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原来日本占领汉城之后，俄军全部撤离朝鲜半岛，双方仅仅在朝鲜半岛和辽东半岛边境地区进行了几场小规模的战斗，日本基本控制了朝鲜半岛，并且向朝鲜半岛增派军队，准备从朝鲜半岛为跳板，进攻辽东。而军队进驻，自然需要大量的物资，因此将从华东政府定购的第一批物资的交付地点定在朝鲜半岛。
平壤是朝鲜半岛最大的城市，而且位于半岛的西北部，距离鸭绿江只有1 8 0公里，是从汉城到鸭绿江要近一半，因此自然是最适合做为日军大本营的地点。
华中政府立刻组织船只，在2月1 6日，18日两天分别各组织了一支船队，于19日将所有物资都送到平壤。从烟台出发，直达平壤约4 0 0公里，只需要一天时间即可到达，而从日本的佐世保或吴港出发，距离超过1000里，需二天多的时间，因此从华东政府采购物资，确实是大大提高了运需的效率。
日本政府、日本军令部都在20日向华东政府至函表示了感谢，而在22日，又通知华东政府，联合舰队预计在2月24日会再度出击，进攻旅顺港。
偷袭旅顺之后，日军在2月13日、20日两次派遣小股军队试探俄国舰队的动向，而俄军既2月9日的仁川海战损失了瓦良格号和高丽人号之后，艾妮塞号*敷设舰和包亚林号巡洋舰被自己的*炸沉，西维奇号炮舰在营口因触冰沉没，再加上在旅顺之战中受伤的军舰，俄军一下子损失了8艘军舰，对舰队士气是一个沉重打击，
阿列克谢耶夫总督曾想出动军舰主动进攻仁川，进行一场示威作战，以提升舰队的士气，但海军的军官们己经失去了冒险出击的勇气，因此只好作罢。而阿列克谢耶夫深感现在远东舰队的军官们难当重任，另外日军己在韩国登陆，阿列克谢耶夫准备将司令部迁往奉天，指挥整个东北地区的全局战争。这就需要在旅顺口设置有独立权限的远东海军司令部，而舰队司令则需要独当一面，现任司令斯塔尔克显然是难以担当这个重任的，于是向国内提出，请马卡洛夫中将到远东出任新的远东舰队司令。
斯捷潘？？奥西波维？？马卡洛夫（akarov）中将是这个时代俄国最好的海军将领，海军战术战略专家和海洋科学家。他出生在海军军官家庭，毕业尼古拉耶夫斯克海军学校。
1876年马卡洛夫在太平洋分舰队和波罗的海舰队中任职，着手研究舰船不沉性问题，建议将舰艇隔成若干个水密舱，安装带有大功率的排水泵和排水管道，配备特种堵漏垫以堵塞破损，被俄罗斯海军界誉为“船泊不沉性理论的奠基人”；1877年俄土战争中，马卡洛夫以*艇母舰舰长的身份参战，对土耳其舰队和商船实施出其不意的攻击，击沉、击伤土舰多艘；1881年，他在俄罗斯海军中使用瓦伊特赫德自动*，击沉土耳其军舰因奇巴赫号，创造了历史上*击沉军舰的首次战例；
1881年，马卡洛夫考察了博斯普鲁斯海峡，第1次在该海峡发现了深水海流，获得俄罗斯科学院奖金；1886年，马卡罗夫指挥勇士号巡洋舰进行了长达3年的环球航行，系统地考察了大西洋和太平洋的广大区域，赢得了世界海洋学家的声誉；并于1899和 1901年乘破冰船叶尔马克号，连续进行了两次大规模的极地考察，很快他又成了一名极地考察家。
1890年，马卡洛夫晋升为海军少将。此后，他先后担任俄罗斯波罗的海舰队副司令、俄海军炮兵总监。任职期间，发明了被帽*，可以大大增强了炮弹的穿透力，但因为俄国的官僚主义阻碍，没有被列装；1895年马卡洛夫晋升海军中将。1897年，发表巨著《论海军战术问题》，全面论述了装甲舰队舰艇作战的基本原理，在世界海军界产生了巨大的影响。
日本设在圣彼得堡的情报人员立刻将这一消息传回国内，日本军令部、海军部都认为，如果这样一位功绩绰著，又有实战经验的海军专家来到旅顺接管太平洋舰队，对日本来说，当然不是一个好消息。不过马卡洛夫是在2月17日从彼得堡出发，到达旅顺大约需要18…20天的时间，而日本应该在这段时间内解决旅顺港内的太平洋舰队，让陆军登陆辽东半岛。
但现在俄国舰队缩在港口里就是不出来，而强攻港口又会遭到炮台和港内军舰的联合打击，显示是不可取的，因此先任参谋秋山真之中佐提出了阻塞作战计划。
其实阻塞作战计划的首畅者并非秋山真之，而是另一位参谋有马良橘中佐，在开战之前，时任常磐号大副有马良橘中佐，就向军令部次长伊集院五郎递交了一份计划书，鉴于旅顺内外港之间航道最窄处仅宽273米、大型军舰只能在航道中央91米范围内通行，提议在战争爆发之后，可以使用两艘内部填装石块水泥的老旧船只，趁夜突入旅顺港，在内外港之间航道上自行炸沉，从而塞阻航道，让俄舰队的大型军舰无法进出，既使不歼灭俄国舰队，也能俄舰队的战斗力清零，是性价比最高的作战方式，毕竟俄国舰队中有7艘战列舰，1艘装甲巡洋舰，实力并不弱，如果硬拼，既使日本能歼灭俄国舰队，自身也肯定会有相当的伤损。
伊集院五郎对这个计划到是不屑一顾，但却引起了秋山真之的极大兴趣，因为秋山真之曾于1898年留学美国，导师是著名的海权论发明人阿尔弗雷德？？赛耶？？马汉，并以观察员的身份参观了美国海军封锁古巴哈瓦那港的作战，有马良橘的阻塞作战计划和这一战颇有异曲同工之妙，于是在秋山真之的推荐之下，有马良橘升任参谋。
秋山真之现在虽然只是一个中佐，但却被誉为海军作战天才，当然马汉的学生这个身份也给他加了不少分，因此东乡平八郎担任联合舰队司令之后，任命秋山真之为联合舰队先任参谋（即首席参谋），负责具体的战术制定和实施，而且东乡平八郎对他的评价是智如泉涌。
现在海战打不开局面，于是秋山真之就想到了有马良橘提出的阻塞作战计划，而这一计划立刻被东乡平八郎采纳，呈送海军军令部后，也很快得到批准。而秋山真之委任有马良橘负责制定具体的作战计划。
而有马良橘也对自已的计划作了一定的调整，将两艘船增加到五艘艘，并且以白红双色灯示意沉没位置正确与否，还制定了船员的撤离计划，毕竟日本在这个时候还没有变态到玩神风的地步，就是在船上设置了救生艇，引爆*之后，船员乘救生艇撤出，由跟在后面的驱逐舰收容。
计划每艘船有军官两人，担任船长和轮机长，船员12…15人，军官和船员均在海军各舰招募志愿者，结杲各舰水兵踊跃报名，志愿者多达2000人，甚至有人写下了血书，最终选定了7 7人。
五艘船只确定为天津丸、仁川丸、武扬丸、武州丸、报国丸，各船指挥官分别为有马良橘本人，广濑武夫少佐、斋藤七五郎大尉、正木义太大尉、鸟崎保三中尉。本来浅间号舰长八代六郎大佐也想参加招募的，但被东乡平八郎司令否决了。毕竟尽管做了撤离计划，但阻塞作战的危险极大，浅间号是“六六舰队”的主力军舰之一，如果舰长有个不测，对士气的打击是相当大的。
原计划阻塞作战从2月20日开始，但由于受暴风雨天气的影响，因此22日联合舰队才从仁川港出发，而华东政府仍然派出了青州号参观。
双方于2月23日下午2点，在旅顺外海相遇，舰长夏锐辰也应邀登上了联合舰队的旗舰三笠号，和东乡平八郎、秋山真之会面。因为现在华东政府和日本正处于合作良好期，第一批物资的极时到位，也让日本军人对华东政府有了一些好感，因此见面的气氛也比较融洽。秋山真之代表联合舰队，向夏锐辰详细介绍了日本的阻塞计划。
会谈进行了大约一个多小时，夏锐辰才告别离开了三笠号，返回青州号，而且还是和联合舰队保持3000千的距离。
2月23日下午四点，联合舰队抵达円岛东南约20海里处，五艘闭塞船出发朝旅顺口驶去，由第5驱逐舰队则抵近港口试探敌情，第1驱逐舰队担任闭塞船队的护卫队，第14*艇队和第9*艇队负责闭塞船员的撤离接应任务。
第二八二章 旅顺口作战（二）（）
晚上11时30分，闭塞船队一行来到了旅顺港外老铁山东南方，这时海面上风平浪静，夜色晕晕，月亮时隐时现，星光暗淡，周边的山影朦胧，正是一个偷袭的好天气。
先期抵近旅顺港口试探敌情的第5驱逐舰队，在凌晨1点时撤退，它们曾和俄国的巡逻军舰碰头，并且发动了*攻击，但没有击中俄方军舰。
凌晨3点，闭塞船队排成纵列，由天津丸领头，后面依次是报国丸、仁川丸、武扬丸、武州丸，沿陆岸向旅顺港航进，由于五艘船上装满了水泥石块，因此这时也只能以8节航速前进。
不过由于第5驱逐舰队己经惊动了俄国舰队，因此这时旅顺港己进入戒备状态，岸边的探照灯全开，虽然不能说是将海面照得亮如白昼，但也能基本将海面上扫过一遍。结果闭塞船队还没有到达旅顺外港，就被探照灯发现，于是两侧炮台火力全开，而且在旅顺内港中，战列舰列特维赞号也开火助射，因此一时炮弹犹如雨点一般，向闭塞船队打来。
虽然5艘闭塞船以无畏的勇气，冒着弹雨奋勇的向旅顺港突进，但在炮击和探照灯的干扰之下，使指挥官和舵手都难以正确的识别方向，领头的天津丸还未驶进旅顺外港就偏离向西，结果在老铁山东方搁浅。
指挥官有马良橘一面下令，打出表示“沉没位置不正确”的红灯，提示后面的闭塞船；一面又下令引爆*，弃船逃生。但士兵们忙中出错，先挂出了示意“沉没位置正确”的白灯，然后发现错了，才换上了红灯，而有马良橘又怕后面的船只误会，到船尾去向后面的报国丸大声喊叫。
报国丸的指挥官广濑武夫听到了有马良橘的叫声，于是向右转舵，带着自己后面的仁川丸向旅顺外港驶去。但排在第4、5位的武扬丸、武州丸却被灯光信号的变化给弄糊涂，在犹豫之间，武扬丸的舵机被击中，无法转向，结果在天津丸的旁边引爆自沉。这一下武州丸却完全误会了，即然两艘都在这里沉没，以为大概是到了位置，于是也马上投描自沉，而这三艘船的位置都远远偏离预定的地点。
突入到旅顺外港的报国丸和仁川丸则分兵两路，报国丸以在旅顺内港中参与炮击的战列舰列特维赞号为目标，而仁川丸则选择以黄金山的探照灯为参照，向其变向。不久仁川丸在黄金山南岸附近搁浅，抛锚自爆；而报国丸则在炮台和列特维赞号的交叉炮火中数次中弹，仍坚持在前进。
但报国丸的操舵索被打坏，连自沉*的*也被切断了。最终在距离列特维赞号大约300米时，被炮弹引燃起了大火，指挥官广濑武夫判断火势足以引爆装载的*使船只沉，于是下令弃船逃生。不过在阴错阳差之中，报国丸沉没的位置到是基本在预定的地点。
凌晨5点左右，各闭塞船的船员陆转移到接应的*艇上，这时天色渐高，日本*艇队害怕俄国舰队出击，因此纷纷撤退。
2月24日上午9时，联合舰队的司令官东乡平八郎在旗舰三笠号接见撤回来的闭塞船指挥官及船员，不过接应*艇只接回来天津丸、报国丸、武扬丸三艘船上的船员，48名船员只有1人阵亡，4人受伤，但仁川丸和武州丸的共计29名船员却不见踪影。
另外从各船船员汇报的结果来看，基本可以确认，只有报国丸一艘船在预定的地点沉没，其余4艘船均远离预定地，而仅仅一艘报国丸当然不足以堵塞住旅顺港的航道，因此可以说这一次闭塞作战是以失败告终。
虽然还有29名船员失踪，但东乡平八郎也不敢在这里久作停留，下令舰队返航，于2 5日中午，到达仁川港。
不过刚回到仁川港，东乡平八郎就收到一个好消息，仁川丸和武州丸上失踪的2 9名船员都找到了，原来他们都被华东政府的青州所求，现在被带到了青岛，并且受到了良好的招待。华东政府己在第一时间通知日本，派船来接人。
原来在凌晨6点30分的时候，青州号收到了青岛的通知，要求青州号返航，于是青州号向联合舰队打出告别的旗语之后返航回青岛。
而在7点左右的时候，青州号又收到青岛方面的命令，而这一次是让他们到指定的海域去营救失散的日本闭塞船员。
其实青州号只是一个幌子，毕竟离着好几十公里远，什么都看不到，能观查到什么，真正监控战场是在青州号背后的穿越军舰。这次华东政府出动的是三亚舰，也同样是放出无人机，在空中监控战斗的过程，而且由于是在夜间，因此无人机可以在500米以下的低空进行全程监控，并同步的传到三亚舰。所以在三亚舰上的穿越军人对战场的了解要远远超过联合舰队，甚致连闭塞船队都比不上。
日本的闭塞作战结束之后，三亚舰在接收无人机时，发现了失散的日本闭塞船员，正是仁川丸、武州丸上的船员。原来武州丸沉没的地点在旅顺港外，指挥官岛崎保三中尉和13名船员登上救生艇后，到没有受到什么威胁，只是在黑夜当中，没有找到接应的舰艇，只好向南划行，希望找到联合舰队；而仁川丸突进到了旅顺外港，指挥官斋藤七五郎大尉和14名船员登上救生艇后。
两艘救生艇汇合之后，两人估计联合舰队已经返航，追是追不上了，只继续向南航行，到达山东半岛登陆，因为这里是华东政府的地盘，可以保证安全，然后再设法返回日本去。
结果两艘救生艇被三亚舰的雷达发现，于是请示了青岛方面之后，立刻联络青州号，让青州号去营救这两艘救生艇。华东政府认为，救了这两艘救生艇，对日本的实际帮助并不大，但像征意义却非同小可，将会让华东政府在以后与日本政府的交涉中占据道义上的优势，并且可以在很大程度上稳住日本，不管怎么说是华东政府救了日本士兵，这个人情可不小。
收到了这个消息之后，东乡平八郎也松了一口气，虽然从表面上看，东乡平八郎的情绪并没有受这次闭塞作战失败的影响，而且在回航的途中，东乡平八郎还和秋山真之协商，认为闭塞作战还是有可取之处，这次失败主要是经验不足的缘故，因此东乡平八郎要求秋山真之认真总结这次闭塞作战失败的经验教训，制定下次闭塞作战的计划。
但东乡平八郎心里承受的压力却是相当大的，因为海军的行动关系重大，直接影响到日本下一步作战的计划，如果不能压制住俄国太平洋舰队，取得制海权，就将会影响日本的陆军作战。
尽管日本可以利用朝鲜半岛作跳板，但从日本本土到朝鲜半岛还是要走海路，而且朝鲜半岛三面环海，如果不能控制制海权，将是漏洞百出。虽然日本海军和陆军一向不和，但一来现在当以大局为重，海陆军的矛盾也要放一放；二来海军也不能在陆军面前失了颜面，而日本要压制太平洋舰队，还是只能再用闭塞作战的方式。
找到了失散的29名官兵，将可以大大缓解东乡平八郎的压力，因为这样一来虽然闭塞作战失败，但仅仅只阵亡一名士兵，而且不管怎样，还是有一艘船沉在预定位置，也算是交代得过去，这样再进行第二次闭塞作战，也就不会受到军令部的阻碍了。
不过尽管第一次闭塞作战并未成功，但日本国内却还是开足马力，以作战胜利的名议进行宣传，专门为77人创作了歌曲《决死队》，毕竟只有胜利才能够激起民众的热情和同仇敌忾之气。
但就在这时，陆军部却派人来向海军部询问，海军是不是攻击旅顺大败而归。原来海军发动的旅顺口闭塞作战，陆军事先并未获通知，当然这在日本是很正常的事情，海陆两军向来都是各行其政，互不来往通气的。但在26日，外务省收到了驻清公使的电报，说俄国发表的公报称，日本舰队23日攻击旅顺大败而归，有5艘日本军舰被俄军击沉，原来昨晚的作战，俄军并不知道日本打算闭塞旅顺港，还以为日本是夜袭登陆，把闭塞船当成了运兵登陆船，因此见到闭塞船沉没，以为是被炮火击沉的，而现在俄军也急需胜利来提升士气，于是大肆的渲染这一战的胜利。
而陆军部不知真假，因为现在陆军部也在制定自己的作战计划，准备分兵两路，一路由朝鲜半岛渡鸭绿江向辽东半岛东部推进，一路在辽东半岛西南端的大连湾一带地区登陆，形成路夹击之势，但如果海军遭到失败，陆军的计划也肯定完成不了。于是赶忙联系海军询问情况。
海军部部长山本权兵卫赶忙向陆军部通报了闭塞作战的战果，当然着重于1艘闭塞船沉没在预定地点，而且全军仅阵亡一人的乐观结果，并表示海军正在计划第二次闭塞作战，有了前一次的经验，第二次一定能成功。
陆军部听了战果之后，也认为但愈发认为大连湾登陆变得容易了，为了保证登陆船队的安全，要求等到海军在旅顺取得确实的战果后再实施登陆计划。
第二八三章 旅顺口作战（三）（）
3月1 0日，曰本陆军由近卫师团、第2师团和第12师团组成的第1军，正式进驻朝鲜半岛，在鸭绿江西方大洋河口的大孤山实施登陆，然后直指奉天。而准备以第9、10、11师团组成第2军，在大连湾登陆，进攻旅顺。并计划将司令部设在大同江口的镇南浦。
同日，日本政府向华东政府发出外交函，向华东政府救援了2 9名日本士兵表示感谢，并且通知华东政府，希望将原定于3月份协商双方合作对俄作战推移到4月份，因此现在日本的军令部都在为日俄战争忙碌，实在是抽不出时间来，当然日本也再三的道歉。华东政府到也通情达礼，表示了理解，同意日本推迟协商的时间。
原来日本是希望在第二次闭塞作战之后再举行这次协商，如果第二次闭塞作战取得成功，那么日本将会在协商中取得较大的主动权。另外现在俄国远东舰队海参崴分舰队也开始出击，破坏日本的海上交通线，己击沉了两艘商船，海参崴