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首相政贝当元帅1940年12月31日
如果法国政府在最近在任何时候决定迁往北非，或从那里重新开始对意大利和德国作战，我们愿意派遣一支拥有六个师的装备良好的强大远征军去援助摩洛哥、阿尔及尔和突尼斯的防务。一俟运输和登陆设备准备就绪，这几个师即可出发。现在，我们在英格兰有一支庞大的、装备精良的陆军，除了应付敌人的入侵之外，还有大量受过良好训练而且正在迅速改进的后备部队。中东的形势也日见好转。
2．英国空军现在已开始扩充，也可能提供有力的援助。
3．英法舰队将再度联合，并由双方共同使用摩洛哥和北非的基地，以确保对地中海的控制。
4．我们愿意与你所指派的任何军事代表举行最机密的参谋会议。
5．另一方面，延误是危险的。德国人可以在任何时候用威胁或利诱的方法假道西班牙直下，使我们不能利用直布罗陀的碇泊所，他们将在海峡两岸有效地控制炮台，并在机场驻扎他们的空军。他们惯于搞突然袭击，如果他们在摩洛哥海岸站住了脚，则一切计划都将落空。除非我们打定主意要共同策划并毅然采取行动，否则，局面便可能随时恶化，希望也将破灭。最重要的是，法国政府要理解到，我们是能够并且愿意提供有力的、日益增加的援助的。但是，一经蹉跎，我们就无能为力了。
还通过另外一个人把内容相似的一封信送交现驻阿尔及尔的总司令魏刚将军。两方面都没有回信。
※※※
我们曾作了许许多多的工作和计划，其中的大部分已作了安排和准备，并在原则上已经批准，现在，让我们对它们检查一番。首先当然是保卫本岛不被敌人入侵。到目前为止，我们已经武装并装备了将近三十个高度机动的师，虽不一定每个师都达到现代装备的最高标准；其中大部分是正规军，士兵都受过十五个月的严格训练。我们认为，除了驻防海岸的部队以外，再使用其中的一十五个师，就足以应付来自海外的入侵。除了我们的后备部队以外，我们的国民自卫军现在已经有百多万人，他们都有来福枪和一些子弹。因此，一旦需要和有机会时，我们可以把十二个或十五个师用于海外的攻势行动。已经利用船只或其他安排从澳大利亚和新西兰并从印度增援中东，尤其是增援尼罗河集团军。由于地中海仍然不能通航，这些运输船队和它们的护航舰需要经过漫长的航程，耗费许多星期的时间。
其次，如果维希政府或北非的法国人愿意团结在共同事业之下，我们已经准备好一支拥有六个师的远征军，并配备一部分空军，可以在摩洛哥的大西洋港口，主要是卡萨布兰卡，进行不遭受抵抗并得到援助的登陆。德国人可能取道西班牙派遣同等数目和装备的军队，我们是否能够把这支精锐的军队比德军更快地调到摩洛哥或直布罗陀对岸的休达，这要看西班牙的抵抗程度如何。但是，如果我们接到请求，同时我们也愿意的话，我们是可以在卡迪斯登陆，去帮助西班牙人的。
第三，如果西班牙政府屈服于德国的压力，变为希特勒的党羽或共同交战国，因而使我们不能再使用直布罗陀的港口，我们便使用那个已经准备停当的精锐的旅和四艘适用的快速运输舰去攻取或占领一些大西洋的岛屿。换一个办法是，如果葡萄牙政府同意的话，我们可以为了达到这一目的而援用1373年的英葡同盟条约，〃朋友对朋友，敌人对敌人〃，以神速的行动在佛德角群岛建立一个基地。这一命名为〃开花弹〃的作战计划，可使我们获得必要的空军基地和船舶补充燃料的基地，使海军能够控制绕航好望角的那段极关重要的航线。
第四，从英国派遣一个法国戴高乐旅，连同西非的援军，绕航好望角前往埃及，以便在情况许可时夺取吉布提（〃玛丽〃作战计划）。①
①首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1940年12月1日
戴高乐将军告诉我，他想收复吉布提今后在一切与这一行动有关的文件和电报中均称之为〃玛丽〃。他要从赤道非洲派三营法军到埃及，勒·让蒂奥姆将军将同他们在那里相会。这几营军队将用于埃及的防务，或者可能在表面上作为对保卫希腊的一种象征性的贡献。关于这一点没有秘密可言。相反，应大事宣扬他们已到埃及。但是，时机一成熟，就由英国海军舰只把这几个营护送到吉布提。
除此以外，不再向英国要求其他援助。戴高乐将军相信附件自然也是赞成这种意见的勒·让蒂奥姆能控制该地，把该地的驻军争取过来，联合在一起，并立即与意军作战。这将是非常有利的发展，也是戴高乐在目前能够作到的一件最好的事。请仔细地研究这一计划，并与戴高乐一起研究。应谆谆告诫所有有关人员十分注意保密，千万不要说这个地名。达喀尔的教训应该牢记。我估计，那几个法国营到达埃及至少需时两个月。
请给我一份详细的报告。
增援马耳他岛的准备工作也在进行中，尤其是空军的增援（〃绞盘〃作战计划），目的在于重新控制西西里和突尼斯之间的航道。作为这一策略的一个重要部分，曾制定计划，用一旅突击部队罗杰·凯斯爵士愿亲任指挥夺取潘特莱里亚这个小岩石岛（〃车间〃作战计划）。已经下达命令，如果由于希腊局势的变化需要增援克里特岛的驻军，则应尽全力把该岛的苏达湾发展成一个巩固的海、空军基地。我们正在希腊增建机场，以便协助希腊陆军并袭击意大利，或在必要时袭击罗马尼亚的油田。在土耳其积极增建机场和对土耳其给予技术援助，也同样在进行。
最后，我们还使用一切方法煽动阿比西尼亚起义，并以可观的兵力驻在喀土穆，以便袭击卡萨拉附近以对付驻在阿比西尼亚境内的大量意军的威胁。曾经计划，由陆军和海军联合从肯尼亚沿东非海岸向红海推进，夺取意大利的设防港口阿萨布和马萨瓦，目的在于夺取意大利的殖民地厄立特里亚属地。
这样，我就可以把一个考虑周密、计划详细而有充分选择余地的行动方案提交战时内阁，一下命令，便可立即执行，打击敌人；并且，从作战中，我们是一定能够找到一些主动的、连续的海外攻势作战方法的，即使作战的规模不大，也有利于我们1941年上半年的战争活动。在这期间，我们主要的作战力量，在人员、军火、飞机、坦克以及大炮各方面都将不断地、大大地壮大起来。
※※※
在这年终的时候，这一年的光明和阴暗都刺人眼目地显现在画面上。我们还活着。我们已经击败德国的空军。我们这个岛没有遭受敌人入侵。国内的陆军现在已极为强大。伦敦在经历考验之后仍巍然屹立。一切与本土制空权有关的事项都得到迅速的改进。听莫斯科指挥的共产党人诽谤我们，胡说这是一场资本主义和帝国主义的战争，但是，在工厂里机器之声震耳欲聋，整个不列颠民族日以继夜地辛勤劳动，我们得到了更生，我们感到自豪，我们精神振奋，奔腾前进。在利比亚的沙漠上发射出胜利的光芒；大西洋彼岸的伟大的共和国越来越接近于承担起它的义务，并对我们进行援助了。
这时，我奉到英王慰勉有加的手谕。
桑德林厄姆
我亲爱的首相1941年1月2日
我衷心祝你新年快乐，并愿我们在来年见到这场战争将接近结束。我在此逗留期间，觉得体力日渐恢复；这对我大有裨益；环境的变换和户外运动无异于良好的补剂。但是，当每一个人都坚守岗位的时候，我认为我不应离开我的职责所在的地方。然而，我应当把这次旅行当作医疗，希望归去时身体强健，精神焕发，重新以充沛的精力与敌人战斗。
我衷心希望并确信你在圣诞节能百忙之中抽暇稍事休息。我对你在过去七个月中作为我的首相的一切经营擘划备致赞佩，我对我们每周一同进餐时的谈话，甚有兴味。我希望在我归来后我们仍继续每周同进一次午餐，我切盼与你一起谈话。
我希望于下星期一到谢菲尔德①
巡视。我可以在这一天
从这里直接前往。……
再次为你祝福。
你的诚挚的
国王乔治
我表示衷心的感激。
陛下：1941年1月5日
①谢菲尔德曾遭受惨重的轰炸。
奉到陛下慰勉有加的手谕，极感荣幸。自从我出任海军大臣，尤其是担任首相以来，陛下和王后对于我的恩眷，是我在为生存而进行激烈斗争的坎坷历程中获取力量和鼓舞的泉源。作为君王的一个大臣，我在陛下的父亲和祖父治下供职多年，我的父亲和祖父也曾在维多利亚女王治下供职，但是，陛下待我的亲切仁厚，已超过所能想象的程度。
陛下，我们度过的这些日子，不亚于英吉利君主国历史中所曾有过的最艰难、严峻的日子，就是现在摆在我们面前的仍然是一条艰苦漫长的道路。我们每周在那座惨遭轰炸的古老的白金汉宫共进午餐，使我受到莫大的鼓舞，对陛下和王后不惧危险不怕劳累的旺盛精神深有感受。这场战争使君王和人民的关系空前密切，陛下和王后比过去任何一个君王都更受各个阶层和各种社会地位的人的爱戴。在英国历史上的这个重要关头，我荣膺重任，担任首相，得侍立于陛下的左右，内心窃幸，感到自豪；值兹〃巴迪亚日〃，英勇的澳大利亚军又俘获意军两万我于此日上书足证我们的前途美好，对未来充满希望和信心。
陛下的忠实臣仆
温斯顿·斯·丘吉尔
※※※
我深信，我们可以把这惊涛骇浪的一年当作我们悠久的英吉利和大不列颠帝国历史上最光荣的一年，也是最艰难的一年。摧毁西班牙的无敌舰队的，就是这个伟大的古老的英格兰。信念和决心燃起的炽烈的火焰，使我们渡过了威廉三世和马尔巴罗公爵对路易十四进行的二十五年战争。我们曾经有过查塔姆①的光荣时代。我们曾对拿破仑进行过长期的斗争，在这一斗争中我们的生存由于英国海军在纳尔逊和他的同僚的出色的领导下掌握了制海权而得到保障。在第一次世界大战中，英国牺牲了一百万人，但所有这些与1940年相比，都相形见绌。在这年年底，这个古老的蕞尔海岛，连同效忠的联邦、自治领和普天之下的属地，已经证明它是能够负起支配世界命运的全部重担的。我们没有被吓倒，我们也没有动摇。我们并未失败。英国人民和英国民族的精神已经证明是不可征服的。联邦和帝国的堡垒是攻不破的。我们虽单独作战，但任何见义勇为的人都给我们以支持，我们在暴君达到胜利的高峰时向他挑战。
①即查塔姆伯爵威廉·皮特（1708…1778年）。皮特为英国历史中的政治家，在他当权的年代，英国先后在印度、非洲和加拿大发动侵略，海军称霸海上。译者
我们的一切潜力现在都发挥出来了。空袭的恐怖业经克服。我们这个岛令人莫测高深，是不可侵犯的。今后，我们也将获得战斗的武器。今后，我们也将成为一部结构极为严密的作战机器。我们已经向世界表明，我们自己能够保卫自己。关于希特勒统治世界的问题有两个方面。不列颠，许多人曾经认为它已经完了，可是，现在仍然在比赛场上，而且比过去强大得多，它的力量正与日俱增。时间再一次对我们有利，而且不仅限于我国一隅。美国正在迅速地武装，越来越接近于战争。在战争爆发时，苏俄愚昧地错误估计我们不堪一击，并从德国换取了暂时的权益，分得了一份赃物；它现在也比以前强大多了，并且巩固了它为保卫自己而取得的许多前沿阵地。日本似乎是由于世界大战显然有拖长之势，而一时畏缩不前，它密切地注视着俄国和美国，深思熟虑：怎样做才明智而有利。
大不列颠和它分布辽阔的自治领和属地，似乎曾经濒临毁灭的边缘，它的心脏几乎被敌人刺穿，它集中全力于战争问题至今已十五十月之久，训练作战人员，把无穷无尽的种种力量都用之于战争。弱小的中立国和被征服的国家，在大吃一惊和顿觉宽慰之后，见到天空的明星仍然发射着灿烂的光辉。千千万万人的心中又燃起了希望的火焰，迸发出奔腾的激情。正义的事业一定胜利。公理决不会被人蹂躏到底。自由的旗帜在这紧要关头是英国国旗仍将迎风飘扬。
尽管我和我忠诚的同僚，根据精确的情报，站在高处，综观战局，但感到忧虑的事仍然不少。我们已经觉察到敌人潜艇封锁的阴影。我们的一切计划能否成功，完全以我们能否击退这一威胁为转移。法兰西之战失败了。不列颠之战胜利了。大西洋之战现在就要开始了。
附录（1…1）
首相以个人名义发出的备忘录和电报
1940年5…12月5月
首相致伊斯梅将军并转有关人员1940年5月18日近炸引信及所需的火箭发射器迄今一直被认为是保护船只的重要武器，但是，为保护飞机制造厂及其他特别重要的地点，则需要的数目甚至更大，有些地方甚至更为迫切。在这方面采取了什么措施？希于明日拟具计划，以便从事必要的生产。对发射器的设计是否需要修改？海军军械司司长对此事可在船只方面给予协助，但要注意不要使海岸易受攻击的地方的补给停顿。希于明晚向我报告进行此项生产需要些什么机构或办法。
首相致殖民地事务大臣1940年5月23日你对韦奇伍德①提出的问题的答复，我完全同意；我不愿招募犹太籍部队在巴勒斯坦以外的地区作战。眼下在巴勒斯坦主要的而且可以说是唯一的目标是：将目前尚羁留在那里的十一个营的精锐正规部队抽调出来。因此犹太人必须武装起来保卫他们自己，而且要尽速地把他们适当地组织起来。我们可以用海军力量我们的海军力量已把他们与外界隔离和其他友好的方法下院议员约西亚·韦奇伍德先生。经常防止他们去攻击阿拉伯人。另一方面，由于军队必须早日撤离，因此当我们的军队撤离的时候，也不能让犹太人毫无武装。
①下院议员约西亚·韦奇伍德先生。
首相致飞机生产大臣1940年5月24日
希与林德曼一谈，以便商定最近和将来的飞机生产数字。
长期以来，我总认为，空军部并没有把供给他们的飞机尽量分发出去；林德曼正在为我索取关于他们手中的全部飞机的统计表，以便查明这些飞机的用途。
极为重要的是：所有储存及备用的飞机不仅应加以应用，而且还应连同驾驶人员编成中队。现在战火已如此近迫，因此必须准备最大数量的飞机，甚至还要像你所说的，连教练机和民航机也要用上，以便装载炸弹去轰炸敌人在荷、比、法等国沿岸的机场。我必须了解出厂的及使用的飞机的全部数字，希按周让我熟悉最新的情况。
首相致林德曼教授1940年5月24日
关于坦克的情况，希列具一张单页的报表。我们已向陆军提供多少？每种坦克一个月能制造多少？制造厂方面尚有多少？预计的数字多大？重型坦克的计划如何？
注：现在的作战方式以及坦克能摧毁防御工事的事实，将影响〃耕耘者〃的制造计划，看来只需一个缩小的数字就够了。
首相致爱德华·布里奇斯爵士1940年5月24日
我认为各大臣必须出席的这样和那样的委员会实在太多，而这些委员会又得不到充分的结果。应采用裁撤及合并的办法把它们加以减少。第二，内阁为报表所苦，应努力减少报表的数目，使之在较小的范围使用，报表的数目较少。请内阁办公厅人员提出实现这两项简化报表的办法。
首相致空军大臣1940年5月27日
你在今天的公报里，有几处把〃使之不能作战〃的敌机和〃被击毁〃的敌机加以区别。这两者之间是真有区别，还是仅仅为了避免文字重复？如果是为了避免文字重复的话，那就不符合英文权威的解释。不应因辞害意。
在比利时海岸作战，你认为是天气晴朗好还是多云好，也请在今天提出报告。
首相致伊斯梅将军及帝国总参谋长1940年5月29日
由于战争方式的改变，使〃耕耘者第6号〃的用途已受到决定性的影响。它在几种进攻和防守作战中有用，但已不能再认为是突破要塞防线的唯一利器了。我建议，今天就指令军需大臣将计划缩减一半。可能过几天以后它将被缩减到四分之一。省下来的人力、物力可用于制造坦克。如果德国人在九个月中能制造出坦克来，我们也一定能办得到。请把你额外优先制造一千辆坦克的总方案交给我，这些坦克应能对付敌人可能于1941年开始使用的经过改进的坦克。
如果反坦克委员会还没有成立，也应该成立起来，以便研究和设计攻打最新式的德国坦克的各种器械。请将提出的名单交来。6月
首相致爱德华·布里奇斯爵士1940年6月3日
关于将两万被拘留的人送往纽芬兰或圣赫勒拿岛一事是否已着手进行？此事是否系枢密院议长手中办理的事项之一？
如果是，请向他问一下。我希望尽快用船把他们送走，但是我想，在那边也需要进行许多布置。这些事是否都在进行？
首相致空军大臣1940年4月3日
内阁从你的报告中获悉，你现在缺乏战斗机驾驶员，而此事已经成为起限制作用的因素，我们对此甚为忧虑。
空军部承认这一方面的失败，这还是第一次。我们知道，大量的飞机是专为训练飞行人员之用的，比德国人在这方面用的飞机多得多。几个月以前，我们听空军部说，好几千名驾驶员没有飞机，因此这些人势需〃重新编点〃：提到的人数达七千之多，他们都比我们屡次俘虏的德国驾驶员飞行的时数多。新近却又说缺少驾驶员，这应如何解释呢？
比弗布鲁克勋爵对于飞机的供应和修理，以及在飞机制造部门清除混乱和弊病方面已经取得惊人的进展。我非常希望你在人员方面也能作到这个地步，因为，如果我们由于缺乏驾驶员而将飞机闲置不用，则将成为一件可悲的事。
首相致林德曼教授1940年6月3日
你并没有按照我的希望每隔数日或每一周将军火生产的增减情况作一个简明的报告送来。除非你将报告送来，否则，我就无法得出一个明确的看法。
首相致林德曼教授1940年6月3日
请阅附件（生产计划：参谋长委员会的备忘录），其中似乎有很多思想不严密的地方。显然，在今后五个月中凡是能做到的事情，我们都要〃加紧去办〃，尽管以后生产必然下降，但在我看来