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人民有财产自由的权利，个人合法财产受到法律保护，但是在立国之初，国家会设立廉政公署，政府官员，富商巨贾必须向廉政公署，申报自己的合法财产，其中不包括土地，因为今后我王国之内，只有军士和勋贵才能获赠五十亩土地每人，实际上土地均为政府所有，个人只有使用权，而无所有权。
只有向廉政公署申报过的个人财产，才是真正的合法财产，受到王国法律保护。
如未申报，事后被廉政公署与财计署查出的多余财产，都将被视为不明财产来源，其本人必须主动提供证明，证明是你本人的合法财产，否则会予以没收，并处罚金，政府官员会面临解雇与降职的危险。
大家不用担心财产过多，会被国家没收的风险，王国支持富裕，财产越多越光荣，只要是合法所得的财产，就会受到法律的保护。
另外，廉政公署有保护人民财产信息的义务，不得向外披露任何个人或单位的财富资料，违者开除公职，情节严重者将判刑。
人民有人生安全的自由，王国之内所有人包括奴隶的生命，都受到法律的保护，个人和政府，无权剥夺人民的生存权利。
在法律面前，人人平等，只有专门的法律判决机关“法院”，才有依照法律，剥夺犯罪嫌疑人生命的权力。
人民有言论的自由，除了散布叛国言论，故意散布恐慌信息，为谋私利故意散布虚假信息，指名或隐诲诽谤他人，损害他人名誉的行为等才会受到法律的追究。
以上三条，是人民最基本的生存权力与自由，受王国法律，严格保护。
我刚才处处提到了法律，法律各个国家都有，只是名字不同，比如明朝的大明律。
王国的法律必须独自创立，制定法律的机关，是上议院，又叫贵族议会。
上议院的议员，必须是为王国作出杰出贡献，受到我亲自册封的勋爵，分六级，计有：公、候、伯、子、男以及荣誉勋爵。
鉴于此，王国的爵位非常珍贵，非杰出贡献者，无法获得。
但爵位，也非仅限于政府官员，军队将领，商人、工场主、矿场主、以及各行各业的人士，只要对国家有突出贡献者，都有可能获得爵位。
法律是神圣不可侵犯的，因此制定法律的议会，是王国最高权力机关。议会有制定法律和监督政府机关的权力。
议员有权力对某项政策或某位官员质疑的权力，如在议会中，获得一半以上的议员支持，则该政策会禁止，该官员会下课。
议会有审查政府、军队财务的权利，政府机关和军队机关必须无条件配合，并作出合理解释，否则议会有冻结财务的权力。
鉴于王国初立，还没有人对王国有突出贡献，我决定册立几位临时勋爵，进入议会，开展工作，当务之急是制订法律。
首先是宪法，宪法是基本法，是所有法律的基础，所有法律不得与宪法相悖，否则视为无效。
宪法的基础就是维护国家主权、领土的完整，法律面前人人平等，人民最基本的三项自由与权利。
我刚才差不多已经讲了，在这个基础上去制订，并报予我审阅，下印，就向民众公布与宣传讲解。
宪法之下是刑法、民事法、商业法、经济法、税法、教育法、军法、国家安全法等等，这些法比较专业，也比较细致，将很费时间，可以一点一点的制订，逐步完善。
为了保证司法公正，执行法律的机关之一：法院，我决定独立于政府之外，不受政府管制，但要受到议会的监督，议会如有三分之二议员通过，则有撤换大法官的权力。
除此之外，法院不受任何政府机关和个人的管制，独立施行，它的地位与政府平等，法院有判决政府官员的权力，只有议员例外，议员犯法，必须报与我审核，我摘掉该议员的爵位，议会再开除他的议员资格之后，才能判刑。
法院的最高领导人为大法官，一经设立，如无污点，可终身担任。
而议员是五年一届，最多可连任三届，失去议员资格，爵位依然不变，依然享受国家给予的优待。
政府机关的最高权力机关是政务委员会，设立若干委员，共同协商管理国家所有行政事物。
委员为单数，至少三名以上，所有重大事务，由委员举手表决，釆取少数服从多数的原则。
委员可兼任其它政府职位，且目前大都要兼任。
委员会设立秘书长一名，他的职责是召集开会，其他委员可提议秘书长开委员会，秘书长不得推辞。
政务委员会下辖，警察、教育、农业、财政、外交、司法、工业、建设、科技、文化、审计、商业、海关、交通、宣传、中央银行、国安等司署单位。
政务委员会还直接领导下级政府单位，目前人数和地方过少，暂时不予设置，由政务院直接领导全国行政事物。
警察司是国家暴力执法单位，它的职责是维护公共秩序安全，保障合法公民的生命和财产安全，打击犯罪，维护交通秩序以及维护重大活动的安全秩序等。
……”
杨文礼几乎是将现代政府职能部门的权责，一体照搬，仔细地为大家解释了一遍。
他手下那十个汉奸文书，作为书记官一字不漏的全程记录下来，事后会抄发给相关人员的手中。
他这一套，其实是学习日本明治维新时期的君主立宪制，在君主独裁的基础上，最大限度的保证政府机关的权力，同时又把他自己从繁复的政府事物中摘脱出来。
一个人的精力是有限的，他不同于其他君主，他是一个重生者，他不可能和其他君主一样，每天开朝会，事无巨细的操心国家的大小事物，他将有很大一部分精力会用在科研上，此外他还要管理军队事物，所以他才采取这种比较先进的君主立宪制……
第209章 权责（）
君主立宪制的重点是要掌握军队，而不是对政府事的过多关心，只要有一套健全的相对独立，又相互制约的政治制度，就能长久维护君主立宪制的政权。
杨文礼讲得口渴了，端起一杯茶一饮而尽，才接着讲道：政府部门之外，还有两个独立的部门，第一个就是我前面提到的廉政公署。
廉政公署的意思相信大家都知道，但它不仅仅是监督和调查政府官员的监督机构，它还负责全社会人群的监督职能，包括商人，个人、企事业单位等等。
原则上每一位公民都有义务向廉政公署申报自已的合法财产，但是未达到中等资产以下的人群，无须上报，因为这些人群，属于免税人群。
但前提是你必须是真正的低收入人群，我们远东王国是实行主动申报制度，如有人刻意欺骗、隐瞒等行为，即为犯法，将会受到没收非法所得，重金处罚等措施，严重者会追究刑事责任。
廉政公署必须对全国民众，建立一套健全的财务和信用档案，信用等级低的，重点观注，信用等级高的，采取抽查的办法。
廉政公署是完全独立的地位，有权对任何人立案调查，并且有权要求当事人提供未知财产来源的合法证明，否则有权没收不明财产和起诉当事人的刑事责任。
个人和企业中的行贿，不正当经营，经济欺诈等行为，也属廉政公署的责权范围。
廉政公署受议会监督，同时跟国家民生指数和幸福指数有直接关系，如民众普遍不满，则主要负责人要引咎辞职。
一般情况下，廉政公署负责人可以永久连任，直至自己向议会提出辞职，议会投票选出继任者，才准辞职。
还有一个特殊部门，是国家税务总局，它不属于政府管辖，而是属于议会管辖，国家的税收由政府申请，归议会审核拨付。
但议会也没有全面管辖的权力，议会只有监督和审查的权力，他的去留也同样受国家经济数据和民生指数的影响。
任何个人和单位，必须主动向税务机关申报个人收入和企业收入，设定一个最低征税点，超过征税点的个人，都必须缴纳个人所得税，超过征税点的企业都必须缴纳企业所得税等其它的税金。
税收的种类很多，有商业税，经营税，所得税，遗产继承税，版权税，专利所得税、产品税等等，需要你们不断去完善，申报议会审议通过，即可施行。
国家釆用弹性的税率制，和信用等级、纳税金额挂勾。信用等级高者实行低税率，信用等级低者，实行高税率。纳税金额多者实行低税率，纳税金额少者，实行相对高的税率。
国家税收，取之于民，用之于民，议会要监督税收的使用，政府要做使用用途的书面通报，让纳税人知道他们所交的税，用到了什么地方，全程要求公开透明。
鉴于税收工作的特殊性质，税务部门，必须组建一支精简高效的税警队伍，税警有权抓捕、搜查私宅、调查取证、向法院起诉和临时封查个人和企业财产的权力。
还有一个职权等同于税务部门的单位，是海关，海关是负责进出口贸易的单位，不仅负责收税，还负责调控进出口贸易，与国家经济息息相关，因此它虽然有等同于国家税务总局的权力，但是它必须归属于政府直辖。
海关不仅仅只限于对外贸易港口，和免税经济区，它还有权监督和调查外贸企业和个人的权力，所有与外贸有关的业务，都要向其报备，并获得批准，否则属于违法行为。
各位，政府部门的设置和权责我就暂时讲这么多，如有不懂的部门负责人，事后可来问我。
下面我重点讲军队的改革。
军队的最高领导人是我，但是我因为精力有限，不可能照顾到方方面面，所以我设置了军务委员会，来协助我的工作，设立若干委员，主持军队的日常工作。
暂时由于人数的关系，军务委员也要兼职其它工作。
军务委员为三人，分别是黑甲军现有的两位总旗官杨仁天、杨仁月以及后勤部长卢传宗，原部长李怀宣将调至政府部门工作。
其中以杨仁天为军委秘书长，负责召开军委决策会议，并向我报告军委决策情况，获得我批准，下印，才正式生效。
部队休整半个月时间，就要分批派出部队扫荡虾夷岛全境以及邻近岛屿，其中不包括库页岛，那是下一步的任务。
要求部队在相熟和人的带领下，以绝对优势兵力包围和劝降各阿依努人部落，向他们解释我远东王国的最新政策，以及无民族差别只有国民与非国民区别的最新国策。
阿依努人是渔猎民族，野性好战，极端排外，必须用军中好手打击阿依努人勇士的傲气，以绝对的势力，降伏对方，这样能最大限度的减少伤亡。
记住，我们到虾夷岛以及极北各地，是来扩张黑甲军的，而不是来杀人的，能俘虏尽量俘虏。
如果有的部落头人，拒不投降，可以击毙头人以及诛其全家，其中的分寸，由你们自己去把握。
各位，鉴于我国在很长一段时间内，都会征伐不休，所以部队依然实行严格的军纪制度，下级要无条件复从上级，依然施行残酷的株连政策。
如有消极、败退、逃跑、溃败等行为，不仅本人会被处死，其家人会受到同样的处分。
我黑甲军只有一往无前，从无败退之说，这一点刚加入黑甲军这个集体的和人部队官兵要特别注意。
军队内没有民主，不能讨价还价，不能摆事实讲客观，只有服从、服从再服从。
如上官确实有错，可战后向我申辩，我自会公正处理，但在此之前，必须坚决执行命令。
部队的变动不大，只是将仆从军改为国民警备队，依次称呼为国民警备队一军、二军、三军，暂时都是总旗编制。
国民警备队区别于黑甲军为预备部队，受主力部队节制、调遣，同级别军官自动降一级，受黑甲军同级军官节制。
预备部队可升级为主力部队，要视其战斗力和立功多寡来决定……
第210章 联名觐见（）
远东王国的第一次立国会议，开了很久，都是杨文礼一个人发言，底下的人用心的听着。
杨文礼的国家设置，非常新颖，可以说是开历史先河，在明代搞君主立宪制尚属首次，古代的君主谁不想把权力牢牢地握在手里，还会与众臣分享权力吗？没有，一个也没有，只有杨文礼才这么做了。
第二个，他那不分民族，统称国民的政策，对日本人来说也是极为优厚的政策，此前没有任何国家这么干过。
特别是政府部门那几个独立性很强，又权力很大的部门，终身连任，对松前公广手下的文职家臣诱惑很大。
新朝初立，政府部门很多，黑甲军内部肯定没有那么多的官员，那么他们的机会就很多，不说当主官，当个副手也不得了啦！基本上就保证了家族的百年兴盛。
松前公广这次肯定是进入军队系统了，那么他手下就要不了那么多文职官员，到时只要有人进入了政府部门，等于是脱离了松前家族自立，这是每一个日本人都梦寐以求的好事，话说松前家也是从安东家独立出来，才成就如今的家业。
会议开完，不表示杨文礼就无事一身轻了，各部门的主官都未定下来，这是一件大事，一时之间他还定不下来。
……
世上没有不透风的墙，福山城很小，远东王国的第一次朝会，两天之后就传遍了福山城下町的大街小巷。
古代日本人武士阶级以下的庶民没有名字，人们为了区分往往以地域和行业取了一个苗字。
比如日本人名字里占多数的：村上、本田、村下、小川等等，都是以住家的地方命名。
但是古代日本阶级制度严密，这些私自取的苗字是不允许的，只能私下里称呼。
而福山城里的日本人，大都是商人或仆役，商人一般以自己经营的店铺命名和所在街道命名，比如：油屋、布庄屋、旭屋等等。
但比较富裕的商人，往往会出钱过继给破落武士，以继承武士的姓氏。
有几个富商就聚在茶馆内议论新政。
“吉田君，听说新朝叫远东王国，国王陛下颁发了多项仁政，但有些政策对我们商人也有影响。比如说我们要向廉政公署和税务局主动登记个人财产，只有这样才视为合法，在这个基础上，之后我们赚的钱，就要缴纳所得税了。”
“听说每人要登记身份，建立信用和纳税记录，可大部分人都没有姓名，怎么登记？这是不是意味着我们每人都可以取名字了吗？”
有姓名才有家族传承，日本人对拥有姓名是孜孜以求的，这个发言的商人就还没有姓名。
吉田就是这些商人里最有钱的一个，所以他继承了一个破落武士姓氏，他的期望就要高得多，他呵呵一笑说道：“这些都不算什么，既然是新朝，以前的一切，肯定作废了，听说我们商人为国立功，还可以封爵，成为真正的贵族，这才是我等商人应该追求的。
不过从今以后，不准再拥有田土，听说只有武士才准拥有五十亩田土，这是固定的，连家主都只有五十亩，剩下的田土，全是政府的，不过谁都可以去租赁田土种植，田租最高五成，不用纳税……”
“吉田君，要怎么样才算为国立功呢？”有位叫伞屋的商人急切地打断吉田的话问他道。
能成为贵族，可以说是每个商人的终极目标，以前他们想都不敢想，一个没有名字的人，还想成为贵族，这不是笑话吗？
“我也不知道，不如我们联名去求见国王陛下，好做到有的放矢。”
“我们商人也可以见国王陛下吗？”
“不知道，但我们可以试试嘛！”吉田轻松一笑回道。
吉田说的也没错，求见国王陛下又不犯法，于是这些商人说干就干，马上就付诸行动了。成为贵族的诱惑实在太大了，给了他们无穷的勇气。
福山城很小，走几分钟就到了杨文礼的临时居所。
“干什么的？赶快止步，这里严禁通行。”
杨文礼是住在福山城内丸的南门，以前是进出内丸的城门，所以护卫巡逻的兵丁看到几个和人走了过来，就上前喝止他们。
“几位将军，我们想求见陛下，这是我们的拜贴。”吉田上前一步鞠躬回话，并双手恭敬的递上拜贴。
“你们是什么人？”那领头的士兵接过拜贴问了一句。
“我们是商人。”吉田回话都小声多了，再没有了刚才的勇气。
盖因日本也独尊儒学，所以商人也是四民之未，地位很低，但日本做得更彻底，商人没有任何政治地位，所以那士兵一问，吉田就羞于自己商人的卑贱身份，有点底气不足了。
不过因为托德川幕府的福，日本设立了大量的乡学私学，教授儒学、汉字、汉诗、历史等文化，日本人大部分都识字，哪怕是农民，也只要交少量的土特产，就可以读书，这一点可以说做到了世界之最，所以他递交的拜贴倒是工整秀气，那士兵以为他们也和明朝的商人一样，是有社会地位的人，所以他说了一句“等我通传”就带着拜贴进去通传了。
杨文礼是现代人重生，所以他没有歧视商人的思想，相反有普通商人敢来见他，令他非常好奇，就宣他们觐见了。
“草民等嗑见陛下，愿陛下万岁万岁万万岁。”几位商人进入天守阁，不敢直视杨文礼，严格按照礼节，双手扶膝，踏着小碎岁，走到杨文礼面前就恭敬的以头抵地拜伏道。
“免礼，平身吧！”杨文礼一抬手吩咐道。
“尔等联名觐见，所为何事？”
“陛下，草民等听说国朝初立，特来祝贺，愿我远东王国，繁荣昌盛，国富民安。”吉田既然为首，他就冒着胆子回话道。说得都是好话，想来陛下不会怪罪他们。
古代日本平民没有什么国家观念，这是因为日本有大小方国二百多个，随便走动一下就到了邻国，这个灭了，那个又新立，所以杨文礼新立一国，对他们来说只不过是换了个主子。
再者平民不是得利阶级，所以他们对松前家也只有那么多忠诚，因此吉田说起恭讳话