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荀攸提出了一个很重要的事情，那就是军资的管理，如果把管理军资的权利也交给都督府，那么这个都督府的权利就太大了，所谓的分离统兵权和调兵权也形同虚设，这一点苏辰倒真是没有注意到，最后商议的结果是成立一个军需处，军需处负责采购所有军需，军需处在各个州郡都设立一个办事机构，中枢机构的军需处则隶属于政事堂管辖。
苏辰麾下有四州之地，幽州一分为二，共计五个州，因此需要设立五个都督府，分别是平州都督府，幽州都督府，青州都督府，徐州都督府和扬州都督府。
平州都督府仍旧以徐晃为大都督，两位副都督的人选由太史慈自己遴选，呈报军机处报备。
青州都督府以张辽为大都督，两大副都督仍旧由张辽推荐，至于徐州都督府，则由鞠义担任大都督，于禁和李典担任副都督。
扬州都督府由孙策担任大都督，朱治和凌操担任副都督，而海军也被他一分为二，成立两大都督府，分别是辽东海军都督府和扬州水师都督府，辽东海军都督府以太史慈为大都督，徐盛吕岱为副都督，扬州水师都督府则由周瑜为大都督，蒋钦周泰二人为副都督。而张飞则担任豫州都督府大都督，当然豫州现在只有沛国和梁国在燕国手中。
不只是针对军队，对于政务苏辰也要进行改革，总的一句话就是军政分离，互不干涉。
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第300章 御史台（）
除了进行军队改革，苏辰同样把目光注意到了政务上，这些年来，政事堂的职能渐渐有些名不副实，尤其是随着张昭出任徐州刺史之后，政事堂很大程度上已经从属于军机处，所有的政务也都是为战争服务。
对于政务，苏辰的想法是，文官不能干涉军队，这是最起码的，其次就是针对每个州郡刺史的职能有所增强，各个郡的太守都必须从属于刺史的管理，但是对于官员的提拔，这个权利必须从各个郡的郡守手中收回，官员的任免权是处理政务最重要的部分。
今后官员的任免权力归属于政事堂，凡事县丞以上级别的官吏任免权力都归属于政事堂，而刺史便是监督和执行人，郡守有向刺史推荐的权力，刺史对官员进行考核之后，再交由政事堂处理。
既然进行军政分离，那周瑜当然不能再担任扬州刺史的职务，对于各个州的刺史职位，在和几位心腹谋士商议之后，他也对此进行了调整。
先是免去张昭徐州刺史的职位，改任幽州刺史，而徐州刺史则由田畴担任，田畴这些年只做了一件事，恰恰就是这件事让苏辰从来不为兵源和粮食担忧，田畴一直负责幽州的屯田垦边事宜，如今成效很大，既保证了苏酒的产量，同时还让其治下粮食满仓，可以说对于苏辰的大业，田畴功不可没。
考虑到田畴如今已经是千里之才，他准备任命田畴为徐州刺史。
同理，张辽担任青州大都督之后，也不能再继续担任请州刺史，对于请州刺史的人选，苏辰早有主意，此人不是别人，就是他的大弟子诸葛瑾。
当初攻克琅琊国之后，本来是以周瑜为琅琊相，后来因为周瑜南下，琅琊相一职就交给了诸葛瑾，诸葛家族本来就是琅琊大族，让诸葛瑾担任琅琊相，除了更好的治理琅琊，稳定琅琊国的局势之外，未尝没有让他衣锦还乡的意思。
诸葛瑾出任琅琊相之后，矜矜业业，这些年能力进步很快，尤其是能够让臧霸这样的人都心服口服，诸葛瑾对于为政之道已经领会得很深了，所以他准备任命诸葛瑾为青州刺史。
值得一说的是，在张辽举荐的青州都督府副都督的人选中就有臧霸，臧霸此人能力非凡，能够独当一面，很有培养的潜力。
对于平州，也就是辽东数郡，他准备让田豫出任平州刺史，田豫的能力不容怀疑，作为太行书院的第一批学子，他们可是得到了几位大师的真传，田豫担任辽东属国长史期间，最大的功劳就是分化了乌桓三部，扶植起了楼班这个有名无实的乌桓之主，对于稳定幽州的局势居功至伟，所以论功行赏，田豫出任平州刺史名副其实。
剩下的最重要的一个地盘，也是苏辰最担心的地方，就是扬州了，扬州作为新附之地，那里必须有一个忠心和能力都毋庸置疑的人出任刺史，此人思来想去，苏辰以为非华歆莫属。
军政改革之后，华歆选择了从政，这就意味着他今后不可能进入军机处了，而在政事堂他有一席之地，派他出任扬州刺史，苏辰很放心，华歆的能力也不容置疑。
决定了各个州大都督和刺史的人选，剩下的军机处和政事堂都已经呼之欲出，军机处左军师非荀攸莫属，右军师自然就是郭嘉，此外军机处还有戏志才，程昱，司马懿和6逊。
军机处的六位军机大臣就这么定下了，之所以让司马懿和6逊进入军机处，当然是为了培养年轻一辈的班底，而之所以没有让诸葛亮进入，显然他是把诸葛亮当成了苏进的心腹谋士。
而政事堂依旧以张昭为，张昭同时还兼任幽州刺史，其余五人分别是张竑，崔琰，王脩，邴元以及孙乾。
无论是军机处还是政事堂，都只对苏辰一个人负责，两套班子，相比较而言，对于政务，他可以放心让张昭等人处理，可涉及军事，他必须亲力亲为，这也是为了掌控住权力。
除了政事堂和军机处之外，他还另外设立了一个机构，名为御史台，御史台以闫忠为主官，负责监察百官，有弹劾百官之权，御史台是个独立机构，同样只对苏辰一人负责，和军机处政事堂并驾齐驱，成为第三辆权力马车。
闫忠听到这个任命之后很意外，同时也表示理解，随着苏辰的地盘越来越大，**已经是不可避免的事情，为此必须有一个明面上的机构处理这件事，虽然史阿手里有每一个官员所有的把柄，但这并不能公之于众，否则就人人心慌了。
虽然很意外，但是闫忠也感觉到了自己身上巨大的责任和苏辰深深的信任，他是最早跟随苏辰的人，之前看到无论是政事堂还是军机处都没有他的名字，他还以为这几年远离中枢被苏辰给遗忘了。
尤其是这些年，苏辰麾下能人辈出，她的地位也十分尴尬，除了资历比较老以外，其余无论是智谋还是处理政务的能力都不是苏辰手下的佼佼者，比他能干的大有人在。
这些年他在辽东，也没少出成绩，辽东能有今日的富庶，他可以说是居功至伟，同时，他一直做的一件事就是让辽东上下无论是普通士卒还是将军校尉，无论是贩夫走卒还是郡守刺史，他做的事情就是让这些人铭记辽东的主人永远都是苏辰。
苏辰突然把这么一个重要的任务交给他，闫忠要说不感动是假的，面对苏辰，他由衷地感谢道：“多谢主公信任，主公放心，御史台在臣手中，一定会挥主公期望的作用。”
“那就好，先生，本王以后就仰仗你了，虽说水至清则无鱼，但是本王绝不允许国家的蛀虫啃噬本王的根基，把御史台交给先生，本王很放心。”
“臣敢不为主公效死命，有臣在一日，御史台就绝不会沦为摆设，臣一定让各个官员都知道御史台的厉害！”
“那就好，总之，本王只有一句话送给先生：老虎要打，苍蝇也要拍！”
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第301章 张让的提醒（）
苏辰一边忙着军政改革，另一边王宫的建造也逐渐到了尾声，王宫建成之后，官员们请苏辰赐名，想到历史上的铜雀台，苏辰便将王宫命名为铜雀台。
要建国，可不是件小事，繁琐的事情多得很，好在有张让这个老宫廷在，对于规矩礼仪什么的最清楚了，在铜雀台上举行了加冕仪式后，苏辰当即在铜雀台设宴款待百官。
他并没有按照汉朝的规矩设立王妃，而是仿照商周时期，设立了东西南北四宫王妃，以蔡琰为东宫王妃，位在四宫王妃之首，管理后宫妃嫔，其余三宫王妃地位相等，以糜贞为西宫王妃，以甄氏为南宫王妃，以莺儿为北宫王妃。
对于此事，本来也是有官员反对的，可苏辰一句话就把这些人堵得说不出话来，同时也证明了他的权威，这些事情容不得别人置喙。归根结底，他还是不想给这些人干涉世子人选的机会，虽然他现在没有立下世子，但心中主意已定，绝不能任由这些官员参与，否则早晚必定酿成兄弟相残的惨剧。
苏辰被封为燕王之后，王朗也率领会稽郡归降了，事实上他想不归降也不行，豫章和吴郡把它给包围了，一个不好，苏辰兵临城下，王朗只有死路一条。
王朗很配合的进行了军政改革，苏辰也让他继续担任会稽太守，并没有撤换他，只不过会稽郡的折冲府和鹰扬卫都是军机处亲自选派的人。
当了燕王之后，苏辰做的第一件事就是视察燕京书院，他有意来一次考核选拔文武官员，只是这个想法还在萌芽，所以他找到了蔡邕，想听听他的意见。
“岳父，如今本王麾下地盘越来越大，可江东等地多是留任官员，对于这些人，本王很不放心，所以想从天下士子之中选拔人才填充江东之地，只是此举必定会引起世家的反感，不知道岳父对此有何看法？”
蔡家同样是世家，而且现在还是大世家，有蔡邕在士林中的地位和蔡琰的身份，蔡家的崛起是必然之事。
蔡家的家族很大，就连荆州的蔡冒都能和陈留蔡氏拉上关系，将来南下攻打荆州的时候，少不得还得动用这一场关系，毕竟能获得荆州蔡氏的支持不是。
蔡邕其实早就猜到他或许有这种想法了，因为燕京书院的士子毕业之后要去各个县担任县官，首先就得接受政事堂举行的测试，只是对于这一点所有人都觉得理所当然，能够接受，因为是对士子们量才录用，哪怕是世家都觉得合情合理。
可是如果把这个范围扩大到整个天下，那就不一样了，如此一来，便是给了寒门崛起的机会，这是世家万万不能接受的，他们绝不允许有挑战他们地位的存在，一个不好，很可能动摇苏辰的统治根基。
听到他的话，蔡邕表情有些凝重，问道：“王爷已经决定了吗？”
“本王已经决定了，现在找岳父商议，主要是考虑如何将其不良影响降低到最小，本王准备在考试之后将燕京书院改名为国子监，在各个州都建立一个书院，让寒门士子也能有出人头地的机会，如果顺利，这种选拔官员的体制今后将成为惯例。”
苏家如今已经是天下最大的世家之一，可他也只允许天下只有一个苏家，绝不能有第二个苏家，他手中掌握着印刷术和造纸术这两大神器，完全可以给寒门百姓一条晋升之路，从而断绝其他世家的生存之路，让天下只有一个大家族。
只是要实现这一点并不容易，他也没有指望能在短期内实现，在他的理想中，能用两代甚至是三代把这件事情做成都算是不错了，欲速则不达，隋炀帝的前车之覆，他自当引以为鉴。
苏辰的话让蔡邕越听越觉得有些惊吓，是的，就是惊吓，不过同时也很震撼，蔡邕是一个有志于兼济天下的人，他也希望全天下的百姓都能有读书的机会，他不是一个冥顽不宁的顽固派。
“王爷有这样的雄心壮志是天下百姓之福，也罢，既然王爷心意已决，哪怕老夫赔上这一辈子的声望，也要帮王爷促成此事。”
“多些岳父成全。”
接下来两人商量了一下具体的事宜，比如该怎么操作，比如如何在不引起世家的反感下把这件事情完成，这些都是两人要考虑到的问题。
从燕京书院回去的时候，苏辰很高兴，来之前，他想过要怎样才能说服蔡邕帮他，没想到会这么容易，这让他省了很多心思。
走在回去的路上，张让突然说道：“王爷，听说最近孙家二公子在书院非常活跃，隐隐成为了书院学子之首。”
张让平日里就跟在他身边，有这么个懂自己心意的人在身边，的确能省很多事情，他总算是理解当初为什么汉灵帝这么重视张让赵忠等人了，不得不说，这些人的确有些揣摩人心的本事，他们不会让你在任何时候感觉到不舒服。
国之干才要有，张让这样的人也不能缺少，尤其是像他现在这般身居高位，不可能只信任那些干才，很多时候，一些不能亲自出手的事情就要借助他们去办。
“哦？怎么回事儿？”苏辰倒是有些惊讶，前不久孙策背主之事给孙家造成了很大的困扰，他虽然知道，但却从来没有干涉，只有这样才能让别人不至于察觉到蛛丝马迹。
至于扬州归附之后，他还没有心思关注孙家，平日里也都是由蔡琰帮他处理这些小事情，但张让既然这么说，那显然这不是一件小事，甚至是他不得不引起重视的大事，否则张让不会轻易开口。
“孙权似乎和二公子走得有些近。”张让点到为止，没有继续往下再说。
听到这话，苏辰也皱起了眉头，一直以来，这种事情都是他的禁忌，他允许苏进在学院之中寻找助力，比如诸葛亮等人，但是他绝对不允许其他的儿子这么做，目的就是不能让他们对不属于他们的东西产生觊觎之心，如今孙权攀附他的次子，这显然是个危险的信号。
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第302章 苏牧的心思（）
苏牧，燕王苏辰的次子，如今业已长成了一个翩翩少年，在书院中名气很大，自从苏进离开书院之后，书院中的公子哥儿们就以苏牧为首了。
苏牧乃是北宫王妃莺儿所生，如果说以前莺儿只不过是苏辰的一个妾室的话，如今莺夫人被封为北宫王妃，位同西妃和南妃，地位仅在正妃蔡琰之下，可以说在身份地位上，苏牧已经不再是普普通通的庶子了。
北王妃出生于苏家，苏氏的家臣就是她最大的助力，尤其是五原商会对于这位出身苏家的王妃十分支持，所以苏牧的底蕴并不逊色于长子苏进，因为他得到了苏家家臣家仆以至于原来五源本土世家们的支持。
苏进主要是靠着蔡琰的正宫地位和蔡邕在士林中的威望，蔡邕的门生遍布苏辰统治的四州之地，这是一笔很重要的政治资源，但尽管如此，他的地位并非不可动摇，尤其是在苏辰没有立下世子的时候，很多人的心思就蠢蠢欲动了。
孙权当初想要攀附长公子苏进，可或许是年龄问题，在苏进建立鹰骑卫的时候并没有把孙权招入军中，而且苏进和袁芳联姻，让孙权想把小妹送上位的想法付之东流，一来二去，两人之间的关系就降到了冰点。
而孙权不愧是孙权，很快他就找到了另一条门路，这条门路就是苏牧，苏牧看似出身卑微，但是孙权却知道他身后巨大的能量，他可是五原商会推出来的代理人，商会中那些老古董都比较喜欢苏牧。
孙权把目光瞄准了苏牧之后，就有意识地与之结交，而苏牧也是个早慧之人，对于孙权抛来的橄榄枝全部接下，后来孙策背主，孙家所有人被软禁，即便是这个时候，苏牧也经常给孙权乃自孙家送东西去，对于苏牧雪中送炭的做法，孙权也很受用。
除了孙权之外，其它苏辰麾下官员将领的子嗣也有很多因为年龄够不上大公子的，也都团聚在了苏牧的身边，成为他的同窗好友，与大哥不同，苏牧更喜欢经史子集，平日里做的文章也深得老师喜欢，即便是蔡邕也对他评价甚高。
马上打天下，但却不能马上治天下，这个道理苏辰懂，苏辰手下的官员也懂，所以有很多人都把目光注意到了苏牧，这个文质彬彬的次子身上。
苏辰不是没有觉察到手下人的动作，尤其是五原商会这个庞然大物，他之所以放任不管，也有自己的考虑，苏进能文能武，苏牧更偏重于文，这两个儿子他都有自己的打算，若是在他有生之年不能一统天下，那么选择苏进作为继承人是理所当然的事情。
可如果在他有生之年能一统江山，今后谁更适合做继承人，这就需要接受更多的考验了，所以他才没有阻止手下人的小动作，其实不只是苏牧，西妃糜贞给他生的幼子苏淳，南妃甄氏给他生的第五个儿子苏正，他们的身后都有人支持，只不过这两支力量比起苏牧和苏进背后的力量来说显得微不足道。
鸡蛋不能放在同一个篮子里，所以对于这些人的心思他也乐见其成，抱着不支持不禁止的态度，可是孙权似乎有些太过积极了，对于这位碧眼儿，他可不敢小瞧。因而对张让吩咐道：“让伯，今后你多关注一下这个孙权，此人不像他的哥哥孙策，此人城府很深，本王的儿子本王清楚，本性不坏，可如果长期和孙权这样的人相处在一起，也难免会被其影响，正所谓近朱者赤近墨者黑，这个道理本王还是明白的。”
“王爷放心，老奴一定不会让孙权影响到二公子的。”
“那就好！”张让现在已经慢慢活跃到前台来了，很多事情他也都吩咐他去做，对外名叫苏让，是苏家的一个老仆，有他去处理这件事情，苏辰很放心。
事实上张让这等宦官其实才是最令人放心的，他们所有的一切都和主公绑在了一起，一荣俱荣，一损俱损，所以哪怕是在最严重的时候，他们也不曾伤害过皇帝丝毫，比起有些所谓的忠心大臣，恰恰是这些宦官更值得主上信任。
孙权不过是个还没成长起来的小角色，不值得他操心，只是吩咐张让注意一下，然后就把心思转移到别的事情上了。
虽然苏辰不关注，可张让对这件事却是十分重视，在某种程度上来说，张让也是苏家的家臣，也是属于苏牧派系的，也正是如此，张让才会提醒苏辰，也是不想让苏牧走上邪路。
张让亲自找到了苏牧，对于这个连他父亲都要尊敬的老仆，苏牧不敢有丝毫怠慢：“让爷爷，你来找我有什么事儿？是父王要见我吗？”
“不是！”看着眼前这个粉雕玉琢一般的公子哥儿，张让脸上难得的露出了慈爱的笑容，当初张让归顺苏辰之后，唯一的任务就是帮他照料这些孩子，苏进因为年长一些，所以和张让的关系不怎么近，而苏牧可以说是张让从小带大的，两人之间感情很深。