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三、北京、河北、新疆三地的侦查工作，由三省（市、自治区）公安厅（局）组织协调，三地之间以及和其他省区有关的侦查工作，由公安部五局协调。
与会者一致认为，这次并案会开得非常成功，大家进一步增强了责任感，明确了分工，明确了本地区的重点工作，坚定了破案的信心。
8月28日张新枫返回北京。
新疆区厅杨德禄副厅长亲自动笔，整理出会议纪要。刘晓辉起草了“京、冀、新系列枪案侦查工作意见”。两人彻夜未眠。
公安部五局在《京、冀、新系列枪案侦查工作意见》中指出：京、冀、新系列枪案，犯罪活动区域跨度大，作案持续时间长，危害严重，中央、国务院领导极为关注。要求各涉案地区公安机关务必以高度负责精神，按照公安部“8·27”协调会要求，全力开展工作，力争在十五大召开之前取得重大进展。
《工作意见》明确规定，由公安部五局负责系列枪案的统一调度指挥，各涉案地区公安厅局主要领导要亲自挂帅，建立破案领导小组。公安部立即将新疆“7·5”、“8·8”、“8·19”案件通报全国，严密部署查控堵截工作。要求北京市公安机关突出抓好十五大安全保卫工作，严防犯罪嫌疑人携枪潜回北京，造成伤害。新疆公安机关以案发地为重点，深挖犯罪线索。各地公安机关必须及时通报案件侦破工作的情报信息，保证联络渠道畅通无阻。并制定周密的缉捕方案，一旦发现犯罪嫌疑人，按照工作预案，果断处置。
公安部“8·27”会议后，在侦查工作的总原则上，上下形成了统一的认识：
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北京和新疆两大战场，新疆要出情况；新疆方面，石河子要出情况；石河子方面，147团要出情况。
北京和新疆，要查“一少一多”，北京在重点地区查少了的（去新疆的）本地人，新疆在重点地区查多了的北京人。
张新枫局长回到北京后，立即把新疆并案会议情况向白景富副部长做了汇报，白部长对下一步的侦查工作做了五条指示：
一、同意并案，要求各地认真落实并案会议精神；
二、五局刘晓辉处长暂不回京，配合新疆工作；
三、请杨德禄厅长挂帅，亲临石河子一线指挥；
四、在抓好面上工作的同时，注意突出重点；
五、并案后，工作条件有利了，一定要把犯罪分子的住所落脚点查清楚，从中发现线索，确定犯罪分子。
这五条指示，立刻电传到新疆。
新疆是主战场。
新疆公安厅党委把侦破此案，作为头等大事，进行了详尽的部署；并上报自治区党委。区公安厅委托杨德禄副厅长直接负责这一案件的指挥工作。鉴于公安部已把此案定为1997年全国一号案件，按照公安部的指示，要求全体公安人员全力以赴，制定有力措施，确保此案在党的十五大召开前夕，取得重大突破。
责任重大——此时，离十五大召开，仅有10天时间。
第十四章
一、新疆97系列枪案领导小组迅速成立
“8·27”协调会后，根据公安部的统一部署，新疆方面迅速做出安排，因新疆的工作有相对的完整性和独立性，就新疆方面，将此案称为“新疆97系列枪案”，自治区公安厅党委决定，成立新疆97系列枪案专案领导小组。
组长由区厅副厅长杨德禄担任，副组长有杨海峰（新疆生产建设兵团公安局副局长），张彦勇（乌鲁木齐市公安局长），张万顺（石河子市公安局长），成员有乌鲁木齐市局副局长张海，石河子市局副局长周传强，公安厅四处副处长张卓敏，兵团四处处长刘钊。
领导小组下设三个工作组。
一、访问调查组，负责人周传强、张海。
二、物证调查组，负责人刘豪杰、江援朝。
三、线索查证组，负责人黄亚波、龚兴言。
专案领导小组联络员：靳鹏，张建军。
领导小组对“8·27”协调会议后要开展的主要工作做了细致的研究，对各工作组提出具体要求：
调查访问组，要理清以下几种情况：一、石河子地区自年初以来的外来人员，特别是北京、河北的外来人员；二、石河子地区“8·8”、“8·19”前后不在本地的可疑人员；三、北京、河北的调犯中刑满释放滞留我区人员及近几年刑满释放、假释、逃跑、保外就医、逾假不归人员；四、兵团农六、七、八师监狱近年内地调犯，特别是北京、河北调犯的详细情况，开展摹拟画像的辨认工作；五、乌鲁木齐边疆宾馆商贸城内的临时工、翻译以及其他来自石河子地区的各类人员；六、各地懂得用钓鱼杆套狗的可疑人员。
物证组，要深入细致做好以下工作：一、石河子“7·5”案件现场犯罪分子遗留的套狗杆的树种及属地、鱼钩鱼线的来源，鱼线的绑扎特点和持有人的生活区域；二、石河子“7·5”案件现场遗留鞋印的鞋样样本和撬压工具种类；三、乌鲁木齐“8·19”案件包枪毯的产地、质地、用途、进货单位、销售区域、处理（流出）情况及附着物成分；提枪袋帆布提带的产地、质地、用途及分布情况；现场墨镜的产地、质地及销售分布情况；四、查找可疑的黑色油箱摩托车；五、做好布控，注意发现被抢劫的现金的动向；六、尽快获取“8·19”被抢劫两个提包的样包。
线索查证组的工作是：一、对普摸中形成的重点线索的查证；二、石河子147团场缝鞋匠提供的有关人员的查证；三、北京调犯中的可疑人员及在新疆关系人的查证。
案件的重点区域为：以147团场为中心的石河子各相关垦区，含城区、下野地、莫索湾、新湖垦区（农六师）及玛纳斯县、沙湾县的有关区域。同时，在西至奎屯东至芳草湖垦区白范围内，各公安机关要做好以下工作：
运用摹拟画像，查找嫌疑人；
交通部门查找黑色油箱的两轮摩托车；
发现北京、河北刑满滞留当地人员中的可疑情况；
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注意发现与各物证（如被抢提包、被抢的捆扎现金等）相同或相似的情况。
领导小组还决定，除石河子和乌鲁木齐两地公安机关分别负责当地的调查访问，物证和线索查证外，从乌鲁木齐市局抽调部分侦查骨干，到石河子地区参与重点调查工作（这一工作，在全国并案召开前已经部署）。石河子城区公安局、下野地垦区公安局，也要抽调足够的侦查骨干，按照专案领导小组的部署，开展工作。
二、请战
新疆警察，持别是新疆刊警工作条件比内地要艰苦得多。杨德禄厅长曾著文《新疆刑警“五大”析》，分析过新疆刑警工作量大、困难大、风险大、费用大、压力大的基本状况。由于警力所限，也由于新疆案件多，地域广，新疆刑警超负荷运转是家常便饭。同时，新疆刑警又是一支能打硬仗的队伍。他们敢破大案，忠于职守，有着对工作负责，对案件负责的精神和连续作战的作风。
“8·19”案件发生后，乌鲁木齐市局刑侦处的侦察员们，夜以继日全力以赴地投入工作。黄亚波始终是冷静的。他首先把工作重点放到中心现场及周边地区，派出警力，全面进行梳理。同时派侦察员，围绕着被害人的情况，到喀什、阿图什等地区进行调查。随着案情的推进，其他方面的可能性一块块被排除，工作重点越来越清晰地转向石河子方向。按照他的说法：我们的工作已经完成，在乌市，没有事情可做了。
乌鲁木齐的刑警，是有着破大案、打攻坚战的光荣传统的。1996年以来，他们连续破获多起特重大暴力案件。比如，1996年“6·22”市电信局特大盗窃传呼机案；1996年“8·8”大西门特大入室抢劫杀人案；1997年“1·31”特大杀人焚尸案；1997年“2·25”公共汽车系列爆炸案等。“2·25”系列爆炸案，震动了全国。案件于2月25日下午18点发生，犯罪分子同时在五辆公共汽车上放置定时炸药，其中3处爆炸，炸死8人，炸伤67人。案件来得迅猛，案情错综复杂，乌鲁木齐的刑警仅用了3天时间，就将此案破获，把犯罪嫌疑人绳之以法。
“8·19”案，犯罪嫌疑人光天化日之下开枪抢劫，在乌鲁木齐的繁华区，打死7人打伤5人，抢劫人民币近140万元，这是对乌鲁木齐刑警的公然挑衅，激起了乌市刑警的极大的愤慨。他们摩拳擦掌，跃跃欲试，希望着在自己手上破获此案。然而，随着案件的深入，侦查重点却不在他们的辖区，大家都有有劲使不上的感觉，纷纷向市局请战。
案件的侦查工作是要服从上级的统一指挥的，刑警是个整体，但侦察员的心情完全可以理解，他们都希望能够参与此案，为侦破这起全国一号案件尽一份力量，作一份贡献。
单笑夏是乌鲁木齐市刑侦处一大队大队长，是黄亚波手下的一员干将。他热爱刑侦工作，为此付出过重大的代价。1996年，单笑夏因忙于破案，把两个女儿锁在家里，不幸他所居住的单元房失火，两个可爱的女儿双双离他而去。这是一件他不愿提起的往事，却从内心激励着他，全身心地投入到刑侦事业中去。
单笑夏现已提升为天山分局副局长，对刑警生活仍然情有独钟。他喜欢动脑筋，在刑侦处担任大队长期间，每接手一个重大案件，他都要认真做好侦查日记。把当时遇到的困难，他对案情的分析和想法，把作为一个刑警大队长的他当时的种种心情，都记载下来。他已经积累了厚厚的几大本。单笑夏告诉我，将来有时间的话，他一定要写一本关于侦破凶杀案件的书，按照他的经历，挖掘这类案件的侦查规律，同时也描写一下刑警们的思想和生活。我想，他在这条特殊的战线上工作多年，有着切身体验，又勤于思考，这本书如若写成，一定会很精彩的。
我阅读过单笑夏大队长关于“8·19”案的侦查日记，蒙他允许，在这里摘录几段，从中可以看出乌市刑警求战的迫切心情，也可以看出他们对投身侦查工作的渴望和对案件的高度的责任感。
1997年8月21日星期四
案子发得太大也不好，在协调上难以认同。
“8·19”边疆宾馆现场，拾到一个用细毛呢缝制的提枪袋，是一个极其重要的物证。因为它的缝制方法非常特殊，寻找缝它的地点和人，对寻找嫌疑人、划定嫌疑人的活动区域有重大意义。
我认为这项工作非常非常重要，依我的想法，派专人去石河子，请石河子方面配合寻找目标。案件发生在乌鲁木齐，乌市公安局可以派人前往。这是非常关键的。
在处长室（黄亚波办公室）我看出厅里的意思，是把此项工作移交给石河子市公安局去做。我就有点坐不住，把黄亚波叫到屋外，谈自己的看法。
我说；“处长，我看我们应该派人前往石河子，顺线索查下去。”
“这需要局长同意才行，我看局长不会同意。”黄亚波说。
我无心坐在处长室听领导们对此案的分析，回到我的办公室，关上门，打开电视机，把音量调得很高，让体育节目的快节奏音乐冲掉我脑子里对案子的思绪……
1997年8月22日星期五
我们继续待命，似乎只有待命。我和处长不只一次谈到我的感受，这么一起大案件，我们似乎没有什么事情可干。
边疆宾馆中心现场，访问工作一遍遍反复进行着，希望发现点什么，回到处里汇报，却都一无所获。
昨天，厅里治安处接到一个匿名电话，是个女人打的，说她知道凶手是谁，只要找到伊犁巴音代乡街上开铺面的一个叫刘某的人，就能找到凶手，他们是同伙。问她是谁，她说，我不能告诉你，他们知道会杀死我的。还说，他们共有两个人。
指挥中心迅速派人前往伊犁，日夜兼程，算时间该来电话了。
中午接伊犁方面电话，说确有刘某此人，现在不在家。据反映，兵团的尹某某知道刘某的下落，尹的具体地点在奎屯水利处可以查到。
我分析，一、匿名电话和调查地点有一致性；二、伊犁与乌鲁木齐边疆宾馆的联系似乎有些勉强；三、这是条线索，应尽快查清。
可是，这条线索怎么也让人感到来得有些快。这样大的案子，线索上得快，似乎马上就有重大突破，反而让人难以接受和疑虑重重。
前往奎屯。我要求前往，带两位同事一起上车。
下午4点，我们风尘仆仆来到奎屯市公安局，奎屯市局钱局长当场表示，全力支援我们的工作。
调查结果是：兵团第二工程团的确有个叫尹某某的人，现住在距奎屯90公里的水库工区。
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此时天已经黑透，没商量，只有前往水库工地。不知疲倦的汽车，马达声又轰轰响了起来……
1997年8月23日星期六
让人最担心的事情终于发生了。
一场闹剧，令人啼笑皆非。向“家里”打电话通报线索时，黄亚波处长指示：放弃这条线索，立即返回。
原来，前往伊犁工作的同事已在伊犁找到刘某，刘是个地道的当地农民，而其妻就是那个打匿名电话的报案者。二人发生一些矛盾，其妻为给刘某一点颜色，恰好到乌鲁木齐购货时听到边疆宾馆的案件，乘车返回伊犁前，在长途汽车站打了电话。
实在让人太气愤了。
回到乌鲁木齐，休整，等候命令。
1997年8月24日星期日
经过长期酝酿，上级终于下决心，将工作的重点战场摆在石河子。决定抽调乌市部分刑侦力量，到石河子与石河子市公安局共同工作，为了协调工作，派公安厅刑侦处副处长张卓敏牵头指挥。我的心情，立刻兴奋起来。
作为刑警，没有什么比能够参战更重要了。我带领10几名同志，立刻驱车前往，和石河子的同事一道工作……
单笑夏并不遮掩日记中流露出的那种情绪，他说：“你可以看看，我们在侦查破案中都是怎样想的，那都是我们刑警最真实的感受。”
这种求战的心情，不仅单笑夏大队长有，乌市其他一些侦察员也同样有。作为一名刑警，参加这样重大案件的侦查工作，知道自己肩上的担子有多重。这是一场战斗。案子越大，案情越复杂，越能激励起他们的战斗精神。这也是一种较量，是警察和罪犯的高智商的角斗，就业务角度看，其中有着无穷的魅力，吸引着他们。
请战当然只能向黄亚波请战，通过黄亚波再向市局、向区厅请战。请战也是渗透式的，一遍遍地提出建议，一遍遍地磨。当自治区公安厅做出决定，增派骨干支援石河子时，单笑夏才真正高兴起来。
三、石河子片普摸工作迅速铺开
8月30日，各路人马集中到主战场——石河子莫索湾垦区147团场。专案组副组长杨海峰，专案组成员张卓敏、刘钊、周传强在147团召开了“97系列枪案”工作部署会议。
会议由周传强主持，市刑警大队龚兴言、党新民、莫索湾公安局副局长何强，乌鲁木齐刑侦处一大队大队长单笑夏等参加了会议。
张卓敏传达公安部“京冀新系列枪案并案会”会议精神和公安部、自治区公安厅关于97系列枪案的部署。杨海峰就如何落实会议精神做了具体指示。会后就石河子片的分工，做了安排。
物证组由江援朝负责，重点落实套狗杆、鞋印、撬痕等查证工作。
调查访问组的工作分为两大块。一是搞好对石河子垦区的四太监狱（石河子监狱、北野监狱、新安监狱和钟家庄监狱）的调查，由石河子的朱明武、乌市的楼军负责；二是搞好重点区域的摸排。普摸工作要全面开花，不留死角。石河子城区由党新民负责，下野地垦区由黄传峰负责，莫索湾垦区由何强负责，新湖农场由胡爱新、傅明国负责，沙湾县由王云（乌市刑警）负责，玛纳斯县由张证（乌市刑警）负责。调查访问组要紧紧依靠地方公安机关，地方公安机关也要抽调警力参与工作。
重点线索组分作两个小组，龚兴言、单笑夏各带4名刑警，对摸上来的重点线索进行查证。
内勤组设在石河子市公安局刑警大队内，由姜笑天和吴丽负责。
石河子区片面上的工作由张万顺局长牵头，重点区域的摸排工作由周传强负责。
8月31日，97系列枪案石河子片再次开会，召集涉案地区的当地公安机关的主要领导参加，要求他们把侦破“97系列枪案”作为头等大事，制定相应措施，配合专案组的工作，以保证普摸工作在10天内完成。
与此同时，根据区公安厅和专案领导小组的要求，石河子市电视台及周边各县、市有线电视台，反复播发案件新闻稿、主要现场物证和犯罪嫌疑人摹拟画像，对提供线索者，悬重金奖励。配合普模工作，发动群众，展开强大的宣传攻势。
根据区公安厅的部署，在专案工作深入开展的同时，乌鲁木齐至石河子公路沿途所设卡点始终没有撤消，乌鲁木齐至阜康的公路，以及铁路、民航方面的缉查工作都在夜以继日地进行着。他们按照“以摹拟画像发现嫌疑人，以查枪发现嫌疑人，以查包、查大宗现金发现嫌疑人”的工作方针，不分昼夜地检查过往行人、车辆。
设卡工作既艰苦又危险。因警力所限，上卡的人员不可能太多，一般每组只有3—4人，配备的武器也不够精良，多数没有防弹装备。
一位始终在卡点上值勤的民警告诉我，他们每时每刻都做好了牺牲的准备。检查车辆时，三人做好分工，一人上车检查，一人守在车门口，一人在车下掩护。隔几辆车一轮换。犯罪分于是携带着武器的，持有杀伤力极大的“八一”式自动步枪。他们要考虑不能让犯罪分子逃跑，又要考虑车上旅客的安全，这种“三一制”是他们创造的一个模式。这样我方的机会多一些，虽然车上的民警与对方短兵相接，牺牲的概率极大，但同时能够赢得时间，我方另两个人可以做出动作。
这些卡点，自8月19日下午起，一直到9月7日凌晨，接到白宝山已被逮捕的通知止，前后坚持了19天