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而清军的部队大都是拖欠军饷的汉军旗部队，以及只需要给饭吃，就能跟着打战的明军降兵部队，清军自己的部队是没有多少人领军饷的，大都是打下一个地方，放任士兵们抢掠，虽然后期有所收敛，也给军饷，但给的军饷不低，那是因为他们抢了不少钱和财富，根本不在乎那些钱。
十万清军里面，一万清军算是大部队了，剩下的三四万汉军旗，六七万明军降兵，这要付出的军饷不过是清兵自己和汉军旗部队的那微末的军饷，还有六七万不要钱的明军降兵。
所以清兵才能以人数的优势打败明朝军队，占领汉人的大好江山。
提升士兵的军饷，打击领地内的粮商和物价，这是刻不容缓的事情。
这是张强得出的结论。
至于郑彩，也得照顾得到，说不定打完郑彩，就又有钱和粮食维持领地的财政运转了也说不定。
想到这里张强心里有些发苦，他一个打工仔，那有那么大的才能去运转一个政府啊，想想那些穿越者，都一个个不是工科毕业，就是文科毕业，工科自不必说了，什么发明都有，都能让他们的势力很快从那些发明中获得利益，养活军队和百姓，维持政府运转，文科生更是当官的料，见惯了后世政府的运作模式，怎么都能弄来钱，维持运转那是绰绰有余，而自己，除了会卖苦力，会吐槽，还会什么？
可这怎么说也不是不发工资，拖欠军饷的理由，也不是纵兵劫掠其他势力的理由，自己要让士兵们卖命，只能老实发工资。
开始他就是这么想的，所以即便没有钱，即便有点粮食，他也得发，即便那些粮食和钱都很少，也得给。
士兵的忠诚一方面来自于他的训练，一方面来自于他抗清取得的功绩，另一方面就是他按时发工资，让人家吃饱了饭好卖命，现在这个乱世，百姓就是有口饭吃就跟着你卖命，没有饭吃，没有工资，谁跟着你卖命啊。
什么国家大义，民族大义，大明正统，正统是建立在你给人家吃饭，让人家获得利益的基础上的，没有利益，所以大明百姓，大明官员把大明卖了个干净。
而自己之所以击败明军降兵，击败大清军队，都是那些拿着自己给的丰厚奖赏，起码忠诚度方面还算可以的，自己亲自训练出来的士兵打的战，其他的那些个士兵，不过是辅助而已。
不管怎么说，自己熬过来了，所有有这么多领地百姓乐意加入军队，自己也为了能继续保持自己领地归自己统领，疯狂的扩军，不知疲惫的打战和训练士兵。
现在的问题是要发展，要稳定，要将领地的财政提升到一个新的高度，能让更多的精锐的士兵拿到高工资，心甘情愿的跟着自己卖命，顺便恢复一下大明正统，当然最终是自己的领主正统要统治大明地盘的。
张强想要提高自己领地内士兵的军饷，但这不是他说了算的，这得看领地内的财政状况，要了解领地内的财政状况，就得问三个知府，金华知府米淳，台州知府周粥，以及处州知府尤海波。
至于其他地方的驻军，浙江境内的是三府财政开销的，福建境内是隆武朝廷开销的，温州府的税收是鬼台州府收取的，轩辕龙飞只有统兵打仗的权利。
衢州府是属于金华府收取税收的。
想到这里，张强就觉得，是时候充实自己的总督府的权利职能部门了，这些几个府的税收应该有一部分上缴总督府，要不然总督府成为摆设了，他不想让三个府自己养兵，他要把财政权利收上来，由总督府来发放。
提督联席会议应该是总督府下面的一个职能部门，知府联席会议也应该是下面的一个部门，由他们讨论和提议，自己来决定事情，这是自己设立这两个部门的初衷。
要不然自己不是被这两个部门架空了吗？
看来还得自己处理一些事情啊。
想到这里，张强道：“你们先召开提督联席会议定下一个军饷发放计划，然后拿去和知府联席会议商议一下，最后把定稿拿给我批阅。”张强对魏无忌道。
“是，大人，我马上去办。”
（本章完）
第152章 战时体制解决经济问题（）
这是张强第二次把所有高层召集起来，也是第一次把两个联席会议的委员们召集起来，开第一次联合会议。
“由魏无忌提督提议，增加士兵军饷待遇，大家看了议案有什么意见吗？”张强看着分坐两边的两个联席会议的人员问道。
米淳站起来，“大人，看了士兵们这么低的军饷，我也觉得应该给士兵们提高军饷，但很不幸的是，金华府今年的赋税恐怕无法满足军方的提议了。”
“为什么？”张强问道。
米淳示意后面自己的跟班师爷将账册拿过来，翻开了账册，然后念道：“金华府这一年以来接受逃难来到难民二十三万，加上原先有的百姓二十二万，金华府实际人口现在是五十万。”
“哦——”张强听到贺锦一声惊叹。
米淳没有被他影响，而是继续道：“另外金华府有民兵八千人，守备兵力五千余人，这些人都需要金华府各县开支军饷，哪怕是以前的较低的军饷，到现在为止，耗资三万两，另外建设新兵训练营，他们的粮草各项物资补给，耗资十一万两，俘虏营安置俘虏，运输物资，添加各种物资和兵器，耗资五万两，总共耗资十九万两白银，这是军队方面。”
张强迷起了眼睛，心跳的厉害，没有涨军饷，部队开支就这么大，这不是军饷一项的开支，还需要其他的方面配合才能使得军队运转起来，而归于官府的军队开支就这么大，这已经超出了自己的预计。
米淳继续说道：“另外今年安顿难民，政府运作开支也一万八千万两，赎买地主土地开支十五万两，购买衣服，粮食，盖房子，农具开支十万两，总共耗资二十六万八千两。”
这个数额就较大了。
然后还有。
米淳接着说道：“金华府是作为金华义军首府的职能运作的，金华府承担了所有金华义军的军事开支，这项开支总共用银五十八万两，另外给台州府拨款二十万两，给兵工厂拨款三十万两，大人你正在筹建的火炮工厂金华府工厂拨款十万两，还有其他两个府的工厂二十万两，修建面对清军的防御工事拨款十一万两，……，”
张强已经捂住自己的脸，不当家不知道柴米贵啊，这么合计下来，总共一百四十九万两，还有其他的合计下来就是一百六十万两，金华府承担着金华义军首府的责任，这开支，也真是让张强发糗了，傻眼了，动不动几十万两的大额开支，这还是自己能承受的吗？
米淳最后算出来，金华义军建立以来一年半时间，开支达到了二百三十万两。
“我们有什么收入，能抵消了这些开支吗？”张强问道。
米淳喘口气，“大人，我们第一次缴获十万两，第二次缴获二十万两，第三次缴获一十九万两，这够我们前半年开支了，而后面一年时间，我们已经拥有了金华府和台州府大部分地域，陆续也缴获不少的物资和银两，这些能抵消军队和百姓所需的粮食和物资的需求，还有你奖励将士的钱财开支，所有的大项开支都是在后半年同清军战斗，迎驾以后的开支。”
“尽管我们这两次缴获不少，而且皇帝还赏赐了我们百万两银两，总共我们金华府获得了一百三十万两银两的资金，但你疏通河道，虽然使用的是俘虏，可俘虏要吃饭，穿衣，还要军队看押，这也需要开支，维修道路，修建防御工事，修葺县城，还有修建总督府，这些开支一共九十万两。”
“此后用在民事方面，新修水利设施，兴建私塾，接纳难民，开支已经超过了这些资金，而这一年半以来，我们的税收收入只有区区的三十万两，因此，大人，我们金华府如今的财政已经入不敷出了。”
全场一片寂静。
张强略微思考了一会儿，抬手示意周粥汇报。
周粥接过师爷的账册，翻开，抬头扫了所有人一眼，眼睛微露喜色。
“大人，台州府自从八个月之前光复，到现在缴获银两总共八十四万两，税收十五万两，开支七十三万两，结余二十五万两。汇报完毕。”
“完了？”张强也纳闷了，这个家伙怎么就这么简略呢，他刚准备好同听米淳一样的唠叨，听周粥唠叨呢，周粥已经说完了，快得让他反应不过来。
“是啊，大人，汇报完毕。”周粥很得意的说道。
“你就不仔细说一下，你那一方面需要加强，那一方面需要大家帮助？”张强小心的问道。
“大人，没有那么麻烦，有多少钱，用了多少钱，剩下多少钱，这还不够吗？”周粥一副奇怪的样子问道。
“好吧，你先坐下吧。”张强对他压了一下手，示意他坐下。
然后对尤海波问道：“尤知府，你呢？”
尤海波其实不习惯坐下来和大家商量问题，作为一个大明举人，他还是习惯皇帝君臣那一套，可面对一圈都是年轻人主政的金华义军团队，他不的不接受，他试图去朝廷里面谋求一个职位，可那里的人大家都有一伙同窗，伙伴，同年，什么的，拉帮家伙，根本不是他一个乡下豪强能插进去的，只能回来继续效忠张强。
他躬身施礼，“总督大人，”然后抬起头来，也不看账册，就朗声汇报起来。
“处州府现在总共有银三十四万两，税收二十一万两，前次战争缴获三十八万两，另外出售税收物资获得银两八万两，出售缴获的渔船，粮食，兵器铠甲获得银五万两。”
“开支吗，修葺城墙，铠甲器具，喂养战马用银八万两；民兵八千，守备兵力三千，总共开支两万三千两；开荒，吸引难民，为难民施粥，盖房，度支一万八千两；随着兴修水利，挖掘河道，鼓励农桑等事情的增多，衙门的开支必将大幅提高，但目前这些开支维持在五万两左右。
从处州府光复以来，到现在半年多来，处州府一共支出五十六万两白银，总的来说支出大于收入，要不是有前期的缴获，处州府也入不敷出了。”
说完尤海波坐了下来。
张强揉揉额头，扫了一眼众人，谁都眉头都皱起来了，都是支出大于收入。
这还是在大部分领地的工程都包给了俘虏进行的情况下，要不然光这些费用就压垮各级知府衙门。
这样的话就别提涨军饷了，可以看出来各级知府衙门的收入主要是这几次作战的缴获收入在为领地的运作买单，一旦没有缴获，依靠大明的这些官府衙门来运作赚钱的话，领地已经破产了。
张强继续揉额头，他可不是经济学位穿越的高材生，他只是个打工者，不知道怎么运作一个衙门，更不知道如何赚钱。
（本章完）
第153章 人事调整（）
张强不知道如何运作整个领地，没有收入，领地就要破产，总不能每次没钱了都出去打战，缴获敌人的财产来分配给大家吧？
魏无忌看了一眼张强，“大人，我有一个办法。”
张强看向魏无忌。
魏无忌道：“大人，如果要降低开支，只需要把所有的人都变成军人就可以了。”
张强睁大眼睛，“是啊，军事化管理，战时配给体制，让所有的人有钱也买不到东西，呵呵，这样不就省下很多钱了吗？”
“对，就这样，”张强拍了一下桌子。
尤海波怒目而视，站起来，“大人，如此一来对我们的打击是很大的，这样的话，百姓将不会再来我们领地，那些优秀的大明读书人也不会再来我们这里，这样对于我们需要招揽人才和恢复被战争扰乱的经济来说，是一个大的灾难，没有商人再来我们领地上经商，我们的财政将更加入不敷出。”
周粥站起来，高兴的说道：“大人，这样好啊，让那些商人们不再能卖出粮食，他们就不能随便提价了。”
张强微微点头，“是的，我现在才想到，是商人们逼得咱们需要提高士兵们的军饷，凭什么呀，咱们要这么被动，去屈就商人们，满足他们的贪婪，咱们才是官府，就这么办。”
张强站起来，“现在我命令，”众人赶紧站起来，总督自己都站起来了，谁敢在总督面前坐啊。
“从明天开始一个月以后慢慢的转入战时体制，所有人接受军事化管理，从经济到百姓的衣食住行，缓慢的转入战时体制。”
“从明天开始的第一个星期，这次抓获的三万战俘，金华府留下一万人，调配八千人给台州府，两千人给衢州府，五千人给处州府，三千人给温州府，剩余两千人给水师，当然要甄别以后的渔民和海盗，这些人将成为水师官兵，充实我们的水师。”
“从明天起一个星期之内勒令领地内所有商人将粮食以没有涨价之前的价格高百分之二十卖给领地，如果不从，直接查封，查封的粮食除了留下三成供几个府知府衙门分配以外，其他的都运到金华府总督府官仓储存。
对于合作的商人，以后将由总督府军需官同他们接洽购买，以后三个府的粮食供给都需要通过总督府军需处调配，总督府军需处在各个知府衙门设立分部，分部受知府衙门和总督府双重管理，分成分配粮食等物资。”
“从现在起一个月内禁绝金银等货币的交易，由总督府出台粮食票来兑换百姓手中的粮食和金银，金银储存在总督府和各个知府衙门，知府衙门根据需要储存很少一些金银用于对外贸易使用，其余的上缴总督府衙门专门设立的粮食局管理。”
尤海波惊讶的喊道：“粮食局衙门管理金银？”
张强严肃的回道：“是，因为我们的粮食票取代了金银作为钱的作用，对内只准粮食票流通，对外使用金银，我们是以粮食和金银储存多寡发行粮食票的，因此粮食局这个总督府下辖的衙门管钱，以后我会设立钱庄一类的部门来管理这种兑换业务。”
魏无忌道：“大人，军饷如何发放？”
张强道：“用前面缴获的银子给士兵们发饷银，这个月照常发放，上浮百分之十给士兵们。但下个月，等粮食票印出来，士兵手中的金银，铜钱一律交还总督府粮食局，以后在咱们领地上只能使用粮食票购买东西和物资。”
周粥高兴了，“总督大人，这不是说咱们想印多少就有多少？咱们不用给他们金银了？”
张强摇摇头，“不行，咱们的粮食票得和金银对应，以后咱们的钱分为：分，毛，元，对应现在的文，分，钱，两等金银的价值。”
轩辕龙飞摸着头，有些懊恼的说道：“大人，小人不明白啊。”
“呵呵，”张强笑了，“意思就是说，以前铜钱是文，咱们现在改成了分，一分银子，大家是以银子钳子夹出来称量的，多麻烦，咱们用纸币代替碎银，直接写上这是几毛钱，不用掏火耗钱，不用掏称量的费用，一目了然，是多少钱就是多少钱，以前一钱银子大约几百文，现在咱们改成了元，而再大一些的两，咱们用数字表示了，相当于一两，二两，什么的。”
轩辕龙飞好像还是不明白，张强看向周粥，“周知府，你来解释一下。”
在这几个人里面，最了解自己的差不多是周粥这个早先跟随自己的家丁，有悟性，不抢不占，还很忠心，因此张强让周粥解释，相信他能说出个子丑寅卯来。
果然，只见周粥想了一会儿，对大家道：“我不知道说道对不对，大家听一下，不对的让大人给解释一下，”
他停顿了一下，等大家目光集中到他的身上，才道：“我认为，一文钱为一分，两文钱为二分，五文钱为五分，十文钱为一毛，二十文钱为两毛，五十文钱为五毛，一百文为一元钱，二百文为二元钱，五百文为五元钱，一千文为十元钱，一千四百文为十五元钱，相当于一两银子，不知道这样对不对，大人你看？”
张强点点头，“差不多，我们的粮食票要紧跟大明银价比例，一百元钱为七八两银子，一百五十元钱为十两银子，至于和金子的比例，相信有了上面的对比，很容易得出来，因为金银比例是浮动的，因此我们的兑换也是大家经过换算以后的兑换比例。”
说完，张强等待了一会儿，等大家基本上弄清楚了以后，才道：“我们这么做只不过是要缓解我们目前财政税收不足的恶劣情况，等情况稍微缓和了，我们再调整，也许我们会继续使用粮食票或者其他的作为钱，也许就换回银子作为钱使用了，大家不要担心，同时大家在对下面百姓解释的时候要说明白，不要造成恶劣影响，相信经过战乱以后，这些百姓的接受能力要比那些安坐在家的富人们要有接受能力。”
尤海波想了想，“大人是怕有心人煽动百姓，恶意兑换咱们手中的金银，大人想要和外面做生意就得支付外面商人金银，外面商人不用咱们的粮食票，是不是这样大人？”
（本章完）
第154章 制造粮食钞票（）
张强点点头，同时心中叹口气，还是读书人脑子转的快，手下那么多人，都是武夫啊，只会打打杀杀的，看来以后得多找一些读书人撑场面，只要读书人效忠自己，那么自己就收下他们当自己的官员。
张强对尤海波微微颔首，接受了他的解释。
张强对魏无忌道：“调米林去军需处担任军需长，他以前负责咱们的后勤，应该能做到来，从今以后他就是总督府的差人，仍然担任金华总兵一职，等找到合适的人选再替换。”
调走米林，那么东面面对绍兴府和杭州府的地方，原先米林的实际工作就需要有人去接手。
胡奎还在广州帮助隆武守卫广州，那里走不开，胡奎是张强身边的猎骑兵队长，也是张强的亲卫队队长，派他在那里充分说明自己对广州的重视，也说明了对隆武朝廷的重视，使得隆武对张强有好感，这是必须做到事情，毕竟现在名义上，张强属于隆武朝廷的总督，是隆武的人。
想了半天，张强想到杨阳阳，转身对魏无忌道：“把杨阳阳参将调回来，去义乌县城接替米林担任那里的卫指挥�