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张彩处理宗教矛盾的办法算不上高明，但却中规中矩，而且这也是现阶段周重能做到的最好办法，所以他很快给旧港知府李义去了道公文，要求他结合旧港的实际情况，按照张彩提出的几点办法酌情处置，同时周重也给王守仁也下了道公文，让他们按察使司留下人监督旧港的宗教矛盾。
帮着李义处理了一下旧港的宗教矛盾后，王守仁对四海总督府治下的州府考察也终于完成了，于是他在旧港直接乘船回到双屿港，并将自己这一路上的见闻，以及对四海总督府未来的发展方向写成文书交给周重，然后开始真正的着手整治总督府的吏治。
王守仁一出手，就把矛头指向了私德有亏的张彩，说起来张彩年轻时好色，甚至还开口向属下讨要小妾，可以说人品很有问题，现在年纪大了，没有精力再去好色了，但却开始变得贪财起来，本来大明官员的俸禄很少，全都靠各种灰色收入支撑，甚至这已经成为官场上的潜规则，所有人都知道但却没有人敢说破。
周重对官场上这种灰色收入十分反感，一来官员收下这些灰色收入，容易滋生贪婪之心，二来这种灰色收入并不透明，身为总督的他也很难监控，所以周重在总督府刚刚成立时，就严禁总督府的下级官员私自收受财物，也就是将所有灰色收入一下子掐断，不过周重也知道官员只靠俸禄是养不活全家的，所以他将那些灰色收入掐断后，干脆由暗转明，将各种名目的灰色收入变成总督府的补贴发下去，这样一来官员的收入也能更加透明，也便于周重对下级官员的监管。
周重对总督府的财政做了改革，大部分官员也都对这种改革表示欢迎，毕竟他们不必像以前那样担心吊胆的收钱了，而且收入也并没有减少，自己也不必承担风险，所以大部分官员都是严格遵守周重立下的规矩，没敢再收受任何名目的灰色收入。
但是张彩这个人却是好了伤疤忘了疼，他与焦芳在总督府站稳脚根，并且取得周重的信任后，贪婪的心思再一次升起，开始收受一些别人的贿赂，不过他虽然收钱，但是却也不会做的太过分，比如周重吩咐的一些事情，哪怕他是别人出再多的钱，他也不敢打丝毫折扣，因为他十分清楚，自己这位年轻的上司可不是好糊弄的，万一因为一些钱财而导致周重对自己不信任的话，那他日后的前途可全都毁了。
张彩收受贿赂虽然十分小心，但可惜他遇到了王守仁，历史上的王守仁在用兵方面就是奸诈出名，现在他把自己用兵时智慧用在官场上，同样也是无往而不利，比如王守仁就让人假扮商人向张彩行贿，结果张彩一时不察就收下了，这下让王守仁抓了个人赃并获，这应该就是后世钓鱼执法的前身了。
对于张彩收受贿赂的事，周重其实也有所察觉，毕竟双屿港本来就是他的地盘，任何风吹草动都逃不过他的眼线，只不过张彩虽然受贿，但做事却极有分寸，有些不该拿的钱，他是打死都不会拿，再加上周重又十分看重张彩的才能，所以对张彩受贿的事视而不见。
不过周重之前可以装做不知道，但是现在张彩受贿的事却被王守仁抓了个现形，这下周重就不能再装傻了，幸好张彩受贿的数额不是很大，王守仁也没想真的要把张彩制于死地，他只是想通过这件事向北方官员立威罢了，所以并没有向朝廷禀报，而是私下里交给周重处置，最后周重只好将张彩收受的贿赂充公，然后又处置了张彩家中直接收下贿赂的家人，虽然这样的处罚并不重，但王守仁也并没有追究。
借着处置张彩这件事，王守仁迅速在总督府树立起自己的威望，老谋深算的焦芳在打听了一下王守仁的过往，以及他在台湾三地的考察经过后，十分明智的选择了退让，之前受到压制的南方人也终于可以出头了，不过王守仁也不敢过分逼迫，毕竟焦芳和张彩哪个都不是易与之辈，而在南方官员中，也只有自己可以勉强与两人相抗衡，与他同级的杨统根本就不是两人的对手，所以王守仁也见好就收，总督府的南北官员势力也慢慢的恢复了平衡。
另外值得一提的是，以达伽马为首的葡萄牙使团在北京居住了近半年后，终于带着正德签署的通商文书离开了北京，这份文书的内容其实就是之前周重与达伽马已经达成的协议，现在只不过由正德再次签字确认，同时也更加保证了这份条约的合法性。
达伽马在离开北京之后，还特意来到双屿港向周重告别，而且这次见到周重后，态度却变得更加的恭敬，多次强调自己在回去之后，就会立刻支付剩下的百万两赔偿，同时也希望周重遵守双方之前签署的合约，大力推动发展大明与葡萄牙之间的贸易。
对于达伽马表现出来的恭敬，周重并不怎么高兴，因为他知道达伽马之所以变得之前恭敬，是因为他在大明呆的这半年里，肯定已经看清了大明的虚实，知道整个大明只是一个虚弱的巨人，根本不像他们之前想像的那么强大，而且大明上下都对海洋抱着一种可有可无的态度，哪怕是现在大明已经从海洋赚到无数的财富，但是大明对海洋依然不怎么重视，这个发现对于达伽马来说，简直就是天赐之喜。
不过大明上下虽然对海洋不怎么重视，但是其中却有一个例外，这个例外就是周重，达伽马之前在双屿港呆过一段时间，知道周重的四海总督府在海上拥有极强的力量，甚至可以毫不夸张的说，仅仅一个四海总督府，就已经拥有打败他们葡萄牙王国的力量，而且更加糟糕的是，那个年轻的总督似乎还十分受到大明皇帝的信任，大明朝廷也对总督府的发展提供了大量的支持，也正是因为如此，所以总督府在海上的实力几乎是一日千里。
可以说达伽马的这一次北京之行，不但让他搞清楚了大明的虚实，同样也搞清楚了周重这个年轻总督对大明的意义，甚至可以毫不夸张的说，周重就是大明的海上皇帝，所有与大明有关的海上活动，都离不开周重的支持，他们葡萄牙人日后想要与大明交易，同样也需要与周重打理好关系，甚至若有可能的话，达伽马还希望可以找到周重的弱点，只要能够击败周重，那么整个大明的沿海都将对他们葡萄牙王国开放。
也正是因为上面这些原因，所以达伽马再次见到周重时，态度变得十分的恭敬，甚至可以说是谦卑，毕竟现在他们葡萄牙人在亚洲这边的实力大损，短时间内根本无力与大明争锋，更何况现在周重的四海总督府实力发展飞快，天知道对方哪一天会杀进印度洋，所以现在对周重保持必要的恭敬，日后只有好处没有坏处。
对于达伽马的恭敬，周重却是十分的清醒，特别是他知道眼前这个葡萄牙人已经看清了大明的虚实，日后葡萄牙人若是再次积累起能够打败自己的实力，那他们绝对会毫不犹豫的动手，只要自己一败，整个大明的沿海就完了，所以他现在只能拼命的发展总督府的海上力量，甚至主动与葡萄牙展开竞争，最好能够将葡萄牙人的势力从印度洋那里赶出去。
第四百零八章 扩张海军
送走了葡萄牙使团后，周重就立刻督促总督府治下的造船厂加快速度建造军舰，特别是那种新型的瓦伦战舰，这种战舰已经通过了水师的测试，并且得到了水师上下的一致好评，甚至连那些被俘的葡萄牙人，也对这种战舰赞不绝口，因此周重已经开始对手下水师进行搬装，日后瓦伦战舰将成为大明水师的标准战舰。
除了战舰之外，四海总督府在得到正德皇帝的同意后，立刻开始对水师进行扩编，毕竟现在总督府治下的海域越来越大，光靠原来的那点水师根本不够，所以周重经过仔细的考察之后，决定将水师扩张为三支舰队。
其中第一支舰队名叫东海舰队，主要游弋在双屿港以北的大明海域，这片海域相对比较平静，特别是在朝鲜内附，倭国内乱的前提下，更是没有多少事情可做，顶多也就是救助一下海上遇难的商船，顺便协助沿海的州府维持治安，并不是用来对外作战的舰队。
第二支舰队名叫南海舰队，这支舰队的作用与东海舰队一样，只不过管理海域变成了双屿港之南，海南岛与吕宋岛之北的广大海域，这两只舰队都是大明的内海舰队，并不需要装备太过精良的战舰和武器，使用的都是以前四海水师退下来的老战船。
除了上面的两支内海舰队外，剩下的这支舰队才是周重真正的杀手锏，这支舰队就是他花费了大量心血，同时也集中了所有水师精锐的南洋舰队。
现在周重虽然占据了马六甲和旧港，堵死了葡萄牙人进入南洋的通道，但是南洋的大部分地区都还处于当地土人的统治之中，各个小国彼此争斗不休，而且这些小国的土人几乎都像旧港的那些土人一样，一个个又懒又蠢，若不是南洋这里物产丰富的话，恐怕他们早就因为自己的懒惰饿死了。
大明国内天灾不断，每年光是大大小小的天灾加在一起，就足够朝堂上的众臣头痛的，毕竟只要是遇到天灾，就需要进行调集各种物资救灾，这些物资不但包括粮食，有时还包括衣物、农具、种子等等，这些开销加在一起，早已经让大明的财政不堪重负了。
但是现在却大不一样了，自从之前河南洛阳一带的水灾使用了移民之法，并且那些移民还在台湾、马六甲等地生活的很好，这使得大明官员在处理各种天灾之时，第一个想到的就是迁移灾民，毕竟只要灾民少了，需要的救灾的物资自然也就少了，更不用担心灾民因为饥饿而造反，可谓是一举数得，而且灾民的迁移费用大部分也是由四海总督府支付，当地的官府只需要派出官吏组织迁移就行了，所以现在大明各地只要有一天灾，大地上立刻就会出现长长的迁移队伍。
每年最少数十万的灾民迁移出来，周重自然要给这些灾民找到安置的地方，台湾府那边的地方虽大，但是随着这两年的迁移，台湾那边最好的平原已经被先到的灾民用完了，剩下的大都是山地或密林，想要开辟为居住的地方实在不是一件容易的事，而且周重觉得与其花大力气开山砍树，不如再去寻找另外一些更好的地方，比如南洋那里的各个海岛，虽说那里天气炎热了一些，但是却物产丰富，土地也十分的肥沃，最适合种植水稻或甘蔗，有这样的好地方不去占，周重自己都觉得对不起那些灾民。
不过现在南洋的那些海岛还都掌握在那些又懒又蠢的土人手中，为了让他们心悦诚服的把土地让给那些大明来的可怜灾民，所以周重觉得有必要对那些土人进行“劝说”，所以他就成立了南洋舰队，整个舰队不但拥有最好的战舰，同时也拥有数量庞大的陆战队，他们就是“劝说”南洋土人的主要力量。
对于这支南洋舰队，周重可谓是费尽了心思，整个舰队共有主力战舰一百二十艘，辅助战船无数，总兵力达到了四万余人，分为四支分舰队，分别由四个海军将领统率，而且他们四人直接向周重这个总督负责，毕竟如此强大的一支力量，周重不放心将它交给任何人。
三大舰队的组建，特别是南洋舰队的组建，并不是一朝一夕可以完成的，而且一支舰队的组建，并不仅仅只是人员与战舰到位后就能成军的，之后还需要消耗大量的时间与精力训练，训练之后还需要进行实战演练，使得整个舰队进入磨合期，只有经过磨合期后，整个舰队才会形成自己的作战方式与精神，这时才可以称之为舰队。
周重之前已经为组建舰队做了大量的准备，比如需要的战舰早已经在各地的船厂里开工建造，估计最迟三个月，最后的一批战舰就可以建造完成，只不过三大舰队的海军士兵却还远没有招齐。
其中东海与南海舰队主要是防守大明沿海之用，平时也协助市舶司对船只进行收税，商船遇到危险时，他们也会参加救援，至于作战训练他们也会参加，但这并不是他们的主要任务，所以对人员的要求也就不是特别的高，比如以前水师淘汰下来的一些老弱伤残，只要还能上船的，都被安排在这两支舰队中，另外周重还从沿海的渔民中挑选了一批青壮，经过前期的培训后，也补充进两支舰队之中。
相比之下，南洋舰队对人员的要求可就高多了，毕竟这支舰队主要就是用来作战的，而且在周重的计划中，攻略南洋只是对南洋舰队的前期实战训练，等到南洋平定之后，他会以南洋舰队为甚至，再分出两支或三支舰队，这些舰队或向东或向西，帮助大明在海外开疆拓土，迎战所有敢于挑战大明的竞争者。
南洋舰队共需要四万人，这个数字对欧洲那些小国来说，简直有些不可思议，毕竟这仅仅只是一支舰队，要知道葡萄牙人派往印度的舰队，加在一起也不过才两三千人，就这已经消耗了葡萄牙王国的近半力量，所以四万人舰队对于他们来说，简直无法想像。
但是对于大明这样一个人口逼近两亿的国家来说，四万人简直不值一提，甚至周重根本不必特别费心，他只需要在沿海各地张贴出榜文，然后标明一个士卒每月的军饷，以及刚入伍就能领到一笔数额不小的安家费，自然会有无数贫穷的年轻人蜂拥而来，争抢着想要加入南洋舰队，虽然他们明知道打仗是会死人的，但是贫穷和饥饿面前，这些人自己都觉得自己这条命并不怎么值钱。
不过南洋舰队将是大明未来海上的主战力量，所以对人员的要求可不是一般的高，比如最基本的要求就是身体强健并且懂得水性，最好是那些从小在海边长大的渔家子弟，毕竟这些人早就习惯了海上的生活，也懂得一些操船的技巧，是海军士兵最好的人选。
上面的那些只是对普通士兵的要求，另外除了这些普通的士兵外，周重还要求招收一批识字，最好是懂得算学或天文学的士兵，毕竟海军是个技术性的兵种，不但需要会打仗的普通士兵，同时还需要记录航线、绘制海图、辨别方向等等，这些都不是普通士兵可以胜任的，所以周重计划招收一些识字的士兵，然后对他们进行统一的培训，使得这些人掌握海军航行时必须掌握的知识，成为海军中重要的辅助人才。
当然想要招收识字的人加入海军并不是一件容易的事，毕竟这个时代的人对军队都带着几分鄙视，甚至还有“好男不当兵、好铁不打钉”谚语，若非周重的海军军饷丰厚的话，也不会有那么多人报名，但是大明这个时代，识字的人本来就是少数，而且一般识字的人都不是很穷，所以根本没必要冒着生命危险加入军队。
也正是因为如此，所以周重的招兵告示贴出去后，沿海各地参加普通海军的人很快就招齐了，只要他们能够在训练中坚持下来，那就能成为一名正式的南洋海军。但是那个招收识字之人的技术兵种，却是很长时间都是无人报名，据征兵的人说，虽然偶尔有人前来询问这个技术兵种，但是当他们解释了一下后，那些询问的人却是转向就走，根本就不愿意报名。
对于这种情况，周重一开始认为自己给出的军饷不够，虽然技术兵种的军饷已经是普通士兵的两倍了，但是他最后还是一咬牙，再次将技术兵种的军饷提高到普通士兵的三倍，要知道南洋舰队的军饷本来就高，现在提高到三倍，那可是比大明七品知县的俸禄还要高，这对于普通人来说，绝对有着不小的吸引力。
但是让周重无论如何也没有想到的是，就算是他提高了军饷，可是最后应征的人还是寥寥无几，就在他百思不得其解时，焦芳却是笑着找到他，指出他在征兵时犯下的一个大错误。
第四百零九章 读书人的心理
“大人，您的征兵告示属下已经看过了，不得不说您可真舍得下本钱，不过我敢打赌，哪怕您把这篇告示贴遍大明，恐怕也不会有多少识字的人愿意加入南洋舰队！”周重的书房之内，焦芳一边形象恶劣的啃着鸡爪子，一边嘿嘿笑着对周重道。
“为什么，我给那些识字士兵开出的军饷已经够高了，大明这么多的诗书人，也并不是人人都能考取功名，据我所知，不少一辈子都只能是童生的诗书人生活贫困，甚至连饭都吃不上，他们为何就不愿意接受这个报酬丰富的职业？”周重很是不解的问题。
“嘿嘿，这个原因很简单，就出在你的那张招兵榜文上！”焦芳笑的很贼，同时依然用嘴里不多的几颗牙齿啃着手中的鸡爪子，这是他最喜欢吃的东西，特别是周重府上做的鸡爪，上次他尝过一次，从那以后，只要来到周重这里，就必定会要一盘鸡爪慢慢的啃。
“招兵榜文？”周重听到这里更加的不解，“那张招兵的榜文是我让总督府里的文书写的，而且都是按照我的意思，并没有什么不妥啊？”
看到周重还不明白，只见焦芳却是叹了口气，用油糊糊的双手撕掉鸡爪上最后一块鸡皮，塞到嘴里边嚼边道：“总督大人，你想要招收一部分识字的人进到军中任职，而我大明识字的有两种人，第一种是商人，他们需要用文字记帐，同时算学也是商人必须精通的，不过现在大明商业繁荣，那些商人一个个赚的是脑满肠肥，自然不可能来到军中吃苦。”
说到这里时，焦芳顿了一下接着又道：“除了商人外，剩下的就是真正的诗书人了，他们诗书识字为的就是考取功名，可惜科教之途艰难无比，真正可以考中进士的，可以说一万个读书人中才能出现一个，剩下的大部分都被卡在童生这一级上，根本没有什么地位可言，甚至有些贫穷的童生，全家都会跟着他挨饿，但是大人你不要忘了，他们就算再怎么落魄，却也读书人，大部分人都有着读书人的气节，在他们看来，士卒都是些粗鄙之人，他们或许会因为生活所迫加入军队谋生，但却绝对不会愿意自己也沦落成为粗鄙的士卒！”
“我明白了！”周重听到这里一拍大腿，一脸惊喜的大喊道。他现在总算明白为什么没有读书人愿意加入军队，说白了还是看不起当兵的，周重在文书上写着是招募士兵，以那些读书人的清高，无论如何也不会愿意沦落成为粗鄙的士兵，哪怕他们十分眼馋周重给出的丰厚待遇，但依然一个个咬着牙不肯放下身段。
想明白了其中了原因，想要解决这个问题就很简单了，比如周重就立刻叫来总督府里�