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巴基斯坦是共和国最为要好的朋友，是共和国的重要军火进口国。巴基斯坦的意见必须要认真对待，现在有质量问题，那就要好好清查。
聂帅以前是管航天的，在十年大革命后对航天企业整顿时，那是狠狠的清理了一批。自那以后航天产品的质量管理就是相当严格，到后世共和国的航天工业都是以仔细、可靠著称。
现在聂帅听到航空系统还这么混乱，当即要求严格整顿。
“你们听到没，现在外方对你们的产品质量不满意，你们必须要好好整顿，不符合的制度就要改革，领导要负主要责任，你们看怎么办吧。”
第一百一十四章：方案出台（上）（）
聂帅的话没人敢回答，这可不是什么好事，现在谁敢站出来，站出来就要承担责任。
看到下面没有人回答，聂帅更是气不打一处来，这样子怎么实现航空工业的腾飞，现在的航空工业没想到成了这样了，实在是太让人气愤了。
“好，没人说，是吧，那我就点名了，现在这个新机项目是0011基地在做对吧，那就从0011基地开始。”
打直腰板，聂帅目光扫过下方众人，最后落到了于总师身上。
“那就由我们刚定下来机体总设计师来说，于西明，你是搞总体设计，同时也是做行政管理的，你来说一下。说出现在航空工业的弊端，你不要怕，我倒要看看现在的航空工业到底有多烂。”
看到聂帅这么生气，下面没人敢出一声大气，只能是用余光看着于总师，杨辉也没想到聂帅这次居然这么大的火气，现在这事有点出乎意料，超出控制范围了啊。
于总师见聂帅亲自点到了自己，也是不知道该哭还是该笑了，只能是硬着头皮不管其他的，将自己知道的问题统一整理一下，全部一股脑的说出来。
“聂帅，那我就说了，希望我说了，到时候能够有些用处就好了。”
“你说，如果问题严重，我就亲自像上面打报告，我来主导这个改革，今天我就当一回操刀医生。”
聂帅这话说的是相当的有力，下面的人有的高兴，有的担心，现在航空工业的问题，在座的都是高层人员，自然是知道一些的。若是聂帅真的要来亲自操刀改革的话，那这事还真就不好说了。
于总师听了这话，终于放下心来，若是有聂帅亲自抓改革自然就是最好，最有效的。
“现在就我所总结的弊病其中最严重的有两点。第一：现在我们的设计师系统很乱，一个型号中总设计师倒是不多，但是副总设计师实在不少。各个副总设计师，权力交叉严重，重难点项目，互相推诿，简单容易出成绩的项目都是争着抢着来做，这样对科研资源是利用是很不到位的。”
基地的那些厂子的领导们松了口气，这就好，现在说的是设计师系统的问题，这个与工厂无关，可以暂时把心安稳的放在肚子里。
点点头，聂帅表示这个问题他记下了：“接着说第二点，我听着，仔细的说清楚。”
于总师继续说着：“第二点就在于现在的科研力量太分散了，我们国家工业、科研基础本就比较薄弱，人才更是紧缺，但是现在人才却是分散到各处，力量不集中。导致了各个项目的人手都不足，这样就要拖慢进度，最后设计生产出来的产品定型就落后。这就不能培养出专精人才，只能培养出不甚精通的通才，这个“通才”是不需要那么多的。”
两点都说完了，下面厂子的领导们总算是安心了，这个不怕，这些都是炮打的科研系统。基地重要的研究所就一所、二所，这个是一所所长说的，自然就不用操那么多的心了。继续往下看好戏就得了，嗯，就是这样的，看好戏。
聂帅看到下面的那些厂子的领导都是一副庆幸的样子，心里相当不爽。这些家伙肯定是有问题的，正想点一个出来做一下检讨，不过这个时候看到杨辉使劲的的做眼色，也是明白了什么。
先就不管那么多，先把刚才提出的两个问题解决了：“那好，你们看一下这个有什么好解决的办法，都说出来我听听。”
该是出主意的时候了，这才是最得罪人的事，刚才只是把问题摆出来，相当于你要杀人，找到了最容易致死的地方。而现在的出主意就是具体的操作了，这就是要动手了，最为危险。
看到刚才于总师代表一所已经说了问题所在，现在二所是要表示自己的态度了，白所长站起来将自己和于总师早就沟通过的具体措施说出来，表示二所对改革科研制度的支持。
“聂帅，对刚才一所同志反映的情况，我们二所表示认同。我想了两条措施，应该能解决这个问题。”
这下都是把目光关注到了白所长身上了，这个0011基地的两个研究所都达成了共识，那后面的事就更有希望了，改革科研体制应该可以借机会在这个0011基地进行试验一番。
聂帅看到这有人自愿站出来，自然是点头看好：“你说，不管好与不好，我们都会重视你的建议。”
口干舌燥的白所长开始说起早就上商量好的建议，这是于总师说的，而于总师又是和锦官城的宋总师讨论过，自然现在白所长要说的就和后世宋总师改革时的措施差不多了。
“对于第一点问题，我建议建立新的设计师系统，系统分为3级：第一级为型号总设计师，第二级为系统总设计师，第三级为飞机一次配套新产品的总设计师、主任（主管）设计师。把参与研制的不同行业、部门的设计师都纳入系统管理。”
寥寥几句话，就将整个新的设计师系统精华之处描述的淋漓尽致。对于这个改革措施众人都是陷入了深深的沉思，唯有杨辉惊讶不已。这个措施明明就是后世用的三级设计师制度，现在怎么由白所长提出来了，这个白所长难到还和宋总师也深入交流过？
杨辉惊讶不已，但是聂帅对这个措施却是赞叹有加：“这个措施很不错，我看可行，若是采用这个措施，各层设计师的权责一下就明确了。很不错，你继续说说那你的第二点改进措施，我看好你。”
听到聂帅看好这个措施，白所长感觉口舌生津，刚才的口干舌燥的感觉都没有了，马上将第二点改进措施也和盘托出。
“这个第二点的改进措施，实际上早就在使用了，当年我们得大会战制度就很不错，，现在我们只是航空系统内改革制度，全国各行各业都加入会战这个不现实，但是我们要借鉴这个制度。有重大的技术难点，就要组织人手进行集体攻关，必要的时候借调别的厂所的没有重大项目的科研人员，组织所有力量，由总设计师系统负责组织进行技术攻关。”
大会战体制是共和国工业草创时期，解决重大科研技术问题的法宝，在各个领域都有建树，最著名的就石油大会战。
现在老一辈还没有退下去，对于这个制度自然是明白，伴随着对年轻时的热血回忆，聂帅对这个建议也表示肯定。
“好，我看你提出的这两个建议都很有见地，的确很不错。现在快到中午了，先散会。今天回去你把你的建议做个纸面报告给我，到时候，我来搞这个改革。”
散会后，都陆陆续续离开，准备去吃饭，杨辉却是不急着去吃饭，一步一步的，不急不慢的走着。
这时候丽姨从后面来了：“杨辉，你等一下。”
果然不出所料，聂帅看懂了杨辉的的意思，散会来将杨辉叫过去。
“好的，丽姨，我们走吧，现在是有点事要说一下。”
都是明白人就好，丽姨走前面带着杨辉往另一边走，走了几分钟路程，来到了聂帅坐的地方，聂帅已经等着杨辉了。
“聂爷爷，我来了。”
聂帅转过身，看着杨辉，笑着让杨辉坐下。
“小丽你去把门关上，小辉你就说说你今天给我做眼色是什么意思吧。”
第一百一十六章：方案出台（下）（）
再次开会就是下午时段了，航空口的各个领导都是高高兴兴开会，同样也是期盼着平平安安散会。中午聂帅那脾气实在是太有力了，给人以压迫感，果然是战争年代下来的，有着不同寻常的气势。
下面众人都坐好了，聂帅就又开始讲话了。中午时段他和杨辉讨论了一下航空口的制造工厂存在的问题，听了杨辉说的情况后，聂帅思考了很多。
“好，大家都来了，那就继续吧，中午说的两个方面只是设计师系统。但是巴基斯坦方面所说的产品质量问题依然没有解决，我中午散会后看一些资料，了解了情况。对比了前些年航天工业的问题，发现航空航天的问题都是差不多，现在航天方面的质量问题已经解决了，我就引申一下。”
航天系统在那个时候相当神秘，比之航空系统保密级别高了不止一个等级，在八十年代国务院就开始逐步接管，最后要完全的直接领导各大机械工业部。
当时从最开始的四、六两个工业部开始，于是搞船舶、电子工业就最被接管；随后是三、五两个工业部，即当时的航空、兵器两大工业部；最后才是二、七两个工业部，这时候才是核工业、航天工业。
是在十年大革时期工业建设都是受到了很大的影响，质量问题在那个时候是普遍存在的，航空系统的问题，航天系统一样是有。
不同在于航天系统比较晚的完全交接到国务院，那时军队还能管到航天系统，十年革命时期留下来的问题，被军队用强力手断做了迅速的处理。
而航空系统完全交接到政府的时候、军队还没有对航空系统的问题进行整改，就这样直接交到了国务院，由国务院完全领导，从此和军队再无瓜葛。带着一大堆弊病完全交接到国务院管辖，而当时的政府系统哪里来的强力手段做整改，自然就把这些问题遗留下来了。
所以说起来现在聂帅还是没有权利管到航空工业的问题的，但是这一次总设计师把聂帅这尊大神叫来负责项目谈判，而外方把问题既然摆出来了，自然聂帅就要想办法解决了。不行的话聂帅已经做好打算，就直接找设计师让他来想办法。
聂帅心里有了改革方案自然就是好办，直接将杨辉说得问题结合自己看了这些年的航空系统的生产资料后的见解说出来。
“现在的设计师系统的问题已经解决了，那么生产方面的问题就来了，这就是我们有的厂子的领导对这质量不重视。拿的钱和做的产品质量完全是配不上，有的甚至是拿了钱不干活。这个直接脱了整个系统的后腿，这一点我看是最为严重的，也是直接关系到外方说的产品质量问题。”
这下说到了制造厂的问题了，下面的各厂的领导都是禁若寒蝉，没有一个人敢说话，这最后还是梳理到了自己头上了，看来还是要真的进行改革整顿了。
国防科委的人员倒是没有什么表示，最满意得就是马达德、苏尔坦两人了，看到自己提出的问题很受到共和国方面的重视，现在查出了问题，就是要进行整改了。
问题说出来了，聂帅就要看一下其他人的想法了：“科委的同志你们对于这个问题有什么想法？说来听听，你们对这个还是有管辖权的。”
杨主任是科委带队人员，而且本来也是分管人事和制度改革的副主任，对于聂帅问的问题，现在他必须站出来说一下。
“聂帅，你放心，对于这三个问题，我们科委责无旁贷的要进行整顿，初步方案是要以这次对外合作的0011基地为试验，进行改革制度，如果有成效我们后续就将进行整个航空系统的改革。”
杨主任这话说的很有时代气息，是符合八十年代国情的：改革是发展前进的动力，摸着石头过河，先试验有成果再大面积推广。
听了科委分管制度改革的副主任都这样说了，基地那些厂的厂长还有什么办法，只能是听上面的话，老老实实的进行改革了。
杨辉和白所长、于总师这时候心里都是最开心得，看来这下就不用再担心基地改革后的团结问题，这是上面科委要进行改革，完全不关我们的事啊。
聂帅看这个带队的科委副主任挺来事的，心里默默的点头，又将他对问题的改进措施说出来，要将这些问题一一革除。
“那就好，既然科委也说了要改革，用这个0011基地做试点改革，我个人看来是挺不错的。对于我刚才说的这个质量问题的解决方案我也是想到了一些。”
手指规律的点着桌面，开始说起解决办法：“我建议要建立“经济负责制”，每一项成品必须坚持先有原理性试验、单个成品试验，再到地面系统试验、机上试验和飞行试验的做法。也就是说，成品不合格，就坚决不给钱。”
这个办法也是后世的宋总师改革方案，杨辉知道这个办法很不错，自然就要说给了聂帅听，只要聂帅支持就好办事。
听了这个办法，下面的厂长简直就要炸锅了。这样一来那以后做的产品就不好办了，先做东西再给钱这个在八十年代那是相当不符合潮流的，那时候都是先给钱再办事，这突然变成先办事在给钱，这听起来有些。。。。。。。。。。。
这下也不管那么多了，几个厂长在下面开始小声的议论起来。
“这个聂帅说的这个制度实在是有些不对啊，先做事再给钱，这个可是没有的事啊。”
“对对，都是要先给钱，然后做计划买材料，最后再做东西的，若是前期的资金都让我们工厂垫付，这资金都挪不开啊。”
“对，就是这个理啊。。。。。”
声音越来越大，几乎耳朵好使一点的都能听到他们说的话了，大家都听到了这些话，聂帅自然也听到了，也是觉得自己刚才这个制度是有些太严苛了，是当时没考虑到资金因素。于是想了想也就适当放宽一点好了。
放宽一点是一回事，对于私下交头接耳这事，聂帅要说一下了：“有问题就拿出来说，私下交头接耳有什么好的。而且你们私下交头接耳就算了，还说的这么大声，全会议室都听见了。”
话说完，整个会议室都是哄堂大笑。几个厂的厂长脸快红的发紫了，这还只能默默的受着。
见几个厂长都那样了，聂帅也是不再多在这个问题上浪费时间了。
“好，你们说的资金问题，我也想了一下，你们资金不足可以先收一点订金，但是必须签订合同，如果后面拿了钱没有做出东西，那就要赔偿、要狠狠的赔，就用你们自己的厂里小金库赔，这个国家是绝对支持的。”
随着多用于资本主义的合同制度引入，下面的厂长都不说话了，这都说到这样子了，那还得寸进尺，就是不识抬举了。
苏尔坦对于这里引入合同制表示很满意，这引入合同制才算是走入正规了，后面的项目合作起来才会有保障。
“这个合同制很不错，我们沙特对这个很满意，西方的航空企业早就是这样了，如果你们还是用计划生产制度来的话，那产品的质量肯定还是得不到保证。”
。。。。。。。。。。。。
会议就这样不断的深入，从设计师人选到制度改革，再到外方监督的权力，最后是研制配套试验设备的协调，一样样，一桩桩的问题不断的进行下去。
按照谈判进度就快要正式签订合同了，同样随着谈判快要完成的消息传到南海，关于成立公司的申请也终于也由上面批准下来了。
第一百一十七章：签合同（）
经历进一周时间的商谈，终于算是把各项前期事物谈妥了，就等着签合同了。
一周时间谈好一个以亿美元为单位的项目，这简直就是快的不能再快了，之所以可以这么快的完成设计，原因也是有几个方面。
国内相当重视这个样板项目，派出了军队代表聂帅来镇场子，扯皮这种事是有效的减少了，另外一方面在于外方的投资大头沙特对这个项目也是很急迫，只有初步完成了这个项目，才能尽快的进行沙特方面所需要的正题。
就这样各种原因之下这个项目的谈判就这么快的完成了，南海里的总设计师对这个项目是时刻关注着。听到项目谈判完成后，终于不再多纠结，在一份关于0011基地成立科工联合体公司的文件上面签字。
“小李，你过来，把这份文件送到科工委，后面的事科工委那边自己会继续去办，这几天就跟进一下这件事，赶快把这个文件上面的事落实，不要和那些部门扯皮了，这个现在很急着要，去吧。”
。。。。。。。。。。。。。
在上级的特殊关照下，在党和国家的殷切的期盼中，0011基地的终于有了新的身份：西南航空科工联合公司。有了这个新的身份，在对外的时候听起来就顺溜多了，现在新教练机项目的签约仪式就开始了。
新教练机项目特殊，签约仪式自然也是引来了众多大佬，聂帅、以及国防部长张爱平，还有些其他部门的人，都是深居帝都的，杨辉自然是不认识。当然还是有些个穿军装的军人，看起来是上次说了管军队装备那群人，同时还有几个生面孔，光从年龄上看就知道这些人的官都不小。
“现在是共和国航空工业的新起点，这件事注定会载入史册的一天。。。。。。。。。。。。。”
叽里扒拉一大堆毫无营养的话说的还是那么津津有味，接近二十分钟的介绍后终于说到了正题。
“下面就是我们西南航空科工联合公司和巴基斯坦伊斯兰共和国、沙特阿拉伯王国关于新型高级教练机研制项目签约仪式。”
整个礼堂响起雷明般的掌声，看到这项目有了个好的开头，几方人员都笑着将合同上面签上自己的大名，同样的文件要签上好几份，项目各方都要留下合同文件。
共和国方面为了表示重视，由聂帅也签上自己的大名，表示聂帅亲自主抓这个项目，然后才是西南航空科工联合公司。
新公司的组织构架倒是很有意思，联合公司嘛，顾名思义就由其它的好几家原本相互独立的公司合并而成，领导层的构架自然也就是由原本基地的厂所的领导所构成了。
新的公司有着奇葩的组织构架，原本的那些厂所领导，现在全是新公司的