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治区的军队和地方加在一起,一共有三十万汉人 。而在中国政府部门对西藏自治区的人口统计(那种统计不包括军队)中,1980年西藏自治区的汉人为122400人 。如此算下来,1980年中国驻藏军队中的汉人在十八万左右。因为军队还有一定少数民族(包括藏族)成员,所以驻藏军队的总数要超过十八万人 。中国军队于八十年代初裁军四分之一。如果西藏驻军也以相同的比例裁减,裁军后的西藏驻军人数应该在十二万左右。在西藏流亡政府公布的材料中,中国的西藏驻军为如下编制:
在西藏自治区有六个军分区。其中包括两个独立陆军师,六个边防团,五个独立边防营、三个炮兵团、三个工程兵团、一个通讯总队,二个通讯团,三个运输团,三个独立运输营、两个雷达团、二个师又一个团的地方武装,一个独立武警师,六个武警独立团,外加第二炮兵的十二个火箭部队。在大西藏地区,解放军空军有十个军用机场。
这些数字不能证实,只做参考。其中提到的“大西藏”是与“西藏自治区”不同的概念,我将在下一节解释。按“大西藏”的范围统计,中国驻军的数量肯定还会大得多。如上述西藏驻军有3个运输团,那只是驻在拉萨的3个团。而担负青藏线一条公路的军事运输,据报道就有9个汽车运输团 。其他几个汽车运输团平时驻在青藏公路北端的青海格尔木。格尔木是五十年代在柴达木盆地的荒滩上建起的一座军城,作用就是保证对西藏的军事供应。格尔木出城向南几十公里就是西藏高原的北缘──昆仑山脉。铁路目前只修到格尔木,因此那里成为供应西藏的物资转运站。西藏所需物资的百分之八十从格尔木进藏。格尔木百分之八十的职工是直接或间接地为西藏物资供应服务 。青藏公路上,随时可以看到长达几十辆上百辆的军车车队满载物资驶往西藏。当年中共十八军进藏,开始只有三个步兵师三万余人。随着进军深入,运输补给线不断延长,后方机构迅速膨胀,相继成立了汽车部队、工兵部队、兵站系统、航空站和地勤站等,全军总人数扩大到七万余人。实际上真正深入西藏的部队只有八千多人,其他人都是服务于后勤,相当于每进藏一个人,后方要有八个人支援 。之所以要建立如此庞大的后勤,在于西藏本地无法筹措军事物资,连基本的生活物资也相当匮乏。即便是做饭取暖的燃料,对西藏的中国驻军都是问题。士兵们经常被派出寻找可供燃烧的牛羊粪便,大概在全世界的军队中也属少见的奇特任务。西藏高原面积虽大,能够种植粮食的地区却极少。生产的粮食仅够本地人吃。如果中国军队就地购买粮食,立刻会引起粮价飞涨,市场紧张,以至扩展为社会不稳。中共解放军刚进藏时就出现过那种局面。西藏没有石油,而油料是现代战争的血液。西藏的石油制品全部要从中国内地运。在用油罐车运油的年代,由于运输距离长,每运抵西藏两车油,要消耗一辆相同油罐车运的油。后来中国人花巨资铺设了一条长1080公里的输油管线,其中900多公里位于海拔4000米以上的地区,860公里通过长年冻土带,过10座大山,还有雷暴区、热溶湖塘、冰川等高原特有地形。整条管线常年由一个团的军队守卫和维护。那条输油管线只是把油从格尔木送到拉萨,其他地区和边防部队的用油还是要靠汽车运送。我在有的边防连队看到每晚只开两小时的电视,虽然看电视是士兵的主要消遣,但因为没有充足的燃油供发电机,军官只好命令有计划地使用。有的连队甚至为了分一支蜡烛也要召开共产党的支部会(党支部是连队的最高权力机构)作决定,然后再开全连军人大会把决定解释明白 。如果不是在西藏,缺什么东西可以通过社会商业系统购买,驻藏军队的所有物品却无一不得靠后勤供应。后勤系统出现的任何问题,也就无一不影响到军队的生存状态。我看到过一篇报道,1985年时驻守西藏里孜的某连队,吃的是1962年的大米。大米的年头比全连士兵平均年龄大一岁 。我的亲身经历是1996年去普兰,曾在那里的边防连吃过1982年的罐头。中国士兵应该算比较能吃苦的,需要的物资数量相对较低。但是随着经济发展和生活水平普遍提高,现在与过去也已不可同日而语。以营房来说,迄今已经经历了四代:五十年代是在地上挖个坑,上面盖上顶;六十年代是土坯房;七十年代发展到石头和木料结构;八十年代改为钢筋水泥;现在已经开始向楼房过度了。每一步发展,物资供应量都要成倍甚至数倍地增长。八十年代九十年代之交,每个边防士兵年需物资1。2吨 ,到1996年,每个士兵已经需要一汽车运量的物资──即四至五吨。这仅是和平时期,遇到战争还将成倍增加。美军在朝鲜战争中步兵单兵日耗物资29公斤,在越南战争中攀升为117公斤,到海湾战争更达到200多公斤。中国军队即使仅按美军在近半个世纪前的朝鲜战争标准,单兵年需要物资也得在十吨以上,如果达到九十年代海湾战争的标准,单兵年需要物资将达到惊人的七十多吨。且不和美国军队比,仅仅为了解决边防连队的危房改造、把煤炉取暖改成土暖气、用太阳能提供洗澡水、照明用电和吃上蔬菜这五项最基本的生活条件,西藏阿里军分区就花了二千多万元,等于他们所驻防的阿里地区1995年全年的财政收入(2190万元人民币)。导致成本如此之高的主要原因就在运输。不算物资的价值,一车物资仅运费即为4500元,相当于八个西藏农牧民年人均收入 。西藏道路状况之差使得运输损耗高得惊人。一车玻璃从格尔木拉到拉萨只有15%完好,一车水泥则有50%撒到公路上 ,更使成本大大增加。还有不通公路的地区,运输费用就更贵。西藏墨脱县驻军一个营,需要的物资全靠雇佣老百姓翻山越岭往里背,1990年的秋季运输,运进物资二百吨,仅付给民工的运费就达220多万元 。中国军队也曾考虑过用直升机运送给养。但是青藏高海拔高,气候恶劣,一般直升机飞不了。据说一架中国造的直升机飞一趟墨脱,落地后竟发现机身拉长一尺,飞机就此报废。中国军队后来选购了美国制造的“黑鹰”直升机专飞西藏高原,因为地形复杂,气候恶劣,连续摔了好几架。1991年,中国七大军区之一──成都军区的好几位高级将领在西藏视察防务,也因飞机失事而殉职。现在,没有极特殊的情况,飞机基本不敢飞。不过,如果西藏边防真都改用由直升飞机保证供应的话,七百万美元一架“黑鹰”,加上油料和庞大的地勤系统,为此一项,西藏边防的代价又要增加多少?在西藏,维持和平时期的边防已属不易,而若想具有抵抗侵略或进行战争的能力,成本之高更是难以想象。举例说,维持一个边防团的日常开销和官兵工资,一年所需一千万到二千万元人民币。而一辆能在西藏使用的装甲车,价值二百万元左右,配备一个装甲团至少要一二百辆装甲车,仅在装甲车上的一项花费,即是几亿元。论及边防与道路的关系,会发现西藏若要建立自己的边防,在道路方面存在一个严重问题。因为边防离不开公路,所以边境地区需要修筑与边境线大致平行的环边境主干公路,以保证边境地区的战略调动和物资流动,同时从环边境主干公路向边境线辐射支线公路网,保证边境前线部队的后勤供应──这是保证边防的基本条件。中国进军西藏四十多年,凡是西藏与其他国家的边境,基本建起了这样格局的公路体系 。如果西藏独立,建立自己的边防,除了在与印度、尼泊尔接壤地区现在已有环边境公路,更重要的是应该在其与中国接壤地区建立环边境公路体系,才能保证西藏对中国的边防。然而打开地图即可看出,在达赖喇嘛所认定的西藏与中国之边界,西藏方面不存在这样的环边境公路体系(倒是在中国一侧有包围西藏的公路体系)。多年来,中国人所建设的川藏、青藏、滇藏等公路,还有成都到那曲的317公路、西宁到昌都214公路,全都指向西藏腹地,使中国可以随时迅速地向西藏调兵。仅从这种道路条件,西藏所处的战略地位就已相当不利。当然,西藏一旦获得独立,理论上可以自己修造防卫中国的环边境公路。然而实际上,在西藏高原修造公路的困难和成本,是西藏自身是无法承受的。以中国的财力、物力和人力,几十年时间才建起西藏现有的公路体系。举川藏公路为例,三十年代国民党政府就开始修建从成都到康定一段。全路征用民工不下二十万,疾病或跌打死者一千五百人。1940年10月勉强通车,由于路基不固,秋冬积雪难以通行,春夏苦于山洪,难以维护,又不得不放弃使用而改道重修 。中共进军西藏后,再次启用十几万士兵和民工,用四年时间,挖掘2900多万立方米土石方(相当于挖一条15米宽,3米深,1300里长的运河),架起430座桥梁,修筑了3781座涵洞,翻越二郎山、折多山、雀儿山、甲皮拉山、色霁拉山等14座大山,横跨大渡河、澜沧江、金沙江、怒江等十多条中国著名大河,最终建成2416公里长的川藏公路。修路过程死亡三千多人,平均不到一公里就有一个死者 。中国花在西藏道路上的钱,多年累计得有几十甚至上百亿(仅1974…1985年的青藏公路整治工程就耗资八亿多元 )。可以说,在西藏高原修路,步步都是钞票和尸骨铺成的。那些钞票和尸骨摊到偌大的中国之上,也许还不那么突出,若由西藏自己承担,就是非常可怕的了。所以,我问服务于西藏流亡政府的那位女学生的问题,虽然是技术性问题,却是一个关键。西藏现在属于中国,由中国负责边防,需要防卫的只是西藏与其他国家接壤的边境,中国只需在西藏建立半圈边防。如果西藏独立,西藏需要的则是自己建立一整圈边防,可想而知得部署多少军队,建立多么庞大的后勤体系、交通网络以及通讯设施,即使西藏能搞到那么多钱(令人怀疑),又从那里得到那么多士兵呢?即使让所有的青壮年男性藏人都当兵,对付中国够不够呢?关于这一点,达赖喇嘛曾经提出过一个“西藏和平区”的设想。1987年9月21日,他在华盛顿对美国国会的演讲中提出解决西藏问题的五点和平计划。他对他的建议解释说:
把西藏建立成和平地区,意味著中国在西藏的部队及军事设施的撤除;这样印度也就可以撤走驻防在喜马拉雅山靠近西藏地区的部队及军事设施。这一切都将根据国际条约进行,以满足中国在安全顾虑上的合理要求,并且促进西藏、印度、中国及其他同一地区内民族之间的信心。每一个有关国家都获得利益,尤其是中国和印度,因为这么一来不但强化了他们的安全感,并且减轻了为了维持喜马拉雅山沿线疆界的庞大军事开销。在过去,中国和印度之间的关系从来就不紧张。一直要到中国部队侵入西藏,取得了第一次和印度接壤的地区之后,两大列强的关系才紧张起来,终于造成了一九六二年的战争。从那个时候开始,危险的意外事件层出不穷。如果他们像过去一样被一个广阔友好的缓冲国家隔离,这两大超级人口大国要重修友好关系将不是一件难事。
达赖喇嘛没有提到中国撤军后,西藏自身是否要建立边防。瑞士是一个中立国,却一直把加强自身的防卫能力作为保证中立地位的基础。而且既然是作一个中立国,防务的建立就只能依靠自己,对西藏就更加困难。假如达赖喇嘛对此的设想是西藏干脆不要边防,完全靠中国、印度两大国的自觉和国际条约对它们的约束,保证它们不跨越西藏的边界,那是未免过于理想化的。固然,国际间存在着不设防边境,现代国家的主权已经在相当程度上靠国际秩序保证,而非一定要靠武力,因此大量小国才能安全生存。但是所谓国际秩序,那是一定有威慑在其背后的。小国自身可以没有实力,但它所依赖的国际秩序却不能没有实力,只不过那实力是由其他大国或联盟提供罢了(如科威特与海外战争)。中国和印度都是大国,甚至在某些方面可以算超级大国。国际秩序对这样的大国,效力往往是有限的,原因在于它们有对抗国际秩序的相当实力。也许在好的状态下,它们可以遵守条约,自觉地维护西藏领土的完整和不受侵犯,但是如果状态不那么好,或是有了变化呢?国际政治翻云覆雨,什么都有可能发生。为了应付这样一个世界,治理国家的出发点应该从最坏的可能出发,而不是把希望寄托在最好的可能上。达赖喇嘛把中国和印度的矛盾解释为失去了西藏隔离。但是前面说过,西藏之所以过去具有独立地位,是因为那时的亚洲处于“东方式关系”。一旦亚洲接受了现代主权体系,过去的状态就会发生变化,不仅西藏的独立地位难保,中国和印度两个亚洲巨人的相互冲突和提防也是势在必然。这不是能够以善良愿望为转移的。就算中国与印度之间在今天重新隔开了一个西藏,两方在现行主权意识和国际战略的思维框架中,仍会随时猜疑对方控制西藏的企图,互相采取先下手为强的举动,最后还是可能演变成在西藏高原上的冲突。对我提出的问题,那位西藏女学生把希望寄托在中国实现民主化上,她认为民主的中国不会侵略西藏。这种回答不太有说服力。印度独立之后就已经是民主国家,但是并没有妨碍它打了数场国际战争,至今还与同样是民主国家的巴基斯坦剑拔弩张。即使是美国那样的头号民主国家,凡涉及国家安全,又何曾有过手软?哪怕仅仅是为了在这个自然疆界已经失效的时代,防止环绕西藏的二十多亿人口(中国加印度)对西藏自发的蚕食和渗透,西藏也不能不建立边防。那么,如果独立的西藏一定需要建立边防,问题就归结到如何去付建立边防的代价,以及由谁去付这个代价上了。
4、中国必守之地
依靠西藏自己的人口和资源,肯定无法建立足以抵抗外部军事威胁的边防,甚至难以建立可以有效遏止外部流民蚕食的边防,而西藏又不能不建立边防,那么它唯一的选择就是只有依靠一个大国,以获得建立边防的人力物力,或者干脆由那个大国为它承担整个防务。它能依靠哪一个大国呢?西方国家显然靠不上,虽然欧美有实力,对西藏独立也最为同情,但毕竟与西藏没有地缘关系,远水解不了近渴。西藏在地理上夹在中国与印度两个大国之间,这决定它别无选择,不是依靠中国,就是依靠印度。西藏人自己也承认这一点:“西藏夹在中国与印度两个大国之间总是左右为难,两面压、两面挤,因为西藏的地理位置,总要靠一边。” 历史上西藏所以需要承认中国的宗主权,原因之一就是需要中国提供的军事保护。然而未来西藏的独立就是与中国分离,是对中国统治的摆脱,那么仅凭其向外的惯性,也会使它自然倒向印度。何况达赖喇嘛及他治下的数万西藏难民,还受了印度收养几十年之恩。不管达赖喇嘛怎么表示独立的西藏将保持中立,最终的政治选择并不是口头允诺决定的。只要西藏没有独立建立边防的能力,安全的需要就会使其从中立走向结盟。我们先看西藏与印度结盟的可能性,以及由此对中国产生的影响。至于达赖喇嘛关于西藏留在中国之内实行高度自治(一国两制)的设想,下一章再进行讨论。自古以来,西藏对印度就有很高程度的精神认同。由于印度是佛教起源地,笃信佛教的藏民族对印度始终保持一种精神上的崇拜和向往。曾在拉萨色拉寺学经十年的日本和尚多田等观对此印象深刻:“西藏人认为印度是出圣人的国家,对印度避免进行批评,对它表示绝对的尊敬。在这一点上自古迄今丝毫未变。” 大量古代藏文史籍都把藏民族说成是印度王室之后,虽然后世学者们认为那无非是想与释迦牟尼攀亲戚的牵强附会,然而对藏民族的心理影响却是长远和巨大的 。共产党进军西藏后,向藏人宣传西藏是中国的一部分,有些藏人就反驳说西藏一定要属于哪的话,也是更应该属于印度 。从地理上,印度与西藏的交通远比从中国内陆进藏方便快捷。在依靠畜力旅行的时代,从大吉岭到拉萨只需两周,而成都到拉萨则要费时三月。清末及民国时代,从中国到西藏上任或办事的官员,不少人取道印度。即使绕一大圈,也比从中国境内走快得多。1950年以前的西藏,绝大多数贸易与印度进行,贵族子弟到印度上学,从西藏寄往中国的信也由印度中转。那时的印度对西藏人生活的影响远比中国为大。即使是今天,中国内地与西藏修通了公路,有了汽车和飞机,在西藏仍然会感觉印度离得更近。我从成都开车进藏,耗时近半月(路遇泥石流和塌方),感觉经历了千辛万苦才到拉萨。而从拉萨只需一天,就能畅通无阻地到达边境县城亚东,再向南一点就是印度控制下的锡金。1950年达赖喇嘛即住在亚东的东嘎寺观望解放军进藏形势,只要风头不对,一抬腿就可以到印度。——有风险即去印度,这已经成为本世纪以来西藏上层人物的习惯动作。印度是能够为西藏提供边防、足以和中国匹敌的大国吗?在许多中国人心目中,印度是一个有许多贫民、暴力事件和古怪风俗、出产大量歌舞电影的落后国家。很多中国人还会沾沾自喜地回顾1962年的中印战争中印度军队如何不堪一击。然而今非昔比,目前印度与中国的差距,已经远非中国人自以为是的那样大。驻守西藏边防的中国军人最清楚这一点。他们直接面对印度。中国边防至今还有一些段落靠骡马运输(甚至人背肩抗)保证后勤,印军一方却已经普遍使用直升飞机。印度的综合国力不如中国,军费开支在八十年代却曾达到中国的近两倍。即使中国在九十年代大幅度增加军费,也仍然没有赶上印度 。1962年那场失败的耻辱使印军卧薪尝胆,1971年打的印巴战争,印军表现就已经相当出色。据国外军事专家评价,印度目前具有全世界最优秀、吃苦性最强、装备最完善的山地部队,能够成功地抵抗中国的任何进攻。印度历史