现在你还能好端端坐在这里？我们连想办法的时间都没有了 。”
他咳嗽了一声，才道：“陛下，这是个天大的好机会啊！”
苑瀣张口欲言，却又住了口，看着他道：“事情是怎么发生的？”
吕慧安耐着性子，一点点和他把事情的经过讲了一遍。
原来，大苑百姓对于西瞻人的迁入，还是存着很大的忌惮之心的。人妖是一心顾忌，就难免好奇，一好奇，联想力就会变得极其丰富，诸如西瞻人喜欢吃活人脑子之类的传言满天飞舞。
最开始的时候，西瞻人和苑人并没有生活在一起，涉州每个城池都设有专供西瞻人居住的区域，关中军四十万面对一百万西瞻难民，精神绷得紧紧的。尽管这些人基本上都是老幼妇孺，他们还是不敢放松，很小心很严格地将每个城内西瞻人的人数控制在一个可控制的范围，不许汉民进入，也不许西瞻人出去。可是迁入西瞻人的目的是让胡汉杂居，将他们的利益和汉人连在一起，不和当地汉民打交道，那怎么才能实现这个目的？所以，在过了一段时间之后，大苑官方就试着放开了禁制，只要不没经过人同意就进入别人的房子，城中任何一条街道，无论是西瞻人还是汉人都可以随意行走了。
说是在征得同意的情况下可以进入别人的房子里做客，但是西瞻人初到一个陌生的环境，普遍没有那个心思。大苑人看着这些打扮得奇形怪状的西瞻人，普遍没有这个�