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不过如果授予军功田的军户没有后备子弟从军，那么这个土地就会被官府回收，重新授予别的立功的将士。
土地早晚有授完的那一天，如此一来，为了追求更多的军功，军功又为了换成土地，那么殖民的步伐就开启了，尤其是这里面还有商会的推波助澜，因为苏双这个中山王，糜竺这个国舅，甄家的国舅爷们都是商户出生，所以商人的地位在大燕国并不低下，反而因为五原商会之中很多人被封为伯爵等以下爵位，导致从商也成了一种潮流。
最终，移民的政策下达之后，各地的报名点都被挤爆了，要知道一个人五十亩土地，那是什么概念，只需要轻松完成一年耕种，便能脱贫致富，走上康庄大道。
最终，耐不住百姓的热情，总共有将近百万的移民，同时为了管理这百万移民，军户的数量也增加到五万户，这些都是今后高丽郡折冲府的根基。
田豫出任高丽郡太守，的确有些大材小用，只不过田豫非常善于处理民族矛盾，所以也只能暂时委屈他了，满朝众人还实在找不到一个比田豫更合适的人。
随后，徐晃在得到军机处的命令后，并没有停止进攻的步伐，而是把目标瞄准了高句丽北边的扶余、挹娄和沃沮三处。
扶余在长城以北，距离玄菟有千里之遥，南面与高句丽，东面与挹娄，西面与鲜卑接界，北面有弱水，方圆约两千里。
百姓有八万户，扶余人世代居住在这里，建有宫室，仓库，牢狱。扶余这地方山岭多，湖泽大，在东夷中，其地形最为平坦开阔。这里的土地适宜粮食作物生长，但不出产各种果子，这点和高句丽不同。
这里的人们身材高大粗壮，本性坚强勇敢但又忠厚拘谨，不抢劫抄掠。扶余国以国王为尊，其官长都用六畜来命名，比如马加，牛加，朱加，狗加，大使，大使者，使者等。
各地村落都有豪强，其所管人户都是奴仆。各加分别主管各方，势力大的统治数千家百姓，势力小的则统治数百家。扶余人饮食用俎豆，古代祭祀、宴飨时盛食物用的两种礼器。主人客人相互敬酒，洗了酒杯再敬酒，拱手礼让上前退后都颇有讲究，这也是他们从大汉学去的礼仪。
扶余人都喜欢白色，当官的一般都穿着绣有各种花纹的皮草。国内用刑严峻，杀人者不仅会被处死，其家人也都会被充作奴婢。扶余人的习俗与匈奴类似，擅长饲养牲口，家家户户都备有刀剑。扶余本来归玄菟管辖，可是高句丽不断蚕食玄菟，所以扶余开始在两者之间摇摆不定。
而今的扶余乃是尉仇台，立有太子简为居。对于这样一个政局稳定，民风彪悍，国力强盛，拥有人口近四十万的国家。徐晃想要打下，并不容易。最好的办法就是远交近攻。
沃沮，即森林部落的意思，沃沮分为东沃沮（又名南沃沮）和北沃沮。东沃沮在高句丽盖马大山的东面，人们靠近大海居住。其地形东北狭窄，西南长，方圆大约一千里，北面与挹娄，扶余，南面与濊貘接界。
东沃沮有百姓五千户，没有大君王，世世代代各地村落部族，各有长帅统治。东沃沮语言和高句丽基本相同，有些地方有些小差异。汉朝初年，燕国的逃亡者卫满在朝鲜称王，那时沃沮地方都在其管辖范围之内。
汉武帝元封二年，兴兵讨伐朝鲜，杀掉了卫满的孙子右渠把他统治的地区分置四郡，以沃沮城为玄菟郡的治所。后来这地方被夷貘侵扰，朝廷就把郡治迁移到高句丽以北，这里就是玄菟故府。
沃沮还归乐浪郡管辖，汉朝因为这里地域辽阔遥远，于是在单单大领的东面，分置东部都尉，治所设在不耐城，另外管辖领东七县，当时沃沮地方也是东部都尉管辖的县。
汉朝建武六年，裁省边郡，东部都尉也因此撤废，这以后都用沃沮各地首领充任县侯，不耐，华丽，沃沮各县都是侯国。夷狄相互攻打征伐，只有不耐濊侯直到现在还设置功曹，主簿等郡县属曹官职，并都由濊民担任这些职务。
沃沮各地村落部族的首领都自称为三老，沃沮国小，又处在大国夹缝之中，于是只能臣属高句丽。高句丽让沃沮各部大人当使者，让他们管辖沃沮，又派高句丽大加负责向沃沮人催交租税，貘布，鱼，盐，海中的其它可食之物，都让沃沮人不远千里挑着背着运到高句丽，还把沃沮人中的美女送去给高句丽人当婢女，妾妇，高句丽对待沃沮可以说是压榨奴仆，沃沮人对其是敢怒不敢言，高句丽被灭，沃沮人不但没有兔死狐悲，反而对燕国敬畏有加，甚至派出了使者谒见徐晃，希望能够归顺燕国。
而且这些年糜竺担任乐浪太守，大力发展商业，沃沮人受益不小，他们部族之中不少人心向燕国，穿汉服，学汉字，比起高句丽来说，沃沮与汉人的关系反而更紧密一些。
沃沮居地“土肥美，背山向海，宜五谷，善田种”，东宁盆地及太平岭山地。沃沮人房屋虽然仍为半地穴式，但已经出现了围绕穴壁而筑的火墙，北沃沮还没有形成阶级社会，仍然是氏族部落。
沃沮人可以说是天然的海军，如今辽东海军之中就有不少沃沮人，所以沃沮不需要出兵攻伐，只需要派遣使者宣布天威，将沃沮纳入高丽郡管辖即可。
挹娄在扶余东北一千多里的地方，那里靠近大海，南面和北沃沮相接，北面不知延伸到什么地方，从今天来看，应该到了西伯利亚。挹娄人外貌和扶余人相似，语言和扶余，高句丽不同，所以这里才是需要出兵攻打的地方。
挹娄出产五谷，牛马和麻布，挹娄人大多勇敢强壮，也没有最高的君长，各村落部族都有头领。百姓生活在山林之间，常住在洞穴里，一些大户人家的洞穴纵深能到五六十米那么长，对于他们来说洞穴越多越好。
挹娄地处最北边，比扶余还有寒冷，其习俗喜好养猪，百姓喜欢吃猪肉，穿猪皮制作的衣服。冬天用猪油涂身，厚大数分，以此来抵御严寒。夏天则经常光着身子，他们不爱清洁，厕所在中间，人却在厕所周围居住。
挹娄人的弓箭很厉害，弓长四尺，弓力比之弩毫不逊色，用苦木做箭杆，长一尺八寸，用青石做箭头。挹娄人擅长射箭，箭头上还涂有毒药，中之必死无疑。不过这里出产赤玉，上等的貂皮，都是些不错的东西。
挹娄受扶余统治，扶余对挹娄的剥削比之高句丽对沃沮还要凶残，扶余曾多次出兵讨伐，不过挹娄人虽少，但是国家山势险要，扶余人畏惧他们的弓箭，终究不能制服他们。
挹娄人也惯于乘船抄盗，他们更是合适的海军人选，不过他们的习俗和其它东夷不一样，挹娄是最没有上下尊卑，等级秩序的。
徐晃要攻打扶余，便可联络挹娄以为援助，南北攻击。只不过对扶余用兵，不是短期内能有效果的，就如同攻打高句丽和三韩一样，徐晃在辽东二十余年经营，先灭掉了三韩，又用了十几年的时间经营，这才一举灭掉高句丽这个心腹大患。
苏辰拜徐晃为征东大将军，仍然领着平州大都督的身份，同时让辽东海军大都督太史慈协助，对扶余用兵。
高句丽王被送到洛阳的时候，整个洛阳都沸腾了，这可是真正意义上的灭国之战，趁着此次大胜，苏辰也是趁机提出了立太子之事，并且趁此机会，封赏功臣。
第372章 太子、裁军、用兵（）
开元十一年正月，高句丽王室到达洛阳，举国沸腾，洛阳百姓争相目睹。
苏辰在皇宫之中接见了高句丽王，当面训斥高句丽王十大罪状，高句丽王战战兢兢，诚惶诚恐。随后苏辰封高句丽王为高丽国公，在洛阳赐下一座大宅供高丽国公居住，无召令不得出洛阳，高丽国公领旨谢恩。
正月二十，苏辰封赏在凉州之战、巴蜀之战以及高句丽之战中立下大功的文臣武将，关羽被封为陈国公，鞠义被封为西平公，徐晃被封为郑国公，赵云被封为常山公，黄忠被封为长沙公，鞠演三兄弟，鞠演被封侯，鞠光鞠英也都被封了伯爵，其余将士也都各有封赏。被封为国公的几位将军中，也就只有关羽被封为一等公，其余都是二等公，由此可见，随着四海平定，国公之位也越来越难了。
封赏完毕之后，苏辰又召令，立楚王苏进为太子，以华歆为太子太傅，步鹫为太子少傅，吕蒙为太子卫率等等，东宫属官在经过父子两的商议后，已经完全确定了人选。
同时，朝中文武官员都已经上了年龄，为了保持朝堂人员队伍的年龄梯队，苏辰把司马懿、周瑜调入了军机处，诸葛瑾，鲁肃等人也被他调入朝中任职，担任六部主官。
就在苏辰立下太子之后没多久，黄忠的奏报也送到了朝廷，益州南部蜀郡平定，南蛮首领孟获投降大燕国，只是让苏辰有些遗憾的是，刘备还是没有抓到，听闻刘备带着残兵败将从永昌郡南下，再无踪迹。
没有抓到刘备，苏辰有些遗憾，不过如今大燕国力强盛，一个小小的刘备也掀不起什么浪花，他只是稍微惋惜了一会儿，就把此事抛诸脑后。
益州平定之后，剩下的就是治理了，有陆逊和诸葛亮这一文一武搭班子治理益州，苏辰非常放心，他任命黄忠为交州大都督，接替司马懿镇守交州，同时任命关平为荆州大都督，对于关平的任命，不少人都颇有微词，就连关羽本人也上奏折说关平未经历练，难以当此重任。
不过苏辰却乾坤独断，之所以任命关平为荆州大都督，主要是加强苏进的实力，天下各州的文武官员，主官之中年轻人甚少，大部分都是效忠于他的，唯独关平出自苏进麾下，乃是苏进的班底，以关平为大都督，也是为此考虑，毕竟荆州可是苏进多年的根基之地。
关平倒是有自信，接到朝廷的令函之后，他上奏折谢恩，言语之中自信非凡，尤其是最后一句“请陛下放心，末将愿立下军令状，一定管好荆州军务。”
如今各地大都督在各州根深蒂固，苏辰有意来一次换血，所以老将们比如鞠义，张飞，关羽都被他调离了原本的岗位，张飞被他派派去了辽东，协助徐晃，这些年张飞虽然南征北战，可大功却很少，以至于到现在还没被封为国公，不过张飞还年轻，有的是机会，征讨东瀛，便是苏辰为张飞和太史慈二人准备的一份大功。
为了加强中央军队的实力，苏辰从中原各大都督府调兵，将禁军人数扩大到一百万人，分为东南西北四个军团，分别驻守在洛阳周围，四个军团的主帅都称之为大都督，级别比各州大都督高两级，禁军的大都督乃是正二品大员，各州的大都督一般是从二品或者正三品大员，比如如今的荆州大都督关平就是正三品，而交州大都督黄忠则是从二品。
孙策、张辽、鞠义、关羽四人分别担任东南西北四军大都督，镇守洛阳四方，这四支军队乃是朝廷根本，以后会成为常备军，四军的士卒都是从各大都督府遴选精锐之士补充，不单独招募。
除了四军之外，洛阳还有几支部队，首先是宿卫皇宫的武卫军，武卫军分为左右两军，轮流守卫皇宫，人数在三万人到五万人之间，武卫军主官称之为大将军，级别是从一品，比四军大都督还要高一级。
如今高顺便是左武卫大将军，许褚乃是右武卫大将军，二人负责宿卫皇宫，虽然高顺不再担任司隶校尉，但能被皇帝托以宿卫职责，也是对高顺的信任。
如今四海平定，只有辽东和西域两地还在用兵，中原各大都督府再保持之前的建制就有些没必要了，要知道在平定天下之前，各地都督府的人数达到了十数万，甚至有的地方超过了二十万，即便调集了几十万大军进入洛阳，但各地都督府的人数还是很臃肿。
苏辰召集军机处大臣商议此事，问道：“诸位，如今四海升平，朕以为终于各地的都督府已经没必要再保持这么大的军队数量，一来是为了减少朝廷开支，二来这些地方少有战事，继续保持这么大数量的军队，实无必要，今日召集大家商议，便是讨论一下各地都督府应该保持多少数量的军队。”
其实苏辰的顾虑也是军机处的难题，现在的确没有必要继续保持这么多军队了，尤其是徐州、兖州、冀州、荆州、豫州这些地区，又不在四边四角，不需要防范异族，保持数万甚至是十数万的军队只会靡费粮饷。
苏辰话音落下后，荀攸说道：“陛下，以微臣之见，对于中原地区各大都督府，的确应该削减军队的数量，臣以为中原地区各大都督府只需要保持三万常备军即可，此外各郡的鹰杨府也应该裁撤数量，将可战之兵保持到三千人到五千人是一个比较合适的数量。”
“至于其它州郡，类似并州、益州，这些地方虽然属于边郡，但如今并没有太大的异族困扰，各地都督府军队的数量可以在三万的基础上增加一些，但也绝不需要增加得太对，以现在各地折冲府的府兵人数统计来看，即便是遇到了大战，也能在最快的时间内调集大军御敌，所以常备军的数量不需要增加太多。”
“而对于幽州、凉州、交州这些边地，倒是可以保持一定数量的常备军，一来是为了震慑异族，二来这些地方乃是今后燕国对外作战的桥头堡，这些地方不但不能裁撤，反而应该加强训练，保持我燕军的战斗力。”
“嗯，公达所言有理，那依你之见，是否应该将各地裁撤的士兵发配到这些边郡”
“这”听到这个问题，荀攸想了想，说道：“陛下，此事未尝不可，对于裁撤的士卒，可以分成两个部分，首先是服役时间已经过半的士卒，这些士卒裁撤之后不妨直接转为军户，充实边地，而对于那些服役时间尚短的士卒，可以令其充实边郡，到了一定的年龄之后，再让他们退役。”
“这是一大很大的工程啊，咱们也都知道，百姓故土难离，将士们又何尝不是如此，我军对普通士卒服役的年限为十年，说来也不短了，十八岁入伍，二十八岁退役，正是一个士兵最健壮的年华，燕国能够四海升平，都是因为将士用命，若非如此，朕与诸位何德何能享受这太平天下。”
“陛下仁慈！”
苏辰虽然有些感慨，可也没有继续纠结此事，为了太平天下，总有人需要牺牲，相对来说，燕国对士兵已经非常优渥了。
商议完裁撤都督府士兵之事，苏辰就谈到了如今辽东的军事，说道：“根据公明的奏报，朝廷对扶余用兵之事并不太顺利，扶余之地相当寒冷，即便是习惯了辽东气候的士卒到了那里也都被冻住了手脚，去年冬天，朝廷大军没有任何斩获，反而在扶余手中吃了不少亏，马上就要开春了，开春之后便是我军队扶余用兵之时，对此事，诸位有什么想法”
提到辽东军事，司马懿心中有些想法，只不过几位前辈都没有说话，司马懿也不出头，苏辰看到他的动作，问道：“仲达，你可是有什么妙计”
既然皇帝亲自问了，司马懿也不藏拙，说道：“回禀陛下，臣的确有些想法。”
“那你说说，让大家都听一听，你在交州戍边多年，想必肯定有些心得，军机处之中真正文武双全的，也就仲达和公瑾二人，你们都不要拘谨，尽管畅所欲言。”
的确，军机处众人都以谋略见长，无论荀攸还是郭嘉都是如此，唯独文武双全，既擅长智谋，还能统兵作战的，满朝之中也就寥寥几人，周瑜是一个，司马懿算一个，还有一个便是陆逊，这三人乃是真正的帅才。
相比之下，关羽等人就要差一些了，虽然他们都是名将，也有智谋，可比起这三人来说，还是差了一些，充其量也就是个大将之才。
如今军机处的成员是：郭嘉、荀攸、徐荣、徐庶、周瑜、司马懿、庞统、贾诩以及陆逊。
这九人中，徐庶和徐荣虽然也都不错，不过比起三位帅才而言，还是差了不少。
司马懿在军机处不算新人，他镇守交州之前就一直在军机处待着，曾经还是苏辰起草文书的主簿，后来慢慢参与了一些军机处的决策，不过那时候他真是人微言轻。
如今他已经是越国公，在交州数年，战功赫赫，这军机处几位大臣中，也就陆逊和周瑜的履历比他好一些，不过他也知道郭嘉和荀攸都是皇帝的心腹老臣，所以他在军机处中勉强能够排进前五，比徐荣和徐庶要高上一些。
这不奇怪，军机处九人中，五个国公，司马懿自然排在第五，周瑜虽然比他后封为国公，可周瑜有海军的背景，现在还兼着海军衙门大臣的职务，当然在地位上要高于他。
众人都想看看司马懿能有什么说道，司马懿也知道，今天必须拿出点看家本领了，要不然，他这个位置也是岌岌可危，别忘了，徐庶还是兵部尚书，讲道理实权比他这个军机大臣更甚。
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第373章 未来的国之栋梁（）
“陛下，臣有一策，可在年内灭掉扶余。”
司马懿此话一出，满座皆惊，即便是郭嘉与荀攸二人也难以置信地看着司马懿，想看看从他嘴里能说出什么高见。
苏辰也被他这句话说得心向往之，问道：“仲达有何妙计快快道来。”
司马懿似乎故意要卖个关子，没有直接回答，转而问道：“敢问陛下，灭掉扶余最大的困难是什么？”
苏辰也知道这个时候的文人都有一种故作高深的通病，即便是郭嘉也不能免俗，对此他早就免疫了，况且身为帝皇，他有静气，即便很想知道司马懿心中的妙计，却也耐得住性子，答道：“要说这灭掉扶余的困难，朕方才说的士兵不耐苦寒，这是一点，此外，扶余人英勇善战，法度言明，政局稳定，虽然人口不多，可对外拧成一股绳，我军想要扫平扶余，并非易事。”
“陛下所言不虚，臣的办法就是针对这两点困难。”司马懿见众人留神倾听，仔细说道：“首先第一点，扶余之地苦寒，虽然马上就要开春了，但扶余之地也暖和不到哪里去，臣在交州为将之时，听闻交州出产一种桐油，当地的百姓把桐油�