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所以他特殊的身份，迫使他无法离开虾夷岛，但他属下的家老不同，他们本来就是家臣，按现在的话说就是打工的，离开虾夷岛为其他大名打工，也未尝不何，特别是那些文官，受新政策的影响最大，所以他回来后，第一时间就召开了评定会。
“主公，老臣认为大统领的政策，还比较宽容，对我们松前藩的影响不大，我们松前家本来就是一个没有石高的大名，虾夷岛开垦的土地有限，那每位武士五十亩田土，并不吃亏。
再者，我们本来主要就是经营虾夷岛上的皮毛鱼获，大统领允诺我们松前家依然独家经营，这一点，我认为非常难得。
以上是老臣的拙见，请主公指正。”
福山城代松前景广第一个发言，他是松前家族的人，必须维护家族的利益，显然，松前家继续留在福山城，是最好的选择。
留在这里，松前家族，依然是豪门大族，离开这里，就变成没有领地的贵族，和平民没什么两样，甚至会受到讽刺，他已经预见这种场面了，因为从战国时代起，丟掉领地的大名不知凡几，但东山再起者聊聊，所以他第一个站出来发言，支持家主的想法。
仅自家叔父一个人支持是不够的，还必须有别人的支持，所以松前公广看上了他的爱将安田新胜，用眼神示意他出来发言。
“咳咳”安田新胜没有半点准备，没想到主公第一个就点他的名，他咳嗽了两声，组织了一下语气说道：“诸位，黑甲军的强大是勿庸置疑的，我们松前藩无力抵抗，那么我们就只有两种选择，留下或者离开。
我个人支持留下，为什么？因为离开虾夷岛，松前家也就不存在了，大家必须另找主家。
可这并不容易，有能力无用武之地的人多的是，主家看重的还是属下的忠诚，而不仅仅是能力。”
安田新胜的话就很有建设性了，他说了大实话，找新主家并不容易，一时间大家都在思考他的话。
松前公广为免突生变掛，马上亲自发言道：“两位家老的话，都很正确，我们生活在虾夷岛，去另外的地方，并不是好主意，既然大家都支持留下来，事不宜迟，我马上去向大统领回复，我们松前家族的选择。”
他一出口就代表大家做了选择，而且讲完之后，就起身急匆匆往外走了，根本就没征询大家的意见，以造成既定事实。
天守阁是建在福山城内丸城墙上的三层曰式木楼，总共有三座，分立三座城门，类似于中国古代的城门楼。
但福山城的内丸城墙与城门，都近乎于儿戏，城墙高仅一米多，就是一个大一点的台阶，而城门就相当于普通的农庄门，象征意义大过实际意义。
但是不得不说，日式建筑确实精致，所以杨文礼上岸之后，就选择了一座天守阁落脚。
日本传承自中国魏晋时期的风俗，屋内没有凳子，铺着木地板，大家盘腿而坐，身前置有矮几，上面有点心茶具，大家煮茶品茗，谈论各自上岸的见闻。
杨文礼与小燕儿高驻上首，有约二十厘米高的胡床，这就是他突显身份的地方。
谈到对松前藩处置政策的时候，周士吉举手作揖正颜道：“大统领，草民发现我黑甲军一个很大的问题，以前在长生岛的时候，还不显眼，如今到了虾夷岛，有松前藩这样的大名，将来会成为你的部将，那你大统领的身份，就不太够用了。
草民建议大统领自立一国，与倭国征夷大将军相平，自立幕府，就可以设置官府，管理属地的民政。
一个独立政权，如果没有民政，还是由后勤部代管，终究不妥。”
周士吉说到了黑甲军的软肋，以前就是一个草台班子，再之前，他甚至还是一个土匪头子。
那都是因为以前没有足够数量的文官，后勤部的几位主官都身兼多职，有了那135名汉奸读书人，如今文官的数量是够了。
还有以前没有一块稳固的地盘，治下没什么平民百姓，也无所谓设立官府，管理民政。
到了虾夷岛，一切都不一样了，渡岛半岛的和人地，就有大量的日本人，还有虾夷岛东北部的阿依努人，也有不少原始部落，这些都有必要设立官府管辖。
周士吉的话很有建设性，杨文礼还未回复，底下各主官就纷纷举手附议。
杨仁天作为亲信大将，他第一个举手附议道：“大统领，属下附议。”
其它人也跟着有样学样，纷纷举手附议，给大统领升官，对在坐的人都有好处，他们也能跟着水涨船高。
“周先生的意见很好，大家的心思我也理解，我们黑甲军以前确实是一个草台班子，极不正规，这样会严重制约我军以后的发展，是到了必须变革的时候了。
但是滋事体大，我不能马上给大家答复，容我一个人再好好想一想，明天正式公布改革方案。”
杨文礼采纳了周士吉的建议，直接说是改革，可见他也相当重视。
这时外面站岗护卫的奴兵进来禀告道：“报告大统领，松前藩家主，松前公广求见！”
“请他进来”
杨文礼如今还只是一个小军阀，所以说话很客气……
第206章 司法独立（）
日本人很讲礼节，松前公广进来之后，是双手扶膝，半蹲着小碎步走到杨文礼的面前，跪倒在地，以头点地拜伏道：“大统领阁下，臣松前公广，愿率松前家族向大统领效忠。”
当松前公广进来时，倭人通译也跟着进来翻译了，他肃立在一旁，将松前公广的话，原封未动的翻译出来。
“哈哈哈哈！很好！我接受你的效忠，你的选择会让你们松前家族受益无穷。
我的要求很低，你们和人的生活习惯，服装、发式都可以保留，唯独一条，因为我本人的关系，我会将汉语定为我领地内的官方语言。
你们都会写汉字，意思一样，只是读法不同，所以你们学习汉语应该不难。
另外，你来得正好，你明天带领你的主要家臣来参加会议，我会当众宣布我黑甲军新的改革方案。”
倭人通译又将杨文礼的话翻译给松前公广听，松前公广当即拜伏谢恩道：“谢大统领的恩典，”
可以这么说，杨文礼未将松前藩列为威胁目标，因此也未有限制其发展的措施，相当宽松，基本上未改变松前藩的现状。
这与他有宏远理想的关系，将来他注定要征服日本，所以从一开始，他就将日本人当自己的子民看待，没有任何政治歧视。
杨文礼的底气就是领先世界的科技，如今日本各大名之间过家家似的战争，在他看来非常幼稚，所以在军事上，日本人对他构不成威胁，唯有人种之间的差别，才是构成今后统一的障碍。
这就需要他在内政方面，不对和人设置歧视政策，各个民族统一对待，但是在官员提拔上面，他肯定会倾向于汉人，但他自己不说出来，又有谁知道呢？
杨文礼不久就宣布散会了，他要一个人静静思考新政权的构建。
“相公，你要当皇帝吗？”等大家走后，像个泥菩萨一样，在一边静静听着，不发一言的小燕儿就忍不住问杨文礼道。
“呵呵！”杨文礼看到她那希翼的目光，就不住笑了，他温柔地抚摸着她的小脑袋对她说道：“你以为谁都可以当皇帝吗？皇帝是一个帝国的最高统治者，他的国家必须繁荣强盛，人口、经济和军力都要达到一定的规模，否则就是徒惹人笑话罢了。”
“哦！原来我们明朝的皇帝也这么不简单呀！”小燕儿失望的回道。
她是杨文礼的正室夫人，与杨文礼一荣俱荣，一损俱损，杨文礼当了皇帝，那她就是皇后，所以她得知夫君不会当皇帝时，她失望不已。
“明朝当然不简单，整个东亚就只有我们中国是一个帝国，所以整个东亚也只有一个皇帝，其它的国家都是我们中国的藩属国，其国君都不能以皇帝自称。
你夫君我将来肯定是要当皇帝的，但事情得一步一步来，如今我最多只能称王……”
“好啊！好啊！你称王，那我就是高贵的王后了。”
杨文礼话没说完，小燕儿已经高兴的拍手赞同了。这只能怪他以前欧州童话故事讲多了，故事里面，女主往往是嫁给了白马王子，当了王后，从此过上了幸福的生活，小燕儿当然也想像自己当了王后，过上幸福的生活。
杨文礼也不是胡乱说的，他是经过思考的，他起先想以明朝曾经设立的奴尔干都司统领远东、广大的西伯利亚和北方各岛，其中包括虾夷岛，但这个官职必须获得明朝的承认，才能名正言顺。
还有刚才他也曾想采纳周士吉的意见，以征夷大元帅或安北都都护府大都督的身份号令四方。
这种军阀政权，都不是凭空存在的，就是在五代时期和东汉未年，各地方军阀都获得了皇帝的赦封，哪怕是后世北洋政府时期，各个大帅，也获得过中央的承认。
他到了虾夷岛之后，将在很长一段时期会独立发展，因此他不想自己的黑甲军与明朝有什么瓜葛，那么建立一个独立的王国，就是势在必行。
杨文礼想到了一个响亮的名字，一个地域性很宽泛的名字“远东王国”，将来就是远东帝国。
远东几乎包括了中国以及周边所有国家的范围，不再是一个单一的民族概念，而是一个广大的地域概念，比什么中华帝国之类的民族概念，立意要高上一筹。
虽然将来肯定是以汉族为主体执政，但对外宣传，特别是是国内的宣传，这些肯定不能讲，只能做，这就是政治。
既然是王国，那肯定要有臣相，说实话，他手下目前还没有这等人才，不是说他属下如今的文官能力不行，而是他们都出身寒微，未经历过中央历练，资历以及大局观还差了点火候。
鉴于此，他决定借鉴明朝大学士的方法和后世国务院的方法，设立几个政务委员共同管理朝政，三个臭皮匠，顶过诸葛亮，几人商量国事，再报与他审阅，相信不会出现乱子。
同理，军队就是军务委员，管理部队调动，作战以及训练方面的工作，军政从一开始就分开管理，不让文官插手，避免出现明朝文官管军队的蠢事。
当然，作为一个重生者，他肯定要有创新，首先第一条，就必须司法独立。
司法对一个国家的社会发展，人文经济，社会风气，长治久安，都有至关重要的影响。
司法不仅仅是法院，要公正审理案件，还包括纪检机关，能不畏强权，公正执法。
他将来的政权，可以说是一个殖民政府，那么司法公正就犹为重要。
想谁都会想，关键是执行，所以他必须设立一些政绩标准和民心指数标准来决定司法系统官员的升迁依据，而不能简单的设立另外一个监督机构。
既然要司法公正，那么必须保证司法独立，所以另外的监督机构可以有，但只有监督、采证的权力，而无权处置司法官员。
他和古人不同的地方就是他不相信人性本善，人性本善是对的，但往往他处在一个关键职务上，会禁不住各种诱惑犯错误，这种事，历史上屡见不鲜。
所以他会以人性本恶的出发点来设立和运用官员，这就需要一个评判标准。
这个标准不能以某个官员的评价作依据，甚至不能以他自己的判断作依据。而应该以经济发展，社会安定，民众的幸福指数做依据……
第207章 开宗立国（）
后世是行政、司法、议会三权分立，相互制约，这是世界各国总结了几百年的经验而创立的有限民主制度，肯定有其优越性。
君主独裁制不是不行，后世有的国家也在采用，只是形式上有变化罢了，但必须是在有限民主制的基础上独裁。
说白了就是君主必须关心民生，处理好各阶级的矛盾，使之不会形成一潭死水，直至腐烂发臭。
阶级并不落后，一个国家必须有阶级，有了阶级才有秩序，有了阶级才能有奋发向上的动力。
有阶级就必然有贵族，杨文礼的想法就是学习欧州的贵族议会制度，把这个三权之一的议会，设立为贵族议会。
贵族必须是获得他亲自授勋的勋爵以上的有功之人，范围包括军队人士、政府人士、商人、工场主、矿场主等等，将来还有科学家，教育家等新型群体代表。
其中以军队人士为主，这是军人参与国家政治的唯一地方，不能剥夺了军人的权利。
现阶段肯定只有军队里有限几个人，能因功授勋，但他要把制度设定好，以激励其他人为国立功的热情，从而获得授勋。
其中商人、工场主、矿场主立功最难，不是简单的有钱就行，而是要切实的为国家和人民作出过贡献，获得民众爱戴，社会影响很大的人，才有可能获得爵位。
实际上这些贵族就是国家的精英，是得利阶级，是最愿意国家长治久安的一类人。
随着国家的发展，将有大部分的人接受了先进的文化知识，在社会上处于较高的位置，经济水平强于普通的民众，这类人就是中产阶级。
他们虽然不如贵族阶级，但基数要远远大于贵族阶级，将来他们才是国家的中坚，所以将来他们中间的代表也必须入选议员，为了区分，杨文礼决定将贵族议会，设为上议院，将来的中产阶级议员，设为下议院。
当然，那是很久以后的事了，可能需要二三十年以后，因为基础教育要花很长的时间，才能见到成效。
一个国家除了行政，司法、议会、军队，还有什么重要的机构，那就只有税务机构了。
国家要发展，那就只有收税，但收税也不能乱收，比如明朝就是只收穷人不收富人胡乱收税，才导致了亡国之祸。
纵观古今中外，最有权力，也最有效率的税务机构，非后世美国联邦税务局莫属。
他有几大创新，值得借鉴，第一就是他的税率是浮动的，与信任挂勾，就是每一个公民和企业都必须主动诚实报税，如果你瞒税漏税，那你的信用分就会降级，从而导致税率上升。
第二大创新，就是对低收入人群免税，这个指标是当年国民人均收入为标准，这很好的保护了低收入人群的利益。但你也不能一边免税一边高消费，否则同样是降低信用分，增加税率，还要追究逃税责任。
归根到底，也是因为他的税务机关是一个独立的机构，拥有执法的权力，他的收税对象甚至包括总统，这才是重点，没了这个基本条件，那它和其它国家的税务机关没什么两样。
这其中还有一个重点，就是信用分，为每一位国民创建档案。信用分不仅仅体现在税率上，还影响工作、就业、贷款、子女教育、政府福利等方方面面。
杨文礼考虑了很多很多，越想越兴奋，以至于彻夜难眠，不过他神识异常强大，已达到了蜕变的边缘，到了第二天，他又是精神抖擞，仿佛没有任何影响。
这一天是大明崇祯元年七月二十四号，公元一六二八年，后世威振世界的远东帝国，在小小的虾夷岛福山城召开了第一次朝会。
杨文礼和小燕儿都很重视这次至关重要的会议，俩人都是盛装出席。
由于没有准备，两人没有专门的王服，杨文礼是一身黑甲军夏季常服，仿后世解放军03式夏季常服，一样的束身挺拔，一条黑色宽皮武装带缚在腰上，一双长筒真皮马靴，加上他高大健壮的身材，显得非常精神耐看。
同时也预示着新生的远东王国，将来必定要征伐不休，以武立国。
小燕儿也选了一身她自己最喜欢的襦裙，以红白为底色调，缀满了大朵大朵的富贵牡丹花，衣衫衬人，人衬衣衫，她高贵的王后身份，对应代表富贵荣华的牡丹花，倒也相得益彰，唯一的缺点就是她头上插满了珠宝玉石挂堕，显得庸俗了，但她自己喜欢，杨文礼就没法干涉了。
“大统领、夫人驾到！”当杨文礼和小燕儿快走到评议厅后门时，管家杨礼人大声报唱。
到会的文武百官分列左右，起身恭候他们俩的到来。
“大统领、夫人。”文武百官齐声鞠躬问候，习俗竟然和日本人一样，令与会的日本人非常震惊。
“免礼，大家请坐！”
杨文礼和小燕儿坐好之后，杨文礼扬手说道。
“谢大统领！”大家又是鞠躬谢过之后，才纷纷落坐。到这里，才有一点点区别，中国人都是盘腿而坐，而日本人都是危身跪坐。
“各位，今天这次会议，是关系到我们黑甲军和在坐各位的长远大计，首先是我们应该建立一个什么样的政权？
我昨晚思考了一整晚，综合各方面的因素，决定一步到位，创立一个独立的王国，名字就叫“远东王国”。”
“远东王国？”各人心里都在思索之个名字的优劣。其中日本人官员个个脸露喜色，盖因远东一词，是个地域名词，其中就包括日本，预示着王国将来会吞并日本，到时他们就不用再背负叛国的罪名，而成了王国上层高官。
这不是妄想，以黑甲军的实力，是非常有可能做到的，这与其它的叛军势力有很大的不同，黑甲军本身就实力雄厚，所以他们才会投靠黑甲军，效忠杨文礼。
“恭禧王爷，开宗立国，草民祝我远东王国，繁荣富强，物阜民丰，万民咸服，布威宇内。”
周士吉最是才思敏捷，见此机会，连忙站起来大声祝福。
其他人慢一拍，但也不甘人后，跟着一起祝福，这次人数多，气势自然不同。
“哈哈哈哈！”评议厅里，响起了杨文礼爽朗的大笑声。
第208章 君主立宪制（）
“好！让我们共同努力，让远东王国，国富民安，领袖世界。”杨文礼也高兴得发表了祝福语。
“诸位，远东王国是一个多民族，多元化的开放国度，本国不限宗教，人民有信仰的自由，但不允许任何教派，强迫或利诱人民信教，人民也有不信教的自由。
人民有财产自由的权利，个人合法财产受到法律保护，但是在立国之初，国家会设立廉政公署，政府官员，富商巨贾必须向廉政