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西部的城市化进程肯定是西部发展的重要助推剂，而资金和技术对于西部来讲也是极度稀缺的资源，如何巧借外力促进发展，这无疑也是一个重大的课题。
周毓宁曾经系统的对西部全域的社会情况和经济发展水平等进行着研究。无疑对丰富陆政东的一些思想提供了帮助，而且些话从他嘴里说出来不合适，年轻，既是优点，同样在一些人眼里就会觉得你锋芒太露，做事缺乏周全考虑，甚至会有点有悖无恐的感觉。所以需要有人能帮着摇旗呐喊和支招说话，而关注西部大开发的经济学家和学者不少，周毓宁能够在其中起到一个桥梁的作用，把他的想法借助这些人之嘴传播得更为广泛，也更为有效，因为很多人都喜欢听所谓的专家学者的意见……
谈论起这些周毓宁就十分的投入。那种不适也就暂时被搁在了一边，而雪玉则是坐在一边也不插话打扰两人，两个人虽然常联系，但是这样不受打扰的谈话机会也实在不多，倒是谈论得很深入。周毓宁见谈得差不多了才找了一个雪玉难以挽留吃饭的理由离去……
回到家里，洗完澡从浴室出来的陆政东，身上只简单地披了一件睡袍，坚实的胸膛若隐若现的呈现在雪玉的眼前。把周毓宁强拽来的雪玉却是兴致不高，陆政东知道雪玉的心思，本来雪玉也是学经济的，如果继续干下去自然能够帮上他一些忙，可从军之后，现在在这方面根本就插不上嘴，心里也有些不是滋味。
“雪玉，和你商量个事儿。”
陆政东一边在床边坐下一边说道。
“什么事儿？”
等到陆政东上床后，雪玉自然而然地把身子依偎在了他的怀里问道。
陆政东的双手自下而上环住了雪玉的纤腰，一面闻着妻子似兰似麝的体香，一面开口说道：
“我在京城上班，咱们在一起的时候总要多些，今年咱们努努力，争取明年添个宝宝……”
雪玉看陆政东一本正经的样子以为要说什么正事，没想到却是说这个，不可自拔般地脸颊两侧都浮现出了羞红，不由轻轻捶打着他，陆政东轻轻转了转床头的旋钮，卧室的灯由明变暗，色泽也变得非常的柔和。
陆政东从雪玉的眉角、耳垂、粉颊，渐渐延伸到了她的红唇。
慢慢地雪玉性感逼人的衣裙也脱离了她的娇躯。
陆政东曾经听人说过，女人的品味往往体现在你看不到的地方，真正有品味的女人不事张扬，同时又把品位穿在身上。陆政东用眼和手，品鉴着雪玉的一身装扮。
身上只剩下薄薄内衫的雪玉显出了女性另一种妩媚与性感，纯丝透气的三点，散发着致命的诱惑和魅力。那白湛的肌肤，圆润的肩膀在灯光的照射下，闪着诱人的光晕，照得陆政东心慌神迷。陆政东揭开了她那丝绦胸罩，闪着羊脂般的玉色，高傲的对着他，那粉嫩的蓓蕾挑逗着他的贪婪的**。
似乎是被他的灼灼目光看得不好意思，一下抱住了他，嘴唇紧紧的咬合在一起。那沁人心脾的香岚气息让陆政东激动的不能自制，陆政东重重的喘息着，疯狂的心跳震颤着她的身体微微颤抖。
雪玉似乎被他传染了一般，撕扯着帮解开他睡袍的带子，把他的睡袍丢在一边，跟着就扑到了他的身上，陆政东没想到一向娴静的她也会如此的颠狂，秋水般的眸子中渐渐泛起了迷离的色泽，红润的樱唇间再次响起了轻微的娇喘，宽平的下腹剧烈的起伏着，似乎召唤着他向她冲锋。
陆政东再也忍受不住，宽厚坚实的身体覆盖上了她的娇躯。
持续不断的冲刺，让雪玉一次次迷离在云霄最顶端，雪玉也无比的痴狂在他的肩膀上留下了两道深深的齿痕……
从雪玉身上下来，望着她满足舒畅的笑靥，似小猫般慵懒地腻在陆政东的怀里，在迷离昏暗的灯光映衬下，雪玉的身姿美得就像一尊女神像。
柔软的毫无半点瑕疵的脚裸呈现着一种美妙的无以伦比的流线感，比昔日更为丰满的俏臀更具手感，也怪不得她，聚少离多，对于夫妇来说，是最大的折磨，他还好点，雪玉就更……
雪玉有些迷醉，一种说不清道不明的情愫蔓延在心底，回过神，发现陆政东仍旧在那深情凝望，无声的安抚着她，陆政东什么都没说，但是眼睛里流露出的意思她懂的——他理解和支持她选择自己的事业，这样的理解让她不由紧紧的抱着他，眼角却是悄然湿润，但孩子的事情确实是要提上议事日程了，婆婆是等得心急，她父母爷爷同样如此，当然她自己现在也挺想要个小孩，一想到小孩，雪玉心里不禁涌现着无比的柔情……
当陆政东从睡梦中醒来时，才发现身畔只剩下余温尚存的被褥了。
这是一种很奇妙的感觉，印象中其他女人根本就经受不住他的狂风骤雨，就算最贤惠的杨雪也会赖床，所以自己总是比自己身畔的女人起得早，看来雪玉还是经常锻炼，恢复力要强得多。
陆政东抬起头，卧宫里没见雪玉的身影，厨房却是有响动，看来雪玉早起床了。
当雪玉走进卧室和斜靠在床头的陆政东目光相碰时，那灿烂若彩霞般的脸颊红晕溢光流彩，妩媚如画的眉日间平添了几分与往常不一样的风韵。
“怎么样？还好么？”
陆政东似笑非笑的歪着头问道。
“都是你，还说……”
雪玉俏脸有些不争气的滚烫起来，贝齿咬唇，俏颜如血。
“嗯，那说明不错，我的感觉，味道好极了。”
陆政东朗声大笑。
雪玉被陆政东调侃式的言语逗得嗔怒不已，昨晚在心神激动之下她什么羞人的事情都干了，完全用积极主动来形容也不过分，没想到还遭到他的调笑，忍不住抓起床头的枕头砸过来，却被陆政东一闪反应过来，搂住她又是一阵轻怜蜜爱。
良久，两人才从浓情蜜意的热吻中挣扎出来……
第一百七十八章 有所作为（）
周末，陆政东没有出门，在家陪着雪玉，不过心思还是不自觉的又放在了工作上，雪玉很快就发现了这一点，不禁问道：
“你以前在经济发展局工作过，现在的工作不会有太大压力吧？”
陆政东笑了一笑，他一直在思考周毓宁昨天所提出的西部开发中会出现的一些问题，并且把这些问题上升到一个新的高度进行思考，听得雪玉如此讲，不禁苦笑道：
“压力肯定是有的，这担子加得比较重，担子越重就意味着责任、风险和义务都在增加，而你也应该了解我，不做则已，要做就要做好，现在这个位置可不比之前在经济运行局。”
雪玉不禁看了陆政东一眼，似乎是上面给他加了很大的担子，甚至超出了他之前的预料，这让素来自信的他都有些担心，这倒是雪玉第一次看到陆政东有这样不太自信的表情。
“我相信你一定会干得很好，比领导们预期的还要好。”
只是简短的一句话，雪玉语气里却是充满了绝对的信任。
对陆政东的信任源于从第一次遇到陆政东开始，陆政东在长滩开发区，至今依然是西部最好的地市级开发区，没有之一，而宜蓝县也是烂摊子，陆政东当县委书记没多久就扭转乾坤，让宜蓝政通人和，经济走上高速发展之路，绵西也是如此，而到了安新，有了一个更大的舞台，更是给了他施展的舞台，让安新这个原本已经没落的大城市脱胎换骨绽放出夺目的光彩，就凭这些，也足以说明很多……
陆政东看着神情坚定的雪玉，不由得温和的笑了一笑：
“别搞个人崇拜啊。”
陆政东想了想说道：
“我有自知之明，这一次到西部办怕是对我这十多年来仕途工作的最大一次考验，地方上的工作经验拿到宏观层次上来未必就正确合理了。先前深怕领导不信任给自己分派工作少了，真正给你压担子了，自己心里反倒是有些不踏实了，最让我头痛的是要如何将虚的工作变得实际起来。这是真正的考验。”
西部开发办下设综合规划组、农林生态组、经济社会组、人才开发与法规组等局级单位。
几个组的工作的看似纷繁复杂，但是各组都有负责人，日常工作自有负责人们负责安排布置，作为分管领导更多的是引导和督促，按照办理边确定的原则，在重大方向上指导定向，具体事务还有主任和办公会议拍板，在重要问题上拍板决策肯定得由领导小组来做出决策，要说责任压力也并不像想象的那么大。
但这仅仅是起个上传下达的作用，不求有功。但求无过的作法，作为这个层次的领导显然很平庸，真正要达到一个能够让服众且有所作为的分管领导，那你就必须要在分管的工作中，结合政策精神。拥有自己的观点，拿出自己的看法，而且要是能够折服大家认可的观点想法，并且实施推动其产生效用，只有这样，才算基本合格。
在这个层次上，高明者会结合国际发展形势和国内局势。利用有利的时机，创造性的提出具有前瞻姓的观点意见，赢得领导认可下属支持，从而推动工作的前进。
这是陆政东给自己定下的目标，他给自己确定的原则是最起码要达到合格，争取能做个高明者。只有这样才能真正在这个位置上达到磨练自己的目的。
陆政东见雪玉有些不明就里，解释道：
“从西部开发办的行政级别上也可看出国家对于西部开发的重视程度。但是在地方上就不一定是那么回事了，很多地方现在虽然也都设立了西部办，但却根本没有有效的运转起来，为什么？从目前的情况看。西部开发工作太空泛，地方上很难与中央实际对接，或者说并没有多少具体工作可以执行，更多时候也就是转发一下国务院西部开发办公室的政策、文件和通知。”
陆政东顿了一下才继续说道：
“我也在地方上工作多年，地方政府作为地方政府来说，必须比较务实，没有实际需要，或者说不能做成具体工作的部门肯定要弱化甚至撤销，这样既节省人员也节省开支，直观点讲，地方成立相应部门主要有两大作用，一是接受上级政策，二是接受上级资金。
但西部开发办除了政策通知，却没有相应的资金，就是有也是通过农业、林业、扶贫等传统部门下来的，方式并没有什么改变，只是都同时加上了西部开发的新名义，把各种各样的工作都戴上了西部开发的帽子，或者说把所有的工作都往西部开发的“篮子”里装。
但不管是戴帽子还是装篮子，都无法掩饰一个事实，那就是西部办没有资金调配的权力，没有项目审批权，也没有监督权，这在西部开发办成立的初期还没什么，毕竟热度在哪里摆着，但一旦过了新鲜期，西部办就会空心化，就是一摆设。”
陆政东这样的担忧不是没有理由，办公室之类的属于国内特色，建国以来，各种各样的办公室始终很多，其实也就是临时机构，设立的初衷是好的，但是实际执行的是参与其中的各部门，稍微不注意，就沦为一个牵头议事或者给决策提供参考的研究机构，甚至哪天说撤销也就撤销了。国家级的西部办如此，下面地方上的西部办就更不用说了。
雪玉一听不由说道：
“你肯定想到办法了。”
陆政东笑了笑：
“不能说想到办法了，只能说有些不成熟的想法了。”
当然，如果相关的工作很重要，有具体的事项作为支撑，那么办公室就会自然演变成一个常设机构了。
而西部办在项目的审批，资金的调配上难以争取到权限，因为这涉及到部门利益，牵一发而动全身，上面肯定不同意。
但是除此之外，也还是有些办法可以想的，比如监督权，比如牵头组织面向整个西部的招商引资、人才交流等活动，这些都可以做。
在监督权上，陆政东想建立巡视制度，对政策、资金、项目等进行事后监督。
巡视制度并不是他的发明创造，自古有之，在现阶段，纪委监察系统也有巡视制度，九六年中*纪*委制定了巡视制度试行办法，但巡视组的领导都是已经离开领导岗位的老同志，由于他们不在任上，往往缺乏权威性；巡视时间太短，一般开几个座谈会就走，难以了解真实情况；巡视对象过于宽泛，重点不够突出，效果并不是很明显。
不过这并不说明巡视制度就是鸡肋，只要选对组成人员、明确职责、保证时间、选定重点对象，责任落实到位、形成合力，威力是非常巨大的，十余年后，纪检监察部门经过完善的巡视制度其威力就足以说明问题。
而牵头组织面向整个西部的招商引资、人才交流等能够给西部明显带来好处的东西，西部地方上肯定是举双手欢迎。
大棒加胡萝卜，地方上才会更重视，总之西部办既要从宏观上规划西部的发展，也要在落实这些规划上有发言权，只有这样，才能让周毓宁提出的那些担心降到最小，才能让西部开发少走弯路，才能更为有效的进一步推进西部开发的工作。
不过这事也得谨慎的提出来，国内复杂多变的政治气候也一样随时可能影响到政策的出台和实施以及落实，到了这种位置新官上任三把火显然不适合，这是事关西部发展战略的事情，面向的是整个西部，涉及到的是全国，而且他是副职，是协助角色，并非主宰者，孰主孰次，位置没摆正，那就是逾越，那是要栽筋斗的。
所以有了这样的想法，首先要求得杨主任和主持日常工作的刘副主任的理解和支持，没有他们的支持理解，那根本就不用想实施这些事情。
虽然西部办是个新设立的机构，但并不意味着这塘水就浅就清，几个副主任中，刘主任是计委副主任兼任西部办专职副主任，老资格很有威信，但是年龄在那里摆着了，可能也就是两三年的事情就要退下去了，但在现阶段，有这样一个老资格的领导坐镇，从西部办的工作开展和跟其他各部门的协调都大有好处。
排名在他之前张镇元应该和杨主任关系密切，但排在张镇元之前的还有明远董，两个人对业务都很熟悉，都是刘副主任退下来之后计委副主任兼任主持工作的专职副主任有力的竞争者，至于他之后的杨喜忠，和他一样是地方上上来的，看不出苗头。
陆政东不想去过分掺和到那些那些人事或者是暗中角力中去，他知道西部办只是他仕途中的一站，能到西部办这个高起*点、高规格的地方锻炼几年，做一些于国于民有益，特别是为曾经生他养他的西部做出一些更有用的事情，能够在这个位置上让他更有宏观的思维，大局的意识等等经历和能力上的提升，就是自己最大的愿望……
第一百七十九章 有所作为（二）（）
上班之后，陆政东认真的阅读着来自下面几个组的工作计划和安排，秘书年新民不时的瞅了一眼虚掩着门的里间，一上午陆主任就一直认真的阅读着。
虽然陆主任只是分管的副主任，但是下面的人都相当重视，这几天就接到包括几个组的正副职负责人以及各处的处长，通过自己了解陆主任对哪些工作了解得多问得多。
能够到西部办这个当下最热门的部门，多少都有点斤两，但谁也不敢对这个只有三十多岁的副主任有丝毫的轻视。
别的不说，作为安新市的市长再到市委书记，短短时间让安新一个烂摊子成为副省级城市中发展最快，发展质量最高的城市，想不让人侧目都不行，虽然一贯低调，但这绝对需要深厚的经济方面的功底和能力，而且需要极高的政治智慧，一个人能力再强如果不能理顺关系让大家跟着干，那也是白搭，这样的例子不胜枚举。
而在办里，陆政东的排名虽然较低，但是分管的工作却是最重要的，从这些都可以看出高层对这位年轻的副主任的看重……
年新明能够成为陆主任的秘书，这对他来说等于是一个历史性的机遇，必须要好好把握住，所以他一直在揣摩陆主任的真实意图。
陆主任其实已经隐隐透露出了他的一些想法，那就是不希望西部办就是一个单纯的宏观政策的提出者，而是要更有深度，但是陆主任看样子似乎也只是想看看下面的想法，不想大张旗鼓，于是这样的消息他也就若有若无的给透露了出去……
西部开发办主任办公会议由主任杨立忠主持，会议主要讨论前一段西部办工作的回顾总结，实施西部大开发下一阶段政策措施建议、关于如何实施调研工作以及西部地区开发领导小组会议议程建议等事宜。
杨立忠本身是发展计划委员会的主任，计委本身就有小国*务*院之称，在九八年体改委撤销的时候。研究层面的职能转移到了成立的体改办，其他大部分职能都转移到了发展计划委员会，进一步加强了其权重，而作为主任的杨立忠事情之多也可以想象。由杨立忠亲自主持的主任办公会议，一年最多也就两三次，所以对于这次会议，事前都经过了精心的准备。
陆政东主要是对下一阶段政策措施建议上发言，西部办在前一阶段做了大量切实有效的工作，同时西部办成立的时间很短，新机构、新任务，很多实际工作还可以做得更多更好，可以多做些对西部发展有利的实际工作，比如西部发展论坛、西部招商引资洽谈会博览会。西部不少地方在这方面都是各自为政，而由于条件所限，多数地方效果也不是太好，而面向全区域的这种会议很少等等方面都可以做得更多一些，可以作为有效的补充。
还有一点就是对于出台的政策执行如何方面跟进不够。在宏观层面对西部发展进行规划之外，还应当对各项政策落实，资金使用情况，项目执行情况进行跟踪调查，监督回馈，以促使这些事宜能够得到更好的贯彻落实，这样首尾呼应。工作会更有效率。
陆政东的建议西部办事实上也是对主持日常工作的副主任刘忻和总结回顾前一段西部办工作的呼应。
当然这样的建议，陆政东也事先和杨主任和刘副主任通了气的。
杨立忠之所以支持陆政东的提议，�