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能和谐地解决。
王若飞在讲话中还指出：蒋介石提出“军队国家化”的实质，就是想一口吃掉
八路军、新四军，消灭人民革命力量。
王若飞的讲话，引起一阵激烈的掌声。
这时，中统专员刘俊山等人却突然敲起小锣，拿起木棍、石块向讲台上投去。
顿时，讲台上乱作一团。
特务们嗷嗷大叫，石头像雨点一般向讲台投去。
王若飞怒不可遏：“你们太卑鄙了！”
许多群众立即奔上讲台，在石子纷飞中，奋不顾身，把王若飞送上轿车，直送
到沧白堂大门之外，让汽车安全行驶。
一个在会场发了言的青年，刚刚走出大门就被殴打，腹部受伤，一些群众上去
搀扶，也同样遭到殴打。
不少群众头部、腹部受伤，特务们哄闹着扬长而去。
第七次民众大会于19日晚举行，由章乃器任主席，请张群、吴铁城和梁漱溟作
报告。
张、吴二人因故未到会。
梁漱溟在会上报告了《整军方案》和民盟提出的主张：军队不应该属于私人，
不属于党派，不属于地方。
这时，一些特务打手又开始甩石头，放爆竹，致使一青年左眼受伤。
l月27日，协进会举行第八次会议，这次大会下午2时在沧白堂举行，到会军民
约3000余人。
大会一开始，便有特务骂大街。
郭沫若回答听众问题时，十几个特务一起围攻过来，破口大骂，不准他讲下去。
开完会，郭沫若走出大门，又遭到一群特务包围辱骂。
郭沫若不理他们，继续往前走，特务们却尾追不放。
“沧白堂事件”完全是由CC派特务一手制造的，客观地说，是由陈立夫具体策
划的。
陈立夫制造这些事端的目的，在于破坏政协会议的召开，但是阴谋却未得逞。
陈立夫不甘心，又找陈果夫商量下一步的行动，经过密谋，二人制定了一个方
案，在方案实施之前，他们一起去见蒋介石，争取他的同意后再下手。
陈果夫因为病情日益加重，很少再身体力行了，但见中共的影响因政协会议而
日益扩大，他再也顾不上什么“道之以德，齐之以礼”了。
陈果夫、陈立夫乘一辆小车急赴园林，向蒋介石报告。
蒋介石自政协会议开以后，一直打不起精神来，他经常一个人坐在沙发上发呆。
侍官传二陈求见，蒋介石半眯着眼睛半天才说：“让他们进来吧。”
陈果夫、陈立夫进屋后，先问候蒋介石，然后坐在沙发上。
蒋介石看了他们一眼，欠欠屁股，算是打了招呼，然后又眯上双眼，似睡非睡。
陈立夫说：“委座，我们又商量了一个计划，想给你汇报一下。”
陈果夫说：“政协会议召开以后，共产党的影响在日益扩大，和平、团结的呼
声越来越高，我们不可等闲视之啊！”
蒋介石像没听到二陈的话一样，继续半眯着眼睛。
陈果夫与陈立夫交换了一下眼神，二人跟蒋介石共事多年，深知蒋的脾气秉性，
但从来没像今天这个样子。
陈立夫见蒋介石尽管半眯着眼睛，但还是在听着他们讲话，便把和陈果夫一起
拟定的方案向蒋介石汇报了一遍。
蒋介石仍然一声不吭。
陈立夫急了，再次追问蒋介石方案是否可行。
蒋介石半睁了一下眼睛，不闭上了，仍然没吭一声。
陈立夫看看陈果夫，意思是：怎么办？
陈果夫站起来说：“走！”
陈果夫毕竟比陈立夫老练，也更熟悉蒋介石，他知道，蒋介石无言等于默许，
再问下去也不会表态，若急了，还会发火。
陈立夫亲自出马，召集国民党重庆党部委员方治、中统局副局长叶秀峰等人面
授机宜。
陈立夫向特务们正式发布命令：要以“民众对民众”的办法来破坏各界人士庆
祝政协会议胜利结束的活动。
方治、叶秀峰按照陈立夫的指令，经过一番密谋，做出四项决定：
一、转变会议内容，设法推出刘野樵为大会总主席，派擅长辩论的国民党员参
加演讲。
二、把握会场情绪，发动国民党员、三青团员及社会服务队队员共600人参加大
会。
三、请警察局派警察到场维持秩序，逮捕人犯。
四、挑选干练的人担任大会司仪，控制扩音器，参加大会的党、团、队员应于
10日上午8时到达会场，环立主席团前，保护主席团之安全。
经过紧锣密鼓的布置，拼凑了9人的主席团。
与此同时，恢复了早已停刊的《新蜀夜报》作为进行破坏的宣传工具。
叶秀峰也调动大批中统特务，进行了严密布置。
总队长龚景华、行动组长郑蕴侠负责调配人员，检验武器，做好了一切准备工
作。
陪都各界庆祝政协会议成功大会定于2月10日上午9时半在较场口广场举行。
全市欢腾，人心振奋。
远至数百里以外的学生，许多住在乡下的教授学者和各界知名人士，前一天就
纷纷赶到城内。
郭沫若偕夫人、保姆一家6人提前赶来参加。
参加大会的团体，带着各自的群众队伍，按时陆续进入会场，到会群众有1万多
人。
8点刚过，政协代表及筹备会选定的主席团尚未到达，而国民党御用组织的“9
人代表团”在800多名特务打手的簇拥下，提前进入会场。
这800多名特务打手以20多人为一组，分30多个组，分布在主席台上下四周。
一个未经大会聘请的军乐队坐在主席台上。
刘野樵、吴人初、周德侯“等9人主席团”跑上主席台，气势汹汹地向筹备会工
作人员索取“主席团”标志。
李公朴是筹备会推定的总指挥，当他走向主席台时，刘野樵劈头问道：“谁是
大会总主席？这总主席是谁选的？”
李公朴被问愣了，他不知刘野樵的来历，便说：“等主席团到齐后再共同商量
吧。”
这时，章乃器到达会场，刘野樵又与章纠缠。
章乃器厉声问：“你们是干什么的，是主席团的人吗？”
还没等李公朴使任何眼色，马上窜出来几个特务，其中一个特务抓住章乃器的
脖领，当胸就是一拳，还有一个特务大骂道：“老不死的，我让你凶！”
这时，台上台下的一些特务打手，趁机起哄：“开会！开会！”
刘野樵、吴人初、周德侯、庞仪山等趁势霸占了讲台，并控制了扩音器。
李公朴、施复亮与刘野樵磋商总主席的人选。
章乃器提出筹备会提出的是李德全。
刘野樵提出吴人初。
吴人初则提出刘野樵。
正在各执一词，难以敲定之中，扩音器里传来周德侯的吼叫声：“我们选占中
国人口百分之八十的农会代表刘野樵担任总主席！”
周德侯的声音刚落，几百名特务齐声叫好，并热烈鼓掌。
周德侯便宣布庆祝大会方程：
一、开会。
二、奏乐。
三、学党歌。
四、读总理遗言。
五、请大会总主席刘野樵讲话。
特务们又一阵起哄，鼓掌。
面对眼前的形势，李公朴、马寅初、章乃器、郭沫若义愤填膺。在忍无可忍的
情况下，他们大声齐呼：“请大会总指挥李公朴同志讲话！”
李公朴刚走到台前，一群特务马上包围了他。
李公朴厉声问：“你们要干什么？”
一个特务挥动拳头咬着牙吼道：“你说干什么？揍你！”
另一个特务也凶狠地说：“今天我们要给你们放放血！”
几个特务一拥而上，把李公朴连推带打弄下台，一阵拳脚相加，大打出手。
台上台下，秩序大乱。
李公朴被扯着胡须围着会台转，胡子被扯掉许多，头部被铁尺打伤，顿时血流
如注。
特务们一边打人一边乱吼乱叫。
“请勿打人！”郭沫若挺身而出，护住李公朴，并大声喊道。
这时，一个膀大腰圆的特务上来指着郭沫若的鼻子质问道：“你是谁广
“我是郭沫若，你们为什么打人？”郭沫若大声反问他。
那特务伸出拳头对准郭沫若的眼镜狠狠地打了一拳：“打的就是你郭沫若！”
郭沫若趔趄几下，差点跌倒，他在地上乱摸眼镜，幸由中国妇女联谊会负责人
朱宝粹捡起，并把他搀扶到一边。
马寅初也屡遭拳脚，身上的马褂被剥走，文稿也被抢走。
施复亮被追打到会场附近的一家小杂货店内，特务还不罢手。
正在这时，市参议会长胡子昂赶到，趁机用车把施复亮接走。
打得正激烈，周恩来赶到会场，目睹被打的李公朴、章乃器、郭沫若等人，禁
不住不胜悲痛，连声痛斥：“这是什么国家！这是什么国家广
当群众离开会场后，特务们仍在场上吵吵闹闹，冒充大会名义，通过了所谓
“宣言”，大肆攻击《政协决议》。
特务们还把会场上的布标、旗帜、桌凳抢劫一空。
陈立夫导演的这场闹剧推向高潮，特务们洋洋得意，欢呼胜利。
陈立夫并没有就此罢休，2月22日，他所指挥的100多名CC特务，在光天化日之
下，闯进重庆《新华日报》社，历时两个多小时，将报社营业部四层楼各室逐一彻
底捣毁，门窗桌椅，荡然无存，杯碗炉灶，片物不留，书籍报纸，逐一撕毁，满地
狼藉，惨不忍睹。
报社营业部主任杨黎原，图书科主任徐君曼及职员管俗民等人都遭到殴打，有
的受轻伤，有的受重伤住院抢救。
6月下旬，上海各界人士鉴于蒋介石已决心发动内战，联合发起组织上海人民和
平请愿团，由马叙伦、胡厥文、胡子婴、雷洁琼等为代表，于6月23日赴南京请愿。
然而，当他们到达南京下关火车站时，早已被陈立夫布置好的中统特务们蜂涌
而上，对代表们围攻殴打。
马叙伦、雷洁琼等多人受伤，陈立夫又酿成了“下关惨案”。
中共代表团当夜得到消息后，即向国民党提出严重抗议，并要求查办凶手，保
障人权。
京、沪各报刊也纷纷对这一消息进行了报道，全国舆论哗然。
蒋介石见事情闹大了，对陈立夫大发雷霆。
陈立夫效忠蒋介石才不遗余力地制造这一系列事情，但事后却遭到蒋介石一顿
臭骂，心里自然窝火，但事情毕竟闹大了，影响造出去了，他因此有苦难言。
蒋介石见陈立夫默不作声，缓和了一下口气说：“你处理好善后事宜吧。”
陈立夫回来后，有气没处撒，他把叶秀峰找来，骂他不该轻易伤人，把事态扩
大。
叶秀峰委屈地说：“我是完全按你的旨意办的呀。”
陈立夫说：“你知道吗，现在连我们党内也有人对我们不满。马歇尔也骂我是
‘反动分子’，你搞得这是什么？”
叶秀峰仍不服气：“本来不想把事情闹这么大，但到时候就不好收场了。总之，
都是按你的旨意办的。”
陈立夫把手一扬：“我体得跟你争！”
叶秀峰看了一眼陈立夫，吓得不敢再说什么了。
陈立夫觉得自己的态度也有些不对头，忙说：“事情过去就过去了，没什么了
不起。”停了一下，他又狠狠地说：“对付共产党，我什么都不怕！”
6．“中央党员通讯局”如法炮制
人民一致呼吁国民党取消特务政治。国际舆论上也给予压力，而蒋介石又舍不
得放弃“特务势力。二陈出了个万全之策：把中统局改为“中央党员通讯局”，使
中统局的原班人马全部保存了下来。
蒋介石虽然指示二陈破坏政协决议，迫害共产党和进步人士，但对他在政治协
商会议上曾经信誓旦旦许下的诺言，却不敢公开耍赖。
当时，蒋介石迫于国际国内的形势，在政协会议上许下了四项诺言，其中第一
项就是取消特务政治，保证“司法与警察以外机关，不得拘捕，审讯及体罚人民。”
政协会议后，随着特务在各地的肆意横行，更加激起人民的极度不满，全国上下一
致呼吁蒋介石要尽快实现他的诺言，特别是诺言的第一项，取消特务政治，还人民
以民主自由。
蒋介石不能放弃特务机构，更不能放弃二陈，因为这些年来，二陈和他的机构
确实为蒋介石立下了汗马功劳。
随着时局的发展，二陈反共反人民的态度越来越强硬。
陈立夫公开叫嚷：“国民党不能允许共产党并存！”
蒋介石很为难。一方面是人民的呼声，包括来自国际方面的压力，要求取消特
务政治，一方面是蒋介石本人，包括陈果夫、陈立夫，企图保留特务势力。
蒋介石想不出一个万全之策。
1945年底，蒋介石曾下达手令，指定张道藩、余井塘。戴笠等人组成一个7人小
组，由陈立夫主持，共同研究对策，以决策中统、军统两大特务系统的去留。
经过中统、军统的头面人物反复密谋决定，将两大特务机构改头换面，完整地
保存下来。
军统改为保密局，隶属于国防部；中统则改为类似美国联邦调查局那样的机构，
隶属于司法部。
这一方案出台后，蒋介石欣然表示同意。因为它既可以掩人耳目，又可以保存
实力，实在是偷梁换柱的好办法。
蒋介石批准施行这一方案。
在施行过程中，军统方面比较顺利，而中统方面却费尽了周折。
当时的国民党元老，司法院长居正坚决反对中统隶属司法部。
陈果夫与陈立夫一时没有办法，想来想去，总得给中统一个落脚之地，后来，
他们找到内政部长张厉生商量，张厉生原是二陈的部下，很痛快地同意中统局改为
调查局，隶属于内政部。
然而，一波未平，一波又起，提案送到立法院以后，却受到了许多立法委员的
强烈反对，这个方案只好搁浅。
陈果夫、陈立夫十分沮丧，没想到中统局找个落脚的地方这么难。大家平时在
一起，见了面你好我好，表面上都不错，但到了有求于别人的时候，就往后缩了，
唉！
万般无奈的情况下，二陈又提出了第三种方案，将中统局仍旧放在党务部门，
改称“中央党员通讯局”。
“中央党员通迅局”表面任务只是负责国民党中央和普通党员间的联系。由于
二陈在国民党中央内部很有势力，这个方案没碰到什么阻力，便得到通过。
1947年秋，国民党中央下令撤消中统局，同时成立“中央党员通讯局”，直接
隶属于国民党中央秘书处。
此时，陈立夫已卸任国民党中央组织部长，担任了中央政治委员会秘书长，他
便一心经营“中央党员通讯局”。局本部的人事一切由陈立夫安排。
陈立夫在安排中央党员通讯局的人事时，完全以原中统的班子为基础，只是略
加调整。
局长叶秀峰；副局长郭紫峻、季源博；主任秘书王述先；秘书万大宏、潘泽筠；
总务处处长韩克温；特务处处长杜衡，副处长黄九成；研究处处长徐兆麟，副处长
王惟理；常务处处长王秀春；特种经济调查处处长郑尧拌；登记处处长张国栋；交
通处处长王劲；人事室主任刘光煜；会计室主任郭功丰；督察室主任王保身、副主
任霍志徽；训练委员会主任蒋静一；纪律审查委员会主任王述先（兼），副主任马
绍伯；专员室人员无定额，由局长直接领导。
在秘书处下设有三个室：机要室，主任原汾；译电室，主任陈真；密电研究室
主任武子明，副主任陈文彬。
原中统局所属各省党部的调查统计室，也相应改称省党员通讯室，其组织与人
事均无变动。
这样，中统局表面上是取消了，实际上这个庞大的特务组织在二陈的精心安排
下，以改头换面的办法完整无损地保留了下来。
对于蒋介石和二陈来说，这个办法当然是再好不过了，只是一个实际问题，却
难以解决，即经费开支问题。
中统局改为中央党员通讯局以后，庞大的经费仍由党部开支，而当时国民党内
机构庞杂、组织臃肿，开支浩繁。
蒋介石既要实行“宪政”，也得装出一点样子，即国民党的经费不能从国库开
支得太多了，这样一来，国民党就等于养不起二陈的这一帮子特务了。
为了解决这一问题，陈立夫经过考虑再三以后，想出了一个本着“溶党于政”
的精神，设立外延单位的办法，即将中央党员通讯局局本部无法容纳的部门和特工
人员采取化整为零的办法，一部分一部分地安置到行政机关，以“集体转业”办法，
在行政机关增设机构。
由中统高级特务直接控制，中央党员通讯局幕后指挥，成为党员通讯局与行政
部门“一子双桃”的特殊机构。
这种机构被称为局本部的外延单位，当时主要有三个：
（一）国民政府主计处统计局第六、第七科。主计处本来是为CC所控制的部门，
其主计长陈其采是陈立夫的叔父，统计局局长吴大钧又是陈立夫的留美同学，CC派
的骨干，所以，陈立夫一提出在主计处增设单位的主张，马上为陈其采所采纳，呈
大钧也同意在他的局下增设，于是，在统计局原有五科之外增设了第六、第七科，
从两科长到办事员，均由陈立夫委派中统特务担任。
王宗梧任第六科科长，张义城任第七科科长，另派原中。统局第三处处长王秀
春任统计局帮办，统帅新成立的两个科。
第六科公开业务为行政效率统计；第七科公开业务为施政成绩统计。在地方各
省市，也如法炮制，增设相应的单位，以同样的办法安插特务。
所有安插在主计部门的人员表面上做着行政统计的一般业务，实际上均从事
“党政情报”的特务工作。
（二）内政部人口局第四处。
当时CC骨干张厉生任内政部长，陈立夫提出在内政部建立外延单位，即得到张
的支持，于是，张厉生将该部新设立的人口局划出第四处给陈立夫。
陈立夫派原中统局秘书张国栋率30人前往任职，张国栋任人口局局帮办兼第四
处处长，下辖三个科，分别由周汝唐、李道生、刘国刚任科长，其公开业务是人口
政策的研究和人口问题资料的�