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另外，无论是使用天津新区的设施还是清廷自行建设管理，天津新区方面都需要对漕运、官运的货物进行严格的清查，以防挟私携带。在以前走运河漕运的时候，挟带私货是常有的事情，因为漕运的船队是不受沿途的关卡检查，不用交纳沿途的税费，因此用漕运船队挟带私货就成了常态化。但穿越者虽然可以免除漕运、官运的税费，但也决不允许有人利用漕运、官运挟带私货。
而看到两个方案，袁世凯也有些麻爪，应该说李松晨提出了两个方案都很合理，袁世凯也提不出什么更好的方案来，从朝廷的角度是肯定是希望选择第二个方案，但仅仅只是为了漕运而修建港口、码头、铁路、仓库等设置，未免太不划算了，而且现在朝廷也没有钱，因此从理智上来说，应该选择第一个方案，但这就受制于人，袁世凯也拿不定主意，只好推说要请示朝廷才能决定。对此李松晨也表示理解。
最后一个就是开平煤矿和天津新区的联通，现在开平煤矿和天津新区之间有铁路相通，但大部份都要通过清廷的控制区，李松晨向袁世凯提出，要求清廷维护铁路及火车的安全，同时在列车上会派士兵随行护送，但保证士兵在未受到攻击的情况下，绝不会主动下车。袁世凯考虑了片刻之后，也答应下来。
只用了半天的时间；双方就协商完毕，袁世凯将协商的结果回报给清廷，要求朝廷确定漕运的方案，或者拿出一个新方案来。三天以后，收到了清廷的回复，漕运选择第一个方案。
其实对漕运的选择，清廷也经过了反复的讨论，但问题是现在清廷即没有钱去修建港口、码头、铁路、仓库等设置，也拿不出一个更好的方案来，只能捏着鼻子选择穿越者提出的第一个方案。而就是这一项，每年至少可以为华东政府带来近百万两白银的收入。
天津分治就这样确定下来，李松晨下令天津新区的官员撤离天津老城；袁世凯下令赵秉均带领千北洋军，进驻天津老城，和驻守的人民军办理交接事务，只用了一天时间，天津老城的交接手续办理完毕，清廷总算是又恢复了对天津老城的统治。而袁世凯又和李松晨进行会唔，要求海外华人尽快派人到上海，与上海道台余联沅协商办理上海新区的交接，同时也和轮船招商局办理航行事务。因为只有把这些事情都办好了，漕运、官运才能恢复。
李松晨当然也不想拖延，上海新区的事情到是和他无关，但航运业务却是关系到天津的实质利益，因此立刻约见了己确定好的上海新区的负责人杨育新。
杨育新是一艘客滚船上的运营经理，是较早参加工作的穿越者之一，在穿越者占领了天津以后，他出任天津利顺德饭店的经理。差不多经营了一年多的时间，而且杨育新颇有经营头脑，一方面在利顺徳饭店引入现代经营模式，组织现代歌舞表演，并且还改造出了一个电影院，因此使利顺徳饭店成为穿越者在天津的一个对外窗口，并且接待了不少名人。
不过杨育新并不仅仅满足于只当一个饭店的经理，因为如果是在旧时空里到也罢了，但在这个时代，机遇绝不仅于此。而且随着穿越者的统治稳定，官员的数量越来越多，开办的工厂企业也越来越多，而在相当一段时间内，华东政府基本不会大力发展第三产业，因此利顺德饭店的发展前途就显得比较有限了。于是杨育新也留心观察华东政府的动向，为自己寻找新的发展道路。
华东政府正式成立以后，穿越者公开招聘上海新区的负责人，杨育新立刻就意识到机会来了。虽然上海新区的面积不大，但上海的位置十分特殊，是这个时代中国的经济中心和对外窗口，而上海新区就是穿越者设在上海的一个据点，这个负责人的地位自然是十分重要的，即使是以后穿越者取得了全国政权，自己至少也能进入上海地方政府的领导班子，旧时空的中国人都知道，在行政级别相同的情况下，上海的地方官员实际都要重要一些。
于是杨育新报名参加了上海新区负责人的竞选。结果在六名候选人中；杨育新脱颖而出，当选为上海新区的负责人。而杨育新能够成功当选，一方面是他在利顺德饭店经营的成绩；另一方面也是他提出了建设上海新区的思路。
而为了能够当选上海新区负责人，杨育新确实很花了一番心思研究华东政府的现状和上海的情况，在他提交的竞选大纲中，着重提出了两个观点，第一是上海新区的定位经济功能，主要的作用是协助华东政府发展经济、工业，增加财政收入，而不是定位在政治方面和清廷、维新派或是革命派进行论战，或是组织一些反清的宣传行动；第二是同时还兼有展示穿越者的文明、现代、文化方面的风貌，争取舆论的话语权。由于这个时代的中国整体还是一个封闭社会，开放的地方也就几个，而上海又是其中最为开放的地方，因此只要在上海争取到了舆论的话语权，实际也就争取到了全国的舆论话语权。
而且杨育新又进一步解释，自己所说的争取舆论话语权，并不是要去大张旗鼓宣传华东政府的政治主张、宣扬自由民主人权什么的，而是从文化、生活、娱乐等细微方面入手，浅移默化的影响社会舆论，也就是发挥所谓的软实力，在这方面穿越者实际是有极大的优势的，只是在以前并未将这方面的优势发挥出来。
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第四十五章 天津分治（三）（）
杨育新的这个观点，引起了招聘组的强烈兴趣，因为其他的候选人都主张将上海作为宣扬华东政府的政治主张，甚致是反清宣传的基地，还有人主张在上海搞学生运动，这主要是基于旧时空的经验，在旧时空里，上海在晚清的最后十年里，基本就是革命党的反清宣传基地。m。。而主张从文化、生活、娱乐方面入手的，发挥穿越者的软实力，只有杨育新一个人。
而在答辩的过程中，杨育新又进一步解释，至少在未来相当一段时间内，华东政府的中心是青岛和天津，而不是孤立一隅的上海，因此政治宣传功能包括反清宣传功能都不应放在上海；而且在现阶段华东政府的第一要务是发展经济，实现工业化，反清到并不是最主要的事情，只要是等经济发展上去，建立了自己的工业体系，推翻清廷的统治是易如反掌的事情，而且过份的宣传反清，虽然可以争取到民意，但也容易被民意所绑架，过早和清廷决裂。这并不利于华东政府的平衡发展。
上海新区的定位，主要应是为了配合华东政府的发展计划，这才是主要的。因此现在上海新区应是以发展经济，为华东政府进口资源、矿产品，也为华东政府的工业产品输出打开销售渠道。而在宣传方面，也应以文化输出为主，即通过展示穿越者的文化、生活等方面细节，让本土人从心里真正承认穿越者的文明程度要高于清廷，甚致是高于其他国家，从而心甘情愿的站到穿越者这一边来。
杨育新还特意举例，自己在经营利顺徳饭店时，修建了一个小型的电影院和歌舞厅，播放电影并组织歌舞表演，己经成为展示穿越者的一个很好窗口，不仅是每场爆满，而且一票难求。
这主要是由于这个时代的娱乐活动十分贫乏，而穿越者组织的歌舞表演是使用的现代设备，无论是形式內容，舞台布置、灯光效果、音响器乐，都不是这个时代所能比拟的，更不要说是电影造成的视听冲击，更是震摄人心。而最多也就是看过搭台子唱戏的本土人那里见过这样的视听效果，结果无不对穿越者佩服得五体投地。
这颇有些像旧时空的20世纪8、90年代，中国刚刚打开国门，接触到流行音乐、日本动漫、美国大片、欧美的流行文化的时代，对于当时看惯了样板戏的绝大多数中国人，由其是年轻人，几乎是毫无抵抗力就全面拜服了。那个时代的年轻人，也是公认最崇洋媚外的一批。
正是甴于有利顺德饭店的成功，因此杨育新主张上海新区应以发展商业、娱乐业为主，而在前期的主打产品就是电影和歌舞娱乐表演，然后再逐步发展成购物、休闲、餐饮、游戏等综合商业、娱乐业。这样一方面可以增加华东政府的收益，另一方面也是在潜移默化的推广穿越者的文化。
不过也有人提出质疑，因为在可预见的时间内，穿越者不可能自己拍摄电影，只能靠旧时空的影视资源，这就有两个问题，一是旧时空的影视资源本身就有限，而且还要考虑时代特征，只能播放历史、武侠、科幻、神话一类的题材，这样可播出的影视片就更少，一但用完，穿越者就将无以为继了；二是穿越者不能在电影中夹杂自己的价值观，这样对本土人造成的影响力也恐怕有限。
但杨育新认为，这两点质疑都不是大问题，首先是自己在天津搞电影院时，收集过影视片，虽然旧时空的影视资源有限，但绝对数量依旧是一个极为庞大的数字，由其是电视剧都是按集计算的，一部电视剧动辄就是5、60集，因此既使是只算可播出的影视片，也可以高达4、5000集数，按一天播放一集计算，足可以播放10年不重复，而且这个时代洠в心敲炊嗟挠槔郑徊科涌梢怨龆コ鑫奘危静淮嬖谖抟晕痰奈侍猓欢淙淮┰秸卟荒茉诘缬爸屑性幼约旱募壑倒郏紫仁怯幸徊糠萦捌旧淼募壑倒郏秃痛┰秸呤且恢碌幕蚴遣糠菀恢拢硗庥笆颖旧砭褪且恢旨壑倒郏蛭嵌酪晃薅模虼酥灰悄芄晃就寥丝矗帽就寥司醯煤每矗页舜┰秸撸挥衅渌屏梢蕴峁├嗨频牟罚饩退闶浅晒Φ摹�
另外等到影视打开了局面之后，穿越者也可以适当拍摄一些记录片、专题片，题材自然都是和穿越者有关，如建设成果、军容军威，大阅兵等等，这样也就自然被民众所接受，达到宣传穿越者的价值观的效果，而且以目前穿越者掌握的技术设备能力，这是完全可以做到的。
答辩的结果让招聘组给予了极高评价，于是将杨育新列为第一候选人，提交给行政院，最终选定了杨育新为上海新区的负责人，也就是区长。并且批准杨育新在上海新区建造电影院，发展综合商业的建议，并将其列入五年计划中，而且秦铮又提议，在电影院还没有建成之前，可以先租张园的安恺第播放电影，也得到了行政院的一至赞同。
虽然现在上海新区还没有正式启动，但在前期仍然有大量的工作要，如挑选上海新区的工作人员，制定工作计划、安排等等，另外还要交接处理利顺德饭店的工作，因此虽然政府搬到了青岛，但杨育新和他挑选的人员仍然都留在天津工作。
而华东政府也派出一支地质堪察队去上海，现场勘测上海新区的地形、地质，并绘制成图，交给工程设计部门，按照杨育新的要求进行规划设计。
最终的设计是一个集休闲、娱乐、购物、餐饮于一体，占地达120余亩的超大项目，共计有18座建筑，23处园林景观，4处主题展区，预计全部工期为12年时间。而第一期，也就是在5年计划的的工程项目，是4座建筑，5处园林景观和1处主题展区，4座建筑为一座行政兼宿舍楼，一座电影院，一座餐饮楼，一座购物中心。电影院将括一个200人的大放映厅、两个100人的中放映厅，4个60人的小放映厅，10个10人的放映包间；餐饮楼中包括一个大型的舞厅。
穿越舰队的三艘客滚船上都有一个小型影院，因此有三套完整的放映设备，18部各种型号的led显视屏，22部投影仪，以及数以百计的电视。完全可以满足电影院的设备需求。
而就在初步设计刚刚确定下来的时候，杨育新又接到一个新的任务，就是负责督导拍摄一部反映宣传土地改革的专题片。
原来上海办事处向华东政府发回消息，穿越者在济南以铁血手段打压地方乡绅势力的行为己经传到了上海，几家外国出版的中文报纸对此也进行了报导。在一开始的时候，各报纸还只是例行的一般性报导，遣词造句也都比较中性，基本还算是客观。
但就在三天以前，风向发生了变化，有一家报纸以整版的幅面发表了一篇对自称为济南某乡绅的釆访，借这位济南乡绅的口，大肆的攻击批判济南政府的行为，以极为夸张的言语，把济南政府在济南的行为说成是强征暴掠、草菅人命，得无厌，危害地方，随后又马上有三家报纸跟进，发表社评，强烈批评济南政府，并且还把土地改革又拿出来说事。
这时华东政府己在上海出版发行了一份，作为自己在上海的喉舌，也连续发表了两篇社评文章反驳，但马上又有四家报纸加入论战，对穿越者展开口诛笔伐，大有将穿越者批臭的架式，而穿越者毕竟只有一份报纸，因此也有些力不从心，而上海办事处敏锐的发现风向不对，这股舆论风潮的背后肯定是有其他的势力在推动，于是立刻向青岛方面报告，眼看着一场大论战又是不可避免的结果，希望政府早作准备。
其实对于土地改革可能会引发的争议，华东政府也早有思想准备，毕竟在旧时空里，土地改革就是极有争议的，也成为一些极端**势力用来攻击中国的常用典例，在这个时代当然也不会例外，毕竟土地改革是触动了地主势力的根本利益。因此华东政府也早就开始做应对的手段，在秦铮的主持下，己经编写了一部的书，全面的介绍华东政府施行土地改革的原因，当然重点在于揭示旧土地制度的罪恶，以及华东政府推行的土地公有制度的优越性，并且还准备了大量的图片、实物资料，做为宣传所用。
不过杨育新提出了以电影为主宣传穿越者的文化的观点，也让秦铮得到了启示，毕竟书籍也好，展板也好，效果都是有限的，上次出现舆论大战，穿越者是靠举办音乐会来扭转局面，因此这一次也要用一点特别手段才行。秦铮主张拍摄一部反映宣传土地改革的专题片，作为穿越者的反制，这样效果更好，给人的视听冲击力更大。
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第四十六章 天津分治（四）（）
行政院立刻责令文教卫委员汪军组织人员论证这一计划的可行性。而汪军也不敢怠慢，立刻招集自己手下的得力干将蒋桓武、林木、张阳、李颖等人，经过了一番讨论之后，认为这一计划是完全可行的，然后上报给行政院。
于是行政院立刻下令，成立土地改革专题片工作组，由汪军、杨育新担任责任组长，林木任执行组长，马上开始工作。
本来这一段时间杨育新就为上海新区的筹备工作忙里忙外，不可开交，现在又増加了一项工作，尽管只是责任组长，只管把关，不负责俱体工作，但也不可能只挂名不干事，总要一些精力，因此也让杨育新忙得一刻都闲不来了。不过杨育新也知道，越忙就越是证明自己的作用，就怕是什么事都没有才是最糟糕的。
接到李松晨的通知时，杨育新正在看土地改革专题片的文稿，他也不敢怠慢，虽然同属于地方官员，但李松晨属于从中央下放到地方来的，已经在天津干了一年多的时间，现在己算华东政府的重要官员之一，可不是他这个还没上任的区长可比，而且在当选之后，杨育新也向李松晨请教过一些管理地方的经验； 李松晨到是不吝赐教，将自己这一年多以来的一些心得体验都告诉给杨育新，而且又同意将天津的地方工作人员中，抽调3个人随杨育新一起去上海，这也让杨育新十分感激，因此杨育新立刻放下手里的事情，来到李松晨的办公室里。
两人见面以后，李松晨才道：“杨区长，最近上海新区的事情忙得怎么样了？”
杨育新呵呵笑道：“还好，还好，大名单都己经定下来了，就是职务不好定，现在也就只定下了8个人，分别管理财务、治安、民事、机建、商务、人事等部门，而其他人的能力都不清楚，不知道他们都能干什么？
原来杨育新当选之后，有不少人来找他，纷纷要求随他一起到上海去工作。而找他的人又分为三类，一类是在中层工作的穿越者，积累了一定的工作经验，而在现有的岗位上难有再晋升的机会，于是将去上海工作看作是一次起身的好机会一类则是在基层工作，但却是眼高手底，觉得在现有的岗位上难以得志，因此生出想换一换环境的念头；还有一类是现在还没有找到工作的穿越者，闲着也不是事，于是觉得到上海去试试。
而杨育新基本也是来者不拒，反正只要是没有太大问题的穿越者就收，结果一共选定了55名穿越者，再加上一批专业人员； 共计有70多人，但真正能干事情的人只有十几个人，其他人都被分配到这十几个人的手底下去干活。
李松晨笑了一笑，道：“能力都是在平常的工作中才能体现出来的，只要是先把框架搭起来就好了，等工作展开以后，就知道那些人行，那些人不行了。”
杨育新也点了点头，道：“李市长，您说得对啊，您这边和袁世凯谈得怎么样了。”
李松晨道：“我找你来就是要说这件事情，我和袁世凯己经谈好了天津的事情，上海新区的项目应该是要启动了，我估计最迟明后天，青岛方面就会下令，让你们去上海，所以你要早做准备。另外安恺第的谈判已经结束了，我们己经租下了安恺第一年的时间，而且张园的主人张叔和也同意我们将安恺第改造成电影院。”
杨育新道：“那可就太好了，我们这样留在天津也没有事做，长期这么闲着也不是事，到不如早一点到上海去，好歹有事可做。”
李松晨道：“其实以上海现在的情况，你们就算是去了上海，大部份人也都是没有事做，毕竟现在上海方面还是以基础建设为主，而一个电影院要不了那么多人，因此可以考虑留一部份人在天津或是青岛。”
杨育新摇了摇头，道：“我觉得还是都带到上海去为好，反正是留在天津也没事可做，到不如都给我到上海去，没有事的人都去建筑工地现场帮忙，别以为到了上海是去享福的，也借这个机会看看他们的工作态度，工作能力差一点到没关系，如果连工作态度都不过�