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绵潼总庄由西到东，形成成都北面的屏障，价值突出。绵州，地处川西三大冲击平原之一的涪江平原中心。潼川、江油、彰明、射洪一州三县，则地处涪江两岸，涪江的重要支流中江（凯江）流经罗江、中江两县城，盐亭和蓬溪两县也在涪江支流之上。龙安府的治所平武县和石泉两县，从西、南、北三面接驳成都府的茂州、威州和四川都司的茂州卫、威州守御千户所和松潘卫。而梓潼县，扼守川北广元到绵州的重要通道——梓潼道（今翠云廊）的南端，与北端的剑州（今剑阁）及著名关隘剑门关遥相呼应。
绵潼总庄自崇祯七年来饱受流贼和兵匪的蹂躏。除了龙安府的平武、石泉两县因地处岷山深处，尚能苟全于乱世，其余全部州县均曾为闯献所破。许多城市，包括绵州城皆是两次被占，二度被屠。兼之崇祯年来天灾频发，朝廷重赋苛税，使得这一地区的农业生产受到了极大的破坏。人口大量逃亡、土地大量抛荒，到处一片残破衰败的景象。
恢复生产，保障民生，这就是朱平槿刻意将李崇文这位实干家和邱瑞光这个自家人放在绵潼坐镇的用意。
……
因为要承担大军物资转运和泸州移民的任务，曾经废弃的怀口镇怀口巡检司衙门被金堂王庄整饬一新。朱平槿一到，这里便成了他的中军所在。而年老的廖大亨，被他悉心安排到了姚玉麟腾出来的宅院里，那里当然是怀口镇最好的房子了。
怀口巡检司的大堂上，君臣促膝长谈。
李崇文形容憔悴，却双眼发亮，对朱平槿诚恳道：“绵潼虽然残破，却正为吾辈大有为之处！”
绵潼各地的风土人情迥异，但因有保宁府和顺庆府的两面掩护，避免了土暴子的袭扰，因此安全环境总体较好。流贼过后，士绅富户家财略尽，死伤惨重，势力大减。王府收受投献、包税垦荒，他们不至支持，但也无力反对，因此社会环境总体平稳。地方官府面临流贼土匪的军事压力、朝廷的税收压力，抚台藩司的政治压力，选择和王府合作，是他们无奈中的选择，因此政治环境总体有利。
李、邱两人及时利用了有利的外部环境，威逼利诱之下，在谈好潼川州的税收包揽后，又与绵州知州及罗江、彰明、江油三县达成了税收包揽协议。具体形式参照了雅州模式，但在推动工商业发展上有了更多举措。
如邱瑞光充分发挥血缘优势，将汇通钱庄开遍了绵州、潼川的每个州县。大力推行银钞流通，在税收上对金银等贵金属实施歧视性的措施，增加各环节成本；与机器局的杨能、织造局的刘红婷和主管雅州的曹三泰合作，开办机器制造和织造的分厂，引进茶种茶苗，扩大茶叶种植，与陇南和青海的土司互傕。内部能量巨大的邱瑞光甚至还与火器局的王昆山达成协议，利用绵州以西大山里丰富的天然硝土，在江油的山边建设一个大型的火药制造局。善做烟花的江油县陈家老大，便是这个火药局的管事。
关于朱平槿最关心的农业，去年旱灾和献贼对绵潼民生的影响极大。有些地区的种子粮被抢被吃，加之百姓逃亡，春播时未能及时下种，因此今年大幅减产已成定局。能收的秋粮已经收尽，但根据产量和人口预估，全部存粮最多只能吃到四月底，此后便可能出现饥荒。
李、邱两人到任后，督促各州县补种冬季作物，如冬小麦、油菜、蚕豆、豌豆，争取有些产出，换些米粮。但因王庄组建时间前后不一，政策执行力度有大有小，部分地方仍大量抛荒，因此近期的重点仍在尽力强化王庄，招揽流民垦荒。估计到了明年，绵潼就能在总体上实现自给自足，个别条件较好的州县，还能略有富余。
绵潼的基本情况，能通过每月一次的情况汇报基本掌握。朱平槿更关心的是，绵潼作为四川排名前列的经济区，如何在垦荒这个关键工作上取得经验。要知道，绵潼的可垦耕地面积，远远超过了泸州；水土光热等农业条件，更是泸州远远不能相比。
李崇文根据绵潼的实践，对垦荒提出了几个很有价值的建议：
一是要加强组织，不能给了减免政策就放任自流，也不能任由农户和流民任意插占。
李崇文道，一些流民不愿加入王庄，自行跑到山里垦荒，因此发生了好几起惨剧。射洪县一族五十余口，因为断了口粮饿死十二口。盐亭县一家五口赤手空拳进山，此后音讯全无，后来请猎户寻找，才发现全被老虎吃了。中江两拨流民因为争夺江边好地，发生了械斗，死了两人，伤了十几人。由此可见，分散开荒见效慢，效果差，代价大。水利设施既无规划，也不配套。
为了实施高效垦荒，他们提出了整体开发的建议：把垦田人和种田人适当分开。既要充分利用冬季的农村富余劳动力，又要组织专业化、规模化的垦荒队伍，一次性进行万亩以上整体开发。梯田、保坎、水塘、水井、沟渠等设施一次到位。然后再将这些开发好的熟田租给农夫来种，当年下种，当年就能收获。
如此，垦荒田的产权归王府，出租收益高，以后的收益也相对稳定，使租家和佃家双方同时受益。同时，整体开发还有利于社会管理。一次土地开发项目，便能形成一个王庄，庄户管理和护庄队建设也可顺势推进，省了不少时间和功夫。
二是要合理选址合理规划，不能盲目进行。选址规划必须考虑两个重要的因素：
首先是水利条件。李崇文举了个例子，中江县南面丘陵山区，地处凯江右岸，山不高，地不瘠，可垦地面积超三十万亩，但开荒效果不好。他亲自实地查看，原来此处地势高，少河流，严重缺水。据当地老农讲，去年天旱时，整个地区焦土一片，滴水全无，人都有渴死的。此地若没有饮水和储水设施，即便开荒也只能靠天吃饭。
其次是政治民情条件。绵州和潼川两地都有些著名官绅，如祖籍汉州绵竹县的刘宇亮家便在绵州有大量的田产。刘宇亮是刘家老三，崇祯十二年被薛国观撸下台前当过首辅，其兄原关南道刘宇杨、侍郎刘宇烈，一门高官数人，弟子无数。崇祯十年闯贼入川，当时还是大学士的刘宇亮在崇祯帝面前哭诉家乡遭祸之惨状，皇帝勃然大怒，导致原四川巡抚王维章毙死狱中，连在百顷坝战死的总兵侯良柱也不能幸免。
李崇文认为，如果圈地开荒侵犯了世家大族的利益，势必遭到他们激烈的反对。此外，许多小地主和自耕农外出逃荒，以后可能回来的。所以圈地垦荒时要有理有据，争取当地官府的支持，掌握土地权属的第一手凭证。开完荒地后，如地主和自耕农回来提出要求，应该按照田皮、田骨分离的办法，合理平衡原土地所有者与开荒经营者之间的利益，避免矛盾过度激化。
三是要加强支持和引导，尤其是农业贷款和种子农具等物资的支持。李崇文道，因为种子粮和口粮不足，又兼之农具、耕牛短缺，严重影响了垦荒的进度，因此货币贷款和实物贷款都非常重要。他利用贷款，向成都订购了大量农具，于是这些银子大半又回流到了王府……
四是要加强农业基础设施建设，尤其是水利设施。要先有水，后下种。挖塘、开渠、引水、打井，样样措施不能少……
李崇文是王府政务司副总理，还是川北军政委员会的主委，在川北军政大权一手抓，绵潼王庄不过是他的兼职之一。可李崇文谈到他在绵潼的工作，就像拧开了水龙头，哗哗地流个不停。
这位脸色苍白、身材瘦削的年轻书生，这个曾经饱经双亲丧乱与流离失所、经历过惨痛煎熬的读书人，当他内心的信念被激发出来之后，就像一座核反应堆被点燃，源源不断释放出巨大的能量。他无需外界的压力，无需上级的鞭策，更无需名利的刺激，完全是依靠他内生的动力在拼命地把工作往前推动。他燃烧的是生命，收获的是本心。这样一种人，与那些为了功名利禄而钻营、而叛卖、而奔波、而折腾的人，境界之别有如天上地下，价值之差有如黄金狗屎。在这种纯粹的人面前，一般俗人很容易自惭形秽；而君主，则容易萌生猜忌之心。自古忠臣良将，多不得善终，概因如此。
“李先生，邱管事，军情紧急，本世子明日就要出发，怕等不了罗姑娘到来了。”
朱平槿摸着上嘴唇上刚发起的一粒饱满的青春痘，心里有些发虚，更觉十分惭愧。他决心对李崇文给予更多的支持和关心：“这些条陈，还要辛苦你们再给罗姑娘详细道明。本世子会给她留下书信一封，请她对绵潼之事多加关注。”
李崇文和邱瑞光拱手称谢。夜已深，两人告辞，朱平槿却单独留下了李崇文。
君臣对坐，一时无言。
沉默半响，朱平槿终于开口道：
“药王孙思邈曾道：多思则神殆，多念则智散，多欲则智昏，多事则劳形，多言则气乏，多愁则心摄。如今天下方多事之秋，先生为我王府重臣，深受王庄百姓爱戴。风物长宜放眼量，请先生以苍生为念，万勿操劳过甚，事事躬亲！邱管事乃母妃亲族，母妃用之，一用其才能过人，二用其不亏大节，故而本世子早晚要将绵潼交予他。先生为川北总管，一旁指导便好，庶务都让他去做。他做得不好，本世子自会惩处。此次土暴子肆虐顺庆、重庆两府，蓬州、广安、合州等十余州县糜烂，本世子领兵出征，少则一月，多则一年。川北百姓之生计善后，还需先生操劳，是故先生更要爱惜身体！先生不妨在此休息些时候，静心等待罗姑娘到来。荣军总医院院长王翰此次随征。他是岳丈大弟子，医术精湛。明日让他给你瞧瞧，开个方子，稍加调理。”
“臣遵旨！”
朱平槿发自内心的关心，感动得李崇文双泪直流。李崇文学诸葛亮，就得学诸葛亮一生追随刘玄德。在李崇文的心目中，刘玄德一定是位忠义两全的仁君。
而朱平槿自认为比起刘玄德的心计来，不遑（HUANG）多让，这就是他以少冲之龄驾驭群臣的自信。
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第三百一十九章路桥建设（）
在怀口囫囵一夜，第二日早晨，在王府警卫和董卜骑兵营的护卫下，嘴唇上顶着一颗白亮亮青春痘的朱平槿，与廖大亨一起再次踏上艰苦的征程。
冬季少雨，干燥的泥土路面被无数铁蹄践踏，腾起满天烟尘。朱平槿夹在骑兵警卫队中行进。他换下花哨夸张的行头，一件轻便的半旧灰布对襟棉袄，一顶翼善冠，一双厚棉布手套，一个骑兵的制式红布口罩，口鼻还缠了块潮湿的口罩遮灰。廖大亨年纪不饶人，也令人收了巡抚仪仗，换了辆舒服些的马车跟在后头。
数百人马前行百余里，便遇到了一处正在修路的工地。这是四川道路局正在修建中的怀口镇到回马镇之间的道路。此路一成，沱江与涪江两个渡口间便有了条高速快捷的通路。
四川道路局的股份结构类似于机器局，汇通钱庄依然是其最大的原始股东。但因道路修建投资大，投资回报前景不明，招股说明书上的收费公路与收费桥梁也没有得到当地官府的背书，所以招股不是很顺利。连罗雨虹也不甚热心，只准了汇通钱庄三万两银子的投资，另将王府一千俘虏的三年劳役作价两万两，总共投入五万两。老婆的不配合，逼得朱平槿不得不亲自出头，大张旗鼓投了一万两私房钱进去，这才在四川投资界带动了一些人气。
四川道路局的大管事也不是从王庄王店出去的，而是宁川卫指挥何猪头的嫡长子，未来的小何指挥。
何猪头听说道路局有大宗建筑生意，与成都后卫的徐扒皮一合计，决定抛弃前嫌，携手共进，共创卫所美好明天，一起把蜀王府的大生意夺到手。
宁川卫和成都后卫本就是独霸成都建筑市场的大型工程队，对建筑生意再熟悉不过。在朱平槿他爸的府外别院工程中，宁川卫便是最大的建筑承包商。两卫有大量在籍军士，即便不再上街抓人，人力资源依然充足。再说建筑工程肯定会用到大量的战俘劳改犯，卫所带枪搬砖，管理犯人有独特的优势。所以作为甲方兼乙方的朱平槿与原始股东们一合计，便把小何推向了前台。当然，蜀王府的钱也不能由他们白赚。成都六卫的近十万亩公田被朱平槿拿去了田皮，只剩了一成的租子充抵田骨。
小何二十几岁，身强力壮。又圆又大的脑袋，颇有乃父神韵，更继承了他爸自来熟的性格。打前站的吴泰昨日过去，已经通知了小何世子和廖抚即将经过的消息，所以他一大早便停了工程，将军士们集合起来，列队迎接。等到客人驾到，敲锣打鼓，端茶送水，好不热闹。
朱平槿趁此机会，查看了道路工程。
道路是新建的，没用原来的路基。因为截弯取直，新路总长比老路缩短近二十里。路宽两丈到两丈五尺，相当于朱平槿前世的双向两车道。路基垫土夯实，石碾压平。平地尽量加高排水，山丘地两侧挖排水沟。路面铺垫的材料，是小煤窑的炉渣或就地淘选的粘土，与熟石灰和河沙混合而成的“三合土”。
据小何介绍，这条路有三个分包商。宁川卫干一截，成都后卫干一截，蓬溪知县和当地士绅合股干一截。每截大约六、七个工段，每个工段十里。三截合拢，怀口镇到回马镇的道路就修好了一多半。
涪江上的大木桥是个单独的工段，由潼川州一户造桥世家修建。等到明年二月初，这里的工程便要大部分停下来。开春雨水多了，不利于三合土板结，军士们也要回家种田，只留下一千俘虏看守接着修。所以他们正在拼命赶工，争取在停工前多完成几个工段，多拿到一些工银。
“路边要有灯笼杆子，这样晚上也可以驰马！
路中间要用石灰标出白线，防止车辆越道行驶！
以前的路都是沿着河修的，现在路边没了河，人马饮水吃饭饲料问题要解决！
路边还要栽上带刺的篱笆，防止不交钱随意用路！
破坏道路设施的，抓住要罚款。交不出钱来便游街！
至于饮水吃饭，那也是商机，可以每隔几十里搞个服务区嘛。把马店、小吃摊都整合起来！”
见小何的手下都在拿着小本本猛记，朱平槿不失时机灌输他的现代交通管理理念。最后，他向小何强调道：
“质量很重要！三年保修期内出现了问题，再来修修补补，多的银子都会花出去！现在主要是军用，收费倒是其次。路烂误了军机，仗打输了，什么都没有了！”
这个小何倒是机灵。他见朱平槿一面严肃，连忙拍着胸口保证，宁川卫的质量一向上乘，蜀王府各项重大工程便是明证。再说这次宁川卫是总承包，他爸是世袭军官，他本人又是道路局的大管事，绝对没有逃脱责任的可能，所以请世子放一万个心。
“不可虐待军士，把俘虏看紧！”朱平槿更加严肃，“工地出了乱子，要拿你何家的脑袋试问！”
“哎哟！世子爷你不知道：如今变天了，这些军士才是爷，小的就是个奴才！现在别说虐待他们，小的连重话都不敢说！”小何顿时叫苦起来。
原来最近的人手不好招了，连成都各卫最擅长的一招——城外抓流民，也已经完全失灵。原因很简单，王府“四川填泸州”，一次性运走了约十万流民。川中地区局势的稳定和垦荒优惠措施的推出，消除了川内流民的重要源头。茶马贸易的兴起，四川机器局、织造局、肥皂局等工业企业的兴起，吸收了大量的农村剩余劳动力。相比较而言，商、庄两队招兵和宁川、后卫军士的逃籍，反倒不是川西地区人力资源紧张的主要因素。
小何道，希望世子这次出征，能给他们多抓些俘虏。这些俘虏无需支付工钱，无需支付烧埋银子，也无需回家种田插秧，一个俘虏能当两三个军士使，是最好的工人。如果人手足够，他们可在明年四月前将这条路全线修通。
消除流民，也消除了土暴子的重要来源，这是朱平槿喜闻乐见的。但是人力资源的过度紧张，又会带来过高的薪资成本，不利于刚刚兴起的工商业发展。
朱平槿略一思考，便笑着对小何道，冯如虎最近在川北大竹、邻水两县最近抓了俘虏八千，其中壮丁有约三千。这三千壮丁都可以作价折股，运到这边来修路。道路工程周围的农民非常贫困，挣钱的路子很少，在农闲时节也没有多少事做。如果他们愿意，可到工地上来帮短工，这就是“以工代赈”的法子。
要想富，先修路。目前四川道路修建的计划非常庞大。怀口到回马这条路只是牛刀小试。回马经顺庆到广安、渠县、达州的大道；绵州经成都到嘉定、雅州的南北大通道；成都府经中江、潼川、南部、阆中到广元、巴州、百丈关的川北大道；成都经龙泉驿经重庆、梁山到万县、夔州的川东大道以后要陆续开工。再以后，还要把巴山蜀水的条条道路修通，做到县县通大道，乡镇通小道。总之，护国军打到哪里，哪里便要修路架桥。
可见，一两个道路队、一两年时间、一两万俘虏根本不够。四川道路局不能消弱，还要大力扩充。工程在春季不要轻易停工，要说服军士们留下来，充作看管苦工的工头。
朱平槿还承诺，等到他出征回来，争取再给道路局补充三五千俘虏。三合土路质量不错，但施工效率太低，以后要想法改进，比如用水泥铺路行不行？
世子之言，自然让小何喜出望外。世子说护国军打到哪里，哪里就要修路架桥。以护国军日渐壮大的态势，很可能意味着这路桥将来要修到省外去！
建筑业的行话道：金桥银路草房子。造桥修路是比建房子更赚钱的生意。小何心里一扒拉，顿觉对于几千上万里路的大工程来说，两个军卫的人手过于单薄，或许连看管俘虏的人手都不够！小何立即决定给他爸写信，请他爸出面斡旋，将成都剩下四卫甚至是都司的直隶部队一并拉进来！
有钱大家赚么，赚得最多的还是我们何家么！要想富，先修路，世子这话分明就是针对我何家说的�