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然而，若是不免除赋税，无疑会令如今刚收拢的民心流失，有违邦国大势。更甚者，距离文信侯吕不韦《吕氏春秋》之书传遍秦国上下不远。
若要免除赋税，无疑表明，当今秦王赞同文信候的宽缓刑罚，赞同文信候的施政理念，若为之，先前加持在文信候身上的所有罪名可就值得商榷了，一个不好，那些惹事的门客又要出来了。
“昌平君、王绾，你二人以为该如何处之？”
去岁刚解决一个进退两难之事，如今又来了一个，免除赋税不可行，不免除的话，同样有不小的弊端，略微思忖，秦王政将手中文书放下，视线落在昌平君熊启和身侧的王绾身上。
“赋税该免，又不能免，如此难矣！”
“秦国仓廪，原本殷实。泾水河渠开工，关中大仓源源输粮，库存业已大减，撑持一年，尚可。明年若不大熟，军粮官粮，都难以继续维持！”
于此事，昌平君也思考良久，终究还没有一个两全之法，世间之事，两全之法最为难寻，自己和大田令等人也商讨过，如今，还没有没有理清头绪。
身着淡红色的锦衣长袍，悠然起身，拱手对着上首的秦王政一礼，言语缓缓，颇有叹息，接连不能够为大王分忧，惭愧也。
“我王，如昌平君所言，今岁赋税史载难以定论。去岁夏收以后，旱情不断，抢种之粟、稷、黍、菽，出苗不到一尺，便十有八九旱死。”
“好在，数月之前，泾水河渠之上，以大师为首，水车而出，调动水流，关中情况略有缓解，虽如此，但对于整个秦国来说，还是有些不够，纵有存粮，也只够庶民存活。”
“臣也与大田令商讨过，唯一之法为免赋免税，但此举又与秦法冲突，故而，一直蹉跎至今，未能够形成真正的策略。”
随着昌平君起身，一旁的王绾也是为之而起，拱手向上首一礼，赋税之事，军政要事，一举一动，都要合乎情理，若随意为之，只怕于国有损。
这也是直到现在仍旧没有一个好的应对之策之故。
“大师令工匠造的水车，如今渭水两岸也有，的确是妙，如果泾水河渠修成，再辅以水车，当可将益水遍布整个关中之地。”
“昌平君刚才所言，关中大仓只能够支撑一年了？”
于那使用便捷无比的水车，秦王政也见过，人力踏动，水流便缓缓而出，如果水车日夜不息，那么，水流便会顺着水渠蔓延，流入庶民所需要的田地。
水车的妙用，秦王政早已下达王书，令各郡县官署造就，以此缓解旱情。随之，又闻昌平君与王绾之语，眉头不由得又是一挑。
“近一百八十万民力在河渠之上，消耗尽在大仓之中，此等之事，古来不曾有。”
玄清大师先前所言之策，所妙，但对于秦国的消耗也是巨大的，一百八十万民力可不是十八万，每一天的消耗都超过当年长平之战的岁月。
“明岁若不丰收，大仓可有几多存粮供给军中？”
于昌平君所担忧之事，秦王政神情也是瞬间凝重起来，于大师之策是没有任何问题的，主要就是旱灾还要持续多久，秦国只要撑过去，一切都不是问题。
如果真到了大仓消耗一空，无论如何，也得率先保证军队有粮食，不然，秦国可就真的危险了，一时间，秦王政也是豁然间从上首站立而起。
“若无水车给予缓解旱情，存粮顶多供给十万大军，如今，却是可以供给十八万大军至二十五万大军，勉强可以保证对于山东六国的威慑和北方匈奴的震慑！”
昌平君神色越发的不好看，秦国常备军自从长平之战以后，一直稳定在四十万左右，如果旱情不能够缓解，到明年的时候，将会有一半的军士不能够吃饱。
那……可是一个相当严重的问题。
“大师一物，令秦国军士多十万饱食，堪为大功也。”
“今岁距离明年尚远，暂不提军粮存粮，倘若明年还是旱灾之年，王室禁苑连同秦川全部山林，能否保得关中秦人采摘狩猎度过荒年？”
于秦国来说，面临此等之事，必须做最坏的打算，只要军士还有能力威慑六国，那就尽量稳定国内局势，只有国内安稳，军士才会有更强之力。
“去岁大旱，关中秦人全力抗旱抢种，入冬又大上河渠，秦国民众没有进山讨食，只有山东入秦饥民进山，关中山林倒是没有多大折损，野菜野果还算丰茂。”
“然则，秦法不救灾，灾年历来不开王室禁苑……”
昌平君熊启缓声言之，大仓不足，那就只有另寻他法来满足秦人的消耗，无论如何，也要将眼前的难关渡过去。
“昌平君只需要言语，若是开放禁苑，可否保关中度荒？”
不过，还未等昌平君说完，秦王政便是打断其言。
“若是开放王室禁苑，大体可度荒年。”
数息之后，昌平君给了秦王政一个满意的回应。
“如此，秦国还能够坚持两年，纵然上天继续干旱，老秦人也无惧。”
秦王政面上多了一丝欢喜，双手猛然一合，清脆的声音回旋在空旷的兴乐宫厅殿之内。
“我王，臣以为，目下秦国之财力物力存粮，尚有周旋余地。所以左右为难者，法令相左之故也。”
“王绾斗胆，敢请我王召廷尉、国正监等执法六署会议，于法令斟酌权变之策。法令但顺，经济各署救灾救荒，方能放开手脚。”
既然大王已经做了这等打算，接下来的事情也能够酌情为之，似乎就算因此而变更秦法也不是不可以，王绾拱手一礼，对着上首秦王政随之说道。
“可！”
秦王政点头回应之。
一个时辰之后，廷尉、国正监等官署在兴乐宫商讨完毕，令出而下，以廷尉赢腾为首，反对此等危难关头，变更秦法。
秦国之根基便是在秦法，秦法若是改，秦国很有可能生乱，国正监为之认同，只可惜，厅殿内的大田令、王绾等眉头轻皱。
想不到廷尉对于眼前情况还是那般的坚持，秦法不可改，那就意味着赋税之事还是要收的，如此，接下来的麻烦该怎么处理？
“诸位可有良策？”
静静的端坐在上首，听着厅殿内诸人的谈论，于己身心中，同样坚持秦法不可改，但王绾等人所言不无道理，秦法不改，赋税照旧，秦人民心如何？
这一幕何其相似数月前的山东六国民力处置争论！
只是，那件事因为有着大师的在场，最后一语定乾坤，解决麻烦，而今又是一个相似的难题摆在他们面前，难住群臣，各执一隅。
语落，整个兴乐宫内瞬间归于寂静，策略虽有，然，却不能够两首兼顾之。
豁然之间，整个偌大的兴乐宫为之寂然，秦王政深深的呼吸一口气，抉择此等之事，他并不怪群臣，实在是百年来，秦国未有如此之事。
如果是百年前，秦国未曾变法之时，想来事情很容易解决，不就是免除赋税吗？正合穆公以来的王道霸业之道！
但此道却不合秦国法治之道！
“赵高，你即刻启程前往泾水河渠，问策大师。”
“上一次，大师一语化解诸位难题，这一次，寡人仍旧相信，大师不会令寡人失望！”
真论起来，数年来，大师所为之事从来没有让自己失望，撇开国事，武道至强，镇压山东诸子百家，涉入国事，亦是微言大义，高屋建瓴。
视线再一次扫视下首群臣，一双丹凤之眸中掠过点点精光，随即，看向身侧的少府令赵高，语落令下，赵高没有迟疑，躬身一礼，悄然离去。
待在大王身边十多年，对于大王的性子自然知晓。
“这……，玄清大师乃世外高人，一向不涉俗事，大王之语，是确信大师有解难长策？”
秦廷重臣为之困难的难题，大王却将其抛给远在泾水河渠的大师身上，此语一出，整个秦廷之内的诸人神色微变，尤其是文官为首的昌平君熊启。
大王之策无异于表达其对自己的些许不满，身为相邦，不能够调理阴阳，解决大事，反而要依靠道家天宗的世外高人。
“昌平君，国事难题，大师已经替寡人解决一个，而且大师之眼界、见识，远非普通人可比。”
“道家《德经》有云：治大国，如烹小鲜！大师武道境界之高，万法殊途同归，以大师的境界，或许会看到我们没有看到的地方。”
见昌平生神色略有难看，观厅下群臣神色略有古怪，秦王政朗朗一笑，不知为何，自己就是坚信大师会有良策，会和上次一样，有两全之策。
若说凭空问之，倒是令诸人不服，但有了上次之事，厅殿内的群臣一时间也不好多说什么，彼此之间，相视一眼，均无奈。
算着时间，赵高此时前往泾水河渠，想来在子夜便可归来。
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去岁大旱以来，几乎每件公文都是紧急事体。秦王政又习惯于随时批阅，几乎没有片刻积压，即或短期出巡，在王车上也照样批阅文书。
年青的秦王亲政近两年，这种快捷利落之风迅速激荡了秦国朝野，即便是最为遥远的巴蜀两郡，文书往返也绝不过月。
关中内史署直辖的二十多个县，更是文书早发晚回。秦国官员人人惕厉敬事，不敢丝毫懈怠。王绾身为咸阳长史，更是做好表率。
日暮时分，尚食坊之人将食物送入兴乐宫偏殿之中，秦王政匆忙吃了一罐肥羊炖和两张锅盔，便是继续王书的批阅，王绾随行之。
时间过的飞快，兴乐宫内的报时之人已经言语四更过，秦王政仍旧在偏殿中，在偏殿一侧书房行事的长史王绾知晓，之所以如此，是因为赵高还没有回来。
原本按照往常的惯例，王绾在三更之时便可离去，然，今日事情特异，王绾预料秦王定然要等李斯回话，随后必然有紧急事务，所以王绾也守在书房，一边梳理文卷一边留意书房内外动静。
很快，五更时分便是到了，春日刚起，殿外的夜色仍旧茫茫漆黑，淡淡的微风吹拂，隐隐入殿中，带着清新的微凉，其间夹杂淡淡的尘土气息。
非旱灾如此，山清水秀的秦川之地不会有如今遭遇，也算是百年来头一遭了，王绾在书房内整理着文书，等待明日将其迅速下发。
“可是少府令赵高？”
忽而，便是一阵急切的马蹄之音回旋在殿外空旷幽静的广场上，瞬间，王绾神色一动，连忙走出殿外，向着那已经快速下马，行至己身方位的人影看去。
“见过长史，正是赵高！”
带着淡淡沙哑的声音涌出，赵高的身形飞快而至，带着强烈的旋风，便是奔入偏殿之内，那里是秦王政所在区域。
见状，王绾哑然一笑，这等形态在少府令赵高的身上可是少见。
既有如此之态，想来必有所得，面上带着微笑，心中掠过深深感慨，难道白日里难住秦廷群臣的要事真的被玄清大师解决了？
“少府令，先去歇息吃食，这里有我！”
行入殿内，缓步而近秦王政身侧不远处，那里，浑身泥土灰尘覆盖的赵高，正周身散发浓烈的热气，大汗淋漓不过如此，王绾观此，连忙上前轻语。
不过，于王绾之语，赵高恍若未觉，仍旧静静的站立在秦王政身侧，如同一尊巨石，坚韧不动，汗水任意流淌，浸染衣衫。
“赵高，你先下去歇着吧。”
秦王政则是正在看着手中一道不大的纸质文书，数息之后，双眼微微眯起，点点笑意扩散。片刻之后，抬起头对着赵高吩咐道。
语落，赵高躬身一礼，喏声而退。
“这是大师的意见，王绾，你觉如何？”
随后，秦王政将手中纸质文书轻轻递给王绾。
第三百零六章 神祗（第二更）（）
看到大王的神情不似昨日那般凝重，王绾心中陡然一震，连忙上前一步，双手从秦王政手中接过纸质文书，借助偏殿内的明亮之光，看向文书上所语。
上面的字体很是工整，飘逸中散发着一丝出尘气息，字数不多，只有短短数行，王绾先是一眼扫过去，神情更是大震，随后，口中轻语不断。
“法不可弃，民不可伤！”
“依玄清之法，值此关头，秦法不可改，荒年赋税不免不减，然则可缓。”
“涉及之庶民，赋税依数后移，郡县记入民户，许丰年补齐，行之操纵之法，只在十六字：一歉二补，一荒三补，平年如常，丰年补税。”
如此，纸质文书上的文字不存，但这寥寥所言，却是将昨天危难住群臣的要事解决，不仅解决了，而且还提供给将来可能遇到这般情况的应对措施。
又是一个两全之法，算起来，这道计策更甚去岁大师所提出的征发民力修渠之策，然而，无论如何，玄清大师短短数月，为秦国贡献两条计策，功劳甚大矣。
“我王，大师回书如何？”
不多时，还未等秦王政与王绾具体细细思忖之，偏殿之外，又是脚步声急促而起，昌平君熊启匆匆走入殿中，看了王绾一眼，随即上前一礼。
“昌平君且看。”
正在细细分析大师谋划的秦王政，对着昌平君点点头，而后，再次递过去那卷文书。
“相邦如此快捷？”
一侧的王绾有些惊讶，现在五更刚过，距离辰时朝会还有一段时间，而昌平君现在就进入宫中，实在是令人诧异。
“我派人守在宫门，少府令赵高回来便是报我。”
昌平君熊启一边说话，回应者王绾，一边快速浏览秦王政递过来的大师文书。
“大师所谋如何？”
数息之后，待昌平君刚看完文书上所语，秦王政踱步在偏殿中，随意而语。
“妙，实在是妙！”
文书上的内容一眼便可观之，在脑海中略微推演一二，此法是否可行，昌平君自然清晰了解，又闻秦王政之问，当即，将文书递过去，同时俊朗的面容上露出浓郁笑意。
当真是想不到，玄清大师这位世外高人竟然还有如此的政事明见，若说偶尔一次也就罢了，但接连两次，可不是随意可以为之的。
“哈哈哈，我等只想着如何免除赋税，如何尽可能的减少赋税，却没有想到赋税可以缓缓行之，如此，赋税不少，而庶民压力不显，丰年无惧，诸方皆可受益！”
“玄清大师，不愧是高人也！”
王绾也是赞叹不已，实在是遍观史书，没有这般的计策出现，以往列国出现这种情况，直接免除赋税便可以了，既可以收民心，也可以助力王道。
唯独对于坚守秦法的秦国来说，免除赋税不可行，而今，在大师身上，却发现了一道通行之法，妙哉，果真是妙哉。
“不错，大师之策却是简单，只需要在我等之策再次向前跨越一步，便有了此策！”
昌平君与一侧的王绾相视一眼，相视而笑，此策解决，对于他们身上的压力也是大减。
“大师入秦数年来，不曾想，无论是在武道上，还是文道之上，都堪称无双。”
“一语而书，长策立就，大师之才，天赋经纬，护国法师小矣，待泾水河渠修成，寡人要亲自邀请大师入我秦廷，助力秦国，共匡一天下大事。”
相对于昌平君熊启和长史王绾，秦王政面上却是没有笑意，从昌平君手中接过文书，再次细细观之，而后喟然长叹。
脑海中闪烁而过大师入秦以来的诸般事，再加上数月之前自己收到的秘密文书，无论如何，自己都要请大师入秦。
近百年前，惠文先王身边有智囊樗里疾辅佐，引为佳话，而今，自己也是有可能造就那般佳话，有着大师所立下的诸般功劳，接下来一天下大势有其相助，自己也心安多矣。
“天机一语道破，看似简单，然而，就是这般简单的一小步，却令我秦廷上下一时间无策，难倒多少谋略之士？”
“朝会未起，昌平君、王绾，你等先说说如何下这道王书？”
见昌平君、王绾点点头，秦王政微微一笑，而后单手指着手中的文书，大致方针有了，接下来如何行事也是有方法的。
“大师在文书中已经明确顺序，如果王上没有异议，王书不难拟定。”
昌平君熊启没有率先而语，而是将目光落在一侧的王绾身上，感此，王绾倒也没有推辞，对着秦王政与熊启一起，随即而道。
“不然，这道王书非同寻常，若可，当详细论之，列国官署之法之中。”
“昌平君，你觉如何？”
秦王政闻声摇摇头，这般简单的下达文书，虽可解决眼前情况，却未能够真正的长远谋划，有着长远的动静影响。
论大局观的谋划，昌平君熊启应该擅长。
“以启之见，王书若下，当先后下达，层次清晰，庶民心中也容易明悟，一者，大师之语可为纲要，法不可弃，民不可伤，昭示秦法护民之大义，也能够使得秦法更为坚固。”
“二者，便是今岁赋税缓收之法，三者，日后丰年与荒年的赋税处置之法，确定诸般之策，令庶民也能够明秦法，让秦法身入民心。”
不出秦王政的预料，昌平君所语甚合心意，甚至比自己所想更为贴切，闻此，面上再次朗朗一笑，赋税之事解决，那么，秦国眼下之事，当唯有一件。
“相邦所言如此，则这道王书可补秦法救灾不周严之失，堪为长期法令！”
一侧的王绾眼中掠过一丝明悟，感先前自己而语，不由得有些哑然，
“可！”
“王绾，按照昌平君之语，拟定王书，朝会之时，群臣再行商讨，若无不当，朝会之后，立即颁行！”
诸般商榷，难题终于解决，秦王政一语而落，定下最终的调子，王绾接令，便是拱手一礼，退回自己的书房，着手拟定王书。
昌平君则是返回相邦府，开始招收制定接下来施行这道王书的更为具体之策，分配人手，以期将这道王书真正的贯彻下去。
至于秦王政，则是在耗费一夜精力之后，再次复归偏殿之中，批阅王书，进补汤药，调理身躯，再有不久，朝会就要开始了。