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等到了若干年后，时机成熟了，完全可以直接裁撤所谓都护府，然后直接把那些的领土并入自己直接统治的地方。这样的手段兼具有扶持当地人，和直接管理双重的优点，可却同样最大限度的规避了他们两者的缺点。这样的手段，真是太有政治智慧了。
“高手啊，怪不得裴矩宁可选择他来当自己的衣钵传人，宁可放弃所谓都是士族庶族之间的身份差距也要选择他作为衣钵传人。裴矩，裴矩在他面前，算什么东西？是裴矩占了他便宜，以后说不定裴矩还是依靠他青史留名呢！”房玄龄终于也都忍不住吐槽。
房玄龄也都终于得承认，这个时不凡的外事手段简直是够狠的，比起裴矩还要老辣多了。裴矩也不过是只能够挑拨突厥分裂，还有经略西域，可是他绝对做不到能够然西域长治久安。时不凡这一招足以为大唐未来开疆拓土，完全可以作为间接控制足以是自己本土很多倍的领土。到时候大唐要做的也就是尽快展，等到了交通和各种能力都足以直接控制那些边远地区的领土之后，那也就可以直接纳入直辖。
过去房玄龄还以为是时不凡占了裴矩的便宜，可是现在看来裴矩在时不凡面前，那算什么东西？裴矩的手段和时不凡比起来，根本不是一个层次的，时不凡的手段比裴矩那点道行强多了。
时不凡这个其实也就是在分割主权，本来对于古人来说主权意味着是一切权力的总和，是所有权利绑在一起的，包括与民政权、军事权、外交权的总和。其中民政权最花费最大，是一个非常令中原王朝压力最大的，因为想要行使民政权，必须要投入大量的资源。
可是时不凡却硬生生的把主权给分割拆分，大唐只要军事权和外交权，民政权却还是留给当地。这样当地百姓接受起来更容易，避免了直接刺激当地底层百姓的生活习惯。
至于剥夺了军事权和外交权，那当地的权贵阶层也都无法反弹，反而因为大唐把民政权留给了他们，他们不会太过敏感，生活习惯没有改变太多，反而宁可稳定的生活也都不愿意去跟着反抗大唐统治。
这一招玩的漂亮，房玄龄认为自己这辈子哪怕想破了脑袋也都想不出这种手段啊！
在场所有人都震惊的样子，时不凡却知道这个是为什么。
“呵呵，中国古代的法律体系并不完善，尤其是关于国家性质和各种国家权力的划分太过于模糊，他们自然没有这个意识。而在后世的法学里面，关于国家性质和各种政治制度都给研究透彻了，甚至成为了一个门专门的学科。后世对于国家主权更包含哪一些都是研究分配得非常精细。不管是国家主权可以拆分成为单独的权力，而各种民事方面也都有几种法学权力。这些在古代都根本没有，古人根本无法意识到这一点，所以他们想破脑子也都想不出来这种把主权拆分的做法。”时不凡想道。
时不凡知道其实自己这个都护府制度是一个怪胎，既不属于单一制，也不属于联邦制，当然也不是邦联制。说他是联邦制，可是这个都护府的权力并非来源于各个单位，而是由朝廷中样授予的。至于说是单一制，哪也不太合适，因为当地的民政权还是留给当地人出身的官员单独来行使，都护府一般不会过问。可是同样也不是邦联，因为这个都护府的权威还是比较大的，有自己的军队镇压那些试图叛乱的地方。这个只是一个怪胎，结合了三和的特点来临时的成立一个组织，作为为了中原王朝以后接管当地做准备的一个过渡性组织。一旦大唐可以正式接管，那都护府也算是完成了历史使命，可以进行裁撤了。
可是，这种手段，让在场的所有人，都倒吸一口冷气了。（。）
第三百一十七章 千秋伟业（）
李世民果然笑得后槽牙都露出来了，这样的手段简直是太狠了。这样可以几乎不耗费太多兵力，直接去统治当地。既没有扶持当地实力派又担心当地实力派趁机进行脱离的办法，也都可以避免直接统治花费过多，让大唐无法承受的结果。
“时不凡，这个方法胜过百万雄兵啊！今后我大唐开疆拓土，可是几乎不会有太多牺牲了。甚至也都不会担忧当地反复无常，这样的手段简直是简直是”李世民也都不知道如何形容了。
李世民非常清楚，开疆拓土的时候最难的不是在于军事打仗，而是在于事后的治理。中国历朝历代打下来了多少领土，从汉朝开始几次曾经把北方的游牧民族驱逐到漠北，可是最后中原王朝却站不住脚。因为草原的生活迥异，生活习惯不同是民族产生的一个重要因素。
至于说让汉人去游牧，这样愚蠢的办法真的不知是哪些人想出来的，太不切实际了。一旦让汉人去游牧，那最后游牧汉人和农耕汉人同样会逐步分裂成为两个民族，这个是绝对肯定的。文化固然是一个民族重要的纽带，可是生活方式同样是无法随便抹除的。两个生活方式差别太大，甚至完全迥异的族群，是不可能成为一个民族的。
哪怕勉强让汉人去游牧，最后不过是会造成两个同样说着汉语的民族，事实上已经分裂了。生活习惯的不同是统治当地的一个重要隔阂。时不凡这样不触动当地百姓最基础的生活习惯，这样可以逐步改变。当地底层百姓的生活习惯不被触动，那他们同样不会跟着那些精英阶层反对大唐。因为谁统治不是统治，这点在古代的任何民族都是如此，只要不改变生活习惯，不杀戮他们，绝大部分同样会接受统治的。
“皇上，听我继续说完我的计划。我们采用都护府制度来逼迫当地人加入都护府之内，然后南方也就是成为了我们的控制区域。我们可以从占城进攻到身毒方向。最后从剑南道和南方的都护府两方面夹击高原的吐蕃。”
“同时，南方的都护府也都会使用水军想海外开拓，作为我们耕种粮食和采集矿产的地方。我们可以从当地雇佣土著，为我们采矿。这样我们有了大量的矿石可以武装强大的军队。”
“等灭亡了吐蕃之后，我们可以开始解决我们目前所知道的西域的情况。我们可以解决相对于西方人来说的远东地区，采用都护府的制度来控制当地，这样维持稳定。”
“这个过程将会在未来二十年到三十年之内完成。至于能不能够在三十年之内解决到中东，那也就是我所不能够掌握的了。”
时不凡其实这个是个李世民画了一个大饼，不过其实时不凡自己心里面也都对于这个方案有把握。对于执政，时不凡有一个理解，那也就是钱问题。只要钱能解决了，那绝大部分都不是问题。只要资金足够，那巨大部分政府的计划都是可以完成的。只要有钱，那对于任何国家政府的发展速度可是惊人的。有钱能使鬼推磨，只要有钱，能够组建强大的军队。只要有钱，那绝大部分政策都可以得到落实。
中国有好几次王朝崩溃都是先从财政崩溃开始的，东汉因为无法镇压黄巾军，不得不把兵权授予有财权地方豪族，这样造成了财权和兵权一旦结合，那乱世开启。唐朝同样如此，财权下放之后和兵权结合乱世开启。明朝因为没有足够的财富，让军队崩溃，无法镇压李自成。清朝同样是如此，民国同样是如此。中国最骄傲的三个朝代汉朝唐朝明朝的覆灭，其实都是因为财政崩溃作为开始的，这个足以引以为戒了。
与其重视兵权，不如重视财权，没有了财权的兵权不过是纸老虎罢了。只要给时不凡财权，那时不凡足以弄到大量的资金来维持这个计划。所以只要时不凡有财权，他有信心能够筹集到足够的费用来执行这个计划，做到把这个计划按照时间来执行完成，最后整个东亚都可以吞入囊中。
“皇上，按照这个计划，我可以担保完全可以做到。只要皇帝愿意信任我，我完全可以做到这个计划，为我大唐成就千秋伟业。争取让皇上有生之年成为我华夏千古第一大帝，万古流芳，不敢说后面绝对无来者，可是绝对是前无古人！”时不凡说。
李世民看到了这份计划，如果真的是在有生之年完成，那这样李世民自认为自己绝对没有白白在这个世界走一遭了。作为一个已经脱离了低级趣味的人，作为一个皇帝早就已经是脱离了各种低级趣味，他所追求的也就是实现自己的理想，能够实现自己的人生价值的东西。
这份足以让他成为千秋第一大业的计划，简直是太对他胃口了。
“这么庞大的伟业，需要很多钱吧？”李世民问。
李世民这么一针见血的说了出来，显然是在认为这个非常花钱，这个恐怕是非常花钱的，因这些东西绝对不是小数目。
“是的，皇上，这个是非常花钱的。没有足够财富，那无法组建请打的军队，无法发展水军。水军的花费是陆军的很多倍，所以这个非常花钱。不过，我能花钱，可是同样能够弄钱，就要看皇上是否信任我了。”时不凡说。
时不凡这个摆明了是在告诉李世民，也就是时不凡想哟啊掌握财权，想要掌握更大的财权。如果想要成为这个伟大的千古第一大帝，那必须要有钱。而时不凡就是能弄钱的人，不过想要让时不凡去弄钱，同样要给他财权。想要让马儿跑，也就得让马儿吃草，想要让时不凡去弄钱，可是同样也需要让时不凡掌握更大的财权。如果没有财权那时不凡也都不会去弄到更多的钱。
李世民开始沉默，因为他当然知道这里面的问题。如果授予了时不凡过大的财权，会不会将来把时不凡养成一个饕餮巨兽？如果真的授予了时不凡这么庞大的财权，那未来二三十年，绝对是足以让时不凡的势力大涨，甚至可能会成为一个饕餮巨兽了。
如果为了这个伟业，让时不凡背后成为了一个庞大的饕餮巨兽，那这样会不会尾大不掉了？这样也是李世民最担心的。一旦时不凡通过掌握了财权飞速的膨胀起来，那对于李唐可不是什么好事啊！为了自己的伟业，养肥了一个饕餮巨兽，那这样会有什么后果，也是非常难以令人预测的。
“皇”房玄龄想要出来阻止，可是却被杜如晦拉了袖子。
杜如晦摇头，示意房玄龄不要出头。因为这种事情只有李世民自己能决定，其实这种事情非常难以抉择的。因为杜如晦准确的判断出来了，李世民不管是选择哪一个，最后李世民都会后悔的。如果选择了遏制时不凡掌握财权，避免一个饕餮巨兽崛起。那到了李世民老了的时候，他一定会同样会后悔自己当年为什么没有选择去成就千古一帝。
可是成为了千古一帝之后，那同样会出现一个政治上的饕餮巨兽，这样也是李世民会必然会后悔的。所以这个就跟结婚时候是选择爱情还是面包一样，不管是选择哪一样，都是会后悔的。当两者不可兼得的时候，到时候不论选择哪一样都是会后悔。
这种事情还是由皇帝自己判断为好，作为臣子千万不要随便插嘴。一旦插嘴了，那个时候后悔了的李世民，必然就会把这个责任推给了臣子。一旦房玄龄插嘴了，到时候李世民老了的时候后悔了，会把房玄龄恨上的。到时候哪怕房玄龄去世，李世民对房家的情分也都会消失了。
这种事情千万别试图轻易插嘴，不然后果不堪设想。不过杜如晦看到了李世民难以抉择的样子，突然有了一个想法。
“时不凡，你比皇帝年轻九岁是吗？”杜如晦突然莫名其妙的问道。
时不凡点头说“是的，我比皇帝年轻九岁而已，其实说是一代人也可以。”
听了这话，李世民若有所思，好像明白了什么。过了好一会，李世民终于做出了决定。
“好了，朕同意了，一切按照你的计划来做。”李世民说。
“多谢皇上信任！”时不凡说。
时不凡很快离开了，李靖看了时不凡一眼，没有说什么也就离开了。可是房杜二人却有些唧唧歪歪，好像在商讨什么。
“杜克明，刚才你在干什么，居然帮助他？你到底在想什么？你还嫌这个局势不够乱吗？”房玄龄问。
杜如晦摇头说“寒门成为一派，这个是必然的了。哪怕没有时不凡，也会有李不凡张不凡的出现，我们阻止得了吗？皇帝必然会扶持寒门，这个是必然的，我们无法阻挡。”
“那你这么做，不是让以后他们成了饕餮巨兽吗？这样甚至皇帝能放心吗？”房玄龄问。
杜如晦回答“皇帝不太放心，可是我却让他放心了。因为我告诉了皇帝，时不凡不过是比皇帝年轻九岁，其实说是一代人也都可以。九岁的差距，其实并不算太大。说不定，说句不好听的，说不定时不凡走在了皇帝的前面呢！”
“如果时不凡走在了皇帝的前面，那有什么好担心的？人走茶凉，到时候别人没有他那么能够捞钱的能耐，无法作为魁首，那自然不会有问题了。”
房玄龄小声问“说句不好听的，如果时不凡把皇帝给熬过去了呢？”
“那又有什么好担心的？他们年纪不是相差九岁而已，并不算太大。如果皇帝真的能够犹如时不凡所说，成了那个千古一帝。那这样皇帝的威望将会无以伦比，天下之内莫敢不从。说到底，时不凡不过是一个臣子，还能怎么样？作为臣子，有了功劳，首先是皇帝的。何况这个天下是皇帝打下的，皇帝威望本来就很大。作为皇帝，天然的有优势，臣子有了功劳首先是皇帝的功劳，所以哪怕时不凡再怎么威望巨大，其中七成的功劳和威望都会被皇帝拿去。到时候时不凡做的愈多，那皇帝坐享其成的其实也就越多。这个天然的君臣之别，不是那么容易可以逾越的。”
“何况时不凡难道还能篡位吗？他没有这个本事，现在大唐刚刚开国，天下刚刚太平，是不可能在二三十年之内会发生篡位的。他没有这个机会，天时不庇佑他。所以哪怕他把皇帝给熬过去了，那他自己其实同样也是日子不长了。在日子不长，并且天时不具备的情况下，他会如何选择？恐怕到了他那个年纪，也都不会有什么想要冒险的想法了，还是选择稳定一些好了。”
“在太平盛世，是没有机会的。所以既然时不凡和皇帝是同一代人，那其实并没有想象当中的那么危险。二三十年之后，时不凡少说四十多五十，那他这个年纪应该考虑的是家族传承，应该考虑的是保住既然得的富贵，而并非是去冒着百中无一可能希望去走哪条路。进一步万丈深渊，遗臭万年。退一步世代公卿，荣华富贵享用不尽，你说他会选哪一个？”
“时不凡精通于算计，自然不会做出这种傻事的。所以当皇帝知道了时不凡不过是比他小九岁，其实是一代人而已，那这样他也都放心了。皇帝可不是那种生于深宫当中，长于夫人之手的庸碌之君，是真正的一代枭雄。如果连时不凡都制不住，那他能够走到今天吗？所以，刚才的担忧，不过是杞人忧天罢了。反正寒门迟早都是要被皇帝扶持起来的，我们与其去阻止，不如主动卖个好，扶持他一把。”
房玄龄惊呼“杜克明，你疯了？”
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第三百一十八章 没事找事（）
房玄龄根本不理解为什么杜如晦居然会选择帮助时不凡代表的寒门集团崛起，这样不是在作死吗？
“老房，我说了不只是一次，皇帝更信任寒门，这个是肯定的，所以哪怕没有时不凡同样会有李不凡张不凡，我们既然如此，那不如堵不如疏啊！堵不如疏，那我帮了他一把，到时候他如果真的有了前途，那他虽然会和我们有一些矛盾。可是他先把刀指向谁，那这个区别可就大了。”
房玄龄也都同样露出了若有所思的样子，好像明白了。这个老杜果然是也不是什么好鸟啊，居然也都懂得祸水东引和借刀杀人了。既然组织不了寒门实力的崛起，不如祸水东引到别的地方，这样借刀杀人，也不是不可能的。
不过，已经离开了两仪殿的时不凡并不清楚杜如晦和房玄龄到底说了什么，不过时不凡哪怕知道了也不会在意。因为这种阶级利益集团之间的争斗那可是堂堂正正的，比拼是一个“势”，并非是所谓的谋略。谋略不过是手段，可是双方真正依靠的还是“势”。时不凡依靠的是生产力提高，带来寒门崛起的“大势”。同样士族想要阻止寒门崛起，同样是依靠一个“势”，依靠过去积累下来的“势能”来阻止。
不过时不凡坚信寒门必然会胜利，因为寒门的“势能”越来越大，反而士族的“势能”会用一份也就少一分了。这个正是因为生产力的不可逆转性，才造成了这个结果。
时不凡在礼部继续履行自己的主客郎中之职，而书吏很快送来了请求。
“时曹长，这些是各国送来的国书副本，你看一下！”
按照绝大部分外交的情况，其实在把正式的国书交给对方国家元首之前，都会事先和对方的外交部门进行“通气“的。关于国书，其实这个不过是一个扯淡的废话，真正的国书反而都是一些没有实际意义的垃圾。真正的事情是功夫在戏外，不会明着让大家轻易看到的，甚至史书也都很少会有记载的。
当然，这种求见对方国家元首的事情，其实是必须要通过外事部门来“预约”和转达的，不可能随便想见就见，不然你当外国元首是你们家的？
事先送来一份国书副本到主客司进行留档，这个是惯例了，哪怕到了二十一世纪同样也是如此。
而送了国书副本之后，还是要经过一起商讨到时候的礼仪。尤其是一群外国使节恭贺皇帝递交正式国书，其实都是事先安排通气好的，到时候不过是一个走流程了。
这个其实也就是功夫在戏外而已，真的以为电视上那些公开的事情也就是真正的外交啊？
外交包括很多方面，不但有着光明的一面，同样也有见不得人的肮脏一面。曾经时不凡听说过一个段子，某个安全部门的人见到了外交官�