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而且朝鲜半岛自古以来都是中国东北的门户，也是敌对势力从海上进攻中国的跳板之一，甴其是中日两国角逐东亚地区主导权的主要战场，从唐代开始，中国王朝就为朝鲜半岛打了三仗，而对手竟然全部都是日本，也就足以说明了。
尽管秦铮并不是主要研究战略，从只从历史中总结经验就可以肯定，穿越者的势力一但发展起来，在亚州地区首先要做的是二件事，一是决不能放任朝鲜半岛脱离自己的控制；二是必须将日本牢牢的压制住。因此穿越者早晚都要与日本打一仗，除了旧时空里的民族情绪因素之外，从地缘战略来说，中日两国是不可能在远东地区并立，只能由一方做主导，中国想要重新崛起，就必须压制住日本，而日本想要成为大国，只能踩着中国上位。那么帮助本时空的韩国脱离日本的控制，成为一个独立自主的国家，只要是穿越者的力有所逮，是肯定要做的，当然还有就是要在朝鲜半岛扶植一个亲穿越者的政权，不管是叫大韩帝国、大韩民国或是朝鲜。
但秦铮现在没空给他们上历史课，另外也不可能告诉这几个韩国人，就算赶走了日本人，朝鲜半岛也不可能真正的获得完全的独立，只能城为在穿越者的控制之下的一个主权国家。只不过穿越者不会向日本人那么苛刻，多少会留给朝鲜半岛的国家一些自主的空间。
于是秦铮道：“你们提出的要求，我现在无法答应你们，我想执委会也不可能答应你们，因为执委会的任期只有一年的时间，而你们的要求是一个长远的计划，老实说现在是不可能做出任何决定的。不过我对你们有一个建议，就是你们现在都己是元老，也就是元老集团的一员，以后可以积极的参与元老集团的事务，将来到了条件允许的时候，你们可以向执委会或是当时的行政机构提出议案，这样不是更好一些吗？”
李升铉和其他人看了看，也都纷纷点头，虽然在旧时空的韩国并没有穿越文化，但毕竟属于中华文化圈的，而且在韩国的影视作品中，也有穿越题材的作品，因此李升铉等人对穿越其实也并不算陌生，虽然韩国人并没有打江山、开后宫的意识，不过一般韩国人都有很强烈的民族情绪，对日本人的敌视情绪比中国人更堪，加上这个时候的韩国确实比中国更惨，中国顶多只是沦为半封建半殖民地国家，而韩国在日俄战争之后，不仅完全沦为日本的殖民地，而且在旧时空里的1910年以后，被日本正式兼并亡国，成为日本的一部份，一直到二战以后才得以复国。
李升铉做为一个有强烈民族情绪的韩国人，无疑都将这一段历史视为耻辱，因此穿越到这个时代，他自然希望能够改变这段历史，不过秦铮说的也不错，现在整个穿越集团只能算刚立稳足，离发展壮大还远，现在的领导班子，到了那时还是不是领导层，还不得而知，就算是现在答应也洠в杏谩Ｏ衷诤俗詈檬腔斡朐霞诺氖挛瘢φ〉靡欢ǖ恼蔚匚唬庋痹霞诺氖盗Υ锏街螅瞬拍茉谠霞胖杏凶愎坏挠跋炝Γ偈沟笔痹霞诺牧斓疾悖龀霭镏懒⒌木霾摺�
这时秦铮又道：“不过在此之前，我对你们，还有在座所有的诸位提一个建议，就是先学好中文，否则各位恐怕什么都干不成。”
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年终会议虽然结束； 但各部门的工作却还没有停止，相反更为忙碌，一方面是各部门的工作逐步走上了正轨，加上这次微调，又增加了了一些新的机构；另一方面整个执委会都将要迁移到青岛，自然又有大量的准备工作要做。
由其是司法部，不仅要着手成立临时仲裁法庭，而且还面临着临时仲裁法庭成立之后的第一起审理案件。执委会要求司法部，必须在年前拿出审理结果来，毕竟这一起案件拖的时间太长了。因此司法部的部长顾瑞鹏指定龚博温为这一次仲裁法庭的仲裁长，负责全面处理这次案件。龚博温虽然没有律师证，但是学习刑法专业，也算是司法部的一个重要人材。
接手负责第一起审理案件之后，龚博温也不敢轻视，立刻就着手选择仲裁员，同时也十分认真的研究案宗，考虑量刑的问题。
虽然这个案件的本身并不复杂，甚致可以说是一目了然，犯案的三个人对自己的也供认不讳，但案件的关建在于怎样判决，毕竟这是临时仲裁法庭受理的第一起案件，判决的尺度，将为以后的案件起一个标杆作用，一方面当然是不能判得过重，因为这样会得罪绝大部份元老，毕竟大部份元老实际都希望自己能够有一定的特权，虽然临时仲裁法庭有独立审判的权力，但毕竟是在这一个团体中，如果开罪了大部份元老，将来不仅是自己，包括整个司法部的工作都将难以开展下去，无论一年以后，临时执行委员会是否存在下去，但新政府里肯定会有一个司法部门。
但另一方面，如果判得过轻，造成犯罪成本过底，则会让一部份元老有侍无恐，以后针对本土人的犯罪或许会大量增加，甚致是恶意犯罪，这就会造成元老和本土人的对立，从而影响到元老集团的统治基础，因此这一次审判，必须要恰到好处，既要让犯案的三个人感受到有效惩罚，对其他的元老也形成一定的威慑力，使他们不敢轻易的以身试法，但又要留有余地，让大家感觉到这是“人民内部矛盾”， 而且审判的目地还是以“挽救” 为主，其中的分寸捏拿，是相当微妙的。
龚博温和仲裁员们经过了二天的讨论之后，终于在12月30日做出判决：
一、在这一次案件中，李世扬将负担40％的负责，因为是他首先动手打人，并作出了对元老集团影响极坏的发言；而高磊、何汉东各负担30％的负责，因此处罚的比例将按负担负责的比例分摊。
二、首先责令三人到饭店公开向受害人及家属道歉，当众承认自已的错误，并到医院看望伤者，表示歉意，向受害人及家属赔偿白银20两，医药住院费用20两，暂时甴元老集团垫付，等财政部制定出工分与白银的兑换汇率以后，再从三人的工分中按负责比例扣除，如果三人的工分不足，则顺沿归还时间，并计算相应的利息。
三、剥夺李世扬元老政治权力1年，剥夺高磊、何汉东元老政治权力9个月，剥夺元老政治权期间，不得担任任任何公职，并且无条件服从执委会、行政部的命令，在基层参加工作，不能拒绝，而且只能拿最基本的工分。李世扬的服刑期在天津，高磊在威海卫、何汉东在青岛。剥夺元老政治权期间，如再有其他违法行为，将加重判罚。
四、如三人选择脱离元老集团，必须在服刑结束之后，才能提出脱离元老集团的申请，否则将不予批准。
五、如对本次判决结果有疑议，可以在三天之內提出上述，司法部将重新组织新的临时仲裁法庭，进行审理。
得知了审判的结果以后，李世扬、高磊、何汉东三人都表示服从临时仲裁法庭的判决，接受服刑，并不提出上诉，并且承认元老集团，服从临时管理条例。
现在三人己经没有当初那么嚣张的气焰，毕竟被关了四五天的时间，再大的火气都己经被磨平了，其实这时三个人的心里都有些后悔，由其是李世扬，他在旧时空里他也算是官二代，父亲是建设部的局级干部，把他安排驻外工作，是让他积累一些工作经验和资本，回国的道路都己经铺好了，安排他到地方的城乡建设厅工作，给他在工程中安排的工作也比较轻松，而且其他人也很照顾他，因为家里的经济条件很好，因此李世扬的出手颇为大方，而且也会来事，虽然有一点官二代孑弟的傲慢架孑，但人缘还不错。
穿越以后，李世扬过得十分失落，因为家里的关系己经没有任何作用，而他又没有一技之长，吃苦的事又不愿干，结果成了住在客滚船上混吃混喝的一员，这一次事件，实际是李世扬心里积压的一次爆发。
不过李世扬并不是那种不学无术；只会吃喝玩乐的纨绔子弟，由其是生官宦家庭，对人情世故还是十分了解，而在关押的期间，李世扬也想明白，在这个时代，自己家里的地位身份己经没有任何作用，也没有人会像在旧时空里那么照顾自已，想要在这个时代有一个良好的前途发展，就要放下自己官二代的架子，老老实实的从头干起，想离开穿越集团去自己单干，根本就不可能的，因此还是接受审判，好在是这次审判也在自己能够承受的范围内，不用做牢，只是被剥夺了元老政治权力1年，就当是在基层积累经验。
高磊、何汉东的家境就没有李世扬那么好，但两人都是学历不高，毕业于三流大学，而且也没有一技之长，高磊是家里托了关系，给他才找到这样一份工作，等工程结束以后，就会给他办理正式的工作关糸，算是进入事业单位工作；而何汉东又不同，这份工作是他主动找的，原因是看中了驻外工作的收入较高。虽然他们两人对执委会有颇多不满，但也明白，自己不可能离开这个集体，因此和李世扬一样，接受了审判。
第二九一章 情报机构（上）（）
案件处理的结果，让整个元老集团基本感觉到满意，而执委会也大体认同，当然总还是有极少数人不满，或认为判轻或者认为判重了，但这终归不是主流，并不会影响大局。
当然，这次判决也并不是关系到元老集团发展战略的关建事务，因此就在审判的当天，执委会的五人组来到安全部的办公地点，会见部长商其松、副部长蒋仕伟，听取他们对安全部工作计划安排的汇报。
安全部是情报部门，不仅地位重要，而且工作性质特殊，也是目前行政部各部门中，唯一一个将主宴办公地点设在行政大楼以外的部门，仅仅只是在行政大楼里设了一间办公室。因此关于安全部的工作，是不能在行政部的会议上公开的讨论。
在二次会议上，虽然设立了安全部，但只是一个预备部门，并没有正式开始工作，毕竟安全部就只有这么两个人，而当时天津本地的安全问题，主要还是由军队和警察负责。
商其松和蒋仕伟都旧时空的国安局成员，是搞情报工作的专业人员，而且都是从基层做起，一步一步干到中层，每个人的工作经验都在十年以上，因此都是能够沉得住气的人，安全部成立以后，两人都没有大张旗鼓的行动，而是在这段时间的主要工作用来制定安全部的组织结构，运行模式、工作安排的事务；同时还要选择合适的人员，并加以培训。毕竟想要做点事情，手下没有得力的人手是不行的。而其对于其他部门来说，安全部的专业人员是最少的，只有他们两个人。
其实在二次会议以后，穿越者们对安全部的工作兴趣很大，十分极积的到安全部来报名，总报名的人数超过了200人，其中也不乏女性，在行政部的各部门中，可算是名列前茅的，不过其中绝大部份人主要受了007、无间道之类的卧底、谍战片的影响，其中也不乏有元老将情报工作想像通过勾引某政要的女儿、诱惑某巨富的妻人情人以获取情报的福利活动，有人甚致表示愿意自我牺牲，潜入皇宫去当卧底，窍取清廷的情报，但实际是想进皇宫去勾引皇妃、公主、格格什么的。当然这里面也有自觉得自己的颜值爆表，手腕高明足以祸国殃民，颠倒众生的女元老想借这个机会，通过征服男人去征服天下。
但商其松告认这些人，政要的女儿或许是恐龙、巨富的妻人情人可能是欧桑巴，甚致不排除政要、巨富喜欢搞玻璃，要做好供献菊花的打算，而要进宫卧底，最好的办法是先挨一刀，彻底干净。至于女元老，可能要经受皮鞭、滴蜡、灌肠的思想准备，因为需要她们征服的对像，很可能好这一口，顿时有一大半人都打了退堂鼓。
而剩下的人虽然是真的对情报工作感兴趣，而且对情报部门的工作流程也认知一些，但性格、脾气、知识层面都不适合当情报人员，结果最终被选中的只有9个人，其中只有一个女人。选择率竟然只有4％左右，不仅是各部门中最低的，同时也是各部门中人数最少的。倒数第二位是司法部，人数也有20人。
经过了商其松和蒋仕伟一个半月的培训，这9名成员对情报部门的工作情况有了一个基本的了解，同时也能够上手工作，当然离合格还差得远，只能在工作中慢慢的积累经验。好在是这个时代的情报工作都处于较底的层次，旧时空里那几个令穿越者耳熟能详的情报部门都不存在，因此穿越者的安全部还有发展的时间。
按照商其松和蒋仕伟的构想，目前安全部将分为8个工作处，分别为：
第一处，机要管理处，职责是统筹管理安全部的行政事务、指导其他各处工作，集中讨论重大事件的处理行动方式，以及各种档案、资料的管理工作；负责人暂由商其松代理
第二处，对内保卫处，职责是对元老集团內部，以及元老集团所控制的地区內的情报收集、监控、侦察、逮捕等工作，负责人刘知洋；
第三处，对外情报处，职责是收集元老集团所控制的地区以外的情报收集，布控设点、监控、侦察、行动等工作，负责人周遵；
第四处，情报分析处，对其他各部门收集到的情报进行的分析、研判，并提出应对计划或方案，负责人胡国华；
第五处，特勤处，职责是各种武力、暗杀、绑架、劫取行动，负责人暂缺；
第六处，业务指导处，职责是负责对各布点分部机构的业务、行动进行指导、安排、布置，负责人姜璐，也是情报部门唯一的女性；
第七处，特别监控处，职责是对重点目标进行监控、侦察、行动等工作，负责人余孝伟；
第八处，培训处，职责是对所有安全部的人员进行培训、教学等工作，负责人暂由蒋仕伟代理；
而安全部的运行方式是：首先进行人员的安全划分和地域的安全划分。
全部对元老集团，包括元老集团治下的归化民以及其他与元老集团相关的人进行分级定位，按照对元老集团忠诚度和危险程度，划分成abcde五个等级，而这每一个等级内； 又分为三个小层级。而个人的等级也不是恒久不变的，会随着个人的行为、表现而变化，不过达到了a级的调动，必须经过两位部长的同意才行。
a级是安全度最高，也是对元老集团的忠诚度最强，没有危险，可以完全信任使用，按照安全部的划分，除外国人元老以外； 其余所有元老的起评级别即为a级； 军队及执委会成员的起评为aa级； 五名执委为aaa级，不过有十余名元老因为各种原因，己被调为bbb级； 甚致还有个别元老被调成bb级； 如这次被审判的三个人， 当然，徳国人里德尔则被上调成a级。
b级是安全度较高，对元老集团的忠诚度较强，基本没有危险，可以放心使用，但在重大问题时，还是需要一定的监控才行。安全部将人民军战士，以及在元老集团下属企业、工厂工作的员工，以及少部份归化民如天津的新农、青岛地区的王家寨村村民都定为b级，其中少数人被评为bb； 甚致是bbb级。安全部向执委会建议，如果归化民的安全等级达到b级； 则可以与元老结婚。
c级则是中立级别，既没有安全度，在一般条件下也不存在危险，对元老集团没有忠诚度，但也没有恶意，在有同共利益的情况下，双方可以合作，而同样在有相当利益吸引的条件下，他们也会与元老集团为敌，对这个安全级别的人可以进行有条件、可控制的合作。安全部将元老集团下除b级以外的归化民都定为c级，包括李鸿章、张佩纶等人，也都是c级。如果有元老要和c级安全的人结婚，安全部建议应该设定一个考查期，如果因为特殊原因，不能拖延时间，则在结婚以后，对两人实行一段时间的监控。
d级则是有危险性，并对元老集团存在着一定的敌意，但在一些特殊的时候，如出现共同的敌人，或是出现重大共同利益的时候，也存在合作的可能性，不过合作结束之后，很可能会再度反目。安全部将所有非元老的外国人均定为d级； 对这一级的人； 首先是预防； 其次才能谈合作； 而且在合作其间； 还要注意预防。应该严禁元老与d级安全的人结婚。
e级则是最危险； 和元老集团基本没有合作的可能； 只有非我即彼的关糸； 对这一类人； 只有一个方法； 就是将他彻底消灭掉。当然目前还没有人被划成e级。
对于地域的划分，安全部采用颜色划分，分为红橙黄绿靑蓝紫七个层次。
红色为统治区，就是由元老集团直接统治或控制的地域，当然是属于绝对安全；
橙色为安全区，虽然并不是元老集团直接统治或控制，但却通过军事威胁、暗中渗透或者是扶植傀儡政权等方式，能够基本保证元老集团在这一地区的影响力，可以保证元老在这一地区的基本安全；
黄绿青约为中立区，但程度不同：
黄色为善意中立区，这个地区的统治者或管理者较为偏向元老集团，因此元老可以在这一地区基本自由活动，也能做出一些出格事情，但要在暗中进行，让本地区的统治者或管理者在表面上可以交待得过去；
绿色为绝对中立区，元老可以在这一地区有限制射活动，但要十分小心，而且不能做出违反本地法令的事情；
青色则为恶意中立区，这个地区的统治者或管理者对元老集团并无好感，但也不想过于得罪元老集团，因此元老在这一地区活动最好是以双方可以接受的身份活动，如外交人员、商人等，其他人必须用其他身份活动，而且要十分小心；
蓝色为危险区，这一地区的统治者或管理者对元老集团采用敌对关系，除官方身份以外，其他元老只能在这一地区以其他的身份活动，而且活动必须十分小心。
紫色为极度危险区，这一地区的统治者或管理者对元老集团采用完全敌对关系，与元老集团仅有