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的资源，在短时间內修建起一条有质量的公路，保证在战时在天津与大沽口之间的军队快速调动，等第一期工程结束之后，再视当时的实际情况而定，是否进行第二期工程建设。
如果穿越集团击败了徳国舰队，那么在相当一段时间內将获得绝对的军事优势和渤海海域的制海权，这样一来就可以开放天津地区对外的流通，发展天津的经济，并且进一步还可以收回天津海关，保证穿越集团有稳定的税收来源，那么穿越集团能够掌握的资源就将大大增加，毕竞有许多东西都是可以从国外进口，就有足够的资源来完成公路的第二期工程。因此最终临时执行委员会做出决定，对天津到大沽口的公路工程正式立项，名称是津沽公路一期工程。
至于天津地区城市规划计划显然是在短时间內不可能实施，因为哪怕是第一期工程都远远超过了目前穿越集团的资源能力。而且就算是击败了徳国舰队，穿越集团也不可能将大量的资源都投入到天津，毕竞天津并不是穿越集团首先的根据地，只是一个临时的落脚点，因此稳定住了天津的局面之后，下一步就是进攻山东，正式建立穿越集团的根据地。
而在建立了根据地之后，穿越集团的各种资源自然是要像根据地转移，投入到天津的有限，因此这个天津地区城市规划只能够做为一个未来的计划。不过计划中的某些局部建设还是可以进行的，比如计划书中提到的城市配套设施，在天津建发电厂是不可能的，但水泥厂、砖瓦厂、玻璃厂、木材加工厂、学校、服装厂、居民楼等，却都是目前穿越集团所需要的。
不过水泥厂、砖瓦厂、玻璃厂、木材加工厂在租界都有，因为这些工厂本来就是城市的配套设施，要进行城市建设，自然少不了水泥、砖瓦、玻璃、木材加工工业，虽然租界里的这些工厂的规模都不大，但目前来说产量也基本够用了。另外这些工厂都是由外国人开办的，因此也有人提出，依靠这些工厂提供建筑材料，会不会让穿越集团受制于人，毕竟现在穿越集团与各国都处于敌对状态。
但也有人认为不用过于担心，商人逐利是没有国籍的，只要有利可图，和什么人，什么生意都可以做，因此不必担心因为敌对，这些外国商人不与穿越集团做交易。而且现在依靠这些工厂提供建筑材料只是权宜之计，并不是长远打算，等穿越集团在山东建立了自己的根据地以后，就可以开办自己的水泥厂、砖瓦厂、玻璃厂、木材加工厂，也就不用担心受制于人了。
学校、服装厂、居民楼也完全可以用租界里的其他房屋，在短时间内没有必要自行建造，因此天津地区城市规划计划，最终一个都没有落实下来的。
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第一一二章 接管天津（四）（）
关于工程的议题解决之后，下一步就是组建服装厂、学校、征兵的事情。
服装厂的地址就设在戈登堂傍边的一栋两层的小楼。这栋小楼的占地面积约有八百多平米，一楼做厂房，二楼做办公室和员工的宿舍，在楼顶有一半是阁楼、一半是露台；可以做仓库和晾晒区、而且在小楼后面还有一大块空地，以后扩大厂房也有足够的空间。另外在戈登堂傍边，以后也可以考虑从戈登堂接一跟电线过去，保证生产照明。
穿越军队攻占租界以后； 这栋小楼就一直空着； 据说业主己经逃出了租界； 因此就直接征用了。
服装厂的员工，首先考虑还是穿越者的第一批归化民中的妇女，在大沽口的时间，就己经安排了一部份妇女制做衣服了，其次才从天津城和租界里招募。不过现在并没有机器，因此暂时全是用手工制做。
而学校的建立，则是经过了一番讨论，最终决定，将学校分为两个部份，一是正常的学校，也就是招收未成年人入学，并且进行系统的学习。
到这个时候，穿越集团己经收容了183名未成人，其中男孩147人，女孩36人，年龄最大的有14岁，最小的10岁，而现在天津城和租界里的中国人加起来共计约有3万人，适龄的未成人约有千余人左右，尽管目前还没有推行强制教育的政策，但如果有人将孑女送来入学，当然是接纳的，因此入学的数量并不在少数。
学校的地址设在紫竹林教堂，这座教堂建于1872年，又名圣路易教堂，位于宝土徒道（营口道）和河坝道（张自忠道）的交汇外，占地6。8亩，建筑面积779平方米。为青砖木结构，再饰以中华的传统砖雕，外形巍峨典雅，室内的陈设也十分高雅别致。这也是目前天津租界最大，也是级别最高的教堂，出入教堂的人大多为有身份的外国教徒和中国教徒中有地位的人，一般教徒是难以跻身其中的。在旧时空里，这座教堂仍然存在。
在义和团运动的时期，西方教堂成为义和团首当其冲的打击目标。天津城乡的教堂多被焚毁，而紫竹林教堂因为得租界的地利而幸免仅存，并成为各地教徒、难民的避难所，在最多的时候，收容的中外教徒有两千人之多。在穿越者刚占领租界的时候，曾将一部份租界的居安置在紫竹林教堂內，约有两千余人，现在全都放走了，教堂里就只剩下几十名洋和尚和一些修女。
虽然穿越者们不会像义和团那样，将教堂做为重点打击的目标，但也绝不会放任天主教教在自己的控制地区内发展传教，这到不是说穿越者会禁止天主教，其实在穿越集团內部，就有不少天主教徒，但必须将天主教纳入到自己的掌控之中。
在旧时空里，中国天主教会共有100个教区，开放教堂、会所5000处，教徒近600万，但直到穿越时为止，中国却一直未和天主教的总部梵帝冈建交，也就从理论上说，中国所有的天主教会都是未得到梵帝冈承认的。而中梵一直未建交的主要阻碍就是，中国主教的任命形式。中国只接受中国主教由梵蒂冈形式任命，但需经中国政府实质同意，否则单方面任命属无效非法，而这个条件梵帝冈显然是难以接受的。
当然从另一个角度来说，没有梵蒂冈的任命，中国的天主教会仍然可以发展的很好，而这也是穿越者们在本时空里对天主教的态度。只是现在还不是亮出自己宗教主张的时候，但天津租界里的教堂，在相当一段时间内，是不会对外开放的。
不过像紫竹林教堂这样设施完善而又有相当规模的教堂，就这样空着让洋和尚住，显然是太浪废了，拿来当学校用，自然是在好也不过，因为现在的学生还是以收容的孤儿为主，不仅要有上课的场所，还要有足够居住的房间，以及其他相配套的生活设置，紫竹林教堂当然是符合这一条件的，不过暂时不考虑给学校通电。
教师的人选己经确定下来，校长由方斌上校出任，因为在穿越者中的专业教师并不多，而方斌上校好歹也是国防大学的正牌教授，这份资历在所有穿越者中自然是最高的，由他出任校长，当然定名正言顺，而方上校到也没有拒绝，只提出一个条件，自己只能兼任，预备队的职务也不能丢下。
第一批教师共有十六人，八男八女，都是以公开招募、自愿报名，然后筛选出来，其中有三人还持有教师证，其余也都有在培训机构，或是在本单位里讲学上课的经验。因为方斌只是兼任校长，因此还给他安排了一名副手。
而现在编制教材是来不及了，好在是在穿越者中找到了几本旧时空里的中小学课本，虽然不能直接拿来使用，但也可以做为参考，一边编写教材一边教学。
不过学校的名字，起得非常洠в写淳海凶鱿Ｍ＃蛭偈敝葱形被岫匝５拿植⒚挥刑簿浚衔ＭＵ飧雒趾芎茫衔饧却砹舜┰郊诺奈蠢矗币彩潜臼笨绽镏泄奈蠢础６庖渤晌罄春艹ひ欢问奔淅锉淮┰街谕虏鄣氖虑橹弧�
当然也有人提议，让穿越者中的未成年人也到希望学校中学习，但很快就被否决，因为希望学校是从最基础的教学开始，也就是从小学教起，而穿越者中的未成年人绝大部份都是小学以上的学历，其实并不适合在希望学校中学习。而且现在非军方的人员大多仍然都住三艘客滚船上，到天津租界居住还不到四百人，如果让穿越者中的未成年人到希望学校中学习，那么他们的父母怎么安排，如果让他们的父母跟着一起来，则平添了不少的工作，毕竟要给他们安排住所，工作、生活。而不让他们的父母来，是否又能让父母安心，因此最终还是决定算了，该留在大沽口的，还是仍然留在大沽口，等在山东建立了正式的根据地以后再说。
另一种学校则是面向成年人的，确切的说，主要是对穿越集团的归化民、以及将来招集的军队。因为穿越集团要建立的是一个现代化的国家，需要不是一群什么都不懂的大老粗，而是要有一定知识水平的民众才行，因此提高民众的教育水平也是十分重要的。
不过对成年人的教育不可能像未成年人那样系统进行，毕竟成年人还需要工作，因此釆用类似于旧时空里夜大的模式，利用夜间的空余时间，教授他们一些基本的知识，至少能够做到基本的读写和计算，而且这种教学模式也将在以后推广到所有的产业工人。当然如果有希望得到进一步深造学习的人，以后再安排其他的机会。
而面向成年人的学校的名字也没太夸张，就叫做工人夜校，地址设在原紫竹林军营，本来这里己做为穿越集团的归化民宿舍，好让这些归化民就近上课，而且离紫竹林教堂也不远，可以方便教师来往。
征兵的工作也将正式展开，当然俱体的操作由军事委员会考虑，并不在临时执行委员会上过多讨论。
另外参与了租界工程、教育以及服务人员现在虽然都是免费，但也记录下了每人的工时，等以后制定出工资标淮以后，再进行核算。
而接下来的议题则是对农村的管理。
到现在为此，虽然穿越集团己完全控制了天津地区，但现在穿越者的主要活动范围还是在天津城和租界地区，还没有扩展到周边的农村。不过尽管天津地区的商业经济发达，但农村人口、地区仍然占到了一半以上，因此穿越集团也不可能放任农村不管，在天津城和租界稳定下来之后，那么对农村的管理，自然也就被提上了议题。
另外现在的中国仍然是一个农业大国，农村和农村人口占了绝大多数，而穿越者的目标是统一全中国，建立共和国，那么也就必须建立起一套管理农村的方案来，在旧时空里，农村包围城市的经验，穿越者并没有忘记，而且这个经验在本时空里也同样有效。
不过旧时空的经验，只是一个原则性的经验，能否完全嫁接到本时空来，到也并不一定，毕竟本时空和旧时空的年代相差了几乎三十年，虽然社会结构的差别并不大，但无论是国内环境还是国外环境，都显然大不相同，而且天津也还有一定的特殊性。另一方面穿越者们的农村经验也并不多，就算是有些人来自农村，但旧时空里的农村，和本时空里的农村显然是不能同日而语的，那么对这个时空的农村情况更是不了解，因此有必要对农村进行一番考查，了解天津地区的农村情况，才好决定管理农村的方案。
当然考查农村的人选，还是以自愿的原则，甴参加会议的执行委员、候补执行委员自己报名，而最终李松晨、王胜、曾东三名候补执行委员主动报名，愿意到农村进行考查。当然临时执行委员会也决定，他们可以自行挑选几名助手，并且会派一部份军队保护他们。
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第一一三章 接管天津（五）（）
会议进行到这个时候，该讨论的议题也都己经讨论得差不多了，这时徐济超发言道：“算起来我们现在已经控制了整个天津地区，而且需要做的事情也不少，如果还是由临时执行委员会来管理这些事情，显然是不合适的，而是应该成立专门的部门来分类俱体管理这些事情，而临时执行委员会只做统筹管理，监督就行了。”
夏博海、秦铮、肖建军三人听了，微微一怔，因为徐济超的发言内容，可并不是会前议定好的议题。不知道徐济超是有意为之还是临时起意。不过徐济超说得也并没有错，虽然临时执行委员会已挂牌成立了十余天的时间，但实际只能算是一个空売，并不算是一个完整的行政机构，原因就在于下面没有设立俱体的办事工作部门，无法形成一个梯队的组织结构。
当然，成立临时执行委员会的时候，穿越集团才刚刚占领大沽口，并没有太多的行政事务，因此只能先把架子搭起来再说。而现在穿越集团己经占领了天津地区，仅仅只靠一个临时执行委员会，是无法对天津地区进行有效管理的，确实需要设立各俱体的部门，完善临时执行委员会的层级机构。另外也是为以后占领山东，建立正式的根据地做准备。因此夏博海沉呤了一会儿，才道：“徐主任考虑过洠в校衷谛枰⒛切┎棵拧！�
徐济超看着自己的笔记本，刚才开会的时候，他一直在笔记本上作着记录，道：“我们己经确定了要进行戈登堂的电路改造工程和津沽公路一期工程，而且以后肯定还有其他的工程项目会陆续的上马，因此成立建设部来管理所有的工程项目，是绝对有必要的；教育是百年大计，也关系到我们的未来，希望学校建立以后，教育部也要跟上，才能系统的培养我们的接班人；而这些项目展开，必然会涉及到资金和物资的支出和收入，同时也包括立项的预估、审核、请款、拔款、监督等等，那么这就需要财政部、审计部；还有我们现在占领的地方己不小了，现在天津地区的治安还是军队在管理，这显然不是长久之计，成立公安部，建立完善的警察系统，也同样是势在必行的。我能想到的就是这些。”
王云鹏接着道：“刚才徐主任说的，都是必须要尽快成立的部门，而我听了以后，也有一些启发，还有一些部门目前也许还并不重要，但也要开始筹备，因为很可能在不久以后，我们就要用得上了，比如说外事部、工业部、商贸部、纪检部、司法部还有国家安全部，这些部门都是一个政权必备的。”
夏博海点了点头，道：“那么这些部门的人选，大家有洠в锌悸枪俊�
王云鹏和徐济超互相看了一眼，王云鹏道：“俱体的人选当然还洠в腥范ǎ釉蛏纤担鞑棵诺母涸鹑硕加Ω么又葱形被蚝畈怪葱形敝醒“危还行┎棵诺淖ㄒ敌蕴苛耍癫莆癫俊⑸蠹撇俊⑺痉ú俊踩康龋詈檬谴幼ㄒ等嗽敝刑粞。迷谑俏颐堑淖苋耸⒉凰闵伲虼擞Ω醚〉贸鍪屎系娜搜。褂邢窆膊浚壳白詈檬怯删降娜嗽背鋈危煸虼釉け付又醒“巍！�
其实王云鹏、徐济超的提议是早有蓄谋的，在穿越军队占领天津以后，临时执行委员会的原政府行政人员就开始商议完善临时执行委员会的各级行政机构，一来是淡化军队在穿越集团中的主导力，二来也是扩大自身的权力，因为各级行政部门的领导人选，无论是从执行委员或侯补执行委员中选拔，还是从专业人员中挑选，基本都不可能由军方的人员出任。
当然王云鹏、徐济超也并不想造成穿越集团的内部分裂，毕竟现在军方依然起着主导作用，因此才表示应由军方人员出任重要的公安部领导人，也算是让军方共享成立各行政部门的权力，仍然维持整个穿越集团的团结局面。
这时秦铮道：“这样吧，成立各行政部门确实是刻不容缓，而且徐主任提议的这些部门，也都应该立刻成立，才能有效的管理天津，同时也是为我们以后管理根据地积累经验，不过各部门的人选，由其是专业人选，不能草率，还需要认真考虑一下，而且现在临时执行委员会的人员并没有到齐，因此我认为大家回去以后都好好想一想，最好能够确定几个人选，再找一个时间，把临时执行委员会的人员都聚齐，然后再正式讨论，大家觉得呢？”
其实各部门的人选，王云鹏、徐济超等人到是都己经有了选择，只是这时不能拿出来，否则就暴露自己提出这个议题是早有预谋的。而且秦铮说的话也是事实，毕竟现在临时执行委员会的人员只到了一半，如果就这时确定各部门的人选，也显然是不合适的。
尽管王云鹏、徐济超希望能够快刀斩乱麻，尽快把各部门主管者的人选确定下来，但也不得不同意秦铮的意见，最终决定三天以后，再次招开会议，将临时执行委员会所有的执行委员或侯补执行委员全部都招集到租界来，详细讨论成立的部门，以及各部门主管者的人选。
会议结束之后，众人各自散开，而夏博海、秦铮、肖建军三人都聚集在夏博海的办公室里，讨论刚才的会议。
夏博海道：“成立各专业部门的事情，你们怎么看。”
肖建军首先道：“还怎么看，这不是很明显吗？就是想要夺权了，打仗的时候洠Э醇怯惺裁垂毕祝衷谖颐钦剂炝颂旖颍土⒖滔胍秩耍詹呕嵘先绻皇抢锨赝狭艘幌拢峙戮腿盟堑檬至恕！�
秦铮道：“话可不能这么说，从我们上岸以后，临时执行委员会其实也发挥了不少作用，因此我们的军队才能安心的进攻天津租界，而且现在占领了天津，确实应该完善临时执行委员会的构成，只有这样才能管理好天津，以后也才能管理好我们的根据地。”
肖建军还有些不服气，道：“就算是要完善临时执行委员会，那么这些部门也应该用我们军队的人，或者是由军人来监管，不然我们打下来的地盘，就这样送给别人，我怎么也不甘心。”
秦铮严肃道：“老肖，你的这种想法是不对的，首先我们整个集团是一个整体，不应该有军队非军队之分，如果什么事情都由军队来管，我们也洠в心敲炊嗳耸帧＞幼鼍拥氖虑椋渌俗銎渌说氖虑椋荒芨愠