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多次，因此我认为这个计划可以拿到行政会议上去讨论，有些要求也可以确定下来，毕竟我们剩下的准备时间也不多了。”
王云鹏道：“只要是能够解决筹集资金的问题，我也认为是可行的。”
徐济超也道：“我也是这样认为。”
夏博海道：“那么就这决定了，老肖，给你两天时间，把计划再整理一下，然后在行政会议上讨论，老秦也来参加吧。”
二天以后，华东政府招开行政会议，对军委作出的战争计划进行讨论。总体来看各委员对这个计划并没有太多的异议，只是在某些细节问题上提出了一些意见，而且在行政会议中，还确定了不少的计划中的要求。
首先确定的是海军提出的造舰计划，同意马上启动建造战列舰的项目，毕竟这次不用财政拔款，是海军自己出钱，而在国内建造的两艘青州级防护巡洋舰己经下水，行政部也同意再造两艘，毕竞少了两艘战列舰，为财政省了不少钱，再建两艘防护巡洋舰的钱还是有的。
而陆军提出调用汽车牵引火炮的计划，也得到了众委员们的支持，毕竟华东政府己经成功的运行了两年的时间，众委员们对于华东政府的利弊都看得十分清楚，尽管目前看来，华东政府确实是在蒸蒸日上，一派兴旺发达的景像，但三个结构性的矛盾是基本无解的，一是发展的资金短缺，因为工业化是一个巨大的吞金兽，只有大投入才有大收益，以前的投入主要是有华东政府从北京收获的9000余万白银支撑，但到这时己剩下不足3000万，最多只能支持明年一年就难以保持大规模的投入；二是地域太小，人口不足，山东省只有15万平方公里，3000余万人口，无论是地域还是人口，都不足以受载华东政府的远大目标；三是资源不足，虽然山东在中国也算得资源大省，但也难以供应华东政府的工业化发展需求，而且目前华东政府还需要出口一部份资源，外取发展资金。因此如果死守在山东一省，那么华东政府的发展空间其实是十分有限的。
这次日俄战争，是解决这三个结构性矛盾的最好时机，只要打嬴了这一战，获得东北的土地，地域、资源问题就可以迎刃而解，从日俄获得战争赔款，可以解决发展资金，因此自然是要全力以赴，调动一切可以用的资源，全力的打好这一战，只要是用得上的东西，自然是都可以用上，别说是陆军只要求用30…40辆车，就是全部都要用上，也是在所不惜的。
而陆军要求建造装甲列车炮也得到了通过，并且立刻确定立项。
最后确定的就是发行战争债券，筹集战争资金，毕竟这是现在最可行的办法，而且众人都是从旧时空里来的，对这种借钱投资，赚了钱再还的经营模式也都并不排斥。而经过行政会议的讨论之后，决定目前主要是在国外发行债券，而在国内暂时按兵不动，毕竟国内对债券的接受度较低，因为债券主要是靠有人认购，如果没有人认购，也就达不到融资的目地，要么是停止发售，要么降价发售，这也就是发行债券需要面临的风险，现在华东政府还不敢冒这个险，而且华东政府成立的时间并不长，现在就在国内发行债券，难免会招来一些诽议，因此等华东政府参战前夕，或者是参战以后，再在国内发行债券也不迟。
在国外发行债券应分批次进行，毕竟华东政府不会马上参战，这样可以减少风险和利息的支出，而且事不迟疑，应该马上和德、美两国，也包括英国接洽，协商，争取能在1904年之前发行2…3000万英磅的债券，这样华东政府就有足够的备战资金。
于是行政会议结束以后，外事委和商业委立刻和德国领事馆会谈，要在德国再定购一艘战列舰，当然和前几艘军舰一样，在山东也同样建造一艘，材料设备从德国购买，同时德国还要提供技术支持，但提出了一个额外要求，既这艘军舰的交付日期必须在1905年5月以前，否则要求巨额赔偿。
原来在1883年进行的中法战争中，清廷在马尾海战中惨败，福建水师全军覆没，当时清廷在德国建造的定远号、镇远号两艘军舰本应于1884年交付，如果这两艘军舰能够如期归国，必然可以给法国海军形成巨大的威胁，但当时德国以中立为由，而延缓交舰的时间，直到1885年中法议和后，才将这两艘军舰交付清廷。
而在这一次战争中，一但华东政府参战，德国很可能也会同样以中立为由，扣下在德国建造的军舰，因此必须赶在开战以前，将军舰接收，至少要离开德国。而华东政府参战的时间节点是1905年5月28曰进行的对马海战，华东政府才将军舰的交付日期定在1905年5月以前。
华东政府和德国的军舰订制己经合作过了多次，互相之间十分熟悉，就连合同样本也都不用作太大的改动，因此双方很快就达成了协议，以120万英磅的价格成交。
第二三七章 作战计划（五）（）
其实一艘12000吨级的战列舰在这个时候的价格在100…110英磅之间，但这一次华东政府对交舰的日期规定得十分严格，而这样一艘战列舰的建造周期一般在2年左右（不算试航），现在实际己不足两年，再算上前期的谈判、准备，留给德国的建造时间大约只有1年8个月左右，需要加班赶建，这样价格自然要高一些，另外此前德国为华东政府建造的几艘军舰都是给的比较优惠价格，因此这一次的开价不能再低了，而现在华东政府又急需要军舰，也没有在价格上过于纠结。
这型战列舰仍然是延续海军的一型两舰思路，采用正在德国建造万吨级的装甲巡洋舰的舰型，尺寸基本相当，只是宽度增加了大约1米，毕竟战列舰对稳定性的要求更高，预计排水量为12000…12500吨，吨位的增加主要是在装甲上，水线带主装甲长110米，高2。4米，厚度为120…240毫米，副装甲带长95米，高1。6米，厚度为100…180毫米，司令部、主炮正面装甲为280毫米；并呈15度内倾，侧面厚180毫米，穹甲长80米，低部伸入水下约2米，厚120毫米，顶部厚50毫米；动力为20000马力，采用两台蒸汽机，双轴双舵推进，航速为19…20节，并且安装综合火控系统。
舰载武器除了将主炮换成了4座双联装280毫米40倍径火炮，沿中轴线分列舰首舰尾，以背负式结构布置，其他基本也完全一样。本来海军部考虑主炮使用这个时代最通用的305毫米（12英寸）囗径火炮，但担心12000吨的军舰负担不了8门305毫米囗径火炮的射击反刀，毕竟在旧时空里，第一次提出全重火力概念的无畏舰是18000吨级，安装了10门305毫米囗径火炮，而且只能同时使用8门，因此要安装8门305毫米囗径火炮，估计至少要15000吨级的舰体才行。
正好德国海军在穿越者的建议下，建造的战列舰火力全部升级到305毫米囗径，但以前为战列舰配套生产的一批280毫米火炮则全部没用了，只能改成岸防炮。其实这批280毫米火炮也相当不错，虽然威力比305毫米火炮要逊色一些，但射速却几乎是305毫米火炮的两倍，而且华东政府建造的这型战列舰装备了8门主炮，而这个时代的战列舰通常只装备4门主炮，因此就单舰的火力来说是完全够用了，于是穿越者才决定接手这一批火炮，安装在自己的战列舰上。
而德国自然是高兴，因为在山东还要再建造1艘，2艘军舰共计有16门，再加上备用更换的，总共需要24门，不仅可以将德国现有的这批火炮全部用掉，还要再生产一批，这样连生产线都还可以再接着使用。
这艘军舰仍然是在基尔造船厂里建造，虽然一开始华东政府倾向于在更善长建造战列舰的伏尔铿造船厂里建造，但考虑到这型战列舰和正在基尔造船厂里建造的大型装甲巡洋舰是同型舰，基尔造船厂显然是更有经验一些，由其是这艘战列舰对工期要求严格。
而且穿越者也知道，在德英展开造舰竞赛后，基尔造船厂也开始建造战列舰，这也说明基尔造船厂的技术底子还是有的，德国政府也承诺，会从伏尔铿造船厂抽调一批工程师到基尔造船厂，确保这艘战列舰能够顺利的建成。
于是双方很快就谈好了各项条件，并且签定了造舰合同，德国承诺在9月份之前，开始动工建造，而在山东建造的，将在10月份到位人员和材料开工，华东政府对在山东建造的战列舰工期到没有太严格的要求，毕竟是在自己的家里建造，一切都由自己说了算。真正开战了，就算德国要将工人都撤走，华东政府也可以将工人都扣下来，等军舰造完了再放人。
海军一面在抓紧安排装备的建适，一面也没有放松训练这时从德国回来的两艘防护巡洋舰都己经进坞修理，而在山东建造的两艘同型舰也都己经完成了舾装，可以进行海试，因此接舰的官兵休完假之后，都暂时转到新舰去参加试航训练，这样让有经验的士兵参与海试，当然更有保障，同时士兵们也不至于闲着无事，而且还可以将自己的经验教给新军。
同时陆军部也向军委和行政院提交了装甲列车和牵引火炮的设计方案。
其实严格来说，装甲列车和列车炮是两个概念，前者是指在铁路沿线对部队进行火力支援和独立作战的装甲铁路车辆；而后者是指架设在铁路轨道上的大型炮种，装甲列车未必要安装大口径火炮，而大型列车火炮也可以独立成编制，不必和装甲列车编在一起。
不过陆军设计的装甲列车是将这两个概念合为一体，一辆装甲列车有12节车厢，呈前后对称布置，前后的首位是一节火炮车厢，分别装配了2门双联105毫米火炮，1门双联125毫米火炮；在火炮车厢的后面是2、3节均为运兵车厢，每节车厢装有1个连的士兵，负责保卫列车的安全，毕竟装甲列车是一个十分庞大的目标，每节车厢装备2门50毫米速射炮，6挺马克必机枪，车厢侧壁开有射程孔，士兵可以在车厢内向外射击，或者下车作战。
再后面是指挥车厢和补济车厢，指挥车厢里除了指挥人员之外，还有医务人员和一部份工程人员，主要是抢修铁路，并装配1门双联75毫米火炮，2门50毫米速射炮；2挺马克必机枪；补济车厢主要是装载食物、饮用水和紧急抢修铁轨的材料、配件，补济车厢不配备武器，最后才是主炮车厢，每节车厢装配两门240毫米40径倍火炮。列车的装甲采用钧质钢板，厚度在50…120毫米之间，毕竟装甲列车是陆队支援武器，不必要用更厚的装甲。
本来陆军部是希望安装同战列舰一样的280毫米火炮，但考虑到是第一次制造装甲列车，而大口径的火炮开火的后座力极大，在开火之前，不仅要将主炮车厢与列车脱离，而且主炮车厢还要放下支持杆，支撑住地面才行，因此选择保守一些的方案，只装配240毫米火炮，等第一辆装甲列车制造出来以后，积累制造经验，并测试使用效果之后，再考虑在后面的装甲列车上安装更大的火炮。
其实240毫米火炮也不算小了，和目前海军的拓海号装甲巡洋舰的主炮是同一型号。德国在早期建造的恺撒腓特烈三世级战列舰、维切尔斯巴赫级战列舰都是使用的这一口径的火炮。
而装甲列车的动力是用两个火车头牵引，每个火车头均配一节煤水车厢，这一方面是增加火车的动力，在必要的时候还可以再挂几节车厢，运输物资；另一方面在一些特殊情况下，装甲列车也可以一分为二，分头单独作战，不过火车头位于两节运兵车厢之间而不是在列车的首尾，这也是为了尽为保护车头的安全。
总体来看，陆军部设计的装甲列车基本就是一个移动火炮车，堪称为陆地战列舰，即使不算主炮的火力也差不多可以和一个团相当，主要是沿铁路为陆军提供火力支援，保护铁路线和交通枢纽，由于一列装甲列车配备了4个连的步兵，因此还可以独立作战。不过240毫米火炮的射程可以达到20…25公里，最大仰角发射，甚致可以接近30公里，这个射程相当可观，而且威力巨大，填药量可以达到40公斤左右，对于陆军攻击敌军的防线、坚固工事有极大的帮助作用。
而在牵引火炮方面，陆军部决定成立一个独立的155亳米重炮团，不属于其他部队，而是视战场情况编入需要的部队作战。
重炮团分为2个机动营和一个普通营、一个机动重炮连。每个机动营配备12门155毫米火炮；下设3个连，每个连装配4门，每门火炮由一辆汽车牵引，而每门火炮配备士兵60人，由两名穿越战士指挥，同时还兼任司机；另外每门火炮还是要配4匹马，主要负责运送炮弹、配件等物资；连部、营还专配一辆运输车；团部配备2辆运输车，共计需要34辆汽车。另外每个机动营还专门配备一个工程连，主要是负责战场的临时道路、桥梁修建，毕竟机动营对道路的要求要高一些；而普通营配备16门155毫米火炮，设4个连，每个连装配4门，每门火炮配备12匹马。
机动营主要是在战场上机动布置，而普通营则只能依托铁路进行布置，但俱体的使用还是要看战场的实际需要和情况。
而机动重炮连只装备了4门火炮，但却是200毫米级别的大口径火炮，并且不是用汽车牵引，而是直接安装在汽车上，当自行火炮用。
原来陆军成立重炮团时，并没有考虑200毫米级别的火炮，但在查询了穿越的车辆，发现居然还有几辆50吨级的载重卡车，这些车辆用来当牵引车确实是有些浪废吨位了，而且计划中的车辆数额也没有用完，因此陆军部进行协商之后决定充份利用这些车辆，改造出4门自行火炮，安装200毫米火炮。另外还配备2辆运输车，这样刚好是使用了40辆汽车。
虽然装甲列车装配了240毫米的火炮，但必须要依托铁路沿线布置，只有在铁路沿纵30公里以内才有用，一但战场偏离出这个范围，装甲列车也就没有用武之地了，而这4门200毫米的自行火炮则可以不受铁路的限制，理论上说可以布置在任何战场，尽管200毫米火炮的威力要远小于装甲列车的240毫米火炮，但在陆地战场，这个级别的火炮是相当可观的，远胜过155毫米火炮，更何况还能够机动布置。因此机动重炮连的成立，可以弥补装甲列车的不足，将人民军陆军的攻坚能力提升一个层次。
而军委和行政院对陆军的设计计划都是一路绿灯，完全畅通无阻，陆军部自然十分高兴，立刻组织人员，着手开始建造、改装。
第二三八章 作战计划（六）（）
除了装备之外，人民军的扩军也在进行，首先是建立海军陆战队，也终于进入了正式的实施阶段。
罗岳经过了认真的考虑之后，终于决定加入海军陆战队，并且参与海军陆战队指挥官的竞争。虽然现在海军陆战队只有一个师的编制，但毕竟是一个新的军种，将来肯定是要扩编的。而且从更长远的眼光来看，在穿越者的主导下，未来的中国肯定不会局限在大陆上，走向海洋，甚致是走向远洋都是大势所趋，这也是在旧时空里得到了充份的证明。
而在这个时空里，这个进程很可能会大大的加快，因为现在的华东政府就已经拥有了一支实力不弱的海军，排除时代造成的技术差别之外，可以说在旧时空里，在新中国成立之后的近50年内，都没有建立起这样规模实力的海军，这也说明华东政府从一开始就极为重视海洋发展。
强大的海军决不会是固守在家门口，而是要纵横大洋，这也就意味着华东政府走向海洋的时间，要比旧时空早得多，很可能在日俄战争之后，华东政府的发展方向就会转向海洋。因此未来人民军的建设，肯定是会朝以海军为主导，并兼顾海陆综合发展的道路，而海军陆战队也将会大有用武之地，既使不独立成军，依然有广阔的发展前景。
而罗岳最担心的是海军陆战队是从无到有，白手起家，兵源的素质差，需要长期训练和战场磨练才能成为一支强军。但秦铮给他交了一个底，军委和海军部都不会允许海军陆战队慢慢的成长，由其是海军，因为海军陆战队目前是属于海军的编制，而在未来的日俄战争中，肯定会有登陆作战，因此海军部也需要海军陆战队尽快形成战斗力。军委也保证，将确保海军陆战队有1/3的士兵是有战斗经验的老兵，这也彻底打消了罗岳的疑虑。
海军部为海军陆战队挑选指挥官，一共确定了7名候选人，因为这次不光是只选指挥官，还有副职，参谋长，不过海军部也明确说明，一但参选，就必须加入海军陆战队，不能再返回陆军，另外也考虑到海军陆战队目前只是师级编制，指挥官同时兼任师长，因此7名候选人只有两人是师级军官，而且均是副师长，另5人则全部是团长。
海军部的用意是希望由一名副师级的军官牵头，利用他们的经验，让海军陆战队尽快成军，而选了两名副师长参选，则是为了以防其中有一人发生意外，结果两名副师长经过考虑之后，都拒绝加入海军陆战队，毕竟陆军也在扩编，他们转入其他新建师中担任师长的可能性极大，自然不愿在海军陆战队里从头再来，而5名团长也同样有一人退出，只剩下4名候选人了，分别是罗岳、冉润峰、石峭、钟文定。
这下也让海军部有些尬尴了，有人就建议，再从陆军找几个候选人来，但海军部的部长尚晋峰力排众议，决定不再增加候选人了，就在这4个人里确定海军陆战队的指挥机构，毕竞4个人就够了，而且团长就团长，陆军的师长不都是从团长干起来的吗。
海军陆战队指挥官的竞选是釆用综合评分法，分为三个方面，1是候选人过去的战绩、指挥、训练的能力；2候选人的竞选演说，及答辩；3兵棋推演循环赛。
结果罗岳以三项总分均为第一的成绩，毫无争议的当选为海军陆战队的指挥官兼任师长。其实这也并不算意外，罗岳至少在第1项和第3项都绝对的把握，因为战绩和实力经验都摆在那里。如果两名副师长参加竞选，或许还可以凭着有指挥师级部队的经验，对罗岳造成一定的威胁，而在团长当中，罗岳确实是没有对手。