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整场海战其实只用了40分钟就结束，8艘英法军舰，6艘被击沉，2艘投降，另有318名英法士兵被俘虏，毕竞人民军海军有2艘装甲巡洋舰押阵，打以两艘防护巡洋舰为主力的英法舰队，当然是占有绝对的优势。
而消灭了英法舰队之后，运输舰队赶上来和舰队汇合，一起驶入长江口，逆江直上。然后分成两批，由济南号、天津号带第4巡洋舰分舰队、第3驱逐舰分舰队，以及海军陆战队第2师进攻上海港口；由罗岳带领第2驱逐舰分舰队，两支内河舰队，海军陆战队第1师，后备1、2、3团驶入黄浦江，进攻租界。
舰队驶入黄浦江后，首先在上海新区的码头停泊。上海新区位于公共租界的北部，黄浦江与长江交汇处，这一段的江宽水深，而且经过上海新区这几年的发展，码头的建设、设施都比较完善，可以停泊万吨级的商船，因此停泊这几艘千吨级、百吨级的军舰自然是不在话下。
这时上海新区的区长李松晨和警备团长欧阳文以及上海新区的官员们已经都在码头迎接人民军一行的到来。罗岳从船上下来时，李松晨首先迎了上去，道：“罗将军，好久不见了。”
在穿越者们刚上岸时占领了天津，那时华东政府都还没有成立，李松晨和罗岳有一段时间共事，后来华东政府成立，但李松晨留任天津市长，而罗岳转战各地，但两人也还见过几面，因此算是有较深的交情。这次华东政府决定进攻上海，李松晨也发挥了重要的作用，正是有李松晨保证，人民军占领上海租界之后，上海新区可以确保在短时间内，恢复上海租界的秩序，并保证华东政府在上海租界的统制。而在军事工作组决定发动进攻上海战役时，也任命李松晨为上海战区后勤及管理委员会委员。
罗岳道：“李区长，这次要麻烦上海新区政府了。”
李松晨笑道：“那里，那里，协助人民军作战，是我们应尽的义务。”
这时欧阳文也过来向罗岳敬了一个军礼，道：“报告罗将军，我们己经接到命令，在此期间上海新区警备团，听从海军陆战队的命令。”
罗岳点了点头，还了一礼，道：“欧阳团长，这次我们也需要你们的配合。”
李松晨道：“罗将军，指挥部己经准备好了，我们先过去再谈了。”
罗岳也知道军队以及装备下船，还需要一段时间，现在留在码头也没有用，因此到不如先去指挥部，至少先让自己安顿下来，于是道：“好，先去指挥部。”
指挥部就设在上海新区的西北部，距离公共租界约5000米左右，原来是一个大院子，占地约20余亩，共计有20余座房屋，建筑面积5000余平米，原来是杨育新、蒋怡等人的服装厂开建的新生产基地，刚刚完成了土建工程，因为战争爆发，这个项目也只有暂时等止了下来，而得知华东政府要发动进攻上海的战役，因此杨育新、蒋怡等人主动提出，将这一块厂房改为人民军的指挥部，而欧阳文考查了厂房设施之后，也认为这里做为指挥部是非常合适的，不仅可以驻军，而且还可以储备物资，于是先派驻一个连，驻守厂房，并进简单的改造。
而作战指挥室大约有100平米，中间摆放了一个上海地区的沙盘模型，挂着4副大小比例不等的地图，虽然人民军也有上海地区的地区，但沙盘当然要比地图更直观，而且上海新区提供的地图也更为详细而完善。在沙盘前横放着一张长型会议桌，后面则是罗岳的休息室和办公室。另外上海新区也为人民军准备了一部份物资，可以确保人民军在战争初期的消耗。
这些都是李松晨、欧阳文，以及情报部门等方面一起努力，早就制做出来的。李松晨接替杨育新出任上海新区区长之后，不仅延续了杨育新发展经济的路线，同时也加强了在上海地区社会、文化方面的渗透和影响，因为李松晨的眼光要比杨育新远得多，他知道华东政府早晚都是要占领上海地区，军事问题当然不用李松晨操心，但占领之如何治理，由其是确保上海租区的繁荣，就需要认真考虑和提前布置了。这不仅仅是为了华东政府的发展，而且也是为了李松晨自己，毕竟一但华东政府占领上海，在先期必然会由上海新区政府来管理上海地区，如果自已做得好，就很有可能由上海新区区长，升格为上海市市长，无疑这会在李松晨的政治履历中添上浓重的一笔。毕竟在近代以来，上海在中国的政治、经济、文化中都有着十分特殊的地位。
于是李松晨一方面继续发展上海新区的经济，吸引投资，完善服务质量，一方面也走出上海新区，积极参与上海地区，租界的公共活动，和外国人的交流互动也是有理有节，不卑不亢，并数次帮助租界里的中国商人，维护利益，在上海地区树立华东政府的正面、光辉形像。同时又协助安全部的人员，收集了大量与租界有关的情报、资料等等，对租界的情况几乎做到了如指掌。
原来华东政府在上海和学生有十分积极的互动，杨育新上任后对这样的活动不太关心，基本交给文教卫委员会的工作人员去付责，上海新区政府只保证物质、资金；而李松晨对这方面的工作明显重视得多，经常在上海地区的学校、社会活动中发表演讲，一方面是吸引学生、社会人员对华东政府的关注，另一方面也是宣传华东政府的政府理念，并引导上海舆论。
在华东政府参战前后，曾数次加强舆论宣传，为华东政府的行动确定正当的理由，而每一次舆论宣传都是从上海地区发起，上海新区在其中发挥了重要的作用。因此尽管华东政府进攻上海地区的时间要比李松晨预想的要提前，但李松晨也敢向青岛行政院保证，一但人民军攻占了上海租界，自己有把握在短时间内，恢复租界的秩序，维护华东政府的统治，并保持上海租界的繁荣。
罗岳虽然不知道李松晨的这些打算，但对上海新区为人民军所做的这些前期工作十分满意，下午的时候，士兵都己经下船休息，正在下载随舰队运来的物资，而且舰队那边也传来消息，已成功占领上海港口，于冕罗岳也招集团级以上军官，招开军事会议，布置战斗计划任务。
其实作战计划罗岳早就己经想好了，于是就在沙盘面前进行布置：第1师2团、后备2团绕到租界北部，进驻老城厢地区，封锁租界北部；第2师3团、后备3团进驻静安寺一带地区，封锁租界的西部；租界的东部是黄浦江，由舰队负责封锁；租界北部就是上海新区，由第1师1团，后备1团以及上海新区警备团驻防封锁；从而完成对整个租界地区的包围，并从第2师抽调一个团，进经十六铺码头一带地区，牵止上海县城。
各部队明天出发，要求在6点前到达指定阵位，7点前完成阵地布置形成对上海租界区的全面封锁。
第五九二章 上海租界（四）（）
第二天凌晨4点开始，人民军的各支部队从上海新区开拔出发，进入各自的阵位，并完成对上海租界区的全面封锁，不过上海租界显然也有所防备，己在租界的边缘地带建立阵地守卫，不过阵地十分简陋，人民军要想攻破阵地，并不很难。
而罗岳并没有下令进攻。因为经过众人协商之后，还是希望能够通过展示人民军强大的实力迫使上海租界投降，达到不战而屈人之兵的目地，毕竟这样对上海租界造成的损失最小，因此不如釆用围而不打的战术，等租界里派人出来和人民军协商投降的事情。
罗岳对此到没有异议，不过表示只能等1天的时间，到下午5点时，如果租界里还没有派人出来和人民军协商投降的事情，将发动进攻，虽然那时己经接近黄昏，但并不影响人民军战斗，而且在这个时候发动战争，更能起到威摄的作用。
不过李松晨则提出，如果一天内租界里没有人出来，自己可以亲自去租界里劝降。但这个建议被罗岳拒绝，因为罗岳认为如果租界有心投降，是不会等着人民军派人进去劝降的，至少应派人出来协商一下，那怕是探探底，毕竟双方的实力就摆在那里，只要是头脑清醒的人就会知道，租界是根本不可能抵挡得住人民军的进攻，但如果头脑不清醒，还存有侥幸心理就绝不会主动投降，这个时候就是劝降也没有用，只有先狠狠打击对方的抵抗力量，让对方知道疼了之后，再劝降才有作用。而李松晨考虑之后，认为罗岳的考虑更有道理，因此也就不再坚持，同意罗岳的意见。
但事实到是比罗岳、李松晨考虑的乐观一些，在中午的时候，租界就派出了一个由5人组成的代衣团，和人民军进行交涉。
其实昨天人民军海军全歼英法舰队，并攻占了上海港口，己经惊动了租界，而且人民军在上海新区码头登陆，更是引起了租界的警觉。尽管知道英法两国己向华东政府宣战，但租界从来没有想过华东政府会进攻租界，因为这时上海租界己成立60余年，经历了太平天国的战乱、义和团的排洋两次大规模的事件，虽然上海租界引起了一些恐慌，但始终还是安然无恙，因此租界方面也产生了一种惰性思想，认为无论时局如何变化，租界都不会有事的。
但现实却是残酷的，华东政府显然不认同租界能够置身在战争之外，眼看着大军压境，两个租界的行政管理机构，公共租界工部局和法租界工董局也赶忙进行了协商，决定实行租界戒严，调集军队连夜布防租界，并任命法国军官弗兰克上校为租界防御的指挥官。另外也分别向国内发电，让国内想办法救援租界。
不过租界的军队并不多，两个租界各只有1个营，另外公共租界还多了一个连的海军陆战队，合计也只有1500人左右，于是两个租界又将警察也组织起来，这样才算达到了2500人，免强够编成一个团，但武器主要是步枪，马克沁机枪只有5挺，53亳米口径火炮4门。这样的军事力量显然是不可能和人民军相抗衡的，因此弗兰克上校也向公共租界工部局和法租界工董局直言，只靠租界的军事力量是不可能抵当人民军的进攻。
而这时人民军登陆的消息也在租界里传开，两个租界里都人心惶惶，有不少人在连夜打包清理，准备逃离租界。但第二天一早，租界的南西北三方都出现了荷枪实弹的人民军，黄浦江里也出现了人民军的舰艇，两个租界己被人民军包围了。
于是两个租界的管理者再次进行了协商，最终决定派遣一个代表团去和人民军进行交涉，最理想的结果当然是说服人民军，停止进攻，不过这个结果连两个租界的管理者都不相信会出现，因此代表团的使命有两条，一是拖延时间，给租界留出周旋，救援的时间；二是既使是向人民军投降，也要尽可能保持租界的独立性和自主权。
两个租界是居民自治，公共租界工部局由一名总董和九名董事组成，法租界工董局由一名总董和七名董事组成，董事由租界纳税人选举产生，总董由董事选举，不过参选者和选举人只限于在租界里居住的外国人，而中国人既没有资格投票选举，更没资格参加竞选。当然公共租界工部局董事名额是按国籍分配，一般由英国人占多数，为5…6人，美国1…2人，德国1人，其余国家1…2人；而法租界工董局则全是法国人。现任公共租界工部局总董是英国人霍利德（Cebsp； Hollidar），法租界工董局总董是昂里奥（G Henrot）。
经过双方协商之后，最终决定，代表团由公共租界工部局副总董，英国人德格雷（H。De。Gray）带队，成员为美国人格里生（N。J。Gresson），德国人海菲（F。C。Heffer），这是考虑到华东政府和德国、美国的关系较好，因此才派出董事中的德国人、美国人，这样也有利于协商交涉；而法租界工董局则派出两名董事，帕蒂雷（C。Paturel）、祁齐（E。Chisi）。
代表团一行人来到上海新区时，己是下午1点钟，不过罗岳和李松晨还是在指挥部里接待了代表团一行。
而见到参与接待的人中，还有李松晨，租界代表团的5名成员也都多少松了一口气，因为他们和李松晨都认识，虽然只是泛泛之交，但毕竟算是混了脸熟，这5名成员在中国住的时间到也不短，都知道在中国这个地方，熟人好办事这个道理。
双方进行互相介绍之后，德格雷首先发言道：“罗将军、李区长，我想我们租界和华东政府之间是否发生了什么误会，才令华东政府对租界发动战争，因此我们希望能够沟通一下，消除误会，并且停止战争。”
罗岳摇了摇头，道：“我不认为有什么误会，英法两国己经向我们华东政府宣战了，这就是我们发动这次战争的理由。”
德格雷笑道：“这就是最大的误会，租界是实行自治，所有的董事、总董都是由租界的纳税人选举产生，并且只对租界负责，和英国、法国并没有关系。这一点李区长应该十分清楚。”
李松晨道：“我当然知道，不过德格雷先生，我想问您，还有各位，租界原来是清国的领土，只不过是清国出租的，这一点我想各位都不否认吧。”
德格雷怔了一怔，但还是点了点头，尽管租界号称国中之国，但在法理上土地的主权确实还是属于清廷，只是各国向清廷租借的土地。这一点是德格雷等人无法否认的。
李松晨道：“那么和清国签定土地租界条约的，是英国、法国政府，还是租界的工部局、工董局？”
德格雷呆了一呆，没有回答。不是他答不上来，而是知道这个答案对自己不利，因为签定土地租界条约的，确实是英国、法国政府，尽管租界是实行自治，但在法理上，现在租界土地的合法使用者，是英法二国政府，从某种程度上说，租界的自治权，是英法二国政府赋予的，因此人民军进攻租界，在法理上是说得通的。
格里生苦笑了一声，道：“李区长，我们也算是朋友了，难道就没有挽回的余地了吗！”
李松晨道：“对不起，我们确实是朋友，但现在是国家层面的事务，不能论私人交情，不过作为朋友，我可以向你们建议，放弃抵抗，向我们投降，我们可以确保你们的人身安全和财产，一但发生战争，后果是无法预料的。”
德格雷沉默了一会儿，才道：“罗将军、李区长请允许我们协商一下。”
罗岳点了点头，道：“当时，不过希望你们能在30分钟内有协商的结果。”
德格雷道：“可以。”
于是罗岳命人将租界代表领到隔壁的一个房间里，让他们私下协商，过了大约30分钟后，德格雷等人又回到谈判室里，德格雷道：“罗将军、李区长，我们可以投降，但要求保持租界的现状，你们的军队不能进入租界，你们可以派遣一名代表，或是组成一个工作组，进入租界，监管租界的事务，但租界工部局、工董局仍然保留，并行使权力，你们不得干涉工部局、工董局的行政权力。”
罗岳和李松晨互相看了一眼，都露出了看傻子一样的目光，李松晨笑道：“德格雷先生，您认为这样的条件，还能算是投降吗？如果我们接受这样条件，那么发动这场战争，又有什么意义呢？”
海菲干咳了一声，道：“李区长，这是我们的条件，你们有什么条件，可以提出来，我们可以协商。”
罗岳冷笑了一声，道：“我们的条件就是人们必须无条件投降，而且没有协商的余地，你们同意，就马上投降，我们的军队可以唱着歌进入租界，不同意，就准备战争，我们打进租界。”
李松晨点了点头，道：“对，这就是我们的条件。”
帕蒂雷猛然站了起来，大声道：“你们不能这样做。”
李松晨淡淡一笑，道：“我们为什么不能，帕蒂雷能够给我一个理由吗。”
帕蒂雷还要说话，被德格雷拦住，然后转向罗岳、李松晨道：“好吧，华东政府的条件我们都清楚了，希望给我们协商的时间。”
罗岳道：“可以，给你们1天的时间。”
德格雷皱了皱眉，道：“只有1天的时间太短了，我们需要3天时间才行。”
罗岳摇了摇头，道：“3天时间太多，最多只能给你们2天时间，这是我们最后的底线，不能再多了。”
德格雷道：“好吧，那就2天。”
第五九三章 上海租界（五）（）
华东政府进攻上海租界的消息，在世界范围内也引发了不小的波澜，虽然在此之前，华东政府己经收回了天津租界，但一来是那时中国正处于战争期间，二来是天津租界在中国的地位也要弱于上海租界，因此没有引发太大的轰动，但上海租界是中国时间最长，面积最多，影响最大，各国利益最集中的租界区，自然引起的反响也是最大的。
青岛的各国领事也都纷纷向华东政府提出抗议或表示关注，不过华东政府的态度则是软强兼施，一方面坚称进攻租界的合理；一方面也表示会保证各国在租界的利益，由其是对德国、美国，外事委在私下里和两国的领事进行了单独的会谈，而且外事委员李三杰还和徳**事观察团团长海因里希亲王进行了单独的会唔，就租界问题进行了沟通。毕竟由于战争原因，日俄二国在青岛的领事馆早就关闭了，而英法两国的外交人员也在几天前归国，因此现在的中立国家中，只有德国、美国才是有份量的大国，只要把德国、美国摆平，其他的国家也就无关紧要了。
虽然德国在公共租界工部局里有1个固定的董事席位，但在上海租界的利益并不多，而华东政府承诺，不仅可以继续保证德国在上海的利益，并且可以将一部份英法日俄四国在上海的利益转让给德国，海因里希亲王对这个结果也十分满意，虽然现在德国对战争结局的判断还是偏向于英法联军，因此到未必敢收英法两国在租界的资产，但对日本、俄国到没有什么顾忌，日本当然重来没有被德国放在眼里，而俄国先后被日本、华东政府击败，被逐出了东北三省之后，也不足为惧了。尽管日本、俄国在上海的利益也不多，但在德国看来也不算少了。
不过相对于容易满足的德国，美国就不是那