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为了达到这个目的，他们的惯用手法，就是松一阵紧一阵，行话就是“养猪”，把猪养肥了再杀。等到村民违反政策了，村干部也开始上门了，向村民许诺，只要交上几万元钱，村里就可以睁一只眼闭一只眼，让他们把孩子生出来。
然而，村民只要中了村干部的这个套，就等于进了无底洞，付出的代价是正常社会抚养费的几倍都不止。
为了要一个男孩，因为是第三胎，这对夫妻已经交给高铁柱十几万元。昨天，高铁柱又带着高飞侠过来要钱，张口就是五万。按照高铁柱的说法，这五万是孝敬镇区两级计生干部的，如果不交，上级计生办操作不下来，孕妇照样要去引产。
夫妻两人已经到了山穷水尽的地步，哪里还能拿出五万元钱来！男子一看要鸡飞蛋打，狠狠心与高铁柱说了几句硬话，如果村里不能让他生下这个孩子，他就把村干部的丑事给抖露出来！
高飞侠顿时恼羞成怒，将男子痛打一顿，并且满不在乎地扬言，老子黑白两道通吃，只要有本事，让他随便去告。
韩秦微微点头，扫了男子一眼，不动声色地说道：“给你一个发财致富的机会，你有胆量检举揭发他们吗？”
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第七百三十三章：立即逮人
男子一听市委书记让自己检举揭发村干部，而且还能发家致富，顿时如坠云雾，不解地问道：“韩书记，我没有听懂你的意思。当初威胁高铁柱，要抖lu出村干部贪污受贿，男子不过是嘴上说说，想让高铁柱有所顾忌，不至于强迫妻子去引产。
其实，男子很清楚，就凭自己的本事，告倒他们何谈容易。这些地痞流氓一个个心狠手辣，黑白两道都有人，自己与他们斗，就是鸡蛋碰石头。即便被高飞侠打伤，男子都没有想到去派出所报警，而是选择了忍气吞声。
韩秦扫了一眼男子，正sè说道：“市里马上就要出**一个政策，进行有奖举报。你们可以放心检举村干部，不要有任何顾忌，更无须担心他们的打击报复。只要事实确凿，这些地痞流氓绝对难逃法律的制裁，他们根本没有再翻身的机会！
按照市里的初步考虑，准备设立一个举报基金，规模达到十个亿人民币，这笔钱目前已经到位，专款专用，全力保障这次农村两委权利交接顺利进行。
只要被举报的村干部一经查实，被判处死刑的，奖励举报人三十万元人民币；判处无期徒刑的，奖励二十万元，判处二十年有期徒刑的，奖励十万元；以此类推，举报人可以用混混的两年刑期，换取政府的一万元奖金！”
根据韩秦的方案规划，这次农村基层政权改革，重中之重就是如何处理乡村中的地痞流氓。只要不能彻底解决这个强势群体，仅仅把权力从他们手上夺过来，这样的改革不会有任何成效，最多就是一阵风，只能成为一场政治秀。
韩秦敏锐地意识到，乡村地痞流氓把持基层政权多年，一个个大肆搜刮民财，早就成了社会上的先富群体。这些财富绝对是非法所得，这就是他们的原罪，也是一个混混们永远无法自解的死xué！
按照初步调查结果，这些乡村混混的涉案金额，绝大部分都在百万元以上，有的甚至达到了天文数字。只要严格按照法律的上限执行，就可以从*上消灭掉一大批首恶分子！即便不能一劳永逸地解决乡村问题，至少在二十年内让混混们长点记xing，在短期内不敢造次。
听到市委书记竟然准备拿出这样一个方案，不仅男子大吃一惊，连王秘书和孙镇长也是心里一惊！重赏之下必有勇夫，只要市委书记的这个政策一经公布，绝对能够在农村刮起一阵检举大风暴！
韩秦给男子介绍完即将出**的政策，不动声sè说道：“朋友，你刚才已经介绍了自己的情况，高铁柱他们仅仅从你们家里，打着计划生育的幌子，就讹诈走了十几万元。按照我们国家的现行法律，这个罪行至少要判处十年徒刑。
根据你们高庄村的情况，被高铁柱敲诈勒索的村民，肯定不止你们一家，而且这个团伙贪污受贿的手段也肯定不止计划生育这一个途径。数罪并罚，这个团伙应该得到什么样的惩罚，已经非常清楚了！
我可以负责人地告诉你，在这次整顿风暴中，你们高庄村的地痞流氓，掉脑袋的绝对不止高铁柱一个人！”
现在就有一个机会放在你面前，只要你有胆量出来检举揭发高铁柱，市里的三十万元奖金就是你的。他从你这里敲诈走的十几万元”还要如数退回，连利息也少不了一分。
当然，混混们常年在你们面前横行霸道，政府里某些*分子的所作所为，更是严重影响了政府的公信力。你们担心政府能不能说道做到，担心遭到他们的打击报复，这是非常正常的想法。
我以金州市委书记的名义给你保证，只要你敢于站出来带头检举揭发，如果担心自己和家人的安全，政府可以派出专职保卫干部，一天二十四小时给你站岗，直到把这些混混送上刑场，彻底摧毁他们的黑恶组织！”
说着，韩秦从口袋里掏出一张银行卡，塞到男子的手里，诚恳地说道：“朋友，这张卡里有三十万元，密码是六个零。
我非常清楚，一锅老鼠坏锅汤。由于某些*官员的影响，大家对政府的信任度很低，担心政府是不是能够言之有信，是不是忽悠群众。自己站出来检举揭发了，到时候却得不到应得的报酬，落个白忙活一场。
这个卡里的三十万元，就是政府预付给你的奖励。三十万元是这次奖励的最高限额，我们相信你完全能够获得。”
榜样的力量是无穷的，只要在高庄村打开一个突破口，首先将这个村子的地痞流氓擒拿归案，全市的工作就非常容易展开。为了打开这个突破口，就需要采取一些非同寻常的手段，这也是考验一个干部工作能力和智慧的时候！
市委书记说的慷慨ji昂，男子也听的血脉膨胀。手里攥着银行卡，男子翻来覆去地掂量，自己是不是应该把握住这样一个千载难逢的机会！
自己一家已经被高铁柱他们逼得走投无路，他们限期三天，让他们夫妻拿出五万元钱，不然的话，拉着孕fu到医院去引产，让他鸡飞蛋打！这对夫妻很清楚，为了筹措资金，亲友都借遍了，砸锅卖铁也拿不出五万块钱！
只要站出来揭发村干部的劣行，就可以得到一大笔奖金。三十万元的奖励，对于处于极度贫困的人家，就是一个巨额财富！你们村干部不仁，就不要怪老子不义！与其被他们逼得家破人亡，不如奋起一搏！
男子拿出烟来，点着猛吸了两口，把烟扔在脚下捻灭，终于下定了决心，小声说道：“韩书记，我可以检举村干部的罪行。他们的罪恶绝对不止敲诈贪污计划生育罚款，我知道的多了，我全部给他们揭出来
不过，我有一个要求。政府派保安什么的就不必了，你们只要给我保密就行。我不想让大家知道，是我检举的村干部。”
韩秦点点头，肯定地说道：“这一点我们完全能够做到，你不必站在台前，更不必到法庭上出庭作证。只要办案人员找你调查的时候，你能够如实反映，做一个人证就可以了。金州市委市府将要制定严格的措施，确保你们的安全。”
韩秦严厉地扫了孙镇长一眼，冷冷地说道：“我们今天与这位朋友的谈话内容，只有我们三个人知道。我希望大家都能够严守机密，绝对不允许有泄密事件的发生。”
孙镇长自然明白市委书记的意思，不敢拿着自己的前程马虎，连忙打保证道：“韩书记，你放心，这事关我们农村基层政权改革的成败，我们一定严守机密。”
在市委书记的动员下，男子权衡利弊之后，终于同意检举揭发高庄村委干部贪污受贿、变卖集体资产的罪行。
男子口述，王秘书执笔记录，用了不到二十分钟的时间，一份长达五页的揭发材料终于成型，青年男子仔细读了一遍之后，在上面郑重地签上了自己的名字。
拿到揭发材料，韩秦当即下达命令：“小王，立即给市公安局长刘明打电话，传达我的命令，让他立即责令金东区公安分局，马上出动刑警到高庄村逮人。”
市委书记一声令下，金东区公安局的刑警不到半个小时就赶到了高庄村。三辆警车拉着刺耳的警笛，在村民好奇的注视下，停在了高庄村委会门前。
刑警不请而至，不仅普通村民好奇，连工作组的工作人员也不清楚其中的原因，一个个面面相觑地看着市委书记，不知道发生了什么事情。按照潜规则，市委书记在高庄村视察指导工作，公安局是不会选在这个时候来显摆的。
高铁柱把高飞侠送到医院之后，让几位心腹陪着去检查身体，自己马上就返回了村里。自己造的孽自己清楚，市委书记亲自到高庄村指导包村工作，高铁柱担心自己不在村里坐镇，有村民向市委书记告状，坏了他的大事。
刑警们进入高村村委会大院之后，带队的刑警队长给韩秦敬了一个标准的军礼，恭敬地说道：“金东区刑警大队奉命前来拘捕犯罪分子，请首长指示。”
韩秦轻轻一挥手，淡然说道：“你们执行公务吧。”
得到了市委书记命令，刑警队长转过身来，威严地说道：“哪位是高铁柱？”
高铁柱一听刑警队长问到自己的名字，皮笑肉不笑地说道：“我就是高庄村支部书记高铁柱，我们一定全力配合警察的工作。”
刑警队长根本不理高铁柱，威严地说道：“我们接到群众举报，你涉嫌敲诈勒索、贪污受贿、侵吞集体财产，请你跟我们到公安局走一趟，协助我们调查案情。”
一听警察的目标竟然是自己，高铁柱马上意识到了问题的严重xing，竭斯底里地叫嚷道：“韩书记，我高铁柱自从上任以来，一心一意为村民谋福利办实事，大家有口皆碑。你们不能听信某些刁民的一面之词，冤枉村干部。”
韩秦不屑地一笑，冷冷地说道：“高书记，你不用鸣冤叫屈，你自己身上是不是有问题，到公安局走一趟不就清楚了吗！”！。
第七百三十四章：硕果累累
公安局兵分两路，一路从高庄村将高铁柱带走，一路直奔。。第一医院，将正在检查身体的高飞侠请去“喝茶”
当天晚上，市政法委通过市电视台发布通告，号召广大知情村民踊跃举报。举报范围包括现任及历任村“两位”班子领导，凡是贪污受贿、变卖集体资产中饱si囊、各种刑事案件，都属于之列。＇搜索最新更新尽在＇
市政法委明确表示，这次举报为有奖举报，而且是巨奖举报。凡是被举报人判处死刑的，奖励三十万元：判处无期徒刑的，奖励二十万元：以此类推，被举报人两年徒刑可以获得一万元奖励。
在通报的最后，政法委专门强调，高庄村“两委”班子第一个遭到村民举报，公安机关已经将被举报人控制，案件正在调查之中。
根据目前掌握的材料，两位主要涉案人员罪大恶极，很有可能被判处极xing，举报人将获得三十万元的巨奖。并且，这份巨奖以提前预付的形式，已经到了举报人手里。
第二天一上班，各个包村工作小组，都带上了大批印刷宣传材料，挨家挨户进行鼻发，宣传市委市府全民有奖大举报政策。
一石ji起千层浪。市委出**的重奖举报政策，在全市三千多个村庄中掀起悍然大
o。村民们面上漫不经心地谈论，好像事不关己，其实回到家里关上房门，就开始商讨是不是应该举报村干部。
按照市政法委的实施方案，村民举报违法犯罪，根本不用暴lu自己的真实姓名，只要拿出被举报人犯罪线索，留下一个银行卡账号，就万事大吉。有关部门一经查实被举报人的犯罪事实，将按照时间顺序，把奖金打入第一个举报者账户。
这么简单易行的方式，加上巨额奖金的youhuo，经过两天的沉默考虑，村民们纷纷行动起来，开始以各种方式检举他们的村干部。对于这些地痞流氓，村民们早就深恶痛绝，只是敢怒不敢言！
鲜活的例子最有感召力。高庄村“两委”班子成员的银铛入狱，让村民们看到了市委市府清除**的决心，看到了市委，绝对抱憾终生。
举报通告一出，上万名村干部顿时成了热锅上的蚂蚁。这些人都是半个体制中人，自然早就清楚了市委书记的手段！只要市委书记想给他们算账，就是神仙下凡也救不了他们！前段时间全面打黑的时候，多少本领逆天的混混，也只能束手待毙，何况他们这些多村地痞流氓？
短短一个月的时间，乡、县、市三级政法部门门庭若市，举报电话几乎被打爆，共接到上百万个举报线索，涉及七千多人！
按照市委书记韩秦的要求，只要是被举报的人员，如论是被冤枉的，还是咎由自取，政法部门一定要过一遍手，将他们请去“喝茶”宁愿信其有不要信其无！只有经过严格的调查核实，证明被举报人的确清白的，才能过关。
公检法部门密切协作，紧密配合，一边接受举报线索，一边进行调查取证，形成了一条龙服务。
经过两个月的突击，全市三千个乡村当中，被政法部门带走调查的“两委”干部，达到了百分之九十五以上。最终被留下吃盒饭的，有四千多人，几乎每个村庄都有人落网。这些人当中，有现任的村“两委”干部，也有捞足捞够退居二线的老混混。
全民大检举第一轮结束之后，最终处理结果，因为罪大恶极被判处死刑的地痞流氓，达到了四百多人，上千人被判处十年以上有期徒刑。
金州市委这一记重拳，彻底摧毁了乡村地痞恶霸，为进一步农村改革打下了坚实的基础。
随着地痞流氓被绳之以法，巨额奖金也发放到举报人手中，全市共发放奖金两亿多元。为了这次整顿农村基层政权，市里准备了十个亿的专项资金。按照市委之鱼！
三个月的高压整顿，农村基层政权改革取得了辉煌的成绩。原来的“两委”班子干部，只要是有贪污受贿行为的，全部受到了惩处，按照各自的罪行大小，领取自己的惩罚恶毒，或者掉脑袋，或者监狱里吃盒饭。
其他违法情节轻微的村干部，即便是没有任何过错的村干部，无论能力大小，一律就地下岗，把“两委”权力全部交给专职村干部。
经过层层选拔，一万多名专职村干部接受系统的培训之后，开始走上了正式工作岗位。按照市委的统一要求，各村庄有村民直选监事会，选举村民代表对专职村干部行事监督职能。
在选举村民监事会的时候，按照市委市府的要求，抬高了进入门槛，让真正具有行使监督能力的村民进入监事会。监事会章程明确规定，每个村中当中，进入监事会的成员，村里的贤达人士、中小学教师必须占有一定比例。
韩秦在设计这个独特组织的时候，就是借鉴了中国农村几千年自治经验，增加乡村文人贤达的话语权，保持传统文明不断根。
在向中央提交的改革试点报告中，韩秦郑重地提出，为什么建国初期的时候，党在农村的威信极高，能够牢牢地掌控基层政权，没有受到乡村地痞流氓的干扰？
其中根本原因就在于，我们不仅掌握了专政机关，更主要的一点，破除了农村新型恶霸产生的土壤，集体经济同时又制约了因为争夺资源、宅基地等生产资源可能会引发的冲突，即使有冲突，也是集体出面解决，党从中裁决，从而就使困扰中国农村社会几千年来的顽固之疾，宗族宗教恶霸势力完全地失去了土壤。
随着时代的发展，大量的农民工进城务工，农村就剩下老人fu女和孩子，人称993861部队。优秀人才大量逃离农村，必然导致宗族宗教黑恶势力把持乡村政权，乱了国家的根本。
这些人掌握农村政权后，进一步利用权力寻租，把持资源自把，形成强者越强弱者越弱的马太效应，导致农村的严重两极分化。掌握巨大财富的黑恶势力的宗教宗族势力开始培养代理人进入党组织或直接收买党组织负责人，从而完全掌握了基层党组织，使党组织异化为他们的统治工具！那么那些越来越弱势的贫苦农民，他们生活不下去，城市又不接收他们，必然产生极大的社会隐患。
没有农村的稳定，城市也不会稳定，大批的农民工，无法融入城市，因为没有组织化他们将始终以弱势单个人的面目和强大的城市竞率，他们也会形成一股不稳定力量，交通压力将在巨大的人口定期迁移中，始终成为可能的定时炸弹或风险集中带，城市的治安维稳成本将起来越高昂！
解决这一切问题的办法就一条道路：大力推行农村经济的集体化，生产的规模化与机械化，农民居住的集中化与城镇化。当年制约人民公社向高层次发展的人才问题，现在已经不复存在，大量大学毕业生当村官，为农村经济的集体化提供了大批络秀可用人才。
以不可转让世代继承的股份制为基础，建立的农村集体组织，坚持按劳分配与按股分配结合的办法，既能解放大批农村劳动力，使他们有组织地从事非农产业，又能解脱土地对农民的束缚，促进土地所有权和使用权的分离，还能解决公益事业、公用农田水利设施无人操心的问题。
韩秦的报告呈送高层之后，一直没有得到高层的肯定答复，同时也没有在全国推广。当然，高层也没有叫停改革，而是继续同意先行先试。
高层的这种态度，韩秦自然能够理解，农村改革虽然取得了一定的成绩，但是还不够亮眼，不足以服众！
实践证明，选拔出来的一万名专业村官们，没有辜负韩秦的期望，他们的水平的确比农村本土村丰部技高一筹。村官们与村民不存在利益冲突，不存在利益集团，干群关系大大改善，农村各项工作立即大见成效。
这些村官们的事业就是农村工作，他们的基本工资有财政全额负责，收入奖金则直接与村里的经济水平挂钩，有足够的