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设内阁，一代代完备至今，如内阁这样，朝廷内外不知道变了多少，祖宗成法固然是好的，但也要因时而异，巡抚何时设？我大明开国之时，可没有听过这个官位？”
众人都是哑然，万历皇帝在那文卷上翻了一页，看了几眼，又是开口说道：
“何谈权重，锦衣卫巡街缉捕，已经有近百年，无非是没有明文规定，职责模糊不清，反倒是给人上下其手，偷奸耍滑的机会，现在划分片区，各司其职，让他们明白办差，也有规矩明白追责，如何说的上权重，无非是加些条目而已。”
申时行在那里躬身听训，不过他和排在最前面几个人都想看看万历皇帝手里那文卷中写的什么，可要是到了能看到的角度，可就是标准的君前失仪了，大家心中纳闷，却只能在那里按捺这个好奇。
“潘季驯你说自己从未见过所谓混乱，从不知百姓惶恐，寡人问你，你出入多少人扈从，你居住的宅子又是多少人看家护院，你身为朝廷官员，食朝廷俸禄，却如此说话，当日读书，看‘何不食肉糜’觉得可笑，今日听你言语，方知真有其事，寡人是天下百姓君父，有看护周全之责，何况是这天子居城，你不知，寡人却知道，要不要按照呈报上所列的案件名目，寡人和你一起去走走问问？”
被点到名的潘季驯对这样的话语，也只能是跪在了地上，不能言语，万历皇帝看到群臣颇为愕然的样子；脸上也是浮现出一丝得意，又是开口说道：
“三阳教妖人变乱，京师各处平乱居然要勋贵们自己组织人手上街，顺天府和治安司要临时动员，若按照王通这奏疏上做，又怎么会弄的那般狼狈！！王通上这个奏疏，改京内体制，不过是为了更好的护朕周全，诸位如此进言，莫非是不愿吗？”
六百九十一
朝会应答，无论君臣，都是谨慎非常，众臣入朝议政前后，自然会将当今天子的思考、说话的套路考虑清楚，然后做出应对。
万历皇帝自登基到张居正病逝前，很少有自己的意见，并没有太多处理政务的经验，所以朝堂上有什么大政或者他有什么方针，若有争论，往往都是压后再议，第二日，第三日再行计较。
这样一来，大臣们都可以很从容的运筹帷幄，与内廷的大太监互通声气，做出最符合自己利益的决断。
而万历皇帝也非常在意自己在大臣中的威信，他也知道自己经验不足，实务上更是没什么接触，若是说错了办错了，就会被众人当成笑话，今后恐怕更加的麻烦，所以一向是谨慎小心，没有十足的把握并不下决断。
再者，万历皇帝在朝堂上说什么，如果大臣们有反对意见，万历皇帝就会对自己提出的东西颇为谨慎，往往也要延后再议。
事实上，在朝堂上的争论，万历皇帝完全是自己意思的话语，并不那么严密，二十岁出头的青年，在面对这些宦海沉浮几十年的大佬的时候，根本占不到什么上风。
这次王通改京内治安制度的奏疏，大臣们在上朝之前就颇有把握将其驳倒，却没想到一辩论起来，居然是这样的局面。
皇帝的话语的确有理，可这其中也有不少强词夺理之处，这些强词夺理的地方，偏偏又都有事实根据作为依托，这还不算，许多大帽子都已经预备好，随时准备扣下来，这让众人就难以说话了。
天子毕竟是天子，这般不讲理的说出话来，众臣心中有火，面面相觑，可也只能是不甘不愿的接受了。
或许京师内外的治安的确到了不整治不行的地步，或许的确需要加强锦衣卫的职权来维持主京师的局面，不过，大家心里都明白，万历皇帝这就是想要给王通加强权力，加强了王通的权力，就等于是将自己的权力加强，就要进一步的加大对京师的控制。
……
“……这动议当真是荒唐，说什么京师有禁军、京营，治安之事尽可以托付兵马，何必由锦衣卫多此一举，大军若动，血流成河，非谋反大乱，随意出动兵丁，恐怕小乱变大乱……”
“这些官无非想让寡人少管点事，让军队来管京师的治安，真是笑话，他们是为这江山社稷着想呢，还是想要这天下尽快乱起来呢！”
对王通的说话，万历皇帝冷言说道，王通入京师，一切事情理顺之后，每隔两天就被召入宫中对答，这样的恩遇的确让许多人眼红。
两人聊了几句，万历皇帝又是笑着说道：
“王通你倒是真有些门道，那日给朕的那个本子，上面写的东西，将那些大臣驳得哑口无言，说出那内阁也不是祖宗制度的时候，申时行的脸色都变了，你那时是不在，朕险些笑出来，看了你这本子，朕这边也捅开了窗户纸，这些人啊，整日里就是拿着‘未曾亲见’‘祖宗制度’‘江山社稷’‘武臣权重’‘圣贤道理’几个理由翻来覆去的说，可你真让他们说理，他们反倒是不知道怎么讲了，现在想想都觉得痛快。”
“不瞒陛下说，朝中对答，早就有内阁中书和朝臣们的清客幕僚传了出来，要揣摩其中规律并不难，再说，京师加强治安之事也确是急需，所以他们也没有什么拿得出手的理由，自然不堪一驳。”
万历皇帝点点头，王通上疏前直接进宫解释，他先将那举人窝赃的案子拿出来，然后又将顺天府历年的案卷统计数目拿出来，说明如今京师治安已经败坏到何种地步，又说，这样的状况，京师必然是藏污纳垢，三阳教妖人在京师经营活动多年，刑部、顺天府，甚至是东厂和锦衣卫都没什么应对，到最后酿成大乱。
可如今各项规矩比从前没有丝毫变化，京师又混乱如此，若不下重手管制，那就又有发生变乱的危险，而且京师这般混乱，有人稍一煽动，也有造成祸患的可能，君臣对谈，王通的话说的也是直白。
京师中主持治安的是顺天府，顺天府上下主事的都是文官，五品下京官由吏部裁决，顺天府尹是个虚职，府丞吕万才倒是放心，可除却吕万才之外，顺天府的其他事情宫内是根本无法插手，使用起来也是不方便。
在天子居城之中，天子无法直接控制治安，这未免有太多的隐患，其实这样的局面，已经持续了很久，吏部任免五品以下京官又不是今日方有，顺天府尹也大多是六部九卿推举而出，皇帝对宫外衙门控制力一直是在下降，有明一带，这也是个不可逆转的趋势，没奈何，只能是重用内臣宦官，扶植内廷衙门，去和外朝争斗。
但万历皇帝听到这话却格外的在意，原因很简单，三阳教妖人之乱，宫中失控，宫外失控，万历皇帝在宫中只能是猫在偏殿中，听着外面王通等人在厮杀不停，等事情过去后了解宫外的情况。
顺天府和治安司的差役，都是吕万才和李文远自己调集起来，勋贵们的家兵家将上街，是申时行一个个去拜访的，有平乱治安责任的衙门都是不动，坐视京师动乱，宫中大乱，如果没有王通提早谋划，恐怕真有天崩地裂大难。
正因为有这等切肤之痛，所以万历皇帝宁可在朝堂上做那等泼妇之态，也要让王通奏疏上的改革通过，王通立军法司、整训司、巡捕司就是为了达到这个目的，万历皇帝用王通，自然没有用不动的，王通将京师的治安之权抓在手中，等于是万历皇帝自己将治安之权抓在手中，宫内的大太监们也相应的有了发言权，自然也会赞同。
“要驳，总归有驳的道理，只不过犯不上为了京师治安这等事和寡人撕破脸争执罢了，王通，你在外面太久，不知道这些人有多少弯弯绕绕，不知道他们能把四书五经变幻出多少花样来。”
万历皇帝笑得有些无奈，王通欠身不言，万历皇帝又是开口问道：
“旨意已经下达，你那边架子已经搭起来，要怎么做？”
“陛下，城内大案不多，小案不少，城外大案小案都是众多，这么多案子，无非是衙门办差懈怠，刑罚松弛，偷抢若不伤人命，被抓到也只是上堂挨板子，如果事先使了好处，几十板子下来，皮都不会变色一点，想要让这等人知道厉害，那就需用重典，臣这几日正在和顺天府拟法子，过几日再陈奏陛下。”
王通沉声回答，万历皇帝笑着点点头，沉吟了下，又是开口说道：
“锦衣卫现在要将京师内外的治安都管起来，和宫内多多少少都有个牵扯，朕这边也要派个人过去，和那监军是一样的。”
既然皇帝提起，王通连忙站起说道：
“臣还想等各项事务完备再和陛下禀报此事，这事却是臣疏忽了！”
任谁做事，都不想有个人在身旁束手束脚，王通自然不愿意多个宫里来的人，但万历皇帝说出这番话来，却必须要做个姿态了。
万历皇帝笑着点点头，开口说道：
“小亮到现在也该有差事了，六科郎这边都是张伴伴替他张罗，朕就琢磨给他找个体己的人带带，你这里和方方面面的人打交道，来这里一定能好好历练，你和他又不是外人，朕也放心。”
王通刚要开口，万历皇帝又笑着说道：
“小亮还要在朕身边听用的，去不了你那里多久，你可不要嫌弃。”
这样的安排也不算在身边安插了人手，王通起身笑着客气几句，冲着在万历身边的赵金亮点点头，赵金亮也是回礼，王通突然发现，发现原来那个孩童好像突然间变成了有些沉稳的少年。
……
五月中的时候，巡捕司的锦衣卫兵卒在大街小巷，人流汇集之处大声诵读公文，这些兵卒和从前不同，天气虽热，可他们衣甲穿得齐整，刀端正的摆在腰间，一人展开公文朗诵，一人则肃容站在一旁。
懒散甚至有些流里流气的锦衣卫兵卒，各个比从前多了几分肃杀之气，整训辛苦，各个被晒的黝黑，面貌和从前大不相同。
“……偷窃，动粗抢夺，当街斗殴，聚众骚乱……等等不法之事，从重从严惩处……勿谓言之不预……”
百姓们漠然的看着，认为不过是新官上任作秀而已，大部分士子文官对此嗤之以鼻，讽刺为“横暴无稽之事”，更多的人都在观望。
有人问过王通这举动有什么名目，当时王通正在看文卷，随口说道“严打”。
万历十一年，锦衣卫指挥同知王通领衔，主持京师严打……
六百九十二
“严打”对于见多识广的京师百姓来说也是个新鲜的名目，知道了这名目的做法之后，仔细一想却觉得十分贴切。
南城某处有小偷被抓住，西街有设局的被逮到，这样的消息开始多起来，抓到之后，先是按照衙门的规矩加倍行刑，三十板子也变成了六十板子，以此类推，行刑的可不是那些地头蛇衙役，而是整训完毕的锦衣卫兵卒。
训练辛苦，教官打骂，各个都是一肚子的气，动手行刑的时候下手可不会轻了，有在衙门上直接被打死的，打残的几乎是必然。
这样的货色，打死打残都不会有什么人可怜，不过却和王通的本意不符，又有命令下达，今后打板子改为抽鞭子。
鞭子下去虽然血肉模糊，不过上了药倒是能养好，人也不至于残废了，但上药诊治之后，却也不是把人直接放回去，而是押到城外等待，城外庄园众多，活计也是众多，这些人有的忙碌，进进出出都有整训中的兵卒看押，想要逃跑是不能的。
当时公文上说的明白，刑罚之后，还要劳动改造，将这人锤炼的规矩了，才可以放他一个自由身。
有的人在城外的庄园里干一个月就可以回去，有的人则是要被送到天津卫北边的那些庄子中，有的折腾。
第一个倒霉的小偷被送到衙门里，几十棍子没撑下去毙命之后，京师各处的治安风气猛地变好，重典之下，性命攸关，没什么人不害怕的。
在各处不做正行，混事祸害街坊四邻的地痞混混，能出城的都是出城，投亲的投亲，躲避的躲避，呆在家里的也都是战战兢兢，什么也不敢做，有些心眼的都是暂时闷着，偶尔私下里议论，都说是这等严酷刑法，未必做的久，等风头过了再出来就是。
没想到严打开始没几天，又有消息传出，说是锦衣卫各处正在顺天府那边清查积案，往年犯了案子，没查出来的，情节严重的，还要彻查。
这世上没什么十全十美的勾当，做了案子，当日里用了银子，托了关系，蒙混拖延了过去，锦衣卫真要查，那还有查不出来的。
这个消息一传出来，就算这些沉得住气的也是抓紧向城外走了，唯恐被人扫到，打死了不说，去做苦役也熬不住啊！
京师各方对锦衣卫的态度一直是漠然，甚至偏向于恶感，不过日日相见，也就习惯了，但这严打开始之后，各处对锦衣卫的评价却高了很多，巡街的锦衣卫兵卒走在街道上，经常有路人过来竖个大拇指，夸赞两句。
清流士子们大多是富贵人家，平素里也感觉不出这京师治安如何，但架不住又那家境贫寒的夸赞，而且身边下人也会说好话，民意如此，又是王通这等人主持，他们也不敢去捋虎须，说什么残暴，说什么不尊律条，索性是装看不见了。
从五月“严打”这一开始，就是京师民间沸沸扬扬，百姓拍手称快，官面上却是漠然对待，就好像没有存在这件事一样。
……
之所以官方和士林，对锦衣卫整肃京师治安的行动漠然，一方面不想让王通彰显功绩，再者是有另外一件大事吸引了所有人的注意力。
万历十一年四月，王恭妃产下了一名皇子，宫内赐名常洛，这个男孩对万历皇帝的意义很大，因为他是万历皇帝的第一个儿子，皇朝延续靠的就是血脉继承，出现了男丁，证明大明后继有人，自然是天大的事情。
各处纷纷上贺表，按照惯例，应当有大宴群臣百官，大赦天下的举动，不过万历皇帝都没有做，只是给了个皇长子的名号，然后不闻不问。
众人本来在兴头上，宫内的这个举动却好像给众人泼了一盆冷水，弄得百官都是悻悻，皇长子出生的这件事很快就是安静了下去。
宫内的消息也很快传出，说万岁爷依旧是对郑贵妃和李德嫔恩宠多些，偶尔也传召其他的嫔妃，不过王皇后和这位王恭妃，基本上不怎么理睬。
天子如何想，通过这个就可以判断的清楚，百官群臣也就不那么急切的表态了，生下婴儿不代表能够成人，夭折的可能性也很大，再等几年去说不迟。
……
整肃京师治安的行动开始之后，立竿见影，不管是那一朝那一代，什么地痞流氓，江湖混混，小偷强盗，在官府面前，都是土鸡瓦狗，根本提不上台面的东西，只要是官府认真了，动手清扫，那不会遇到任何的抵抗，何况动手的还是一贯强势的锦衣卫，又是由京师最为炙手可热的权臣王通推动。
差事极为轻松，每日间各处衙门将文报送到王通这边，上面办了什么案子，有什么结果，都有呈报，治安司那边则是将民间的反应一份份送上，原本民间对王通的看法受那些士人清流的影响不小。
认为王通是个奸臣，是江彬、钱宁一样的人物，等这严打的章程一出，效果一见，反倒不少人说是“青天”了。
“大人，城内的银库已经建好，从天津卫过来的金银明日就能入库完毕，孙巡检正在盯着此事，不会出什么纰漏。”
“不过是挖地弄了个屋子，说什么银库，听着好笑，不过想想本官入京时门口拦路的那些所谓清流，他们才真是好笑，京津之间距离这么近，难道本官非要把银子一次都带进来，真是糊涂！”
听到杨思尘的禀报，王通笑着调侃了几句，当日入京，王通自己只带了几万两自用的银子，其余都是送入宫中的金花银。
而真正要带过来的大笔金银，都是分批送来，或用车，或用船，不引人注意的送入京师，这时却没什么人关注了，杨思尘跟着笑了笑，开口又说道：
“今年三江各处的盘子收入还能多个几成，有了沙大成那边的船队，咱们天津卫和辽镇的贸易也便捷了很多，几家大商行都在辽阳、沈阳几个地方设了分号，不过三江商行做的早，这次又是金山银海。”
王通笑着点点头，开口说道：
“孙守廉也是眼热，左右咱们也是赚钱，拿出五成的份子来，辽镇从总兵李成梁和监军高公公到下面的够份量的 ，每个人都分些，这信尽快递送给张世强，张世强这个人本份，什么东西都盯的紧，有时候却舍不得花钱，这些银子该花就要花。”
杨思尘在那里笑着答应了，在那边快速写了起来，天津卫的一切真是上了轨道，王通到了京师，愈发权重，而且他原来在天津卫的那些职司并没有去掉，这个众人都看在眼中，也明白这是宫内对外的信号。
没什么人会昏了头去动天津卫这处，尽管现在已经成了天下间数一数二的财赋汇集之地，想要动手，那就是和宫内争肉吃，更要小心王通的种种手段。
“我看天津卫来的消息，现在去匠坊和船厂买东西的都只有私人吗？”
“没有，倒是有人问，匠坊那边愿意不愿意卖火炮给他们，可以出两倍的价钱，若是能帮忙安在船上，还可以谈？”
听到杨思尘的回话，王通沉吟了下，开口说道：
“三斤以下的火炮可以卖，五倍原价，而且要有人担保……”
说了几句，王通又是沉默了下去，造出精良的火器，还有越来越大的海船，这些东西，更应该给大明的军队装备上，更应该装着大明的水师航行海上，但天津卫的兵器、甲胄、船只，差不多名扬天下，却没有什么官府官兵上门问津。
不过想想也应该如此，军将们去武库领用兵器，兵器如何不去说，但不用花一文钱，即便是刁难，贿赂的银钱比起真金白银的实价购买也算不得什么，再者，军队是大明的军队，和自家无关，装备好坏，战力强弱，和自己有什么关系，何必把本就不多的军费开支去买这些精良的兵甲，自己吃用点不好吗？
王通倒是不为这个为难，他在这个位置已经可以推动很多事了，不用太急。
“大人，御马监邹公公来了。”
正沉思间，猛听到外面有人通报，邹义现在御马监事务繁忙，出宫的时候倒是少了，听到他来，王通不敢怠慢，连忙请到正厅奉茶。
“邹公公好久不见，一向可好？”
“不过是一月未见，谈不上好久，咱家有要事，王兄弟让不相干的人都散了吧！！”
等屋中只剩下两人，邹义脸色严肃了些，开口说道：
“这次来，咱家是带了万岁爷的口谕过来。”