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战争的终极目标是和平，而不是拼个两败俱伤。特别是民族纠纷与矛盾，远非纯军事手段可以解决，必须政治军事双管齐下，争取西羌群众，孤立混在群众中的一小撮野心家、阴谋家与反动派，重在平息事端，而非扩大问题，否则汉朝将陷入对羌作战的泥潭中不可自拔。
在战争之外，还拥有清醒的政治头脑，这就是所谓战略高度。没有这种高度，再能打仗的将军也只是个“兵头”；有了这种高度，这个将军才能被称作“兵家”。
显然，赵充国就是这样一个兵家。他很快便发现了西羌中的一条细缝，而且还得来全不费工夫，因为这条细缝就来自西部都尉府牢房里一个名字很酷的羌人俘虏，他叫雕库。
雕库不仅名字酷，身份也很酷，他是西羌中罕、幵二部中一名首领靡当儿的亲弟弟。当初先零部落在头人的鼓动下准备起兵造反的时候，靡当儿作为坚定的亲汉派，便让雕库跑去都尉府告密。没想到后来事发，靡当儿等人因实力落小，竟被先零部落给胁迫着也参与了叛乱，这下子反贼亲属雕库跳进黄河也洗不清了，最后被西部都尉扣下来当了人质。
赵充国听完雕库的哭诉，心中大喜：此真天助我也！
于是赵充国立刻将雕库无罪释放，让他回去转告西羌部落中的亲汉派与摇摆派，说：“大军唯诛有罪，附从者毋自取灭亡。天子告诸羌人：犯法者能相捕斩，除罪；斩各级首领以下有罪者皆以差次受赏金，赐钱一千至四十万不等；以所捕妻子财物尽与之。”
孙子曰：“取敌之利者，货也。”我们知道，羌人居处贫瘠，个个都是穷鬼，现在赵充国提出高额奖金，重赏之下，自有勇夫，大家造反不就是为了抢些东西、占些地盘吃饱饭吗？现在事情简单了，戴罪立功拿赏金去！有钱还怕饿肚子？
赵充国诱惑羌人自相残杀，说实话这计策有点毒，但比起义渠安国不分好坏一体杀光，那还是很仁慈的。在目前情况下，这也是平定叛乱的最好办法。
计策已定，汉军剩下的就只有等了。大军按兵不动，天天吃好喝好，坐等羌人瓦解，坐收渔翁之利，然后一举平之，大功告成！
然而赵充国的计划遭到了军中部分将领的坚决反对，而他们中的代表，竟是赵充国一直甚为看重的老部下——酒泉太守辛武贤。
当时，刘病已已经从天下各郡国征发了材官、骑士、刑徒，再加上河西各郡太守原领之兵马，平羌大军已经增加到了足足六万人。现在赵充国却让大家坐等，辛武贤不理解，非常的不理解：
于公，我辛武贤是来为国平叛的，不是来吃闲饭的；于私，你赵充国是早早封侯了，年纪也一大把没啥奔头了，可我辛武贤还是早晨**点钟的太阳，前途一片光明。您身为老一辈的军队高层，却为何要挡我们年轻人的杀敌立功封侯路！这也太不厚道了吧！
于是，辛武贤酝酿了半天，写了一封奏书，上呈给皇帝，说：“北地严寒，汉马不耐过冬，请趁七月时携三十日粮草，分两道由酒泉、张掖出兵，合攻羌人罕、幵二部于鲜水（即青海湖）。羌人以畜产为命，我兵此去，虽不能尽诛，但夺其畜产，掳其妻子，引兵而回，至冬再出攻之，大兵频出，虏必败坏。”
第五百九十二章 五星出东方（）
刘病已一看辛武贤的奏书似乎也蛮有道理，于是就派人把这道奏书送去给赵充国看，要他跟手下校尉们研究看看，辛武贤的平叛方案是否可取。
赵充国收到该奏书，便叫他的后将军府长史董通年与他一起来看，两人看完，先是摇头，然后相对苦笑。
唉，一个义渠安国倒下了，又一个辛武贤站了起来，这些人不是极右就是极左，不加调查就大发谬论，老是没法儿走到正确的道路上来。看来老将军还有很多艰苦的思想工作要做啊！
于是两人也写了一道奏书，对辛武贤不切实际的作战计划进行了全盘否定。
首先，骑兵最重要的是机动性，从来没有听说过用战马来背负粮草辎重的。卫青没干过这等蠢事，霍去病也没干过这等蠢事！人家大破匈奴，要么靠一日千里，急速突袭；要么靠寻觅水草，取食于敌；最次也必须用大规模步兵兵团跟在骑兵后面输送补给。
辛武贤说要用战马背负三十日粮草远袭千里，这是什么概念？老会计赵充国帮他算了算：一人一马所用之三十日粮草，也就是72公斤米和240公斤麦子，再加上衣装兵器等其他辎重，估计有三百五十公斤不算多吧，最后再加上人的重量那就是四百公斤。
这负担是有多重？又会有多少战马在途中累死？好，就算这些战马能顺利抵达，但速度肯定快不了，等你慢腾腾追到人老家，人早躲到山沟子里跟你打游击了，哪还能扬短避长、傻乎乎的跟你在平原上打骑兵战？孙子曰：“凡先处战地而待敌者佚，后处战地而趋战者劳。”
羌人可是山地游击战的老祖宗，又以逸待劳，兼地形熟悉，我军疲兵再战，必有伤危之忧。此为夷狄所笑，是我汉家千载也洗刷不掉的屈辱。
其次，匈奴一直对河西虎视眈眈，且跟西羌早有预谋，如果将骑兵都派到青海打羌人去，那么匈奴必趁虚而入，占据要塞，切断张掖酒泉等郡通往西域的道路，如此则汉军首尾难顾，是赔掉夫人又折兵了。
还有，最先叛乱的羌人是先零部落，其他部落都是被他们威逼利诱的。所以赵充国认为，我军还是必须坚决执行“首恶必究，胁从不问”的政策，赦免亲汉的羌人部落之罪，集中力量先灭掉先零，杀鸡给猴看，让猴子们可以悔过向善。然后再选一个通晓边事的良吏对其善加抚慰，这才是全师保胜安边之良策。
皇帝看完赵充国的奏书，什么话也没说，直接发下去给群臣们看，叫大家讨论讨论，研究研究。
大家讨论研究了一番，一致认为：赵充国有些“依老卖老”了，总以为自己最正确，别人都不正确。这种态度不好。如今先零兵势如此强大，都是因为罕、幵等其他部落在助纣为虐，如果我们不打“胁从”，以剪其羽翼、灭其气焰，“首恶”又怎么可能乖乖授首呢？
先弱后强，避实击虚，这是地球人都知道的军事准则。赵充国白白打了几十年仗，竟然连这都不懂，还要逗留不进，劳师糜饷，祸国害民，这是国宝吗？活宝还差不多！
朝中一面倒的支持辛武贤反对赵充国，那皇帝自然也没啥好说的。于是，他立刻下诏提拔了两个人去贯彻执行朝廷的决议，协助赵充国早日平叛。
第一个人，自然就是始作俑者酒泉太守辛武贤，皇帝提拔他做破羌将军，指挥一路兵马单独行动，俨然已与赵充国平起平坐了。
第二个人也是我们的老熟人，许延寿既是皇后许平君的叔叔，又先后参与过常惠、刘病已的两次远征。皇帝铲除霍氏后，因功让他做了侍中光禄大夫，后又封乐成侯，对其宠信之极，现在又提拔他做个强弩将军。
你看看这两个人，一个是做梦都想封侯的将领，一个皇帝亲信外戚，一个比一个不好管，一个比一个让人头大。这不是助赵充国早日平叛，这简直就是在给赵充国添乱！
但是最让赵充国头大心乱的还不是这两个人，而是皇帝回复给他的一道诏书。这道诏书的措辞非常严厉，与刘病已平日对待赵充国那谦恭和气的态度简直天壤之别，这要是换个胆小的人早就吓死了，但赵充国只是面色平静的看完，然后转手就给了旁边的董通年。董通年一看诏书，立刻脸色大变。
诏书中先说了一句客套话，言：“皇帝问后将军，甚苦曝露。”然后突地话锋一转，质问赵充国，说将军你知不知道现在是个什么状况！就因为要支撑前线你打仗，后方的粮价已经由去年的一石五钱，涨到了现在的一百多钱，足足二十多倍！
咱们好不容易去年大丰收，粮价降到大汉开国以来最低值（“文景之治”时也不过十余钱），多好的局面，全被该死的羌人给毁了！你现在还想拖，拖到冬天再来打，等冬天的时候羌人早收好麦子躲进山里了。到时他们粮草充足坚守不出，我军却要天寒地冻的去攻打他们，这到底对谁更有利？你就知道拖泥带水，却不知道花国家的钱心疼。小小的羌贼，还要花数年的时间去平定！好哇你这个将军，当的可真是轻松快活！
皇帝骂的倒确实有道理，他也有他的难处。据后世贾捐之（贾谊曾孙）言，平羌之战，前后不到一年，兵出不逾千里，竟费钱四十多亿，相当于帝国一年所征之赋税！搞得大司农最后实在拿不出钱，只好奏请从皇帝的小金库中取“少府禁钱”来抵用军费。可见打仗是个多么花钱的东西。关键关陇至河西一路崇山峻岭，交通不便，转运费用太大。
骂完赵充国后，皇帝诏书中接着又下达了新的作战方案：让破羌将军辛武贤等人率领一万两千余骑，带上三十天的粮草，从酒泉出发，向南八百里到达鲜水北岸，于七月二十二日对羌人罕部发动进攻。将军你必须立刻准备出发，引兵向西推进一千二百里也到达鲜水，与辛武贤等人两面夹击，大破羌人，不得有误！同时晓谕士卒，阵却敌者，赐钱十万。
诏书最后皇帝又用非常坚决的口气说道：“今五星出东方，中国大利，蛮夷大败。太白金星出高，用兵深入敢战者吉，弗敢战者凶。将军急行装，因天时，诛不义，万无一失，勿复有疑！”
第五百九十三章 陈兵利害（）
刘病已不愧是有”真材实学“，”知识渊博“的皇帝，在这篇诏书中，他从经济民生、天时气候、星相占卜三个方面把赵充国的方案批了个”体无完肤“，整篇诏书的言辞犀利如刀剑，看的董通年是“心惊肉跳“，“战战惊惊”，他抬起头来，畏畏缩缩的看着赵充国，说将军要不我们就妥协了吧，就按陛下的指示干得了！
可赵充国沉思良久，没有同意，他觉得自己不能妥协！还记得以前提过的车师之议么，那一次他到最后都没能坚持己见，那一则是为了文武大臣间的团结，二则是因为赵充国也要尊重皇帝的意见。
可是这一次的情况不同，赵充国兵权在手，所谓“将在外，君命有所不受！”，只要是为了国家的安定，将军自可便宜行事！当年周亚夫不就抗命了吗？我赵充国也要抗命一次！
客观来说，赵充国的“实事求是”是难能可贵的，否则大汉西北的形势危矣！
当然，抗命也要讲究策略，周亚夫就是不讲策略最后吃了大亏。赵充国吸取了他的教训，他有两个策略，一个策略是拖，另一个策略是辩，因为真理越辩越明，刘病已并非不通情理之人，只是一时没有明白过来，只要上书谢罪陈明利害，皇帝最后一定会支持自己的，赵充国有信心。
在这道著名的上书中，赵充国用他的毕生才学与实地考察，给远在长安、“纸上谈兵”、“因循守旧“、片面短视的朝堂夫子们，好好上了堂古文写作课与军事理论课。
其文条理明备，线索清晰，分析深刻，干练通达，史称《上书谢罪因陈兵利害》，为后人士大夫为官者必读范本，后世的苏东坡与曾国藩甚至说要学古文，赵充国的奏章为必读之篇，可见其价值。这里我就不引全篇了，诸位有兴趣可以自己搜来看。这里只述及大意。
首先，赵充国不忙着辩解，而是给刘病已戴了顶高帽子，说他前次遣使（义渠安国）至羌人罕部对其加以抚慰，此恩泽甚厚，非臣下所能及。臣正是佩服陛下盛德无量、妙计无穷，所以才在羌人部落中大力宣扬天子的盛德与英明，以此来分化瓦解西羌联盟。
接着，赵充国话锋一转，开始分析敌人的情势：如今羌人的“首恶”先零部落只有九千人，但如果加上罕、幵二部的“胁从”则有两万余精兵。如果我们先打“胁从”，那么“首恶”害怕“胁从”向我们投降，必引兵前来救援，那么原本与先零”同床异梦“、且有旧怨的罕、幵二部心怀感恩，必然反与先零结成更加紧密的联盟。
以此联盟两万多的精兵再去胁迫其他西羌小部落，那么我们要对付的羌人就会越来越多，最终不可收拾。如此平羌便不是一两年的问题了，恐怕”劳民伤财“、兵连祸结十数年也难搞定。所以，必须先打“首恶”先零，此兵法所谓“上兵伐交。威加于敌，则其交不得合也。”
孙子曰：“知己知彼，百战不殆。”分析完敌人的情势后，赵充国又开始分析汉军，重申河西汉军万万不可轻动：如今酒泉和敦煌两郡的兵马甚少，正是兵法所谓“攻不足者守有余”。他们就该守在那里”以逸待劳“，而不是劳师远袭去主动进攻敌人，因为兵法又说：“善战者致人，不致于人也。”善战者要会调动敌人，而不要让敌人调动自己。
分析完敌我两方的情势后，赵充国又表忠心、明决心道：“臣得蒙天子厚恩，父子俱为显列。臣位至上卿，爵为列侯，犬马之齿七十六，为明诏填沟壑，死骨不朽，无所顾念，但为国家计也。”最后又表示，如今羌虏马肥，粮食方饶，实在不宜进攻。最好还是等到冬天再去打先零，如果搞定先零，罕、幵二部还不归降，那就等到来年初春，再去收拾他们。这样既合用兵之道，又合用兵之时，善之善也，望陛下裁察。
最终，刘病已又部分同意了赵充国的建议，决定河西的兵暂时不发了，而且也先打先零部落，但要立即打，不能拖到冬天，因为他是皇帝，还要为国计民生多方面考虑。
赵充国发出奏书的时间是六月二十八日，皇帝收到奏书并下诏批复的时间是七月六日，长安与金城远隔一千四百五十里，往返就是两千九百里，再加上群臣商量还有皇帝下诏等所有时间，一整套下来竟然仅仅花了七天，由此可见汉朝人驿传之速、行政效率之高。
《汉旧仪》有云：“驿三骑行，日夜千里为程。”以当年之硬件条件，比于现代化之今日，其效率若此，今人汗颜矣。
赵充国收到诏书后，细致的考虑了一下，觉得自己也该理解皇帝的难处。如今汉军之存粮毕竟已不多，靠关东转运耗费巨大。皇帝因此迫切的想结束这一战。既然这样那不如就先试一试，或许不能取得完胜，但至少也能震慑敌胆，将局势稍微缓和一些，完了再从容想办法，让羌人彻底臣服，永绝后患。
于是赵充国带上西部都尉府所有骑兵，向先零发动了突然进攻。
兵法曰：“以虞待不虞者，胜也”。汉军多日坚守，好吃好喝，士气正在无从发泄，今得一战，自然勇不可挡。而先零人之前见汉军按兵不动，早已放松了警惕，一旦望见赵充国大军压来，毫无防备之下顿时”魂飞魄散“、士气崩溃，纷纷”丢盔弃甲“欲南渡湟水逃回青海。
好在时值盛夏，河水尚浅，不过及胸口，故虽河水湍急，但只要水性稍好些，且撤退的再有组织性些，全师保渡问题不大，他们依旧可以”卷土重来“。
可赵充国似乎一点不着急，只率兵在后慢腾腾的追赶。
他不急，有人急。将士们立功心切，好不容易打了胜仗还不赶紧追，这不犯傻嘛！
这时赵充国又说了一段经典的话：“此穷寇，不可迫。盖物极则反也。宜整兵缓追，缓之则走不顾，急之则还致死。”
这句话可厉害了，大家平常总说“穷寇勿追”，其实《孙子兵法》里的原文是“穷寇勿迫”。穷寇还是要追的，不追就跑了；但不要追的太急。
第五百九十四章 千古佳话（）
“困兽犹斗“，蜂虿有毒，兔子逼急了它还咬人。总之“心急吃不了热豆腐“，咱在后头慢慢追，追它个各自逃命不能相顾，“猫抓耗子“玩死它！
高，国宝就是国宝，见识就是比我们高。诸校尉心服口服。
果然，先零人见还有生路，一个个“争先恐后“往湟水里跳，不料道路狭窄人太多，挤在一起反在湟水里淹死了数百，还导致河道堵塞，后面的队伍过不去，乱作一团，毫无秩序，正好给慢慢赶上来的汉军捡儿个现成。斩首数百，俘虏数百，此外由于羌人逃命不及，他们留在河边的十余万头牲畜，以及四千余辆辎重车，也全都成了汉军的战利品。而汉军这边，伤亡不过个位数。
至于幸运过河的那数千先零人，他们哪里还敢再战，便全躲进了山里。只是他们命虽保住了，但粮草辎重丢个精光，最后挨不住饥寒了恐怕也是得出山投降，早晚而已。
这，便是赵充国所谓全师保胜。即以最小的代价，换取最大的胜利；被这样的将军统率，士兵们幸福死了。
先零人都逃散躲起来不敢露面了，赵充国于是率军继续向西推进，进入羌人罕部落。大军一至，罕人顿时吓个半死，半数逃入山中，半数躲在家中，正惊惶万分，赵充国却向汉军下达了两道铁的纪律：
第一，不许烧罕人家房子。
第二，不许在罕人的农田里割草放牧，以免毁坏庄稼。
总之，汉军“冻死不拆屋，饿死不抢粮“，大汉帝国乃是征服者，而不是破坏者。
罕人听说，大喜过望，皆奔走相告道：“汉果不击我矣！”
俗语云：“师之所处，荆棘生焉。”古代一般大军所过，很少有“秋毫无犯“的，本国地域尚且如此，何况蛮夷叛虏。然而，在赵充国看来：“蛮夷习俗虽殊于礼义之国，然其欲避害就利，爱亲戚，畏死亡，一也。”
作为将军，赵充国难得拥有哲人的胸怀，得以跳出“非我族类，其心必异”的传统思维，用同情心理性去看待蛮夷，而不是将其无限丑恶化、妖魔化。
说到底，蛮夷跟汉民一样也是人，也有感情，也知道感恩，也懂得害怕，虽然他们以战死为吉利，但应该不会以饿死、送死为吉利。这就是赵充国的理解与宽容，即兵法所谓“攻心为上”。
不久，躲在山里的罕羌首领靡忘派人前来请求：愿得还复故地，永远臣服于汉朝。
赵充国闻信大喜，赶紧将情况上报给天子，等候圣裁。