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意，牧马城上下一片欢欣鼓舞。一时新城区的建设进行得如火如荼。
宋仪从前搞过房地产生意，眼见牧马城虽繁荣，却因缺乏相关的法律法规（主要还是方璇对这方面不甚了解所至），百姓在城里任意盖房，城市规划乱七八糟，不少大商人像糜竺、卫弘等人私盖房舍数十所，且占地极不科学，土地资源的浪费极大。宋仪连夜起草了一项《牧马城土地管理法》，交给方璇审批，方璇看完后拍案叫好，《土地管理法》于第二日起正式实施。
新颂布的土地法明确规定，土地国有。所有土地必须经土地管理局的统一规划后方可使用。居民欲购买某块土地的使用权，必须向土地局申请。第一任土地管理局兼城市规划局局长，由宋仪宋景玉一手担任。
原有的旧城区在土地局的统一规划后全面改造，原有的城市居民的土地一律限期回收，但可免费换取“相同使用面积”的土地（由土地局统一负责建房，然后再分配）的使用权二十年。二十年后，可优先续申请这块土地的使用权。
值得一提的是，宋仪在法令中很阴险地使用了“土地使用面积”这一当时根本没人知道的概念，让糜竺等大商人在日后的换房合同中吃尽了苦头，这是后话。
旧城区的改选和新城区的建设同时进行，宋仪第二次大规模发行政府国债，这个冬季的财政赤字看得方璇、糜竺心惊肉跳。但令方璇和糜竺叹服的是，尽管政府欠了一屁股债，牧马城却出乎意料的繁荣稳定。物价上涨刺激了各行业的发展，也刺激了牧马城商人从牧马城四周源源不断地购买建材回来倒卖。牧马城像打过一针强心剂一般生机勃勃，有条不紊。
宋仪、方璇和牧马城大石匠欧良褚一道研究了一个月，终于设计了一种新型的，介于现代混凝土建筑和古代砖石建筑之间的新型建筑方法，即利用烧制的砖石代替天然石料，再在其周围用钢筋混凝土（请不要问我混凝土是怎么做出来的，我不知道，但方璇是工程系高材生，他一准知道。*^_^*）包裹，以达到增加建筑物强度的效果。
这种方法建造的房子效率高，建造速度快，而且房屋（包括城墙）更加坚固、结实。另外重要的是，和现代建筑方法相比，钢材用量减少了十倍，牧马城的冶铁技术在方璇的指导下已经相当完美，这种程度的消耗，已经可以完全承受了。这使大规模改造城区终于变得可能。
方璇当即下令将这项新技术推广到实际应用中去。而此时的宋仪，又打起了别的主意。
建筑技术的提高，使得高楼建造变得不再困难。欧良褚的建筑天份非常高，在宋仪和方璇的点拨下，欧良褚成功地解决了所有的技术难题，并进一步完善了牧马城的供水（即建立水塔实现自来水的供应）和排水（地下管道大法）系统。
问题是当时人们住惯了传统房，从心理上并不能接受这样“凶险不祥的危楼”，不过阴险的宋仪早就准备了对策。在新城区，宋仪下令统一建筒子楼，灾民们别无他法只得入住。在旧城区，宋仪早在《土地管理法》颁布时就和全城所有居民签好了合同，按照合同，自土地局向居民提供房子那一刻起，居民原来居住的房屋的居住权便被政府回收，必须七天内搬出。当时除了少数有点远见的居民提出了地区限制外无人有意见，因为宋仪在合同中承诺给他们1。5倍原有土城面积的“土地使用面积”。所以直到他们看到他们的新家，他们才恍然大悟：靠！被政府骗了。
当然这里面最大的受害者并不是普通居民。像糜竺这种大商人被宋仪摆的那道才叫“郁闷”。糜竺二十几所私舍，全部“土地建筑面积”都给宋仪折算成了“土地使用面积”，一下子被政府回收了近四分之三的土地，而且宋仪利用当代人对地点的不够重视的“盲点”，偷梁换柱，将大商人们在市中心的土地全部换到了郊外。糜竺、张世平等人纷纷向方璇诉苦，方璇只说这事他不管，得问宋仪。找到宋仪那儿时宋仪却说与他无关，他只是严格按照《土地法》与《合同法》办事。气得糜竺几天没睡好觉。
宋仪最担心的牧马城居民暴乱的事情还好没有发生。汉人软弱的特点倒是帮了宋仪一个大忙。宋仪后来后怕地说，这事要发生在美国，还不定惹出多大的乱子来呢。
冬天一天天逼近，眼见天气太冷不利于出工，方璇遂下令全城区改造停工，来年再干。
轰轰烈烈的城区改选工程总算暂时告了一个段落。白雪纷纷洒洒地降临大地，牧马城在经过整整一个秋季的兴奋期后终于虚弱了下来。街道也慢慢冷清了起来。
待到明年春天来临后，经过一个冬季的修整，睡醒的牧马城会比以前更加强大。宋仪走在笔直的街道上，看着城市的象征——牧马广场——因为城区的改造，这块地段已经首先被空了出来，跺了跺脚，看着脚下被踏实的雪，语带双关地道：“这里，大有可为啊！”
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下回预告：
“市政府、银行、土地局还有牧马城的象征——有着金马腾空塑像的牧马广场，你说这块土地每亩的价格会是多少？”
“不仅仅是商业中心，不出五年，我要这里成为牧马城乃至整个中国的经济、文化、政治和科技中心。”
“做你的子民，裤子都是要输给你的。”
“所有国家，如同企业一样，要想强大，都必须经过一个充满血腥味的原始积累阶段——或对内或对外。我想，是轮到我们伸出我们这一双魔爪的时候了。”
————————————————————————第十回《论政》
第十章 出征匈奴
第二年的春天如约而至。新旧居民经过了一个冬季的消耗，都份外卖力地工作、赚钱，各地暂停的工事也纷纷重新启动，牧马城又出现了一片繁华昌盛的景象。
方璇站在市政府大楼五楼办公室内，透过明亮的玻璃窗看着人来人往，热闹非凡的牧马广场，心中一阵感慨。
宋仪笑着走到方璇身边问道：“我的太守大人在想些什么？”
方璇叹道：“我不如你啊！我在这里奋斗了五年，还没有你半年对这个城市的改变大。”
宋仪正色地道：“这话就不对了。牧马城是你一手建立起来的，说到贡献，走到哪儿讲都是你最大。正因为这五年你不辞劳苦地发展科技提高生产力，积累资金，我才有钱改造这片城区不是？我两道国债令一下，花光了牧马城居民数年的积累，若没这些钱，我怎么折腾也翻不起浪来不是？”
方璇微微一笑，回想起这五年的辛苦奋斗，看着眼前的成果，心中大感欣慰。
“我还是觉得有点玄哪！”方璇接过实习生汲羽递过来的热茶，道：“上一季度的财政赤字大得可怕，这些钱可都得还给老百姓啊！到时候如果我们还不了可怎么办？政府威信何存？”
宋仪笑了笑，拉住正要退下的汲羽和在一旁打杂的宋歌，示意他们在一旁听着，道：“钱就是用来花的。存在仓库里就是一种对财富的浪费，因为不用的钱是无法用来再生产的——留在家里还容易引起歹徒的窥视，增加社会的不稳定性。所以要把这些分散在各家各户的闲钱集中起来使用，扩大再生产，包括改造城区和扩大政府所属工厂、企业的规模。我们牧马城的和产力天下第一，超额剩余价值和垄断利润大得吓人，所以只要肯投钱，就不可能没有收益。何况新城区建造的费用不用我们操心，给灾民们三年时间，还个国债还不是轻而易举？至于旧城区的改造，我埋了个伏笔，让那些奸商帮我们还钱。”
“你又打的什么鬼主意？”方璇奇道。
宋仪拉着方璇走玻璃窗前，指着下面的牧马广场道：“你看见这个广场了吗？它地处城市中心，风景优美，四周是市政府大楼、牧马城中央银行总部、土地管理局、牧马广场主题公园和牧马城人民法院，西面是牧马城国立大学堂、牧马城大医师吉平的仁济堂，往南走十五里是牧马府科学研究院，研究院四周都是科技园区，全是各种各样的工厂；牧马城税务局也设在那里。东面是牧马城新城区，北南是改造后的旧城区，如此黄金地段，如果进行土地拍卖，你说每一亩地得要多少钱？”
“你是说，要把这里建成牧马城商业中心？”方璇吃惊地道。
“不仅仅是商业中心。我准备再在这里建一所学堂，就叫‘太玄科技学院’，特聘我们敬爱的方太玄太守作名誉院长，建一个中央图书馆，再盖一座政府公务员家属房。不出五年，我要这里成为牧马城乃至整个天下的经济、文化、政治、科技中心。这余下的土地全部分批租出，谁有钱帮我们还国债，谁就可以在这个地段盖房子。这块地方的商机，不用我说大概是人都知道吧？”
方璇心有余悸地道：“做你的子民，裤子都是要输给你的。真服了你了。前两天糜竺找我要求在这附近批块地给他，我想他定是嗅到这里头阴谋的味道了。这里的地原本就是他的，到头来返让他花大钱买回，你也太损了吧？”
“谁让他当时答应我换在的？他现在才知道中计已经太晚了。”宋仪嘿嘿狞笑，方璇看着直打哆嗦。
正在这时，糜竺走近前来，两人当即打住刚才的对话。
“报告太守。”糜竺冲宋仪点点头，对方璇道：“塞北急报。”
“何事？”方璇问。
糜竺迟疑了一下，道：“这次北去的商人团遭遇莫容匈奴部落的袭击，商人团损失惨重，领事苏双被莫容部杀死了。”
“什么？！”方璇、宋仪齐声惊道。
原来牧马城去年的全城大修早被莫容匈奴看在眼里。以往有牧马城强大的军力作后盾，匈奴人不敢随便与商人团开战。商人团有匈奴人的生意虽为匈奴带来了不少的生活物资，但连年的贸易逆差对凶悍尚武的匈奴人来说非常不爽，掠夺成性的匈奴人早就垂涎于牧马城的富饶，得知牧马城去年花了无数银两改建城区，推断现在牧马城内一定空虚，遂恶向胆边生，带兵洗劫了苏双的商人团。
苏双……宋仪默默地想，这个提供给刘备第一桶金的商人，就这样在蝴蝶效应下莫名其妙地死了么？唉，历史是越来越难以预料喽！
“派人去莫容匈奴部提出抗议，要求他们尽快归来我们被抢的物资，交出杀人凶手，否则，我们将不惜一切代价向他们开战。”方璇气急败坏地道。
“等等。”宋仪平静地道。
糜竺诧异地看着宋仪。他虽然很佩服宋仪的内政本领（能骗倒他这样精明的商人，糜竺怎能不服？），不过宋仪对方璇的“无礼”却觉得有些不敢苟同。
“怎么？”方璇问道。
“所有的国家和民族，就如同企业一样，如果想要强大，都必须经过一个血腥的原始积累阶段，也许，现在该是我们伸出魔爪的时候了。”宋仪淡淡地笑道，伸手往方璇脸上虚抓一记。
方璇吓了一跳，后退了一步：“你别说得那么阴森行不行？”方璇笑道：“搞得我还以为在看恐怖片呢！”
糜竺更是吃惊不小。宋仪的观点前所未闻，强烈地冲击着他的大脑，宋、方二人的亲密无间，更是让糜竺觉得不可思议。
“行了，你想怎么样，说出来吧。”方璇笑了会儿，喘着气道。
宋仪不语，下巴朝北面微微一指。
“你疯了？”方璇道：“你以为匈奴人很好对付啊！打仗是要钱的，国库老早就给你花光了，拿什么打仗去？”
“国债。”宋仪轻轻地吐出两个字。
“喂喂喂。”方璇哭笑不得：“你还有完没完？新城建设的国债你说让灾民付，旧城改造的国债你说让……让别人付，天下哪有这么便宜的事？老百姓手中那几个可怜的小钱都早被你榨光了，你向谁借钱去？就算借到了，这笔烂帐你让谁帮你还去？”
糜竺眼皮一跳，意味深长地看着宋仪。
“我让匈奴人还。”宋仪胸有成竹地道：“不出三个月，我就能连本带利如数归还。”
“靠！说得好象你很厉害的样子。”方璇又好气又好笑：“那你向谁借钱去？”
宋仪看了糜竺一眼，糜竺竟然打了个哆嗦。宋仪沉呤道：“实在不行可以向邻县的太守、州牧们借去……”
“疯了？”方璇吃惊地道。
“这次军费，就由我来想办法吧。”糜竺终于道。宋仪微微一笑，就等你这句话了。
“我这就去找张世平、卫弘、李烨，还有苏双的家人，把几家的家资都凑出来的话，大概能维持大军一两个月的军费，时间再长，我可就不能保证了。”糜竺道。
“喂。”方璇好心提醒道：“子仲可别被这流氓给骗了。你别看他长得一表人材，肚子里坏水多着呢！”
“多谢大守夸奖。”宋仪含笑道。
糜竺被他们之间的友谊所感动，正色道：“我亦是牧马城的公民，为国效力理所应当。只恨我不懂武术，不然也定要随太守、军师一道上阵杀敌，以洗国耻。”
“嗯，不错！”宋仪拍了方璇一下，道：“难得子仲觉悟那么高，不成全他这番美意岂不可惜？”
方璇当然知道宋仪指的是糜竺口中的“为国效力”，不由得一声苦笑：“子仲你确定甘心受骗？”
糜竺看了宋仪一眼，意味深长地道：“军师定计奥妙无方，中了军师的计，我不但不感动气愤，还佩服得五体投地。我相信军师一定不会做没有把握的事情，所以我确定自己的钱不会白花。输了那么多，我还想还点本回来。”
大家都是聪明人，哪里还有不明白的？三人一边喝着茶水，一边打得哈哈，汲羽尴尬地站在一旁偷偷乐。只有小宋歌，睁着一双妙目看着他们，浑然不明所以。
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下回预告：
“那你把张飞、太史慈、赵云他们带出去长长见识吧。”
“不。”
“为什么？”
“孩子们还太小”宋仪用他那特有的邪恶笑容道：“我不想给他们留下童年阴影。”
—————————————————————————第十一回《原始积累》
第十一章 原始积累
“兄弟，真的不用我陪你一起前去吗？”方璇拍了拍马鞍，对宋仪道。
“不用了。牧马城政务繁杂，离不开你。放心，我早有破敌之计，否则不敢夸下海口。”宋仪道。
“那……好吧。”方璇终于退让：“把张飞、赵云、太史慈他们都带过去吧。让他们见识见识真正的战场。”
“这次不行。”宋仪平静地道。
“为什么？”方璇愕然。
“孩子们还太小。”宋仪用他那特有的邪恶的笑容回答道：“我可不希望给他们留下童年阴影。”
方璇吃惊地看着宋仪，半晌，终于“卟哧”一笑道：“你到底打的什么鬼主意？可别做得太过份喽！还有，一定要注意安全，宁可输掉这场战争也一定要活着回来。”
宋仪笑了笑：“你还是不相信我。好了，我走了。”
“等你平安回来！”方璇望着宋仪远去的背影，大声叫道。
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莫容单于舒舒服服地坐在军中大帐里，赏玩着从商人团抢来的牧马城精美工艺品，一脸的满足感。
“报告单于，牧马城的使者带到。”手下来报。
“哦？”莫容满意地笑了笑：“要跟我谈判是吗？汉人也就这点点耍嘴皮子的能耐，就算强如方太玄也是一样。也罢，传那个使者入见，我倒想看看他能开出什么条件求我退兵。”
帐中将领无不心领神会地哈哈大笑。
晏飞在帐外听得笑声，不由也是一声冷笑，整了整衣冠，从容进帐。
晏飞，今年十七岁，本是青州地区的普通老百姓一个。四年前随家人一齐搬进了牧马城，也算是牧马城的早期公民了。当时为了早日拿到公民身份，晏飞十四岁便参加了牧马城的童子军预备队。因其武艺精湛，头脑灵活甚得方璇的喜爱，不但只一年便拿到了公民证，更正式成为方璇的贴身警卫人员。宋仪此次行军，特地向方璇要一个机灵、口齿便利的人才，方璇立即就推荐了他。
进得大帐，晏飞环顾四周，只见各将领手中拿的都是只有牧马城才能生产的琉璃盏，不由得心下暗怒。
“这位使者，不知方太守派你前来有何贵干哪？”莫容单于乜着眼看着晏飞道。
“请你们归还我们商队的物品。”晏飞不卑不亢地道。
帐中大哗。莫容单于一挥手，止住部下喧哗，起身走到晏飞跟前瞪着他道：“按照我匈奴人的规矩，到了物的东西就是自己的，自己的东西凭什么还给你们？”
晏飞对莫容单于的挑衅不理不睬，目不斜视地道：“刚才您也说‘还’字了。可见您也知道这些物品原本就不是你们的。不是你们的东西，你们一声不吭地拿走了，连句谢谢都没有，世界上有这种道理吗？”
匈奴大将莫建雷大声叫道：“我们匈奴人的道理就是这样，怎么？不服？”
莫容单于伸手打断了莫建雷的话，把脸凑到晏飞跟前道：“方太守的意思我明白了。我们跟方太守也是打了多年交道的老朋友了，这点面子我是不能不给的。请你回去告诉方太守，这次给了我们这么多好东西，我在这里多谢了。”说罢哈哈大笑。
“不是给，而是被你们抢去了。”晏飞平静地纠正：“请你们归还原本属于我们的东西。”
“我都已经谢过了，却还让我归还，你们汉人还讲不讲道理？”莫容单于佯怒道：“我们部族苦苦地撑了一个 冬季，饿死族人无数，你们汉人这么富有却连一点点衣食都不肯给我们，世上哪有这种道理？回去告诉你们方太守，要东西没有！要军队，我送他两万铁骑！”
晏飞不语，深深地向单于鞠了个躬，方道：“我会转告太守的，那我们牧马城下见。”说罢一甩衣袖，大步出帐。
“一堆废话！”莫容单于冷笑道：“口中说得无比响亮，却只字不提我们杀人的事。可见，牧马城经过去年的折腾，已经没力气再跟我们斗了。此时不去占他们的便宜，更待何时？”
大将莫建雷道：“我愿意为先锋，踏平牧马城。”
“你还是不动脑子啊！”莫容单于笑道：“刚才那个使者的话无意中透露了一个非常重要的信息，你可知道？”
莫建雷一愣，不知所对。
“他刚才说‘那我�