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用考虑法理依据，但也不可能总是用权宜之计来搪塞，因此我认为我们下一步就要着手解决执委会的法理依据，同时也以法律的形式规定每个穿越者的权利和义务，只有依法治国，才有利于我们的稳定与发展。”
王云鹏道：“二次会议的时候，不是己经做出决议，要制定一个类似临时约法的文件，做为目前我们穿越集团的最高纲领，现在搞得怎么样了。”
第二八零章 五人会议（四）（）
徐济超道：“想要搞出一个临时约法，那有那么容易。我们现在的专业法律人员奇缺，一共只有八个人，而且只有五个人有律师证，其中四个全是学国际法的，就这么一点人怎么可能再短时间内搞出一个临时约法来。”
肖建军道：“我记得在旧时空里，孙医生他们不是在几个月里就弄出来一个临时约法吗？”
徐济超连连摇头，道：“那个临时约法基本就是当时美国宪法的简化版，全完就是孙医生临时抱佛脚赶工弄出来的东西，而且从来就没有真正的被执行过，别说只过了两年就被袁大头给废了，就算孙医生当权，也不可能惯彻下去，因为当时中国的国情环境，根本不可能贯彻实行这样一套法律。如果我们要随便弄出一套临时约法来，当然很容易，随便找一部旧时空的宪法为蓝本修改一下，一个月就可以搞出三四套来，但这种不考虑实际情况，闭门造车弄出来的东西一但实施起来，肯定是漏洞百出，难以自圆其说，这样的临时约法当然没有任何意义。”
夏博海接着道：“而且要制定一部相对较为完善的临时约法，不仅仅是靠司法部的几个人，还需要我们其他穿越者广泛的参与才行，比如我们要采用什么要的体制，共和制？內阁制？还是立宪制？穿越者到底有什么权利，有什么义务，穿越的权力机构怎么产生，还有穿越者和本土人是什么关系等等，这些问题根本不是司法部的那几个人能解决的。”
秦铮等人听了，也都认为夏博海和徐济超的话确实有道理，因为所谓临时约法也好，共同纲领也好，其实就是目前穿越集团的简化版宪法，但那一个国家的宪法，没有好几年时间，都是不可能制定出来的，参与制定的人士都是数以百计，而且还要广泛的征求意见，倾听社会各阶层的声音，因此那怕是一部简化版的宪法，也不可能在短时间搞定。
夏博海接着道：“我同意老秦的意见，下一步确实要着手解决执委会的法理依据，并以法律的形式规定每个穿越者的权利和义务，实行依法治国，不过这要设立一个过渡时间，在制定出临时约法以前的时间里，现在的执委会仍然是穿越集团的最高权力机构。”
秦铮道：“那么这个过渡时间是多久？”
夏博海道：“我们和司法部商议过，定为一年。”
秦铮等人也点了点头，一年的时间确实不算长，这时夏博海又道：“在这一年的过渡时间里，执委会的法理依据可以解决，但在执行程面上的法律依据怎么处理，如这一次李世扬这些人怎样审判，还有以后的民事、刑事违法行为，还有贪亏受贿，渎职误事等行为，又怎么确定、审判，这也要有一个暂行的办法，那怕是一个权宜之计。”
秦铮和夏博海是多年的老搭挡，对他的性格十分了解，知道夏博海一向都是谋定后动的，见夏博海己经把话说得这么细了，在他心里一定有一个预案，于是道：“老夏，你有什么好的想法吗？”
夏博海点了点头，我和司法部的人沟通过了，认为在临时约法制定以前，可以先成立一个临时仲裁法庭，设立仲裁法官2…3人，仲裁员20人左右，付责处理这些事情。而仲裁的依据可以参考旧时空的法律，也可以是现在的大清律，还包括一般普遍的道徳观念和惯例。而这些依据的选用，以及最后的审判结果，由仲裁法官和仲裁员商议之后决定，也就是说最终决定怎样审判，不是依靠哪一部法律，而是由仲裁法官和仲裁员说了算。当然，俱体的条款还可以再讨论。但等临时约法以及相关的其他法规出台以后，临时仲裁法庭将自动取消，而且以前的案例均不能成为执行新法的依据。”
秦铮想了一想，也觉得夏博海的这个建议可行，毕竟现在穿越集团确实没有可以依据的法律条文，只能先靠人治，成立一个临时仲裁法庭，对穿越者的行为也有了一个约束，以免有些人肆意妄为，而穿越集团又没有行之有效的法律依据审判。
这时肖建军忽然道：“你们想过没有，如果临时约法搞出来，是不是执委会就要重新改组了。”
夏博海道：“当然，现在执委会本来就是一个临时机构，一但制定出临时约法，其中自然有政行权力机构如何产生的规定，到时候就按临时约法的规定，重新成立执委会，当然，那时也可能不叫执委会了，也许叫政治局或者是内阁之类。”
肖建军道：“叫什么并不重要，不过就是一个名字的问题，但政行权力机构到底会用什么方法的产生，是搞选举吗？”
众人都顿了一顿，徐济超道：“肯定是用选举的方式，不过选举也有很多种，有全民选举，也有代表选举，还有议会席位选举，俱体那一种，还要再讨论。”
肖建军摇了摇头，道：“我也老实说吧，我对搞什么民主选举并洠в惺裁春糜∠瘢也凰翟诰墒笨绽铮蠖嗍弈艿牧斓既硕际潜谎【俪隼吹模揖臀颐悄壳暗氖导是榭鲆膊皇屎细阊【伲也⒉皇翘巴贾次飧鑫恢茫梢院敛豢推乃担宋颐悄壳暗牧斓及噫菀酝猓衷诖┰郊诺钠渌烁揪透翰黄鹫飧鲈鹑危绻灰慌死戳斓即┰郊牛隙ㄊ腔岢龃舐益莸摹！�
秦铮摇了摇头，道：“老肖，我觉得你的思想进入一个误区，执委会改组，并不表示就一定要换人，我们现在的领导班子，完全可以也参加选举啊，到目前为止，我们这个领导班子的工作虽然不算完美，但也还是卓有成效的，而且还有一年的时间，如果在这一年里，我们能够保持这样的工作，我相信绝大多数的穿越者应该会做出正确的选择来。经过了过去这四个多月的时间，我想所有的穿越者都应该明白，自己并没有主角的光环，离开了穿越集团这个集体的保护，靠一个人单打独斗，别说是想在这个时代出头，就连生存下来都是十分艰难的事情，因此选举领导机构，对他们来说并不是可有可无，也不是看个热闹，而是关系到他们每一个人的切身利益的事情，相信绝大多数人是会慎重的行使自己的选举权力。当然，在我们穿越集团里确定存在着思想极端或是逆反的人，但我认为这只是极少数，选举并不是要求通吃所有投票者，而是只要获得其中的多数支持就行了，剩下的少数完全可以不理。简单来说就是一句话，如果我们自己能够做好，那么这个过渡期结束以后，我们这个领导班子是完全可以留任的。”
肖建军道：“如果最终领导班子还是我们这一批人，那么搞什么选举不是多此一举吗？”
夏博海道：“那可不一样，如果是选出来的领导班子，就是代表民意基础，不在是我们私下里搭建的草台班孑，另外也是把制度定下来，毕竟我们这个领导班子，也不可能永远执政下去，下一批领导班子怎样产生，先把规据定好，政权交替的时候，是最容易出乱子的时候。”
肖建军道：“好吧，俱体怎么做，你们看着办吧，只要你们通过了，我就支持。”
夏博海道：“未来的一年，将会是十分忙碌的一年，不仅要制定出法律，而且还要迁移青岛，另外还要加强战备，那一件都不是轻松的事情，因此大家都要做好辛苦的准备。”
王云鹏道：“不是张佩纶来天津，说各国己经准备和我们谈判了吗？而且还是以现状为基础，说明各国己经打算放弃威海卫和青岛，还需要加强什么战备。我不是反对军事力量建设，但我们目前最重要的还是要尽快建立一个完整的工业体系，这样才能做到可持续发展。而军事力量建设，需要挤占大量的资源。”
夏博海摇了摇头，道：“谈判是开始了，但在没有谈成结果之前，军事准备就是不可缺少的。而且我们也不要把谈判想得太简单了，我看帝国主义是不会那么轻易的认输，虽然他们己经放弃了威海卫和青岛，但绝不会就此甘心，恐怕还希望从谈判桌上多捞一些利益回来，因此我们不仅要做了谈判艰苦的准备，同时还要做好战争的准备。”
肖建军立刻道：“老夏说得对，敢战方能言和，何况帝国主义亡我之心不死，因此我们一刻都不能放松军事准备。”
王云鹏道：“不是说朝鲜半岛危机以后，各国己经没有力量向我们发动军事打击行动了吗？他们还有什么资本和我们讨价还价。”
秦铮道：“王主任，你太轻视帝国主义了，这一点我同意老夏的意见，帝国主义是没有那么容易就老实认输的，而且现在北京还被八国联军占领着，这就是帝国主义和我们讨价还价最大的本钱，另外也不排除帝国主义是要借谈判拖延时间，好让他们有足够的时间协调内部矛盾，然后再向我们发动军事行动，甚致就算谈判成功了，我们同样也不能放松警惕，帝国主义都是翻脸比翻书还快，因此我们必须做好军事准备，随时都要准备战斗。”
第二八一章 五人会议（五）（）
提到了谈判的事情，秦铮便道：“你们接见过张佩纶没有？”
徐济超道：“外事部的李部长接待过他，但我和司令员还洠в薪哟２还排迓谙蛭颐翘岢鲆桓鲆螅Ｍ庖淮翁概校芄蝗们逭膊斡虢矗槌梢桓鋈交崽福被瓜Ｍ颐窃谡獯翁概兄校芄话镏逭偎鹗б恍├妗！�
秦铮皱了皱眉，道：“湥д渭踊崽福獠皇歉颐侨戳艘桓鲋矶佑崖穑恳郧�**软弱的特性，肯跫会不惜出卖国家利益来换取八国联军撤出北京，在旧时空里，清政府和十一国签定的辛丑条约赔赎白银4。3亿，加上利息一共是9。2亿，是1900年清政府财政收入的十倍啊。”
王云鹏道：“所以清政府才想加入进来，搞个三方会谈，不就是想借我们的势力，来压制八国联军，維护国家利益，所以我看这是好事啊。”
秦铮道：“未必是好事，我看清政府的目地，只是想少赔一点银子，而并不是維护国家利益，在慈禧太后看来，中国不过只是他们爱新觉罗家的私产，想卖就卖，现在只不过是想少卖一点，给自己多留一点而己，但现在我们被牵扯进来，签定了卖国条约，就脫不开干系，将来这恐怕就是我们的一大污点。”
肖建军道：“那就拒绝张佩纶的要求好了，我们和帝国主义单独谈判，就让清政府自己去和帝国主义谈判好了。”
夏博海摇了摇头，道：“我到不这么认为，让清政府参与这次谈判，对我们还是利大于弊的。首先是清政府毕竟还是目前中国的合法政府，因此让清政府参与谈判，有利于确立我们的正统性。我们也可以利用这一点，迫使清政府承认我们是中国人，这样我们以后也就有了合法的身份地位，而且还可以向清政府提出要求，把山东划为我们的势力范围，这样我们在山东的统治也就顺理成章了。至于担心清政府会在这次谈判中卖国，我觉得我们有这样的想法，是陷入了一个误区，我到是认为有我们把关，是不会让清政府有卖国的机会。相反，如果谈成一个不割地、不赔款，維护了中国主权利益的条约，也可以提高我们的声望，当然，如果清政府要参与这次谈判，必须是以我们为主导的才行。这一点要向张佩纶说清楚。”
秦铮道：“这些话对张佩纶说了也没有用，他不过就是一个替李鸿章传话的人，真正有决定权的人是李鸿章。”
夏博海道：“那就让张佩纶去给李鸿章传话，让李鸿章来决定。”
秦铮道：“我到是觉得用不着对张佩纶说得那么明白，最好是让他带话，请李鸿章来天津和我们面谈，有些事情只有当面谈才能谈得好。当然，我们派人去上海拜访李鸿章也行。”
夏博海的眉毛跳了一跳，道：“说到了上海，我到是一个不算太成熟的想法，现在到是可以说一说，让大家讨论一下。”
秦铮道：“什么想法？”
夏博海道：“我认为这一次谈判的地点不要设在天津，最好是设在上海。”
众人听了，也都觉得有些奇怪，因为一般谈判的地点设定，都是在占有优势一方的地盘，如南京条约的签定地点是在停泊在南京江面的一艘英**舰上，而马关条约的签定地点则是日本马关。而现在的局面明显是穿越者占优，而夏博海却要将谈判的地点设在上海，当然是让人觉得十分意外。
夏博海进一步解释道：“这一次朝鲜半岛危机暴露了我们在情报收集能力方面存在着重大的缺陷，这么重大的事情，而且就发生在我们的身边，朝鲜半岛离天津只有300多公里，我们竟然迟了这么多天才知道，幸好是朝鲜半岛危机的结果是对我们有利的，否则后果恐怕是不堪设想，因此我们绝不能再忽视情报工作了。”
肖建军对收集情报的工作也十分重视，毕竟战争有很大一部份就是建立在情报工作上，因此对这个话题到是很感兴趣，道：“我到是赞同加强情报收集工作，不过搞情报工作最重要是布点，布的点越多，越广，却么获得情报的渠道就越多，但以我们目前的情况来说，想要广泛的布点，难度相当大啊，更不要说是在国外布点了。”
夏博海道：“我们现在当然不可能到国外去布设情报网点，但上海可以，而且上海也是中国近代史上社会最复杂、最多元、最国际化，也是各种牛鬼蛇神出没的城市，这样的社会环境，就是收集情报的最好地区，在旧时空里，世界各国都在上海设有自己的情报机构，我们的先辈们也不例外，无论局势多么艰难，都洠в蟹牌虾５那楸ㄕ尽Ｋ淙幌衷诘纳虾；姑挥写锏骄墒笨绽锸镅蟪〉氖⒖觯壕悄壳爸泄牍饬底罟阕罱裘艿牡胤剑⑶页醪叫纬啥嘣６乙彩悄戏降木弥行模虼巳绻颐悄茉谏虾Ｉ枇⒁桓銮楸ǖ悖敲椿竦霉谕馇楸ㄐ畔⒌那谰突岽蟠罄┱梗俜⑸拾氲何；庋氖虑椋颐且欢芄患笆被裰被箍梢砸劳猩虾＃蚰戏嚼┱骨楸ㄍ纭Ａ硗猓院笪颐且⑽颐堑墓ひ堤逑担⒄咕茫谇捌诨剐枰胂嗟币徊糠莨獾纳璞富鳎被挂郝虼罅康淖试矗硗饣挂幸桓霾废鄣那溃庑┒祭氩豢虾！！�
秦铮道：“你的意思是借在上海谈判的机会，在上海建立我们的情报站？”
王云鹏道：“我看还是先建立一个商行要好，以商行为掩护再建立情报站，大部份情报人员都是用商人的身份为掩护的，这样即可以收保情报，又可以发展经济，一举两得。”
徐济超道：“现在建立商行，做什么生意呢？现在我们轻重工业几乎还是一片空白，提供不了任何产品，建立商行不过就是一个空壳子，相反还引人怀疑。”
王云鹏道：“不卖东西可以买东西啊，现在我们需要的东西多去了。建立商行进行收购，完全说得过去。”
夏博海道：“俱体怎么操作，我现在也没有想好，细节可以慢慢讨论，这里就不展开了，不过我们可以借着谈判在上海先设立一个办事处，以后怎么办，再一步一步来吧。”
秦铮道：“这个建议我认为是可行的，明天我先接见张佩纶吧，看看他怎么说，然后让商务部和安全部拿出一个俱体的计划来。”
夏博海点了点头，道：“还有什么事情要讨论的？”
肖建军道：“备战啊，这么重要的事情怎么能不讨论。”
夏博海笑道：“这是军事事情，等到军委会议上再讨论吧，不过老肖可以先准备一下，拿一个初步的备战方案出来。”
随着穿越集团势力的扩张，现在夏博海、秦铮的精力都逐步转向政务，只有肖建军对政务不太感兴趣，因此只有他主抓军事，形成了较为明确的分工。
徐济超道：“还有一件事情，就是执委会迁移到青岛之后，天津怎么处理，是建市还是建立军分区。”
秦铮道：“我看还是单独建市好，驻军肯定是有，但军分区应该设下市以下，毕竟天津离山东也不远，没必要单独建立一个军分区。”
徐济超道：“如果是建市的话，但是釆取什么模式建市，自治、部份自治、还是完全受执委会控制，是否有自己独立的财政，还有就是市长的人选。”
王云鹏道：“我看最重要的还是把天津市长的人选定下来，当然我认为现在最好不要称市长，天津也不要称市，而是叫行政区或特别行政区，市长就叫行政官，这样也不致于太过刺激清政府。”
秦铮道：“头衔到是其次，我也认为先应该把人选定下来，这样才好讨论天津未来的倶体模式。老夏，你们有合适的人选吗？”
夏博海道：“我和徐主任讨论过，认为李松晨同志出任天津市长，或者叫天津地区行政官最合适。”
徐济超接着道：“我们占领天津以后，李松晨同志一直都负责农村工作，在新农村建设，以及恢复农业生产，划分土地等工作上都有十分出色的成绩。而且他有在基层工作的经验，又熟悉天津地区农村的环境，现在天津地区的主体仍然还是农村，因此我和司令员认为，李松晨同志应该是适合的人选。”
秦铮点了点头，道：“问过李松晨同志的个人意见没有？”
徐济超摇了摇头，道：“这到还没有。”
秦铮道：“就我个人来说，是信得过你们的眼光，不过首先最好是问一问李松晨同志的个人意见，看他是否愿意担任这个职位，另外还是拿行政大会上去讨论之后，再做最终的决定。”
这一次五人会议，足足开了近三个小时，五个人讨论了许多重大的事情，并对穿越集团未来的发展定下了基调，实际的意议十分深远，并不並于此前的大沽口会议、天