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不久，躲在山里的罕羌首领靡忘派人前来请求：愿得还复故地，永远臣服于汉朝。
赵充国闻信大喜，赶紧将情况上报给天子，等候圣裁。
”推诚布公“，坚守信用，才能赢得少数民族的信任。恩威并施，团结统战，才能赢得少数民族的归附。赵充国的安边思想与民族政策，极其超前与先进，他的巨大成功，更使得后人不断将之继承并发扬光大，后世大天朝的太祖是其集大成者。
这样又过了段时间，靡忘为表诚意，亲自来到汉营归顺。赵充国命人摆开宴席，赐其酒食，以示恩德。然后放他回去，要他晓谕羌人愿降者：”汉军绝不妄杀无辜，只待天子赦免尔等之罪，汝等便可回归故地安居乐业，望汝等感念天子之恩，毋要再反。“
靡忘感动万分，当即指天立誓：“我若再反，天诛地灭。”
然而等靡忘一出帐，除了护军校尉等少数几个军队高层外，其他所有校尉竟异口同声反对赵充国道：“此反虏，不可擅遣。望将军收回成命。”
赵充国闻言火了，怒道：“诸君但求无过，自营安全。非忠心为国家计也。”
老将军话音低沉，却有如雷霆震地，震的全场肃静，无人再敢作声。正这时，天子的诏书到了，令靡忘等人以立功赎罪论处。圣旨宣读完毕，大家全都羞愧的低下头来。
不久后，汉军不费一兵一卒，罕羌近万人全体投降。从此，诸校尉对赵充国办事之勇决，忠贞为国之心，更加佩服到&039；五体投地“。羌人听得其中曲折，自然也是感动万分。
三国时有诸葛亮七擒孟获，赵充国义释羌酋，两代名将，都是千古佳话。
至此，战事已告一个段落，然而赵充国却丝毫没能闲着。筹措军粮，安置降者，这都是事儿，而且都是麻烦事儿。结果，这年秋天天气转凉时，赵充国病倒了，刘病已找来太医详细询问，根据他的描述，刘病已判断这是因寒冷与劳累引发的风湿性小腿关节炎与恶性痢疾。
大家最尊重最爱戴的老国宝累病了，这一下可真牵动了朝野上下、前线后方所有军民群众的心，然而赵充国竟不以为意，仍然带病工作，一刻也不肯休息。
老将军快八十岁了，还待在气候恶劣的青藏高原上，扎根边疆一干就是半年多，这铁打的身体那也撑不住啊！
刘病已既感动，又担心，他决定让赵充国先歇一歇，换几个年轻人上去，在今年之内把事情搞定来，也好让大家都舒舒服服的回家过年。
于是刘病已下诏，令破羌将军辛武贤速至前线，为赵充国副手，全面接手军事工作，然后在十二月份趁着天时之利，以及汉军大胜后士气昂扬，与强弩将军许延寿一同出兵，将躲进山区还在顽抗的八千多残余先零军队、以及依附于先零的万余西羌小部落全数歼灭。
辛武贤开心坏了：好你个赵充国，叫你挡我封侯路！活该！羌人搞不定你，病魔自会搞定你。这下总该轮到我辛武贤唱主角了吧。嘿嘿，到时看谁的战功大，看谁的名声响！我辛武贤封侯封定了！
可惜赵充国一点儿都不明白皇帝的苦心与辛武贤的贪心，当时他已经招降了一万多羌人，而且每天还有”源源不断“的羌人前来投降。
如此大好局面，让赵充国信心满满，他决定将所有骑兵全撤回关中，只留下一万步卒分屯鲜水要害，且耕且守，扎根边疆，自给自足，砍柴种菜，放牛耕田，面向青海，”春暖花开“。以强大而持久的军事压力，威慑敌人，最终和平解决西北问题。
第五百九十五章 屯田制羌疏（）
先前皇帝不就是担心军队劳师远征，靡饷耗粮么？那么好，赵充国他们就自己在当地种田，“自己动手，丰衣足食”，总之不花后方一点一滴的军费与粮食同时汉军常驻肥饶之地，避其锋芒，以逸待劳，而将那些失去辎重的先零羌人压迫于贫瘠山区之中，对其进行经济封锁，逼他们最后走投无路不得不出来投降。此兵法所谓“以饱待饥”也。
另外解释一下，赵充国之所以要把骑兵撤回去，那是因为马这种高级牲畜太能吃了，特别是汉军养的不吃草只吃小米的优良战马粟马，它一个月吃的粮食，够人吃一整年。
老会计赵充国推算过一笔账：马匹日食粟二斗，一月须食六斛180公斤。且步兵二十五人中，又须有二人为骑士管理鞍装。可见骑兵耗费之巨大。据这个计算方法，如果罢去骑兵，汉军月用粮谷可由近二十万斛减少到两万七千余斛，即一年就可节省了几千万公斤军粮，这可是天文数字！
我们常说“大军未动，粮草先行，百万之众，无食不可一日支。”意用兵制胜，当以粮为先。如今赵充国的屯田之法，罢去骑兵，而由万屯卒开垦羌人故田及公田干余顷，每人得分田二十亩，完全可以“自给自足”，这正是解决军队后勤补给问题的终极大绝招，后世兵家对其都“推崇备至”。
然而，事与愿违，关键时刻，皇帝下令进兵的诏书到了。
赵充国看完圣旨，二话不说，开始起草书，欲反对进兵。这个九头牛也拉不住的犟老头，他准备再次抗诏了。
一个臣子，却成天抗旨，这无论如何也不是常态，搞不好就得掉脑袋的，前朝这样的事已经发生过太多太多了，哪一个不是“前车之鉴”？谁又能保证自己重蹈覆辙一定不会车毁人亡？可赵充国不怕，他一个时日无多的糟老头，难道还会怕死么？
老子不怕，但儿子怕。赵充国的儿子赵卬，以中郎将领军出征，正是“阵父子兵”，岂能让老爹身处危险而不思挽救？不过赵充国向来教子严厉，赵卬从小对父亲十分敬畏，所以不敢当面去说，于是悄悄跑到赵充国幕府中找到“营军司马”掌军纪之官，要他去当中间人帮自己游说赵充国说：“诚令兵出，丧军亡将而倾国家，将军守之可也。然其不过利与弊而已，无损大碍，又何足争？一旦不合意，遣绣衣来责将军，将军之身不能自保，何国家之安？”
所谓绣衣使者，乃孝武皇帝时自创，大概就相当于明朝时候的锦衣卫吧！知道孝武皇帝时太子刘据是怎么死的么？他就是被绣衣使者江充搞死的。赵充国他在皇帝面前再得宠，还能超过当年的皇太子刘据么？
赵充国听了这话，不但还不害怕，反而一声长叹道：“汝安得出此不忠之言也！本用吾言，羌虏得至是邪！今若出兵，相持日久，四夷卒有动摇，虽有智者，无以为计，岂独羌戎一处，为足忧哉？吾固以死守之，明主可为忠言。”
还是那句话，赵充国坚决不打无把握之仗。兵法有云：“帝王之兵，以全取胜，是以贵谋而贱战。战而百胜，非善之善者也战不必胜，不苟接刃也攻不必取，不苟劳众也。故先为不可胜，而待敌之可胜后以威德之并行，则可不战而自破也！”况且汉朝并非只有西羌一个敌人，匈奴那是死敌自不必说，还有反复无常的乌桓、氐族，个个也都不是善茬。所谓“牵一发而动全身”，汉朝若贸然发动决战，难保不会把局部战役发展成全面战争，那样可就“得不偿失”了。
于是赵充国再次了一道奏书，向“明主”刘病已进忠言，阐明自己的屯田战略，并提出了具体的实施方案和详细账目表略。从中我们可以看出，赵充国果然是搞过多年财务工作的，不仅仗打的有水平，账也算的十分精细，同时还精通各种农业、水利、交通、边防等工程的规划与营筑。
刘病已看了赵充国的屯田制羌疏，觉得似乎有道理，但他是皇帝，要考虑的方方面面太多，一时又拿不定主意，于是又下了一道诏书，询问赵充国道：“即如将军之计，虏当何时伏诛？兵当何时得决？孰计其便，复奏！”言语仍是非常严厉。
赵充国也明白，这等军国大计，不是三言两语就可以定策的，他必须将道理讲明白将通透，讲的皇帝和满朝公卿全都心服口服才行。于是，他又接连了两道奏书，进一步阐述他的屯田战略，并将其提升到理论高度，洋洋洒洒数千言，一口气提出屯田十二条好处，以及整个时间表和任务书，极言先零精兵，不过七八千人，且分散饥冻，灭亡在即，我军屯田内有无费之利，外有守御之备，又据高处有瞭望之利，战事一年之内当可结束，最迟到明年春天，羌乱必定。
赵充国的这篇千古雄文条屯田便宜十二事状，强烈建议大家一定要搜来读，照我看它不仅是古代奏章的经典之作，且对我们写现代公文都大有裨益。说实话，当今天下之公文，大多内容空洞套话连篇，实在让人听了打瞌睡。
当然，赵充国奏书写的再好，再利害分明，再能打动人心，最后还是得靠皇帝拍板。万幸刘病已还真是个好皇帝，其实要做个好皇帝也不是那么难：第一用人不疑，不要动不动就砍人脑袋再有就是充分发扬民主，善于运用集体智慧，不要独断专行搞一言堂。所以赵充国前后了三道屯田奏，刘病已也就一连组织了三次大规模朝议。
当然认识真理也需要一个过程，刚开始赞同赵充国的人不过十分之三等到第二次书，赞成者就有了一半待最后一次，十人之中竟有了八人赞成。刘病已便下诏责问那些刚开始不赞同的人，大家全跪下来磕头认错，对赵充国表示服气。就连先前最大的反对派、丞相魏相也说：“臣等愚昧，不习兵事利害，后将军数画军策，其言常是，臣保其计可必用也。”
第五百九十六章 铸剑为犁（）
皇帝闻言大悦，下诏令赵充国依计行事，并嘱咐他要多进饭食，小心用兵，保重病体，注意休息。
事实证明，赵充国的奏书经得起皇帝拷问、受得住历史敲打，这才是真正的好文章。
后世天朝太祖在看到《汉书》这段记载时，也佩服的在书眉上批注了六个字：“说服效果极强。”
耐心讲解，“循循善诱”，赵充国如果不当将军，也该是个很好的老师。
另外一边，赵充国接到诏书，心中一块大石终于落地，于是开始着手部署生产建设工作，让大家放下刀枪，拿起农具，开垦荒田，凿井挖渠，伐木筑塞，修缮亭驿，与投降羌人同生产共劳动，并修湟狭以西道桥七十所，令可至鲜水，从而大大加快及提高了青海地区的交通发展与农业生产水平。就这样，赵充国硬生生将这万余汉军士卒，从征服者，又转化成了建设者。
以最小的杀伤，换取最好的战争结局，这才是真正的爱护士卒。而所谓“同甘共苦、爱兵如子”，不过表面功夫罢了！要做一名受人爱戴的军事指挥官，不仅要关心将士们的生活，更加要珍惜他们的生命，甚至敌人的生命。
其实蛮夷也是普通人，只不过因为生存环境太过艰苦太过恶劣，为了活下去，所以才在他们的人性中掺杂了狼性与侵夺性。只要帮助他们教化他们，让他们“仓廪足而知礼义“，以大汉先进的文化，来感染他们身上的野性。
于是一时间，整个河湟谷地内，战士放牧，武夫耕田，炊烟袅袅，恬静祥和，牛羊遍野，鸡犬相闻，原本这世上最冷酷最惨烈的战场，竟然变得”生机勃勃“，杀气全无，柔情似水，”诗意盎然“。
醉里挑灯看田，梦回铸剑为犁，八百里阡陌纵横，五十村落塞外耕，沙场秋收兵。正所谓”小隐隐于山，大隐隐于市。国宝隐于战场。“
现在知道赵充国在后世为什么知名度不太高吧，比起扬尘万里、踏破匈奴的帝国双壁卫青、霍去病等人，赵充国却是千方百计的搞屯田招安，他这哪里打的是仗，他打的是寂寞啊！
可笔者却很欣赏这样的赵充国。卫霍等人固然拉风，但他们肉胡之肉，烬胡帐幄，千里万里，唯留胡之空壳。成就他们千秋功业的，不仅是大汉扬威史，同时也是匈奴的血泪史。
只有赵充国，他的功业是由汗水与感恩凝就，少了几分热血，却多了几分温暖，乃至充满了人性的光辉。他与卫霍，同样伟大。
孙子曰：“进不求名，退不避罪，唯民是保，利合於主，国之宝也。”
谈笑间，强虏望风归附。
皇帝终于同意赵充国的屯田战略，朝中大臣对此也基本达成了一致，然而纷争并没有就此完全平息，因为还有两个不和谐的声音一直在朝堂中回响，其声音之大，让皇帝不得不对平羌战略再次做出调整。
这两个声音，正是来自那两个刚被提拔的主战派将领，强弩将军许延寿和破羌将军辛武贤。
刘病已能理解他们的心情。好不容易争得杀敌立功的机会，赵充国三道屯田奏，又将他们的美梦破灭，换做谁心里也会不痛快。
强弩将军许延寿还好说，毕竟他本是许皇后亲族，且为人平实，也不是个太霸道的外戚。可号称破羌将军的辛武贤，却一个羌人没破，岂不自觉惭愧？
所以他们坚持要打，而且天天喊打，一刻都不肯安生。
刘病已很头疼。一边是忠心为国的国宝级老将军，一边是情义深重的老婆娘家叔叔、和作战积极的少壮派将领，手心手背都是肉，两边都不好得罪。帮理不帮亲吧，对自己说不过去；帮亲不帮理吧，对天下说不过去。
怎么办？
那也只好两边都迁就了。赵充国要屯田招降，就让他去屯田招降。许、辛要杀敌立功，就他们去杀敌立功。另外赵充国的儿子赵卬也跟着去打，让他也可以多立功好提拔。双方一体照顾，这叫做剿抚并用，恩威并施，各擅胜场，两全其美。
皇帝不是在和稀泥，而是在搞平衡。权术的关键就在于平衡各方面的利益关系。何况，这样还可以防止羌人万一不识相，跑去攻打赵充国的屯田基地。
果然，这一剿一抚，羌人彻底崩溃了。
强弩将军许延寿率军方至，四千余羌军不战而降。
破羌将军辛武贤对降者不感兴趣，他专杀顽抗，一气竟斩首两千余级。
赵卬则两手并用，招降了千余人，斩首了千余人，战功却也不小。
此外还有五千多羌军，他们打不过许、辛等人，却跑到赵充国的屯田基地来投降了。
好一个赵充国，种种田，修修桥，做做思想教育工作，谈笑间，强虏望风归附。
没办法，谁叫赵充**纪好、讲信用，这叫人心所向。
结果，一兵未出，光种田没打仗的赵充国，竟然战功最高。
不动而显震慑，不战而扬威武。这，便是屯田除经济效益外，最大的高明之处。
辛武贤气死了，他心里不平衡啊，哪有不打仗也能立大功的，这也太没天理了。于是他还想再打，再斩个三五千羌军，好超过赵充国，可惜这时皇帝的诏书已至，要大家罢兵回朝，只留赵充国继续屯田招降。
辛武贤大急，便也想学赵充国上书抗命试试，但又想了想觉得自己一没赵充国的威望高，二没赵充国的文笔好，无奈只得作罢，心想反正也杀了两千多羌军，这功劳也不小了，皇帝的封赏一定很丰厚。
大军还朝后，赵充国继续屯田青海，安定西北，军事、政治、经济三管齐下，于是高原变江南，西边无旷土，给大汉节约了大笔开支。就这样到了第二年（公元前60年）春五月，赵充国按期完成了平羌任务。
先前作乱的五万多羌军，至此已投降了三万一千二百人，扣去被汉军斩杀的七千六百人，以及前后淹死饿死的五六千人，剩下负隅顽抗的羌军不过四千多人，归义的罕羌首领靡忘见状便“自告奋勇“去将他们搞定，根本不必劳烦汉军大驾。于是赵充国上书皇帝，请求班师。（人虽班师，军屯未罢，且已形成制度，由金城农都尉负责。）
第五百九十七章 五府共议（）
羌人总共不过五万多军队，其实换做汉朝其他名将，将其顺利平定也并无困难之处。但只有赵充国，能花这么少的钱，死这么少的人，将事情处理的如此漂亮，这么和谐。
明代王夫之尝言：“非充国也，羌人之祸汉，小则为宋之元昊，大则为拓跋之六镇也！”正因为赵充国以古稀高龄的孜孜努力，使得西汉一朝的羌乱极少发生，且规模比之东汉简直不在一个数量级上。
老将军是实实在在的掌握了孙子兵法的最高境界——百战百胜，非善之善者也；不战而屈人之兵，善之善者也！而他的边境屯田警备方法，从此也成为了中国的军事传统，并一直传承到了后世大天朝的新疆生产建设兵团以及黑龙江军垦农场。
明太祖朱元璋说：“屯田之政，可以纾民力，足兵食，边防之计，莫善于此。赵充国始屯金城，而储蓄充实，汶享其利，后之有天下者，亦莫能废，英之是谋，可谓尽心。””明代思想家李贽也说：“屯田，乃千古之策。”
于是赵充国振旅而还。临行时，羌人依依不舍，他们都把老将军当成了自己的亲人。
赵充国抚须大笑：“诸君不必挂念老夫，老夫还朝后，必请天子遣一良吏为护羌校尉，但依前策，待诸君如故。吾年老矣，诸君当思后来者。”
就这样，赵充国挥手告别羌人，领兵而归，长安在望，忽有一老友名浩星赐者前来相迎。二人久别重逢，自然欢喜，赵充国乃设宴招待，酒至半酣，浩星赐似欲言又止，赵充国乃屏去从人，问其究竟，浩星赐言道：“将军大功告成，立此不世之勋，朝廷必有嘉奖。然朝上大臣，均说由强弩破羌二将，出击诸羌，斩获甚多，羌乃败亡。惟二三识者，早知羌人势穷，不战可服。今将军班师入觐，宜归功于二将，说是非愚臣所及。如此，将军计未失也。”
看看，这浩星赐多通为官之道：把功劳全都让给主战派皇帝亲信，一则可表谦恭，二则可表皇帝用人英明。皇帝一开心么，赵充国当然可安保富贵，荣宠无尽。多好多和谐啊，这叫皆大欢喜。否则的话，这叫自招君忌臣妒，以失明哲保身之计，危矣！
其实赵充国为官数十载，这些个道理他能不懂吗？但他偏不愿这么做，因为这是原则问题，原则问题不能通融，也不能和谐。
赵充国道：“吾年既老，爵位已极，岂可因避嫌于一时之功，