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第二，是作为世爵的封地。郑克臧其实并不想在大陆范围内实施分封，但是目前海外殖民都督府并不成气候，若是仅直将功臣分封过去，那就不是褒奖而是流放了，故此他只能妥协的给予世代传承的永业田和永业林。又鉴于永业田和永业林是豁免田赋的，因此为了避免国家税收上的进一步损失，故而所有世爵的封地都不大，通常一位三等伯只有田千亩、山林三千亩，地位最高的一等侯也不过田百顷、山林千顷。
除了上述两部分的用途外，这批罚没的官田还将继续按东宁时期的政策分授给功民。所谓功民，自然就是指各个时期参加郑军的官兵，其中包括各个等级的显爵。不过由于罚没的大头已经被郑克臧自己拿走了，所以分配给这些功民的土地还包括官府原本掌握的荒地，这种荒地由于战乱的原因，数目颇多，自是不虞分配。当然为了体现功民与普通百姓的不同，鼓励投军，这些功民赐田在三十年内是免去田赋的。
由于郑藩一开始就免去了口赋人头税，现在又大量流失田赋，所以郑克臧只能脑筋打在工商（盐铁）业上。为此，他一方面以内廷亲自经营缫丝、织布、冶铁、瓷器、漆器、纸张、糖、酒等商品生产，另一方面为了鼓励民间发展工商业，郑藩还采取了降低了税率，取消境内所有的钞关，撤销江南三织造，默许大户兼并，禁止官方和买等政策。
海贸和关税收入更是明郑政权维持现阶段财政不破产的关键所在。
根据郑克臧的指示，在广东的廉州府划归广西之后，沿海各省分别拥有钦州、广州、厦门…泉州、宁波、松江五个主要对外的贸易口岸，温州、兴化、澎湖、雷州等地也对泰西客商开放。此外郑克臧还开放了对日、朝的贸易，虽然专营权的失去使得内外藩库因此蒙受了不小的损失，但却促进了船只的销售和沿海经济的进一步繁荣
武定四年二月，宁阳侯郑明过世，临死前，郑明请求郑克臧赦回避居日本的郑智等人，对此，基业已经稳固的郑克臧并没有拒绝。但是意外的事情发生了，前往日本召回郑智等人的使者并没有把他们带回来，来的反而是幕府的使臣。
鉴于郑藩在日本广泛销售阿芙蓉，造成相当一批中、高级武士萎靡不振和大量金银外流，幕府对此深恶痛绝。掌握幕政的柳泽吉保在断然宣布禁绝烟馆的同时下令没收“唐船”所载的鸦片膏，不过鉴于中日贸易的重要性，日本不得不遣使来解释这一问题。此外，日方还提及降低丝价以及偿还到期借款等几项关西豪商极度关切的问题。对此，郑克臧尽管十分恼怒日方扣留郑智等人的作法，但在清廷尚未服输，中日贸易如火如荼的时候，也只能生生隐忍了。随即，总理蕃洋列国事务衙门奉命展开了旷日持久的对日谈判
康熙三十五年四月，在得到朝鲜资助的第一批十万石稻米后，有了充足军粮的清军遂在多罗平郡王讷尔福的统领下，以二万五千旗兵越过鸭绿江，经义州直扑平壤。朝军猝不及防，接连失地，在短短半个多月的时间里，势如破竹的清军已经打到了汉江畔。
此时的朝鲜方面已经慌乱一团，朝王李焞先是逃亡江华岛，而后因为觉得不甚保险，转而逃亡庆州。留在汉城的议政府接连向清军遣使求饶，但清军置之不理，不得已，朝方只能召集各路兵马勤王。可是之前的大军已经解散，在春季农忙的时候根本无法立刻召回，而各地守牧面对气势汹汹的清军又底气不足，因此勤王大军迟迟不到。
眼见得清军要渡过汉江，朝鲜方面忙不迭的派使赶往济州岛，希图以彻底割让济州的代价换取郑藩出兵。不过，使臣还在路上，清军已经攻下了汉城，并在城内大肆奸*淫掳掠，将近百年来朝鲜王室官府的积蓄悉数掠往北京。
听到清军出兵朝鲜，担心尚未完工的淮河防线防务的郑克臧终于松了一口气。
于是，郑克臧便利用这个空档期对现有的陆师体制再次做了微调。
根据新的体制，一个班为十一人；一个队为三十五人；每个哨辖步铳队两个、白兵（掷弹兵）队一个，另外还有一个火头军班，合计一百二十人；团一级这次也被压缩为只辖三个哨和一个缁兵队计四百二十五人；三个团及一个炮军哨组成旅，每旅一千四百五十人；以这样的三个旅并炮军团、缁兵团、中垒团各一，中军一部编组为师，如此，每师差不多六千人。
对于野战部队来说，改编后的各师兵力有所增加，自然是好事，更加强了团（旅）对哨一级的指挥，有利于战时的调度。而对于地方镇戎部队来说，多划分了一个指挥层次，也便于其安排地方驻军和就近调度。
除了进行了队伍的整编外，郑克臧还复员了至少三千名官阶在正八品修武副尉以下的东宁老兵和同等数目的闽省兵，这些除役老兵将连同历次战役的伤残者一起被作为功民分配到浙闽赣粤及江淮、直隶各地充当郑藩在地方上的中坚，以便郑藩代明之后维系地方安定。
部队调整当然需要时间，湖南等地的战事却没有因此停止。为了破坏敌方的经济基础，在四月间，洪拱柱、毛洪言两部多次沿沅江、资水发动小规模的袭扰，同时进入洞庭湖和荆江段的郑军水师长江舰队红单船也屡屡威胁澧州。
迫于郑军切断长江水运和闯入澧水后威胁，退居澧州的四格不得不继续退过长江。正是由于四格的退兵，桑额部便陷入了孤立无援的境地，恰好此时贵州巡抚噶尔图再度请求援兵入黔助剿反清义军，于是桑额便从玉屏一线撤入黔境，由是，湖南落入郑藩之手。
湖南虽然易手，但湘西、鄂西南的土司们尚未归顺，因此洪拱柱和毛洪言商定，以一部北上公安，控制荆南地区，与沙纳海、四格所部隔着长江对峙，主力则沅、辰休整，以压制苗彝各族，并窥视川东、黔北。
可毛洪言却没有想到，他在湘黔边境上顿兵不前却让本来已经如火如荼的贵州义军蒙受了极大的损失。从广西调回的清军连同桑格部在贵州大开杀戒，几乎把整个贵州杀成了白地。被清军暴*行震慑的各路义军不得不撤向川东、川南，另有一部遁入滇省与当地义军会师，还有一些则冒险翻越大山投向郑军
广西的易手惊动了升龙的郑主，已经直接跟明郑方面接壤的郑主忙不迭的派出使臣至南京朝觐。基于两国统治者拥有同一个姓氏的原因，安南北朝很希望能够得到郑克臧的支持，以便郑朝能统一整个安南。为此，年纪足以成为郑克臧叔叔的定南王郑根恬不知耻的在拜表上自称侄儿，希图以此博得郑克臧的欢心。
对于郑主的无耻，郑克臧却受之无愧，不过，区区称谓上的便宜并不足以让郑克臧付出大代价支援对方。于是，遵奉郑克臧旨意，总理蕃洋列国事务衙门向郑主的使者提出了援助的两个先决条件。第一个条件是割让包括日后命名为鸿基的海阳沿海地区，上述地区将直接并入廉州府内；第二的条件是郑朝需要免去中国商人来安南北部贸易时强迫支付的每船一千两的额外规费。而作为对郑主经济上损失的弥补，明郑政权可以用超低的价格向郑主出售鸟铳、红夷炮、虎蹲炮等火器及火药等物资。
考虑到郑军水师在东北亚地区的绝对霸权，再加上明郑方面又明确许诺可以在日后在郑主发动对阮主的战争中帮忙运输郑主军队绕过“长城”防线，因此代表郑朝的使者觉得这样的代价可以接受。这就样，当年四月十一日，这位全权的郑朝使者便在南京签订了《丙子藩属条约》，由是，郑克臧攫取了一块巨大的宝藏。
其实《丙子条约》的意义还不单单在于到手了一处储量惊人的煤矿，更重要的是郑克臧由此获得了干预安南事务的权力，而且郑根没有意识到，正是因为他对郑克臧称侄，使得郑克臧拥有了干涉郑朝王位继承并进而兼并郑朝有了伦理上的基础。
等搞定了郑朝，朝鲜的局势也发生了新的变化。并不想直接统治朝鲜的康熙在获得了大笔金银物资之后，终于同意讷尔福接见朝鲜使者。在朝鲜使者指天发誓，认赌服输之后，清军便以朝鲜原本每年岁贡黄金百两、白银千两、白苎布二百匹、各色绵细二千匹、各色细麻布四百匹、各色细布万疋、米万包的基础上将岁贡的数目加码到黄金五百两、白银三万两、各色布匹五千疋、米二十万石。已经是砧板上的肉的朝鲜方面又如何拒绝得了，只能同意买单，至此，（朝鲜方面所谓的）第二次“丙子胡乱”终于落幕。
第二次“丙子胡乱”的余波还未平息，清军尚未完全撤出朝鲜，一场大乱便在朝鲜拉开了帷幕。
336。新的战场
康熙三十五年五月二十日，出逃庆州后接报议和成功的朝王李焞率着后宫及部分大臣半道折返至忠清右道治所清州。长途旅行而疲惫不堪的李焞一行只是简单的接受了清州牧以下官员的朝拜，然后吃了一点当地的小食便沉沉睡去。
谁知道，随行的礼曹正郎崔英之以奉旨北上为名骗开清州城北门，早已等在城下的崔英之从兄、清州兵马虞侯崔宪手下的八十名兵丁趁机一拥而入，先是杀散了城门守兵，然后一路大声喧哗，直扑李焞的行宫。
李焞身边此时尚有义兴卫、龙骧卫、虎贲卫、忠佐卫及禁卫营、内禁卫、羽林卫、扈卫厅等侍卫一千余人，力量远超过叛军。不过当这些御卫闻讯出击平乱的时候，却被站在乱军前列的崔英之所阻拦。崔英之责问他们想不想留在汉城的家人，知不知道他们在清军铁蹄下的惨状。被崔英之义正严词的教训了一番之后，这些同样家破人亡的军人一边痛哭流涕一边倒戈相向。于是人数倍增的乱军连夜包围行宫，捕杀赞同议和的随扈大臣以及收刮有术的地方官吏，清州里充满了一片末世将临的恐怖气氛。
天亮之后，李焞迫于叛军的声势，派内侍传话，愿意将王位传于年仅九岁的长子李昀，自己退位为太上王。正当大多数叛军认为可以就此收场之际，崔英之再度挺身而出，指出李昀不过是李焞的傀儡，日后李焞还可能以太上王的身份清洗今日作乱的诸军。
如梦初醒的军人们惶惶不可终日，不知道事情该如何收场为好，此时，崔英之便抛出了图谋已久的计划，拥立李焞的堂兄，义原君李爀为君，然后向明郑称臣，利用明郑的力量反抗清军，夺取朝鲜失去的一切。
当然，乱军们并没有对崔英之的长远计划表示出兴趣，但却被崔英之描述的拥立外藩入继大统的从龙之功所迷惑。当下击溃行宫内小小的抵抗，抓住了李焞父子，杀死了权倾一时的张禧嫔，迫使李焞降诏传位义原君。
清州动乱的消息第一时间里传到了汉城，自领议政柳尚运以下的朝鲜重臣大惊失色。不少朝鲜大臣鼓吹立刻出兵镇压乱军，又恐伤了李焞父子的性命，正在为难之际，听说李焞让位于李爀，顿时引起了群臣的内斗。
其中左议政崔锡鼎、左赞成申琓、舍人徐酉等人力主这是乱命是李焞在乱军胁迫下违心下达的，应该不予接受；而右议政李濡、礼曹判书李畲、兵曹参判毛九思却认为清军刚刚退去，国内残破不堪，这个时候不应该再自相残杀，因此主张顺水推舟，让李爀继位，以安定动荡的朝鲜民心；大司宪金昌集试图调和两方的分歧，却被双方一致攻击，气得撒手不管了；还有人提议立刻拘捕义原君与清州叛军交换人质，但这种建议很快被重臣们共同否定，一方面李氏宗亲甚多，一旦李爀被抓叛军们完全可以另推一人继位，另一方面李爀有个好女婿，在清军刚刚肆孽了半岛之后，朝鲜绝不想再招来一个强敌。
正当各方互执己见，彼此不能说服的时候，忽然有报，清州的乱军挟持李焞父子，向汉城进军了。这下汉城诸公都坐不住了，于是匆匆召集急忙下令汉城部队出击拦截。
然而汉城的守军在清军入寇时遭到毁灭性的打击，此时尚未整顿完毕，勉勉强强凑出近千人的部队根本不是建制尚且完全的乱军的对手。就这样，在五月三十日这天，两军在京畿道水原郡半月面遭遇。双方只是互射了一阵鸟铳，官军一方便丢下三名伤者，一哄而散，更有甚至，还有就地加入乱军者，于是，乱军的声势愈发庞大起来。
看到叛乱军人的声势似乎无可遏止，汉城的两班情急之下，派人威胁乱军，说若继续进军，则对乱军在汉城的家人下手，终于暂时吓住了这群胆大妄为的军人。可是暂时稳住了对手，并不能解决最关键的问题，于是思前想后，包括领议政柳尚运在内都倾向于接受叛军意见，拥入李爀为新的朝鲜国王。
至此除了李焞父子颇为失落外，应该说将是一个喜剧的结尾。然而还是有忠于李焞的臣子不甘心接受这个结局，便动起了小脑筋。
六月初九，当毫无思想准备的李爀被朝鲜重臣在德昌宫拥立为王的同一天，已经撤回国内，只有一两个佐领留镇义州督讨朝鲜岁贡的清军卷土重来。清军一面南侵，一面严词斥责朝鲜更立君主是叛乱犯上，宣布不承认李爀的地位。部分效忠李焞的朝鲜地方官也组织勤王救驾的部队跟随清军一路杀往汉城。
清军的再度来犯让朝鲜方面几欲崩溃，这个时候生怕李焞复辟的崔英之亲自动手，在离宫绞杀了李焞父子，只是李焞的三岁幼子李昑为内宦救出，逃亡汉江以北。杀了李焞父子的崔英之知道自己触犯了众怒，于是指使清州兵马裹挟李爀及一干朝鲜众臣南逃，同时派人十万火急向济州送信，请求明郑出兵。
六月十六日，清军毫无阻挡的再次开入汉城，随后奉康熙的命令，册封李昑朝鲜国王。
但清廷拥立李昑的消息传到南方后，将李昑视为清廷傀儡的朝鲜南方官员反而陆续宣布效忠李爀。此时，逃至全州的李爀也在崔英之等人的安排下，下诏要求全体朝鲜官兵奋起抗击入寇的清军。于是，小小的朝鲜出现了一国二主，南北对峙的局面。
事实上，即便朝鲜南方的官员、军队、百姓统统拥护李爀，可面对清廷的铁骑，湖南（朝鲜将忠清和全罗两道称为湖南）小朝廷也未必能抵抗多久。但是事情总有意外之处，在得到朝鲜方面变乱的消息后，西归浦都督府第一时间把报告送回了应天。根据郑克臧把清军留滞在朝鲜，不让朝鲜成为清军粮秣贡输基地的指令，回到济州休整并完成改编的龙骧军第四师在接到朝王李爀第三封求援信后，由北洋舰队搭载，全师出击。先是在江华湾外迫降了朝鲜江华府留守权志安，然后以江华岛为基地，所部三个旅自济物浦登陆，直扑汉城，抢在城内清军反应过来之前切断了汉城与平壤之间的联系。
清军以为道路断绝是终于李爀的朝鲜军民所为，便派出五百人骑过来清剿，结果遇到十倍的郑军，一战之下，除了少数骑手逃脱外，其余悉数被歼。逃回汉城的旗兵又夸大了郑军的力量，吓得只有千余人的守军带上年幼的李昑夺路而逃，最终辗转逃回了平壤。
朝鲜出现郑军大队的消息，一级一级传到了康熙耳里，面对着朝鲜地图的康熙不禁眉头紧锁。康熙虽然在前次攻打汉城时发了一笔横财，但朝鲜小国寡民，国力有限，再加上层层中饱私囊，真正落到康熙手中的不过是四五十万两银子而已，其中还不乏皮货、人参这种需要变现的货物，其实不足以康熙再发动一场大战。
受困于财力的康熙有心不在朝鲜另开战场，但朝鲜的地位实在重要，不但可以直接威胁辽东龙兴之地，更可以跨海威慑齐鲁天津，因此即便他不愿意也要打。所以，经过一番思前想后的慎重考虑之后，康熙不得不调动近万禁旅八旗和辽东驻防八旗开入朝鲜。
可是这么一来，康熙预谋的将朝鲜变为清廷的挤奶场的图谋算是彻底破产了，清军不但不能从朝鲜获得急需的稻米，更要源源不断的把宝贵的粮食投入朝鲜战场，以至于，后人总结经验，批了一个“得不偿失”的定语。
郑克臧下令援助朝鲜，固然是因为有着利己的原因，但是对于分裂后的朝鲜南方王庭来说却是唯一一根救命稻草。于是，为了能进一步抓紧这根稻草，重新回到汉城的李爀刚刚入住德昌宫便迫不及待的便派遣崔英之前往郑军军营慰劳。
“当年神宗皇帝为了解救朝鲜，打掉了八百万的内库存银和十余万边军精锐，以至于纵容了建奴的崛起，所谓前事不忘后事之师，朝廷决不可为了朝鲜而拖累了中原的战事的。”一上来，龙骧军第四师的总参谋田超便直截了当的回绝了朝鲜人的妄想。“所以光光是一个济州实在不够，崔大人还是另拿出一点诚意来的为好。”
已经超擢为礼曹参判崔英之苦恼的揉了揉太阳穴：“上国大人，朝鲜如今残破，实在是无力支应太多，还请上国大人看在王上与夏王是翁婿的关系，稍稍宽容一二。”
“我们所求的也不多。”田超不为所动的要求道。“龙骧军在朝的军粮、饷银当由朝方支付。”崔英之点了点头，就听田超继续道。“另外用去的火药、弹子，损失的兵械、马匹以及将士的恤抚都要朝鲜支应。”要人家卖命，这也是应该的，于是崔英之硬着头皮点点头。“再开济物浦、木浦、丽水、镇海四口通商”
337。柯鼎开和唐凯山
鱼鳞册，又称鱼鳞图册、鱼鳞图、鱼鳞图籍、鱼鳞簿、丈量册，是宋代以来的一种土地登记簿册，将房屋、山林、池塘、田地按照次序排列连接地绘制，表明相应的名称，是民间田地之总册。由于田图状似鱼鳞，因而得名。黄册又称赋役黄册，是以户为单位，详细登载了户内成员的乡贯（籍贯）、姓名、年龄、丁口（人数）、田宅、资产等内容的户籍资料，是明清两代管理户籍的登记文书与征调赋役的执行依据。
“柯卿，这一年多来，可是辛苦了卿等了。”
看着面前堆满一地的应天、镇江、常州、苏州、松江、嘉兴、湖州、太平、池州、宣州、广德等江南、浙北各府、直隶州的地籍鱼鳞册和户籍黄册，再看看户部又左侍郎、前大都督府�