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就在合众国的人们每天被报纸上的各种大工程的动工和竣工的消息鼓舞和吸引的时候，最近的日曼帝国的民众们也在争先恐后的获取最新消息。每天只是盯着自己的钱袋子和美丽的外国皇后的费烈，终于成为了帝国的最后一个皇帝，帝国禁军发动的军变釜底抽薪式的将费烈的大权剥夺得干干净净，国会一夜之间几乎从乖乖猫变成了吃人的老虎，在费烈近似哀求的谈判口吻面前，丝毫不予退让，只一次性给予了费烈退位后二十年的基本生活费，其他的特权一概剥夺。此时的费烈再也没有当年雄姿英发挥斥方遒的魄力，他只是个年过半百的老年人了。最后一次出席国会，所有国会议员都鼓掌欢迎皇帝，但是费烈知道，这不过是个礼节性的程序罢了，那天真正出尽风头的是那个流着小胡子的长脸男人。看上去微微有些激动的这位国会新成员，发表了他的第一次演讲，他从最初的紧张变为了亢奋，演讲当中既包含着对帝国这些年来饱含了的民族压抑的深刻理解，也呼唤着帝国所有人再次实现往日荣光的信心和决心，他为帝国指出了一条看上去散发着神的光芒般的道路。台下的议员们如同着魔一样聆听着小胡子的演讲，用雷鸣般的掌声来表达他们的支持，没有人理会在前排正中央就坐的退位皇帝费烈的举动，他只是个过时的老头，更何况，他还要为帝国陷入今天这个地步负责。日曼的费烈时代过去了，退伍士兵，国会新宠儿阿道弗斯的时代已经徐徐拉开帷幕。
阿道弗斯在此之前一点儿也不出名，他既不是来自传统的贵族议员世家，也不是工业界的巨头骄子，勉强算是个舞蹈演员，还不是经常能有机会上台的那种三流层次的，在上一次帝国进入弗兰斯的作战中，因为误打误撞获得了铁质勋章，不过后来很快就在不列斯人的进攻中被呼啸而来的炮弹皮划开了腿肚子而负伤了，回到国内就倒霉得遇到了合约签署费烈皇帝裁撤军队，他算是失业了。本来如果国内经济景气，各个剧院人潮涌动的话，他还可以勉强找到个工作，就算因为腿部受伤而不能登台演出，也好歹能找个杂工养活自己，可惜危机之下的日曼，整个国家的大部分人都开始为生计发愁，哪里还有人到歌剧院去显示生活品味，阿道弗斯成为了街上那些排着队等待雇佣的临时工之一，当然更多时候啊不是在这样的队伍里，而是在等待救济的队伍里，朝着似乎没有尽头的前方蠕动，希望在轮到自己的时候还有些掺杂着杂粮面粉烤制的面包。阿道弗斯虽然和队伍里的很多人一样需要在每一天里领到可怜的几百克面包过活，但是他自认为一生不至于也不应当如此，所以在每次能领到可怜的日薪之后，他都会毫不吝啬得掏出来到附近的酒吧去，和早上才刚刚认识的工友们喝着廉价的啤酒，发表对时局的看法。渐渐，人们都知道了在街角的威廉酒吧有个阿道弗斯，他对危机有着更多超越常人的看法和见解。
演讲本来不算是大事，但是名气大起来就容易招到麻烦。三年前，阿道弗斯已经名气大到不需要自己购买啤酒的时候，发生了一次意外。廉价啤酒喝多了的工友们终于在阿道弗斯的演讲催化下，将他们对危机的不满变为了直接的行动。几十个平时老实巴交的醉汉冲出了酒吧，开始朝着附近在巡逻的警察扑过去，袭击了警察和警察局，抢夺了枪支。还没有等到酒醒，行动结束了。有些人在等待更多警察到来的时候，躲在警察局里睡着了，而有的人则携带着枪支回到了酒吧继续痛饮，更有甚者，悄悄回家躲了起来。阿道弗斯也回家了，他是第三种人里第一个回家的人。当然，没有任何意外的，阿道弗斯被这些毫无计划纯属于仪式激动的醉汉们视为了领袖，他在晚上路灯还没有都亮起来的时候就被捕了。单独的一辆警车负责运送他，说明了当局对他的态度。没有意外，阿道弗斯被判处监禁五年。阿道弗斯当时自嘲地对自己说，这次又了个能持续提供面包的固定慈善机构。在监狱里的阿道弗斯大概是因为还在相信自己的不平凡，居然静下心来开始了每天劳动和读书的平静生活，直到今年因为危机持续加深帝国需要特赦而释放囚犯的时机到来。阿道弗斯出狱之后不久，演讲再次开始了。阿道弗斯宣称自己是神选中来和日曼人民一起渡过难关的，他将找到一条光明大道带着人们走下去。他很快成功了，凭借着在酒吧中成立的组织，逐渐抓住了危机当中渴求被拯救的人们的脆弱心灵，组织的力量不断壮大，最终人们雪片一样飞来的问候信呼吁阿道弗斯参选国会议员。加上整个社会要求改选议会的呼声高涨，终于，就连阿道弗斯也没有想到的事居然发生了，一个名不见经传的落魄演员，一个在战场上获军工也小的可怜的毫无背景的还要靠打短工和救济慈善机构帮助的人，成为了国会的议员，而且还是高票当选。本国的报纸当然不敢对抗民意，不过外国的报纸可不管这个，他们道出了很多人都能看明白的一个迹象，日曼人难道是疯了？
管他呢，当外国记者采访日曼街头的投票人的时候，得到的回答也许代表很多人的想法，这个投票人说，管他呢，既然皇帝只为自己活着，那么皇帝走了，我们选个自己的代表为我们，很正常。即使阿道弗斯是个魔鬼，那他也是我们选出来的，也好过一个自己任命的日曼皇帝吧。如果费烈听到这个，肯定会气炸的。事实上，他早知道了国内的形势，不过就算是知道了又能如何，还不如多花点心思在今晚组织的宴会上有意思呢。他对国会的所有人做了个最恶毒的诅咒之后，扭身去找他的皇后去了。费烈退位后，带走了毫无账目对照的财宝不说，还得到了国会出于补偿的考虑给予的特别津贴，一句话，费烈可以没有经济压力得把余生花在做自己喜欢的事情上面。他认为那个看起来幸运的阿道弗斯实际上是个倒霉蛋罢了，国家治理哪里是那么容易的事情。留着一撮小胡子，确实很招人喜欢，不过这和治理社会的能力可没有什么关系。或许，阿道弗斯的小胡子和他代表的潮流一样，日曼的传统已经被取代了。费烈自我安慰着，他估计自己很快就能忘记，来自欧罗巴很多国家的旧贵族们此刻已经在城堡的一楼开始了活动，且行且乐吧。
阿道弗斯确实没有那么快乐，不过哪的看对谁来说。参选国会议员只不过是他奋斗历程的开头罢了。细心的人早就发现了其中的端倪，小胡子男人现在的行动和他在监狱中写成并公开发表的个人日记中的计划丝毫不差。人们的惊讶在于他为什么能在日记中作出如此准确的估计，而且计划被好不保留得实现了。对于细心而由对阿道弗斯狂热追随的人来说，这种印证无疑进一步加重了狂热的程度，他们热情得购买并传播这本文法不通，印刷质量低劣甚至还有拼写错误的日记。街道上人群聚集的场所，十有八九是喝得醉醺醺的青年在大声朗读或者背诵阿道弗斯的日记章节。于此同时，阿道弗斯当初建立的小组织规模也迅速膨胀起来，他们的集会也变得公开，最终演变成为了一场名为朝着国会进军的大规模运动。运动的人群排成整齐的队伍，大声朗诵着阿道弗斯日记中的词句，堵塞了通往国会的每条街道和小巷。当国会中有些人开始意识到当初毫不阻拦而是欢迎阿道弗斯进入国会，是个多么愚蠢的决定。可是不论是谁，无疑都得承认，阿道弗斯此刻就算是想要把国会大厅当做自己的府邸，都没有人能够阻挡了。国会外的人们打出的横幅只有两个部分，阿道弗斯，上台！
合众国的福克林总统，在关注潘尼斯人从合众国进口了大量资源之后的动向，也在关注着欧罗巴的变化。当初和深在海底两万英尺的主宰者订立的契约难道是个骗局，合理的估计之内根本没有那么多的变化。福克林在公基委员会发表了自己的看法，他认为，主宰者未必在地球上只有一个代理集团，也未必就非得和其中一个签订所谓的代理契约。当有人反对的时候，福克林的拿钢笔的头敲打着桌子，高声和对方辩论起来，先生，你难道不认为所谓契约是要在双方地位平等的基础上才可能真正达成吗？而事实是，我们从来没有达到和主宰者真正平等的地步！反对者傲慢得反驳道，我们现在掌控着的国家乃是地球上最强大的国家，主宰者为什么要和其他集团签订契约合同呢？福克林早就预料到会有人这样认为，他讥笑对方，难道您不清楚，我们现在掌握的技术和能力，其中有多少是自己努力的结果吗？福克林扬起手里准备好的秘密档案，环顾会场，问大家，这份秘密档案大家没看过吧，我建议大家现在就简要翻阅下，对，就是简要翻阅一下即可，大家会很快明白就算是我们合众国的诞生，也受到了主宰者们的深度干涉。他更进一步，如果大家能在闲暇时间多读些书的话，就会发现一些历史上的怪异事件，如果能和主宰者们联系起来，或许可以解释的比较清楚。福克林看看周围那些已经翻阅过秘密档案的成员们煞白的脸。明白自己的说服工作已经成功了一大半，他继续发言，那么，先生们，我们是不是该发表一下我们的想法了呢？
当年邦特总统以远赴不列斯治病为由，秘密乘坐军舰到达了魔鬼漩涡海域，和神秘的主宰者取得了联系。在公基委员会历史上只是个加油里程碑意义的事件，原因很简单，过去所有的行动，都是在完全被动之下的，而这次，主宰者，居然要和代理人见面。这个重大事件中的光辉成果，便是主宰者和代表公基委员会的邦特口头商议并签订的契约。契约是由邦特随身携带回合众国的，随身是个非常贴切的表述，因为契约由在公基委员会当时几十位成员众目睽睽之下的邦特呆若木鸡般一字一句背诵出来。被记录在案的契约内容被命名为邦特备忘录，实际上成为了公基委员会里保密等级最高的文件。从契约的内容来看，合众国的公基委员会以忠诚于主宰者为代价换取主宰者对他们的绝对支持，这是第一条，而第一条是在不违背第二条的前提下才有效，第二条，主宰者的需要如果和委员会的权力行使产生冲突，绝对支持将被重新考虑。第三条，委员会可以根据自己的规划来行使权力，但是作为主宰者的代理，规划需要经过主宰者同意。第四条，公基委员会有义务保护和维护主宰者的任何一点权益。邦特四条，在当初曾经遭到了一部分委员的反对，认为这不过是古代欧罗巴那些奴隶国家残酷奴隶法案的现代翻版罢了，可他们最终还是认同了一个事实，相对于主宰者的强大而言，公基委员会代表的力量，只能和这样的地位匹配。
也是从那时起，国务情报局之下成立了邦特二局。说邦特二局很古怪，是因为国务情报局之下从来没有过邦特一局，还有，这个局似乎只存在在人们的调侃或者传说中。没有人知道他们如何活动，为了什么活动，而活动经费又是从哪里来的。对于街头的各种小报的种种猜测，国会给出的回答从来只有一个，不知道。时间一长，小报也没有人再炒这类新闻了，邦特二局也就彻底成为了一个民众用来形容怪诞之事的词汇了。福克林也看那些小报，因为他知道，很多时候在小报上看到的那些咄咄怪事，就是邦特二局要去工作的对象。邦特二局的经费根本不经过国会每年要审核通过的预算，当然也就不会有任何相关记录。公基委员会才是邦特二局的真正老板。对于公基委员会收到的捐款，邦特二局可以根据任务的需要随时支取。二局的行动目标只有一个，不断收集各种疑似和主宰者相关的地球怪异事件，整理存档分析，力求在不触碰主宰者敏感神经的前提下推测关于主宰者的种种。公基委员会当初艰难通过成立邦特二局的决定时，有人就预言这是个危险的决定，不过叫人战战兢兢这些年，收集的资料越来越多，二局也逐渐形成了一套工作模式，整个机构运行良好，危险却没有出现。福克林成为总统，自然也就接任了二局的局长，在他命令下，二局的工作范围越来越大。
第一四二章 至颠（3）（）
这个社会总有些疯子，不仅在给别人找麻烦，也在给自己找麻烦。福克林每次看到这些报告的时候，心里的感觉都是一样的。国外的那些个疯子吸引了总统先生的注意力的同时，国内热情过度的疯子也叫总统得时不时花些精力在他们身上。福克林代表委员会掌控的国务情报局邦特二局，虽然可以以不需要国会拨付预算而拒绝很多好事之人的追问，但国会中的少数人提出的那个法案却着实给了二局一定的活动压力。信息公开法案，福克林和委员会的同事们花好几个聚会的大部分时间来讨论的怪东西，最后还是在国会通过了。法案中明确书写的总论叫人很难提出反对意见。公基委员会也做不到，只能在国会中协调行动投了赞成票，福克林也是从这件事之后逐渐了解到了法案背后那个叫金的律师，金是个合格的对手，而且不是福克林的，而是整个委员会乃至神秘主宰者的。委员会的存在毕竟超过了金或者说他代表的风潮很多年，经过了最初的紧张之后，委员会还是给出了自己的应对之策，背后的道理是很简单的，如果百分之百的神秘，那么将最终陷入被动，如果能合理利用所谓的信息公开化法案，那么未来未必就会乌云密布。所以，那个法案在委员会成员连续在国会召开期间几次提出修改个别条款之后，通过了。法案中关于涉及合众国利益的内容，可作为豁免部分，而怎样算是涉及合众国利益的内容，没有给出任何解释。当场金就大声提出来反对意见，可是显然他也是会场里的常客，非常明白自己当时的处境，为了顺利让法案通过，金选择了抗议之后退场，态度很明确，但是对结果毫无影响。
金进入了邦特二局的视线。对于这个对手，毫无了解只能导致没有任何可控的未来很快到来。委员会经过讨论制定了对金展开秘密调查的方案和内容，这大概还是委员会成立以来的第一次，方案并不违背邦特契约的基本条款，因而即使金被证明是和委员会并列的代理人组织的成员，甚至从金开始挖出一个叫人惊诧的代理人组织，也不必担心主宰者的过问。邦特二局的行动向来很有效，这一点是福克林非常赞赏的。报告被仔细按照不同的信息类型提送到了福克林和委员会那里，可是福克林看不到这里面有些什么。金本人是个孤儿，被拥有一个西部典型农场的养父在放牧途中发现，从牛群践踏起的尘土里将他捡了回来。因为养父认为狂奔的牛群万蹄齐发都没有伤到这个婴孩丝毫，而养父母一生无儿无女，那么一定是神为了回报老两口的虔诚信仰而赐予他们的。金成为了养父的宝贝，养父希望他能继承这个农场，可是金却在大学中攻读了法学学位，并最终成为了一名律师。资料显示，也就是在那时，金的养父母突然去世，金在继承了农场之后很快就转让给了别人，而自己一心一意做律师。在作为私人权利维护方面的诉讼律师二十年之后，金加入了政党，竞选国会议员成功，于是又了他一手提出并编制的信息公开法案。毫不起眼的对手，看来也不需要花费更多时间了，想起委员会还煞有介事得开会讨论调查方案，福克林有些想要苦笑。他下达了暂时冻结对金调查的命令，而把更多的力量投放到欧罗巴的那几个国家。
初步的调查早就已经展开了，不论是不列斯，还是弗兰斯，日曼帝国，到处都有着主宰者曾经干涉的影子。欧罗巴的重点在不列斯，这倒不是因为曾经两国之间的恩恩怨怨，也不是因为不列斯在那块大陆上的特殊地位。而是因为一个奇怪的转折，如果说当代的合众国已经不需要向全世界宣布的第一强国，那么几百年前不列斯也曾经一枝独秀过。那么问题的关键是，如果主宰者对地球的掌控已经开展无数年的话，不列斯应该早于合众国进入主宰者的视线。合众国开创者库里斯和沃曼的回忆录中的几个地方隐晦得表明了，合众国的建立某种程度上得益于神秘力量的帮助。虽然他们没有指明，而且很多人包括历史学家也认为这算是上天的眷顾，可是委员会的成员心里明白，主宰促成了合众国的诞生。这些历史如果仅仅用主宰者为了某种平衡而建立若干代理人组织倒是可以解释，那为什么非要舍弃不列斯而选取合众国作为他们最中意的对象呢？福克林拿着放大镜一看这些资料就是好几个小时，甚至忘记了自己接下来的其他安排，秘书几次按动门铃，都被他有意忽视了，直到夫人在门外直呼丈夫的姓名才把总统从专注中唤回来。夫人带着秘书进来推着轮椅上的他。一边走一边说，您晚上还要出席博物学家麦恩斯的演讲会呢，他可是您非常赞赏的科学家。福克林拍拍自己的额头，想起了这个重要安排。他似乎是在自嘲，如果不是我当年联考的时候发挥失常，说不准我还会成为一个优秀的博物学家。
麦恩斯，合众国王