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地。同盟国将在一段时期内没有进行一般舰队战斗的能力。它们运送军队的能力有赖于减少拦截机会的海洋面积。即使没有占优势的海军，我们也可以在各处施行突然袭击。但是我们没法越过海洋持续进攻。因此，我们得预料到被逐一夺去太平洋上的属地和据点，而敌人则很容易逐个地在每一个地点立足并歼灭当地的守军。
2．在这过渡时期，我们的任务就是在每一个受到进攻地点顽强抵抗，并且遇有机会即冒一切必要的危险而将供应物资和增援部队偷运过去。如果我们的军队顽强抵抗，而我们又尽可能多地予以增援，那么，敌人将被迫承担远离本国而又日益增加的海外义务；他的船舶资源将很紧张，他的交通运输将提供容易受到破坏的目标，而美国、英国和荷兰的一切可以使用的海军和空军特别是潜艇应该集中它们的作战努力。最重要的是不应当让敌人轻易获得大的利益；应当迫使他供养一切征服地，使他的战线拉长，资源耗竭。
3．日本的资源是一种消耗性的因素。由于在中国进行的消耗巨大的战争，这个国家已经长期处于过度紧张状态中。他们在袭击珍珠港的那天乃是他们的力量最大的时候。如果真的如斯大林所说，他们在自己的空军以外拥有一千五百架德国飞机（他一定曾有机会获知这些飞机是怎样运去的），那么，他们现在除掉用国内每月三百到五百架的微小产量来补充耗损外已无法补充他们的耗损了。我们的政策应该是使他们在海外征服地维持着可能的最大数量军队，并尽可能使他们不停歇地忙碌，以便使其交通运输达到饱和状态并造成很高的飞机消耗率。如果我们无所行动而让他们安闲自在，他们就会能够便宜地和轻易地扩展他们的征服地，出动最少数量的海外军队，就获得最大的利益，而只承担最少的义务，这样就使我们遭受巨大的损害。所以正确和必要的做法就是在我们具有相当把握的每一个地点同他们作战，使他们不断地消耗和扩展。
4．但是我们必须坚定地以尽早恢复海上优势为目标。这可以用两种方法来取得：第一，加强我们的主力舰。那两艘不受条约限制而建造的日本的新战列舰必须看作是影响整个太平洋战区的一种不可忽视的因素。据了解，有两艘美国的新战列舰到5月可以用于作战。当然，战争中的一切计划必须以敌人的行动、偶然的事故和不幸事件为条件，但是如果我们的战列舰的数目不再减少，而且也没有发生任何新的不可预测的紧急事情，我们希望把〃纳尔逊〃号和〃罗德尼〃号与这两艘美国的新战列舰会合在一起，以使装有十六吋口径大炮的现代主力舰达到四艘。作为这个舰队的后盾，应有足够数量的可以使用的美国的经过改造的旧式战列舰，使之能够在5月以后的任何时候，在有利的形势下，计划进行一次舰队战斗。在太平洋上恢复我们的海军优势，纵然不作实力较量，也会保证整个美洲西海岸的安全，因而防止那些担负进攻任务的军队不必要地被分散在大规模的防御性工作上。
·因·此，·我·们·必·须·把·在·太·平·洋·上·成·立·一·支·肯·定·占·优·势·的·作·战·舰·队·定·为·一·个·主·要·战·略·目·标，·并·且·必·须·以5·月·为·达·成·这·个·目·的·的·月·份。
5．不但在那时，即在过渡期间，也应该把航空母舰的战争发展到可能的最大程度。我们自己正在成立由三艘航空母舰组成而拥有相当数量的护卫舰只的一支舰队，在南非、印度和澳大利亚之间的水域中活动。美国已经拥有七艘正规的航空母舰，而日本则有十艘，但是美国的航空母舰较大。·除·了·这·支·正·规·的·航·空·母·舰·舰·队·之·外，·我·们·还·必·须·大·大·发·展·一·批·大·小·兼·备·的·临·时·建·造·的·航·空·母·舰。·我·们·只·有·用·这·种·方·法·才·能·迅·速·地·扩·大·我·们·的·制·海·权。·即·使·这·些·母·舰·只·能·供·少·数·飞·机·起·飞，·它·们·却·可·以·与·其·他·母·舰·联·合·而·发·挥·作·用。·我·们·应·该·发·展·一·种·浮·动·的·空·军·设·施，·这·种·设·施·既·足·以·使·我·们·能·够·在·相·当·长·的·时·期·内·获·得·和·保·持·对·基·地·在·海·岸·上·的·飞·机·的·局·部·空·中·优·势，·也·足·以·掩·护·军·队·登·陆，·以·袭·击·敌·人·的·新·征·服·地·区。·除·非·肯·定·地·获·得·这·种·局·部·的·空·中·优·势，·或·者·在·获·得·局·部·空·中·优·势·之·前，·即·使·我·方·占·有·相·当·优·势·的·舰·队·也·会·在·一·种·非·常·不·利·的·条·件·下·作·战。·我·们·除·现·已·在·望·的·将·在1·9·4·2··年·造·成·的·战·列·舰·之·外，·不·能·获·得·更·多·的·战·列·舰，·但·是·我·们·能·够，·并·且·必·须·获·得·更·多·的·航·空·母·舰。·建·造·一·艘·战·列·舰·需·时·五·年，·但·是·临·时·在·六·个·月·内·造·成·一·艘·航·空·母·舰·却·是·可·能·的。·因·而·这·里·就·有·一·个·发·明·与·技·巧·的·领·域，·同·在·美·国·南·北·战·争·中·产·生·了·在·密·西·西·比·河·上·作·战·的·那·些·舰·队·和·小·舰·艇·队·的·情·况·相·似。必须承认，优先发展适当类型的舰载飞机，将必然使我们打算作为对德国的主要作战方式的最大规模的轰炸攻势推迟下去。然而这是一个时间和程度的问题。我们不能希望在1942年达到我们为那年规定的在德国投弹数量的水平，但是我们将在1943年超过这个水平。我们的联合行动计划可能要在晚些时候才会实现，但总是会实现的。而且在这过渡期间，德国城市和其他目标并不会消失。虽然必须作出各种努力来加速对德国的投弹率，直到达为1943年和1944年规定的巨大规模，但是由于其他需要，说不定我们会被迫推迟我们的计划。因此，更加重要的将是在这个期间，美国轰炸机中队的一个编队，哪怕只是象征性的，应以不列颠群岛为基地来对德国的城市和海港采取行动。
接着的几段谈到取得空军基地问题、俄国介入对日战争问题、太平洋上的护航问题和利用新加坡问题，这里无需刊载。最后一段如下：
12．我们不必担忧太平洋上的这次战争在首次突击过去以后将会吸引过大的一部分美国军队。我们应当希望他们在1942年用于欧洲的军队人数，将不致众多到为他们在太平洋上的行动所阻碍，虽然这些行动一定是有限的。·将·对·我·们·发·生·危·害·的·就·是·创·立·一·支·一·千·万·兵·员·的·庞·大·美·国·陆·军，·它·至·少·在·两·年·的·训·练·期·间·内·会·吸·收·所·有·可·以·利·用·的·供·应·品·而·一·无·行·动·地·在·防·守·着·美·洲·大·陆。防止产生这一种局势，并适当地利用不久即将出现的大量军队和充足的军火供应的最好办法，就是使美国人能够在太平洋上恢复他们的制海权而不阻碍他们去从事他们可能打算进行的那些显然是次要的海外军事行动。
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关于我一贯反对对欧洲大陆采取大规模军事行动这一点，曾经有很多的流言蜚语公布于世，因而着重说明真相是有重要意义的。我始终认为以可能的最大规模对那些在德国占领下的国家进行决定性的袭击，是唯一可以致胜的方法，并且应该选定1943年夏季为达到这一目标的时期。读者将会看到，还在1941年年终以前我所计划的行动规模就规定为四十个装甲师和一百万其他兵种的部队作为最初阶段中基本上需要的军队。当我注意到根据对于我对这个问题的态度的一种虚妄的臆测而写成的那许多书籍时，我觉得必须使读者注意到当时撰写的那些真正负责的文件，其中有一些别的例子将在叙述的过程中列举出来。第三部分在1943年进行的战役
1941年12月18日
如果第一部分和第二部分中所概述的行动在1942年顺利完成，1943年年初的局势可能如下：
（1）美国和英国将已经恢复了在太平洋上的实际海军优势，日本人在海外的一切侵略事业将由于他们的交通线受到攻击和由于英美派遣远征军去收复失地而陷入危险。
（2）不列颠群岛将依然完整，并比往昔有更强大的抵御入侵的准备。
（3）从达喀尔起到苏伊士运河为止，以及从地中海东岸地区起到土耳其边界为止的整个西非和北非海岸将会在英美两国手中。
土耳其虽然不一定在作战，却会肯定加入了美英俄阵线。
俄国的地位会坚强地巩固起来，英美所允诺的物资供应会部分补偿了俄国所丧失了的军火生产能力。可能已经在西西里岛和意大利建立了立足点而在意大利内部引起了可能是极为有利的反应。
2．但是这一切都不足以使战争结束。战争不可能因为把日本逐回它自己的国境内和击败它的海外军队而结束。战争只能通过在欧洲击败德国的军队，或者通过由于战事不利、经济上的困难和盟国的轰炸攻势所引起的德国内部动乱而结束。当美国、英国和俄国的力量发展而开始为德国人所认识到的时候，德国的内部崩溃总是可能发生的，但是我们绝不可以指望这点。我们的计划必须按照这样一种假定来进行，即德国的陆军和空军的抵抗将继续保持在目前的水平上，而他们的潜艇战争将要由日益增加的许多艇队来进行。
3．因此，我们必须准备派遣力量足以使被征服的人民能够起义的英美军队在适当地点相继或同时登陆，以解放西欧和南欧被占领的国家。由于会遭到德国采取的残酷的镇压措施，这些国家单凭自己的力量是绝不可能起义的，但是设若有足够数量拥有适当配备的军队在以下的几个国家登陆，即在挪威、丹麦、荷兰、比利时、法国的海峡沿岸和大西洋沿岸以及在意大利，并可能在巴尔干各国登陆，那么，德国的驻军就不足以应付解放军队的力量和起义人民的愤怒了。只要我们保持着选择进攻地点所需要的制海权，德国人就不可能在每一个这样的国家中拥有足够数量的作有效抵抗的军队。尤其是他们无法从侧面由北到南或由西到东调动他们的装甲部队；他们只有不得不把它分配到各个被征服的国家在这种情况下，它将处于毫无希望的分散状态；或者不得不把它调回到德国境内的一个中央据点在这种情况下，它就不会在我们从海外进攻并建立了大片重要的立足点以前开到。
4．这里我们就必须面对着短期计划和长期计划间的通常有的抵触问题。战争是一种不断的斗争，必须逐日进行。为将来作好准备，只有经过相当困难，并在一定限度以内才行。
经验表明，预测通常是虚假的，而准备总是落后的。虽然这样，却必须有一个计划和主题，以便使战争在一个合理的时期内胜利结束。在现代情况下，不把精心制作的专门器械准备好，就不能发动任何大规模的进攻战，因此计划就更加有必要了。
5．因此，我们现在就必须面对着不仅是要把日本逐回其本国和恢复太平洋上的不可争辩的控制权的问题，而且也要在1943年夏季由美国和英国的军队在欧洲被征服国家的海岸上登陆以解放这些国家的问题。应该制定在所有上述的国家中登陆的计划。关于究竟选择哪三四个国家的问题，应该尽可能留待以后解决，以便可以从局势的演变中获得好处，并且确保秘密。
6．在原则上，登陆应该由能够用登陆艇或从特别改装的远洋船只上在海滩而不是在港口上岸的装甲和机械化部队实行。这样，可能展开进攻的前线就有那么广阔，以致压制着这些各别国家的德国军队不可能在所有地点都是足够强大的。必须制成一种登陆装备，以使这类大规模登陆能够迅速而稳妥地完成。英美的各个远征军先头部队应该到1943年春季的时候在冰岛、不列颠群岛，并且如果可能，在法属摩洛哥和埃及集结。主力将直接越过大洋。
7．不必认为此事需要大量兵员。如果装甲部队的侵袭成功，当地人民（必须把武器带给他们）的起义将成为解放攻势的主体。四十个装甲师，每师一万五千人，或相当于这些师的坦克旅（其中英国将努力提供将近半数），人数将达到六十万。在这批装甲部队的后面有另外一百万各兵种的军队，这一数量的军队将足够从希特勒的统治下夺回大片地区。但是这类战役一旦发动，将需要不惜巨大耗费地予以供应。我们的各项工业和训练机构到1942年年终的时候当已具有充分的规模了。
8．除了对海洋的控制权（没有这种控制权，一切就无法进行）以外，对这一切行动来说重要的是要有一支优势空军，而为了进行登陆，大大发展母舰上装载的飞机将是必要的。然而，对于1942年的战事来说，这无论如何是需要的。为了消耗敌人，并阻碍他的防御方面的准备，从英国对德和从马耳他并且如果可能从的黎波里和突尼斯对意大利的轰炸攻势的强度必须尽可能使之达到最高。考虑到英国的第一线飞机实力已经略优于德国，俄国空军已经在大部分俄国前线上建立了优势，并且可以认为其实力是德国的第一线飞机实力的五分之三，况且还要加上美国的资源和未来的发展，因此，没有理由认为甚至在1943年夏季以前我们还不能确立一种决定性的空中优势。何况在这期间，还可以给德国以猛烈的和不断的惩罚。注意到轰炸攻势必然是一个程度问题和目标不可能被移去这个事实，优先发展在许多现有的或必须造成的母舰和临时改装的母舰上所需要的战斗机和携带鱼雷的飞机，将是正确的。
9．如果我们现在规定下这些任务来并注意不使它们过多地侵占目前的需要，那么，即使德国未曾崩溃于前，我们也可以希望在1943年或1944年年终获得胜利。现在就宣布我们要在1943年派遣解放军队进入欧洲的意图，可能是有益的。这会给予被征服的人民以希望，并且阻止他们与德国侵略者有任何交往。促使并保持好几千万人的心思顺着我们的方向活动，就这一事实本身来说，即是一种强有力的气氛影响。
我在航程中，在写成这个文件的那天，对三军参谋长宣读了一遍。以下系摘自我们的会议记录：
首相说，他希望三军参谋长通篇审查这个文件，他打算用这个文件作为他和总统会谈的根据。他认为让英亲国和美国的人民知道大规模入侵欧洲大陆是我们在1943年的目标是具有重要意义的。一般说来，战争的三个阶段可以称作（Ⅰ）紧缩包围圈。
（Ⅱ）解放各国人民。
（Ⅲ）最后对德国城堡进攻。
我的专职同僚们完全赞同这些意见，并且广泛地赞同在其他文件里所陈述的意见，这些意见确实总括了我们就这时已经形成的关于战争问题的联合研究和讨论的结果。
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把以后发生的事作为对照并把它作为一个整体来看，我对于这三个文件是感到满意的；现在再看这些文件时，就会看出它们和英美两国在1942年和1943年战役中实际所做的事是非常符合的。我终于获得总统对于远征西北非（〃火炬〃作战计划）的同意，这就形成我们的第一次大规模的联合登陆进攻。我殷切盼望渡过海峡并解放法国（这个作战计划当时称作〃围歼〃，以后改称〃霸王〃），在1943年夏季实现。
但是计划未来虽然重要，并且有时也可能在某些方面预测未来，却没有任何人能够保证这样重大事件的日程不会被敌人的行动和反击打乱。这些备忘录中的所有目标都曾由英美军队按照这里所定的次序达到了。我对于奥金莱克将军将在1942年2月肃清利比亚所抱的希望落空了。他遭受了一系列的重大挫折，关于这些情况即将叙述到。希特勒或许就是受到这种成就的鼓舞才决定作出巨大努力为保住突尼斯而战，于是不久就经由意大利和越过地中海调了二十余万生力军到达这里。因此，英美军队就卷入了一场比我所筹划的规模更大、时间更久的北非战役了。由于这个原因，日程表被迫推迟了四个月。英美盟国到1942年年终的时候还没有控制〃法国在北非和西非的全部属地和由英国进一步控制从突尼斯到埃及的整个北非海岸〃（第一部分，第十一节）。我们在1943年5月才获得这些结果。因此，我曾经殷切盼望和努力进行的越过海峡并解放法国这个最主要的计划未能在那年夏季实行，而被迫推迟了整整一年，直到1944年夏季。
随后的回顾和我们现在所获得的全部了解的情况，使我确信，我们的计划落空对于我们倒是一件幸运的事。那次远征被耽搁了一年，免除了我们进行在那时充其量也不过是极其危险而且可能带来震惊全世界的灾难的一次冒险行动。如果希特勒是聪明的，他应该减少他在北非的损失而在新建立的美国军队和人员达到业务上充分成熟和优良时期以前，并在大队登陆艇和那些浮动港口（〃桑葚〃）被特别建成的很久以前，以两倍于他在1944年所保有的兵力来和我们在法国会战。我现在确信即使〃火炬〃行动如我所希望那样在1942年结束，或者即使从来没有试图这样做，在1943年越过海峡的企图也会导致一次最大的惨败，并对战争结果产生不可估量的影响。我在1943年全年当中日益感觉到这点，因而承认〃霸王〃作战计划的延期是不可避免的，虽然我充分了解我们的苏联盟友的烦恼和愤怒。
我们要到1944年才能越过海峡这事一旦确定下来，需要强迫敌人在地中海作战就成为很清楚的事了。我们只有在西西里岛和意大利登陆才能够与敌人打一场大规模的仗，并且至少把轴心国伙伴中较弱的一个打垮。我获得总统的同意，让马歇尔将军在1943年5月随我从华盛顿到阿尔及尔来，就是为了要保证这项决定的执行这个明�