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这种事在这些臣子心中，绝对是算得上是天子仁德，他们说这些恭维的话，甚至都不用违心，而是真心实意的。
但是他们并不知道，李轩实际上也不是单纯的为了做好事，首先第一点，那就是大唐王朝和历朝历代的税收政策是完全不一样，大唐王朝虽然花钱多，当时税收更多，一千万两银子虽然多，但是分成五年的话，其实一年也就两百万银子，而两百万两银子的话，在如今的大唐王朝里，也就够养两万多人职业军队。
大唐在宣平六年的正式财政预算收入，不包括各类抄没，战利品等各类浮财的话，正税收入大概是在四千六百万两银子。
拿两百万两出来，其实也就是二十三分之一而已，比例并不算大，其他方面节省一些基本就能够挤出来了。
同时李轩也是考虑到，今年乃是明年或许还会有大规模的战争，但是等把张岳也干趴下后，其实大规模的战争将会结束，到时候可以省下一大批的军费，如此的话，就可以腾出一大批的钱用来恢复民生，发展工商业经济。
这组织移民的一千万，其实一个起点而已，后头李轩还有一揽子的花钱计划呢！
再说了，税收这种东西嘛，说实话其实也就是取之于民用之于民，要不然大唐王朝收取了这么多税收上来，不花出去干嘛，李轩总不能在建国初期就学那些昏君用来修宫殿享乐啊！
而且李轩虽然也喜欢享受，但是真没历史上很多昏君一样，对各种庞大的宫殿之类的不感兴趣，而吃喝玩乐，说实话花不了几个钱。
但是，这些是李轩自己的想法，然而在这个时代的臣子们看来，这种做法却已经是破天荒的仁政德政了。
李轩心安理得的接受了臣子们的吹捧后，就是把会议交给了他们，和往常的诸多会议一样，他定下了基本的调子后，详细的内容讨论就不怎么参与了，下面的几十个尚书、侍郎们自然会积极参与，然后提出各种问题和解决方案。
等两个小时之后，基本的大方向也就是确定了下来，不过细节方面还是需要再进行斟酌，不可能说开一天的会议，当天就向全天下昭告此事了。
次日，李轩颁发圣旨，正式成立移民屯垦司，嫡属于农部管辖，后续组织移民屯垦事宜，都将会由这个部门来负责。
三天后，经过内阁的多方面讨论后，最终确定了这一次的移民屯垦方案，并正式昭告天下！
昭告天下后的次日，新一期的大唐朝报上，就是全文刊登了这一封圣旨，开头依旧是老套的奉天承运皇帝，召曰。
而内容，却是让几乎每一个看到的人都是忍不住赞叹！
上面的内容其实并不多，核心的有以下几条，首先自然是最重要的，朝廷将会在三年内投入五百万两、五年内投入一千万两银子用于移民屯垦的补贴，各地方政策视情况给予地方财政补贴，初定五年总额加起来约为八百万两银子。
无地的农民可以报名申请，然后由官方统一安排迁移到屯垦地区，抵达后就可以获得一定数量的荒地，嗯，永久产权，可以传给子孙后代的。
农民自行开垦后，可以获得三年免税，五年半税，一共八年的税收优惠，这个优惠政策实际上已经执行好几年了，乃是招垦令上的既定优惠政策，但凡是开垦荒地，都能享受到。
此外还有很重要的一点就是，移民抵达目的地后，官方会提供各种补贴，包括统一安排免费的住房，虽然房子不好，不可能是砖瓦房，只是普通的茅草房、竹屋之类的简易住房，但是好歹去到了能有个落脚的地方。
农具补贴，这个一般直接补贴各种铁制农具，如今大唐王朝钢铁产量大增，尤其是国企部的数大钢铁企业量产后，官产的钢铁数量大幅度增加，而目前其实国防相关行业已经是无法消耗这么多的钢铁了，因此这些多出来的产量已经是开始投向民用市场。
然后还有种子补贴，这个是直接发放种子。
耕牛补贴，这个可不是直接发放耕牛，耕牛可不便宜，大唐王朝就算财大气粗也不能这么干，所以耕牛补贴，实际上是按照一定的户数，然后给予一头官牛的免费使用权。
这些政策，其核心目标只有一个，那就是把大量的无地农民移民到人少地多的地方去，尤其是目前的湖南、两广地区更是重点。
李轩可是等着湖广熟天下足呢！
但是如今的湖广虽然粮食产量已经不少了，但是距离湖广熟天下足还是差得远呢，如今的江南才是天下粮仓！
而要把湖广彻底开发出来，就要把荒地开垦出来，而开垦荒地需要劳动力啊，没有足够的人口，湖广是开发不出来的。
所以早期的移民屯垦，重点就是湖广，嗯，准确的说应该是湖南。
而广西和广东的几个小平原以及珠江三角洲地区，也是重点的开发地带！
光光是上述三地，如果充分开发，即便是目前没有杂交水稻，也没有化肥，但是依旧足以养活五千万以上的人口。
而目前上述三地的人口总数，大唐目前官方并没有一个准确的数字，只有预估数字，湖南不过六百多万人口，广东大概是五百多万，而广西少一些，只有三百多万，总数大约一千五百万。
这代表着什么，代表着上述三地还能再养活三千五百万人口！
短期内，可以极大的缓解目前部分人多地少的困局。
而过几年的话，湖北和四川以及辽东也拿下来后，这三个地方都是拥有大量未开发土地的好地方，开发出来足以再容纳一亿人口！
这些可以大规模开发的地区，再加上其他地区也有部分地区没有开发的，而这些都是要开发的，总之但凡是有一寸的地方能够种田，那么都不能放过，把全国范围的可耕田都利用起来的话，李轩估计着，在全国人口数突破四亿人口之前，土地问题应该不会太严重，将会处于一个可控的范围。
至于人口突破四亿之后怎么办？
对外扩张啊！
谁说北方的草原不能养活人的？
谁说中亚地区不能养人的？
谁说东南亚地区不能养人的？
就算可以容纳的人口数量少一点，但是蚊子腿也是肉啊！
除了附近地区的扩张，更加重要的还要澳洲啊，那可是一大片无主的土地，虽然说不上多么富饶，但是地方大啊，再怎么滴也能容纳不少人啊！
然后还有北美啊，那可是个富得流油的地方，再容纳个两三亿的华夏子民一点问题都没有！
至于北美，东南亚等地区的土著以后会怎么样，大体上可以参考原时空的殖民历程，人家欧洲人怎么干的，大唐王朝就会怎么干，而且这种事其实也不用官方组织什么的，只要移民过去了，移民们为了生存，总是会和当地的土著爆发矛盾的，到时候不是你死就是我亡！
土著最后的结局不是李轩该考虑的问题，还是留给后世的圣母婊去蛋疼吧，现在，他只需要关心华夏民族的生死存亡，其他人管不着也没心思管！
移民政策，不管是目前的国内移民，还是李轩打算的以后海外移民，这都将会是未来数十年乃至上百年的基本国策！
因为李轩如果不想要坚持计划生育一百年不动摇的话，那么就只能坚持扩张移民一百年不动摇了！
如果上述两个都不选，最后大唐王朝肯定要玩完！
养不活越来越多的人口，再怎么样也是白搭！
国内移民政策通过大唐朝报，正式向全天下昭告后，顿时就是掀起了一番舆论飓风！
而且清一色的都是在吹捧李轩，什么万古圣君这种话都已经是老套了，现在臣子们的吹捧，已经是开始长篇大论的，因为单纯的一两个形容词，已经无法再形容李轩的伟大了！
现在人们吹捧李轩，已经不是局限于比肩三皇五帝了，而是已经开始把李轩和五方上帝并论了！
有人明目张胆的说，李轩乃是神帝，乃是和白帝、青帝、炎帝、黄帝、黑帝等五方上帝肩并肩的至高存在！
这话传到李轩耳中后让他颇为无语，尼玛，玄幻小说看多了吧你！
第九百一十五章 和大唐平分天下（）
自从李轩亲自率军在安平战役里击败了正德大军后，北方已经算是基本平定，纵然西边还于一个张岳，但是对于已经掌控了绝大部分地区的大唐王朝而言，灭掉张岳也只是时间问题，而这个时间也不会太过漫长，实话却是让李轩操碎了心。
以前没拿下北方诸省的时候还不觉得，但是现在，李轩却是发现，北方诸省事多！
三天两头就会报告说，某某地受灾了，有的来旱灾，有的来洪灾，有的蝗虫千里，而且刚打下这些地方，各种叛乱也是多如牛毛。
这当初拿下江南的时候，那是截然不同！
拿下江南的时候，大唐王朝是很顺利的就彻底掌控了这个地区，也没有什么暴乱啊，也没有什么天灾人祸之类的，但是现在北方的这几个省份却不一样。
前几年明王朝为了筹集军费剿灭伪唐，陆续在北方数省也是效仿张岳开设了平贼饷，商捐等税收，虽然人家张岳在湖广、四川等地征收这些税收的时候，虽然不可避免的还是会导致大量普通民众的负担加大，但张岳收钱那都是自己的人手直接收，不经过下面的地方衙门，所以民众的负担虽然变大了很多，但是也还在一个勉强能维持的局面。
此外张岳还会用各种比较缓和的，间接的方式向士绅群体收钱，当然了，用收税的名义是不行的，用的都是一些捐资之类的名义，张岳手段缓和，那些士绅们也是投桃报李，多少会施舍一点。
然而在北方数省，正德开设平贼饷、商捐的时候，却不是直接收，而是摊派到各地方衙门，地方衙门在收税的时候，自然是不会找士绅们收的，而是会找普通百姓收取，而收取的实际过程中，一两平贼饷最后往往会收上来好几两的钱。
短短几年的平贼饷，养肥了不知道多少明王朝的官员，逼死了不知道多少百姓！
如此局面下，大唐王朝所接手的山东、河南、河北、山西、陕西等省，实际上就是一个巨大的烂摊子！
民生艰难，民生艰难之下，各种牛鬼蛇神也就冒出来了，总以为自己就是下一个万古圣君，信心十足的进行各类的造反。
第四军进军沿着黄河西进不过几个月，但是除了和明军官兵的交战外，实际上他们已经是和各种乱七八糟的叛军打了几十仗了，小的只有数百人规模，但是大的也就上万人规模呢。
第四军的一个步兵团进军山西泽州的时候，竟然是发现泽州已经是彻底落入了一股叛军之手，人家甚至连州城都是占领了。
然后这些叛军还叫嚷着什么，他们的大当家已经是称帝了，想要和李轩以长江为界，平分天下，这让领军的一个上校相当的无语，这林子大了还真是什么鸟都有啊。
于是乎连劝降什么的都是懒的搞了，直接拉出火炮一轰，这一万多人流民组成的大军就是一哄而散了。
泽州这边的事，只是一个缩影而已，北方数省的各种叛乱，比李轩预估要多，而且是多的多，也不知道这几年明军是咋过来的，面对这么多叛乱，估计也是忙的脚不沾地到处镇剿吧！
如今换成了大唐陆军来，虽然说大唐陆军战斗力强悍，但是也不能一直这么镇压下去啊，天天镇压，累！
李轩是想要从根本上改变这种局面，而要改善局面，只有一个办法，那就是改善当地民生。
百姓吃不饱，人家肯定是要造反的。
而吃饱饭后，除了那些野心家们，可没几个人愿意造反。
而国内移民政策，实际上某种程度上说，也是为了解决上述数省目前的问题，人多地少，而且还土地兼并严重，百姓活不下去很正常。
不过单纯靠移民还是不够的，李轩觉得有必要在上述地方下一剂猛药。
不然的话，老是这么动乱下去，就算是想要恢复民生也恢复不了。
第九百一十六章 二九牌咸鱼（）
李轩最近一段时间，是给北方诸省操碎了心，尼玛，以前没觉得当个皇帝有这么蛋疼，但是现在，他却是感受到了很多统治者的无奈。
为了解决北方问题，他开始组织移民，拔下了大量的资金用于救灾，帮助当地的农民们恢复生产。
但是这个时候问题来了，因为叛乱已经不是一天两天的事了，而是已经持续了好几年，这边大唐官府刚拔下救灾资金，帮助农民们恢复生产，然后没几天就是来了一波流民大军，然后所过之处吃光烧光，挟裹着民众继续前进。
这让地方上地方官员是相当的郁闷，这些流民或者说叛军，战斗力不咋地，但是破坏力却是非常的惊人，大唐王朝的正规军过来，他们立马就调转方向跑了，继续祸害其他地方。
搞的当地的驻军是跑来跑去，击溃的叛军虽然数量众多，但是这些被击溃的叛军没几天又重新席卷而来。
这个时候，枢密院也是向李轩提出了困难，说是光光靠第四军已经是无法在维持和明军作战的同时弹压地方了，必须增兵！
由此也是可以看得出来，陕西、山西、河南三地的局势是有多么的恶化！
李轩考虑了数天后，针对上述几个已经几乎陷入死循环的地区，做出了数个决定，首先就是增兵！
光光靠第四军的几万人正规军已经是不够了，必须增兵，不过增派的兵力并不是正规军，正规军花费太大，而且兵力有限，大唐王朝目前也是为了湖广战事抽调正规军呢，可没有多少多余的兵力增派给第四军。
这一次增兵的乃是预备师这种二线兵力！
直接就近从皖北道、江北道抽调两个预备师火速进入河南、山东两地、同时从江西、江南道、皖南道、浙江等地区抽调总数五个预备师北上，一方面是补充皖北道、江北道被抽调预备师后的兵力空缺，另外一方面也是准备增派更多的兵力。
同时，在山东、河南、山西、陕西、河北等省，就地招募新兵组建预备师，而且李轩一口气就是批准了足足十个预备师的编制。
初步预定在河北招募三个预备师、山东招募三个预备师、河南招募两个预备师、尚未完全控制的山西招募一个预备师、陕西招募一个预备师。
虽然这样做军费压力短时间内会变大，但是为了弹压地方也是没有办法的事，等到以后地方太平了，也是可以进行裁撤的。
增加兵力，这只是军事准备的其中一方面，而另外一方面，李轩也是批准了枢密院提出了作战方案，也就是不再和往常那样，以正规军主力追击大股的叛军为主，而是以彻底清剿为主。
从多个方向同时进军，也不分什么交通要道，控制一地就是清理一地，而这个清理也不仅仅是什么对付普通的流民大军之类的，而是彻底的治安清理，对于各种趁机作乱的罪犯们，重罪不用说的，就地斩杀，轻的也是直接流放到大员府或者琼州府，又或者是云南贵州等地。
必须采用高压来维持当地的治安！
如果是遇到流民大军，不再和往常那样直接击溃，击杀主要的首犯后就让流民们自行返乡，因为这样这些流民们没有吃的，用不了几天还是会变成流民大军。
所以击溃了叛军后，不再把他们放走，而是直接按照普通作战一样，当成战俘直接俘虏，然后强制编入各种屯垦团。
屯垦团，这种战俘编制那是以前大唐王朝专门用来安置明军俘虏的，现在，则是准备安置流民。
流民的破坏性太大了，而且杀的话也是杀不胜杀，毕竟那只是活不下去的农民而已，直接一股脑杀了，说实话就算是李轩也是于心不忍。
而把流民通通编入屯垦团的话，官方只需要支出他们头年的口粮，让他们种田，等到了第二年的时候，他们自己的口粮不但有了，而且还能够为官方贡献多余的粮食。
这些政策，算得上是军事打击和救灾相互结合！
唯一比较麻烦的就是，对于资金，对于粮食的消耗会非常大！
好在大唐王朝还算有钱，粮食的话，江南等南方地区最近几年也是没有大规模的天灾，产量在这个时代而言相当可观，勉强还能够维持。
此外，李轩还打算在移民这一项上，采取强制性的措施！
以往的移民政策还是自愿的，但是很多人宁愿饿死，宁愿当土匪，当流贼都是不愿意移民的，所以李轩打算进行强制移民。
对于土地兼并严重，又遭受了天灾的地区，采取强制移民政策，大军直接押送，把他们送到南方的几个省份去，避免他们变成新的流民。
这一连串的措施做下来，李轩觉得应该能够缓解上述几个省份的困境，要不然的话，这动乱得到什么时候才能结束啊。
大唐王朝在上述地区采取这些政策的时候，一个又一个屯垦团是出现了，而且一开始还只是造反叛乱的流民战俘，但是到了中后期，干脆也是把动乱地区的众多普通青壮也是招募进来，然后组织到某地进行屯垦。
屯垦团越来越多，这间接也是让大唐王朝增加了更多的耕地，加大了粮食产量。
不过，很多早期的屯垦团在这个时候，也是陆续结束了他们原先的使命，有些被撤销了，而有些干脆是开始变得名存实亡，没剩几个人了，而有的，则是已经从屯垦团转变为普通的村子，而有些则是更加特殊一些！
位于琼州府临高县的第八十九屯垦团，就是大唐众多屯垦屯里很特殊的一个。
第二十九屯垦团，顾名思义，就是大唐王朝里的第二十九个屯垦团，宣平三年的时候在广东成立，成立之初，被编入了大约三千名明军战俘。
虽然第二十九屯垦团就是抵达琼州岛，来到了临高县屯垦，开荒种地，一开始的日子自然是非常的难熬，因为上头拔给的口粮不足，纵然不至于几天没饭吃，但是经常饿肚子那也是肯定的。
第二十九屯垦团的团长，大唐陆军预备役上尉吕平方，早年也是个土匪出身的他在大唐王朝夺取了两广，