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负责新根据地开避任务的穿越者仍然釆用公开招聘的形式，而且为了激励穿越者们积极参与开避新根据地的任务，华东政府也出台了十分优厚的政策，军人的军衔一率晋升一级，而新根据地开避成功之后，最终军级将视拉起来的队伍而定，如果拉起来的军队达到一个师，就可以直接升任成师长，如果拉出了两个师，那么就可以直接成军。当然无论是成师还是成军，不是由根据地的军队说了算，也不是凑齐人数就可以，军委对此己经制定有详细的标准，并且还会派人进行详细的考查，但这也对一般军人有相当大的吸引力了，因为一般一个根据拉出一个师的军队不是太大的问题。
而行政人员也是同样，除行政级别直接晋升一级之外，最终级别将由新根据地控制的地盘而定，如果新根据地控制的地域达到一个县，那就是县级根据地；如果地域达到一个府或直隶州，那么就是市级根据地；达到一个省的话，就是省级根据地，总之一切都视工作的成效而定。
另外考虑到开避根据地的难度较大，而且穿越者也缺少相应的经验，一切都要摸着石头过河，因此允许穿越者在生命安全不能得到保证的情况下，可以自主决定是否撤离根据地，而且除正常的总结经验得失以外，并不追究参与的穿越者责任，而且回山东之后仍然可以保留晋升的军衔或行政级别，并安排与军衔或行政级别相当的职务。这样一来也彻底消除了穿越者的后顾之忧。
不过情况到是有些出乎行政院的预料，招聘公告发布之后，报告的穿越者虽然不算涌跃，但也绝对不少，军人共有45人，其中还有5人都是副团级的军官；而非军人穿越者竟然超过了百人；就连医务人员也有6个人报名。
尽管和旧时空相比，现在每一个穿越者的社会地位都得到了极大的提升，即使是最差的穿越者，所取得地位在旧时空里也都几乎是遥不可及的。但大多数的人心都是不知足的，而且和其他穿越的前辈们相比，这点成就根本就不值一提，何况横向一比较，自己在穿越者中居然是混得最惨的一批，心里自然难免会有不平衡。
但现在穿越者在山东立足己稳，己经洠в卸嗌倏焖俳幕幔疃嘀荒芫赫恍┏Сぃ蚴遣渭油粮男∽橹啵缓蟀床烤桶嗟囊徊揭徊嚼础６苄赂莸氐木鲆椋绞侨眯矶嗟撞愕拇┰秸呖吹搅讼Ｍ�
虽然说开辟新根据地的工作确实有一定的风险，但风险越大，收益自然也就越大，而且有不少穿越者也通过各种方法，计算过风险的大小，最终得出的结论是成功率要大于失败率，首先是在新根据地的背后有一个强大的政府支撑，尽管从表面上做了切割，但华东政府决不会不管新根据地，一定会尽力支持新根据地的发展，这也是最大的底气；其次是起点较高，一出手就是至少是4个连，并且装备齐全的正规军队，这就等于是游戏一开局，还没有建城堡军营什么的，首先有一支军队，玩家都知这是怎样巨大的优势；最后是清廷其实是一个看似强大，其实是极为虚弱的政府，无论是执行力还统治力，几乎都是历史最弱的，因此并不难对付。
何况穿越者还有土地改革这个大杀器，山东的事实证明，这个大杀器在这个时代是依然有效的。这么计算权衡下来，风险效益比还是很大的，关建是很有可能是过了这个村，洠в姓飧龅炅耍善涫窃谇捌谝蛭种衷颍砉嘶岬拇┰秸撸疾幌朐俅砉�
这个局面也让行政部觉得十分欣慰，看来穿越者的斗志和进取精神还没有丧失，这到是一个好现像。而经过了答辩、阐述观点、评分等一系列过程之后，终于选定了7名穿越军人，12名行政人员，2名医务人员共21人。
军事负责人叫栗文飞，在穿越之前担任排长，而现在是一名副团长，也是参加竞选的5名副团级军官之一，他参加竞选的原因是他所在的团是一个新团，而在短时间內华东政府不会有大规模战争，因此晋升的机会不大，决定去开避新根据地，至少要混上个师长；政委叫李良文，是昆明舰的文书员，也算半个政工干部，虽然现在人民军里正缺政工干部，但缺的主要是连、营级的基层政工人员，而团级政委到是并不缺，因此李良文也决定抓住这个机会。
行政方面的负责人叫陈召，是一个部门的中级官员，原来也参加过两次土地改革工作，因此有一定的地方管理经验。而两名医务人员一男一女，都是原来客滚船上的医务人员，也都是己婚人员，男医的叫谢桓，他的妻子吴欣薇是行政人员中的政务人员；而女医叫陈苗苗，她的丈夫叫宋宇航，也是行政人员，不过这两对夫妻都是在穿越之后结的婚，这次他们能够入选上，夫妻的身份加了不少分，毕竟夫妻两一起参加开辟新根据地的工作，也有利于这个团队的稳定。
穿越者确定下来之后，本土人员就好办了，由穿越者挑选，而且这就不管他们自不自愿了，只要是被选上的就必须去。最终确定了军事人员20人，包括有4名连级军官，16名排级军官，都是从人民军挑选；行政人员有26人，医务人员6人，共计52人。
人员都确定之后，还要对他们进行必要的培训，毕竟这一次任务，和穿越者以前的行动不同，有许多特殊的地方，因此可供参考的经验并不多。首先在军事上，虽然华东政府会支援一部份武器，但这只是在早期，随着根据地军队的扩大，华东政府也不可能提供所有的武器，而且只能提供枪械类的武器，最多提供一些*，因此一是靠从清军那里夺取；二是保留一部份冷兵器的军队。
而这样一来，根据地的军队在作战方式上就和人民军有很大的不同，其实就是人民军的作战方式，现在也要改变了，以前人民军主要是靠穿越者的少量先进武器，如迫击炮、两梄战车等打开战局，并且提供作战信息情报等，本土军队只是起辅助作用，只有少量军队有担任主力，打硬仗的能力，但在以后的战斗中，要减少对现代武器的依赖，本土军队要全部担任主力，挑起大梁。
不过人民军的装备基本在向这个时代的标准军队看齐，甚致还有过之，因此既使是担任了主力，但作战方式也是以正统作战为主，奇谋战术为辅，而根据地军队肯定不会有这么好的武器，那么作战也不能硬碰，尽量避免正面作战，而是以运动战、游击战为主，就这一点来说，更接近旧时空里穿越者的先辈们。
但无论是运动战还是游击战，穿越者到是有足够的理论知识，但实战经验基本为零，包括在这个时代，都没怎么打过，因此也有必要搞几次演练。
在行政方向到是有一些可以借鉴的经验，只是暂时不占领城市，这一点和穿越者初到青岛时有一定的相似之处，不过最关建的还是要搞好土地改革，这才是新根据地立足的基础。
经过了20多天的准备，初步的准备工作基本就绪，于是行政部这才下令，命令他们到济南去，行政人员全部都参与济南地区的土地改革，积累相应的经验，而军事人员和新军汇合，进行正规训练，不过这一支军队暂时不能称为人民军，因此另起一个名称，叫义勇军，目前暂时编制成一个营。而开辟根据地的行动，也正式被命名为“分矿计划”。 因为按照战略游戏的模式，华东政府就是要开分矿了。
当然，现在还洠в腥范ň闾逶谑裁吹胤娇傩赂莸兀鹊搅思媚现蠛途巴⒈觥⒄匀唷⒗钭秤碌热诵滩拍苋范ǎ蛭庖此窃谀切┑胤接忻裰诨。约暗胤降娜丝谑浚缁峋眉懊艿惹榭觯缓蠡挂扇巳サ钡氐鞑椋拍茏钪杖范ǎ幸桓龌驹颍褪遣灰谥绷ナ⌒卸暇怪绷ナ〉奈恢霉诿舾校绻谥绷ナ〗⑿赂莸兀秃苋菀滓鹎逋⒌淖⒁猓虼搜≡裨谏轿鳌⒑幽弦靡恍�
而正式的行动时间初步定在10月左右，由于这个时候秋收己过，各地的粮食充足，这有利于开辟根据地之后解决粮食问题，毕竟华东政府不可能向根据地提供大量的粮食；另外在秋收之后，官府的税赋，还有佃户的地租也都要交纳，正是百姓心里最不甘、不忿的时候，而这种情绪也有利于穿越者开展各项工作。
第一零四章 布局海外（上）（）
夏思痛对自己的这次青岛之行是充满了期待的，因为他在济南住的这几天里，对济南的风貌有着十分深刻的感受，因为在这里，无论是在乡间还是城市，夏思痛看到的完全是一付生气勃勃，奋发向上的情景。街道干净整洁，几乎看不到一个乞丐。无论是农民还是工匠，或是小商贩，全都是乐观、积极向上的精神面貌。
夏思痛是有见识的人，而且走遍了大半个中国，还从来没有发现有这样充满生机与活力的地方，他所到之处，富豪之家固然是穷奢极欲，但更多的还是贫苦辛劳，在生死线上挣扎的农民，甚致是成群结队的乞丐，而且都是一付麻木不仁，得过且过的表情。和这些地方相比，济南的情况虽然不能说是世外桃源，但也绝对算是安居乐业，这反差也形成了十分鲜明的对比。
尽管夏思痛是第一次到济南，但也知道在过去清廷统治下的济南，应该是和其他地方并没有什么区别，只是因为海外华统治济南之后，才发生这样的变化。而且海外华人统治济南不过才大半年的时间就发生了这样的变化，也不由得不让夏思痛对海外华人的治理才能感到佩服。
当然在王胜接见夏思痛的时候，也谈到过华东政府的土地改革制度，当然这也是华东政府的指示，尽管穿越者打算和夏思痛建立良好的关系，但土地改革制度现在己是穿越者的基本国策，如果夏思痛不能认可这个国策，那么双方的合作基础就十分堪忧了，因此先让王胜来试探一下夏思痛的态度。
其实夏思痛以前也听说过一些土地改革的事情，当然听到的也只是一些片面之辞，但也并没有多想，一来是中国历代王朝在建立之初，确实都会有一个重新分配土地的阶段；二来海外华人就算为自己占有一些土地，这也是无可厚非的事情。
但和王胜交谈之后，夏思痛才知道海外华人的土地改革制度到底是怎么回事，也才明白为什么自己在济南看到的景像和其他地方不同的最根本原因，因为海外华人治下的农民都有自己的土地，而且也不用担心自己的土地被地主抢去，可以安心种地生产，这样自然会有积极、乐观的情绪。
甴其是王胜十分坦诚的直言，要改变当今的中国，如果不进行土地改革，就算是把清廷推翻了，也洠в杏谩６源讼乃纪闯了剂艘换嶂螅踩贤送跏さ墓鄣悖蛭乃纪词熘沤瘢逋⑺淙皇且熳逋持危驼錾缁嶂贫壤此担鸵郧暗拿髟尾⒚挥惺裁刺蟮那穑虼司退阃品饲逋ⅲ绻缁嶂贫葲＇有改变，中国仍然是无法富强起来，海外华人土地改革的手段虽然激烈了一些，但也确实是现在唯一的手段。
不过夏思痛也向王胜提出一个问题，就是现在华东政府完全有实力挥兵北进，直捣北京推翻清廷，但为什么却还按兵不动，与清廷虚与委蛇。而王胜对这个问题只是笑了一笑，说这是行政院的决定，建议夏思痛去青岛向华东政府的领导层问这个问题。
夏思痛一想也对，王胜毕竟只是一个地方官员，这样关系到华东政府总体方向的重大决策，他当然不可能决定，而这时景廷宾、赵三多等人己在济南稳定下来，于是夏思痛这才与众人告辞，在济南政府的安排下，前往青岛。
而到了青岛之后，更是令夏思痛大开眼界，因为夏思痛去过日本，又和革命党有一些接触，开阔了视野，对外面的世界也有了一定的了解。而尽管现在的日本还不算发达国家，但经过了30余年的明治维新之后，整个国家确实发生了根本性的变化，初步达到了一个近化工业国家的标准，由其是一些新兴的城市或城区格局，己经带有明显的工业城市的特征。当然夏思痛还不懂工业化、城市化这些概念，但却也有了一个直观的认识，发达富强的国家城市，就应该是这个样子。
青岛的城市规模虽然不大，但城市风貌、环境却和日本的新兴的城市或城区颇为相似，甚至还有过之。广阔的道路，地面不是铺着砖石，就是进行了硬化处理，十分平坦而整洁、干净，行人、骑士、马车各行其道，虽然来往穿梭不绝，但却秩序井然；而且在道路的两侧是整齐、简洁的砖木结构房屋，几乎全是3、4层以上的楼房，根本看不见单层的平房，并树立着高耸的路灯。临街基本都是各种商铺、店面，人潮如流，显示出一派繁荣昌盛的景像。
而且夏思痛留心观察，行人的衣作、打扮也和清廷大不相同，穿传统长袍马褂、带瓜皮帽的人只是少数，而大多数人的衣作都是西洋样式的中排钮扣、短襟、窄袖衣服，显得简洁而精神，带的帽子也大多是西洋样式；而更为重要的事，十之八九的人都己剪去了辩子。在夏思痛的观念中，这完全就是发达社会的样子。
这也让夏思痛对海外华人的好感进一步提高，看来有变化的并不是济南，还有青岛，也可以想到在山东的其他地方，也都一定在或多或少的发生着变化，而海外华人既然能让青岛、济南发生改变，那么他们一但统治了整个中国，就一定能够让中国富强起来，只是为什么现在海外华人却还按兵不动，孤守在山东一省呢？甚致还要在表上维持和清廷的臣属关系，要知道以他们的军事力量，击败清廷简直就是易如反掌啊？难到他们有什么顾虑吗？
而夏思痛也受到了华东政府的热烈欢迎，由秦铮负责接见夏思痛，并且向夏思痛介绍了华东政府的发展现状，以及正在进行中的五年计划。而听完了这些之后，夏思痛对海外华人的敬佩又更深了一层，因为这个发展计划不仅周全详细，而且极有条理性，这也说明海外华人确实有相当出色的治国才能。
当然夏思痛也向秦铮提出了自己的疑问。不过秦铮并没有直接回答夏思痛，而是建议夏思痛在青岛参观几天，同时还送给夏思痛几本书，这样对青岛的情况、对穿越者的政治理念有一个全面的了解，然后再谈这个问题。夏思痛听了，觉得这样的安排也不错，于是就答应了下来。
随后夏思痛在华东政府的安排下，参观了钢铁厂、造船厂、四方机车厂、希望学校等地方，晚上则在住处认真的阅读秦铮送给他的书，其实这些书的内容大体是这近两年以来，穿越者所发表的各种观点的集合，由秦铮主持组织，进行汇总、编辑成书，这也代表了穿越者的思想观点。
这几天的经历，也认夏思痛受益非浅，他原来在汉阳兵工厂里当过监工，对近代企业有一些认识，但参观了青岛的这些工厂，并在阅读了秦铮送给他的书之后，才明白工业和工业化的概念，才知道只有工业化才能使中国真正富强起来，这才了解海外华人推行的五年计划和清廷搞的洋务运动完全是两回事，因此也才有一种茅塞顿开、醍醐灌顶之感。
以前夏思痛虽然希望中国富强，但面对这三千年未有之大变局，他也确实有些迷芒，不知道俱体怎么做，因此当洋务运动兴起的时候，夏思痛一度认为洋务运动可以让中国富强的，结果清廷在甲午一战被日本打得大败，洋务运动虽然并没有完全破产，但显然是无法让中国富强起来；而主张实行宪制的維新派又登场，认为中国要进行体制改革才能富强，夏思痛到也觉得有道理，可惜维新派不仅是昙花一现，而且在百日维新其间推出的不少变革政策也实在是太匪夷所思了；而后发庚子国变让夏思痛终于对清廷彻底失望，变成为主张以武力推翻清廷的革命者。
但推翻清廷之后怎么办？推翻清廷之后怎么让中国富强起来，夏思痛仍然没有想明白，只能先以推翻清廷为目标，反正这一点他己经认识到了，只要是清廷的统治下，中国是绝不可能富强起来的，因此等完成这个目标之后，再来找让中国富强起来的办法。毕竟自己想不出办法，不等于别人想不出来，等推翻清廷成功之后，自己功成身退就是了。但这几天的经历，才让夏思痛对国家富强两个字，有了一个比较直观的认识。
三天以后，秦铮再次接见夏思痛，两人这才展开了一次较为深刻的交谈。
秦铮首先笑道：“夏先生这几天在青岛的参观，感受怎样？”
夏思痛道：“实不相瞒，在下确实有一夜之间茅塞顿开之感，贵众治鲁之能，确实令人敬佩，只是区区一个山东省，实在是委屈了贵众之材，当志在全国才是。”
秦铮呵呵笑道：“夏先生太过讲了，其实我们现在也只摸着石头过河啊，虽然取得了一点成就，但还是远远不够的，而至于夏先生问我的，现在我们为什么不出兵推翻清廷，现在我也可以明确的回答了。”
夏思痛听了，顿时精神一振忙道：“在下当洗耳恭听。”
第一零五章 布局海外（下）（）
秦铮道：“我们虽然也是华夏后裔，但毕竟己在海外生活了多年，在中土早己洠в星子眩颐浅趸刂型恋氖焙颍诵牟桓健⒘⒆阄次龋笔庇终蹈庸淦诩洌斯压フ急本逋⑻拥轿靼苍荽蛋玻龉椅Ｔ诘┫χ洌笔钡那榭觯颐亲缘币韵染裙鳎虼宋颐遣旁菔币栏接谇逋ⅲ氚斯嗫梗瘸饫粗肌！�
夏思痛点了点头，道：“秦议长所言极是，不过现在各国己经退了军，清廷也回銮北京，而且贵众也己在山东立足，不知贵众打算什么时候举旗起事，正式反清呢？”
秦铮笑了一笑，道：“这还要等到时机成熟。”
夏思痛有些不解，道：“还要等到什么时机成熟。”
秦铮道：“这就要分两个方面来说，一是內部时机，二是外部时机。从内部时机来说，我们虽然在山东立足，但整个山东土地改革还没有完成，这样我们在山东的统治也就不算稳定，还有就是我们的五年计划，只有等到我们的五年计划完成，才